XX镇村换届选举工作总结
XX镇村“两委”换届选举工作总结
加强领导、依法办事、发扬民主、公开透明
XX镇辖12个村，3.9万人口，现有党员833名。自5月以来，拉开了村“两委”换届选举工作后，XX镇、村两级精心谋划，周密组织，规范操作，成功选举产生了XX镇新一届村“两委”班子，有10个村支书连选连任，有8个村委会主任连选连任，村支部书记和村委会主任不再搞“一肩挑”。换届选举工作取得了圆满成功。
一、主要做法是：
（一）领导重视抓认识。一是领导高度重视。6月1日下午3:00，在镇政府会堂召开村“两委”换届工作动员会暨培训班，参加人员有政府领导干部、各村村干部。随着大会的召开，意味着全镇村“两委”换届工作正式拉开序幕。根据换届选举工作日程安排，5月底前，成立了村“两委”换届选举工作指导委员会。镇党委以下发文件形式，明确村“两委”换届选举工作联络员，每个村由1名领导和2名镇干部组成。制定了换届选举工作实施方案。二是思想高度统一。XX镇党委没有把村“两委”换届简单看成是选举，而是把它看作展示XX镇基层党建工作成绩的最好机会，展示XX镇干部作风的最好舞台，展示XX镇全体村民精神风貌的最好平台。因此，全镇上下同心，思想同步，行动同拍，力争把村“两委”换届工作圆满原成。。三是责任高度明确。选举工作程序多，要求严，责任必须严明。为此，村级换届建立了三项制度，即镇班子成员、镇干部联组责任制，村干部、组长包干责任制，党员、村民代表联系选民制度，要求做到“五个到位”，
即政策宣传到位、矛盾排查到位、思想疏导到位、组织参投到位、现场管理到位。哪一块工作不到位、出问题，就追究相关人员的责任。
（二）强化宣传抓引导。一是广泛宣传政策。大力宣传，营造氛围，印发宣传单、公开栏张贴等形式宣传，张贴换届选举工作宣传标语共296条。详细讲解候选人提名方式、选举办法、现场投票注意事项，使每个选民做到“六清楚”，即清楚选举时间、清楚选举地点、清楚候选人基本情况、清楚选举程序、清楚填票方法、清楚组织纪律。二是广泛交心谈心。加强思想政治工作是换届选举工作成功的秘决和法宝。把思想引导贯穿始终，层层谈心，做到了“五必谈”，即原村“两委”班子成员必谈，列为村“两委”候选人的必谈，推荐票较高的必谈，党员、组长以及有影响的村民代表必谈，落选、卸任的村干部必谈，引导他们端正心态，正确对待选举。三是注重问题排查。镇、村两级把对村组工作有意见的选民、对选举程序、办法有异议的选民，对有意参加竞选的选民，对有干扰、破坏选举倾向的选民，逐一造册登记，逐一排查问题，逐一调解处理。
（三）精心组织抓细节。细节决定成败。在换届选举中，镇、村两级坚持“两手抓”。一手抓“大事”，严格把握政策，规范操作程序，确保换届选举目标清，方向明；一手抓“细节”，扎实做好基础性、细节性工作，确保换届选举不留纰漏，不出乱子。一是操作程序上注重细节。对选举工作的每个细节、每项程序，镇、村两级做到细之又细，慎之又慎。该由村民代表大会讨论的都交村民代表大会讨论，该公布的都公布。在选民登记时，逐户上门核实年龄、户籍，造具选民花名册、选民基本情况一览表、
选民参加投票情况表，合乎条件的选民全部登记入册，做到不漏登一人，不重登一人，不错登一人。二是发动选民方面注重细节。为核准每个选民的投票意向，镇、村两级以组为单位造具参加集中投票代表花名册、委托投票花名册、流动票箱投票花名册。为尽可能多的发动选民到现场投票，镇、村两级多次召开村民小组会，讲道理，做工作，甚至说好话，有的一次不行，就两次、三次，直到思想工作做通为止。通过深入细致的宣传发动，选民热情高涨，参投踊跃。三是会务组织方面注重细节。在制定村“两委”换届选举总体方案的基础上，镇、村两级还制定了选民确认、会期会务、矛盾排查等9个子方案，把每一件具体事项落实到组、责任到人。如选票的制作、投票用笔的发放等细小环节，镇、村两级都明确了专人负责。
（四）严明程序抓规范。换届选举中，镇、村两级坚持依法按章办事，严格规范操作，做到法定程序一步不省，该遵循的原则一个不变，该交给党员、群众的民主权利一点不留。一是财务清理、村务公开规范化。派出“两委”换届考察组对本届村干部进行考察，并形成了书面考察报告。还对各村的财务进行了审查、清理，连同资产、债权债务、村干部误工补贴以及党的惠农政策等，一并在村务公开栏逐项公布，接受大家监督。二是村选举委员会和村民代表的推选规范化。镇、村两级把选举委员会成员、村民代表的任职资格、条件、人数，交村民小组会议酝酿、表决，按得票多少，民主推选了个各村选举委员会成员和村民代表。镇、村两级完全遵循选民意愿，不搞内定人选，不搞行政指派。三是候选人的提名规范化。镇、村两级大力宣传“四提倡一注重”和“五选十不选”的要求，通过召开村民代表会、党员会、村民小
组会等方式，确定村“两委”候选人的任职资格。讨论通过后，以村民小组为单位进行无记名提名。提名结果公布后，镇纪委、计生办、派出所、司法所对候选人逐一审查，逐一签署意见。最后，村选举委员会按得票多少，确定正式候选人。四是投票选举过程规范化。8月2日是村党（总）支部换届选举日，8月11日为村委会集中投票选举日。村委会换届当天，各村设有现场投票、委托投票或流动票箱投票，参投率为历史新高。会议13项议程全部按政策法规进行，会场风清气正，秩序井然。
二、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，开展“创先争优”活动和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇党委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期3天的培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《XX镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范
化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束后，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，还组织到镇政府召开座谈会，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极抓好发展党员工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
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**镇201*年村、社区两委换届选举工作总结
**镇位于大亚湾东岸的稔平半岛，地处沿海，毗邻港澳，是惠州市马铃薯之乡和广东省马铃薯科技创新专业镇，也是惠东县的一个农业镇，下辖19个村委会和1个社区居委会，面积120平方公里，总人口3.8万人。
201*年2月，根据《中华人民共产国村民委员会组织法》的要求，我镇村级“两委”班子任期届满需进行了换届选举。我镇在县委、县政府的正确领导以及县指导组的指导和帮助下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强基层组织和基层民主政治建设，促进农村经济社会发展为目标，全镇上下齐心、齐抓共管、措施具体、层层落实，经过近两个月的努力，圆满地完成了全县的换届选举任务，为进一步推进农村基层民主政治建设，切实推进村民自治，促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，加快小康建设步伐提供了强有力的组织保证。
一、村“两委会”选举基本情况
自今年2月中旬以来，在县委、县政府的统一安排部署下，我镇党委、政府高度重视村级换届选举工作，集中精力、全力以赴，严格依法依规依程序操作，在201*年4月23日，全面完成了全镇20个村（社区）的村委换届选举工作，4月29日，完成了19个村1个社区的党支部换届选举工作。（1）村委班子选举结果情况：全镇共有选民25050人，参加投票选举的有22289人，参选率达88.97%；全镇共建立村民小组80个，选举村民小组长
80人，村民代表466人。全镇19个村委会，1个居委会选举出村委干部99人，其中村（居）委会主任20人，副主任12人，村委委员67人（女委员11人）；原村委干部当选61人，新当选村委干部38人，平均年龄42岁，比上届村干部少1.3岁，村委干部具有初中以上文化程度99人，党员村干部63人，占村干部人数的63.6%。（2）村党支部选举结果情况：全镇20个村（居）委党支部，选举产生支委委员68人，其中脱产支委委员68人，全镇有12个村党支部书记交叉任职村（居）委会主任，交叉率60%。
二、及时研究，深入动员
一是成立机构。为保障村（社区）组织换届选举工作有组织、有计划、有步骤地依法进行，我镇多次召开专题会议，研究布署村级换届选举工作，制定好实施细则，成立了由镇委书记任组长，镇长和分管党群的专职副书记任副组长，其他班子成员任成员的村（社区）组织换届选举工作领导小组，下设办公室，同时抽调基层经验丰富的人员成立驻村指导组,深入各村（社区）指导开展村级换届选举工作。二是明确要求。为便于实施，镇党委、政府制定了“三关”、“两明确”的原则，“三关”即一关为审计关：在1月30日全面完成任期财务审计工作，未完成的村不得开展换届选举工作；二关为程序关：先进行村委会换届选举工作，再进行村党支部换届选举工作；三关为选民资格关：按《村委会组织法》规定，凡是在选举日前未满18周岁的公民不能成为选民。“两明确”即：一是全镇190个村1个社区一定要根据镇委、政府确定的村干部职数进行选举；二是全镇4月30日前必须完成“两委”的换届选举工作，4月11日至13日为全镇村委会换届选举日。三是大力动员。按照省、市、县委的统一部署，我镇于201*年3月10
日上午召开了全镇村（社区）“两委”会换届选举工作动员大会暨换届选举培训学习。参会的有：镇委、政府全体干部、职工、“十百千万”驻村干部、各机关部门负责人、各村（居）委书记、主任及相关村干部共200余人。会上何镇长对换届选举工作作了具体部署，镇委刘书记作了动员讲话并对换届选举工作作了重要的强调。3月11日12日开展了换届选举工作业务培训，镇委组织委员方新平同志根据全镇村（居）“两委”换届选举工作培训方案部署的“准备阶段”、“选举实施阶段”、“建章立制阶段”三个阶段内容分别对全体参会人员作了培训和讲解，同时对换届选举工作出现的常见问题作辅导，并现场对各村（居）委在换届选举工作中可能出现的难题、难点进行释疑。会上换届选举的工作人员都仔细聍听，认真学习并根据本村的实际情况所存在难题都涌跃发言和积极参与研究讨论。四是加强宣传。在镇域交通要道悬挂宣传横幅6条，镇每天出动宣传车全面宣传村级换届选举知识，各村（社区）也采取张贴宣传标语、书写榜报、发放宣传画册的形式积极做好村级换届选举的宣传工作，使村级换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知，提高群众的知晓度和参与度。
三、发扬民主，确保换届工作顺利进行
一是重点村增派力量。针对本次换届选举出现的新情况、新问题，分管领导、驻村工作组和指导组认真搞好调查研究，特别对部分“重点村”、“难点村”、容易产生“后遗症”的村逐个排查，增派力量，制定针对性措施，把突出问题、难点问题解决在换届选举之前，为顺利搞好换届选举作好铺垫。二是搞好财务审计。针对群众关心的热点问题即财务问题，认真搞好财务审计工作，根据镇党委、政府制定的选举工作方案，全镇20个村
（社区）在驻村指导组和镇财务审计工作组协助下，按期完成了任期财务审计工作，于3月10日前张榜公布了201*年201*年2月份的财务审计情况。四是选准村选举委员会的成员。要全面完成村级换届选举工作，选举委员会的合法产生是选举合法的第一关。镇党委、政府对此项工作高度重视，我们根据村委会办法的规定，依法依规采用三分之二以上户代表投票的方式选出村选举委员会成员。并在3月19日召开的“**镇村级换届选举工作转段会议”上组织各村（社区）支部书记选举委员会成员进行了业务培训，会上刘书记对换届选举转段工作作了布和强调。五是做好选民登记和调查走访工作。在成立选举委员会后，我镇严格要求，采取切实稳妥的措施，认真做好选民登记工作。做到不错登、不漏登、不重登。切实以户籍所在地为原则，按照“四增”、“四减”的办法在上届登记的选民名册上进行补充登记。全镇的选民补漏登记工作于选举日前5日截止，同时要求各村在选举日的前20日全部张榜公布选民名单。
（二）坚持原则不动摇。一是坚持党的领导原则不动摇。镇党委把加强党的领导贯穿于换届选举工作全过程，发挥好总揽全局、协调各方的作用，从政治上领导，思想上引导，工作上指导，正确处理好加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，深入掌握干部、群众的思想动态，帮助解决重难点问题，及时摸排化解各类不稳定因素和倾向性苗头，通过耐心细致的思想工作，将党委的意图与人民群众的意愿有机结合，确保既符合组织意图，又顺乎民意，合乎民声。各村（社区）党支部，既充分发挥领导核心作用，又切实保障村民群众享有自治权利，开展自治活动。二是坚持依法办事原则不动摇。严格防止和及时纠正一切违法行为和不正常
活动，对于没有按程序办事，不符合法律要求，造成不良后果，居民群众反映强烈的，坚持依法依规重来。三是坚持扩大民主原则。从选民登记到投票选举等各种环节，都充分尊重群众的民主权利，防止和杜绝搞假民主、走过场、欺骗群众、侵犯村民民主权利现象的发生。同时，积极引导村民履行应尽的义务，正确行使自己的权利。
（三）确保程序不走样。村委选举工作是一项法律性非常强的工作，为确保整个选举过程的顺利进行，全镇20个村（社区）都在镇选举领导小组的指导下依照规定的要求和程序，不折不扣地贯彻执行。本次换届选举工作，我们在认真总结以前换届选举工作中的经验教训，以高度负责的态度，坚决做到法定的程序一点也不截留，规定的步聚一步也不少走。按上级要求，本次选举原则上必须先选村委会，再选支委会。为此，镇党委、政府先后多次召开全体党政班子成员和驻村指导组成员会议，认真研究，及时发现和解决出现的难题。特别是对换届当中情况较复杂的3个重点村，县委常委、组织部长朱向阳同志在百忙之中抽空到我镇指导，组织部副部长冯仕杰同志多次率领县选举办、县民政局、司法局等领导莅临我镇指导、督促、检查协助，解决我镇在工作中碰到的重点难点问题。党委书记、镇长更是一齐上，做到以身作则，高度负责，切实履行了党委、政府一把手的职责，在换届选举全盘工作中，不论是大事或小事，都亲自处理，尤其是在选情较为复杂的好招楼、黄坑、光明等村的选举工作中，书记、镇长亲自深入群众了解情况，教育、疏导群众要依法依规参与选举工作。同时也在这几个重点村召开专题会议，与干部群众共同研究和协商，找出问题的症结，平衡全村利益关系，有效解决问题，确保了选举工作的顺利进行。
（四）坚持不拘一格选人才。当前正值全面建设社会主义新农村，努力构建和谐社会的关键时期，我镇将面临新一轮发展的大机遇，为贯彻落实汪洋书记在省委十届二次全会关于“继续解放思想，坚持民族改革开放，争当实践科学发展观排头兵”的讲话精神，我镇用发展的眼光引导做好村级换届选举工作，打破思想桎梏，拓宽视野，适应新形势，为进一步焕发村级活力，为村级经济发展注入新的力量，不拘一格选人才，将有经济头脑，会当家、会管理的能人选到村干部职位上来，激发村级活力，促进更好地发展。按照上级的要求，坚持“德才兼备、群众公认、注重实绩”原则，我镇把选经济实干能人和知识分子当家作为重点来抓，成效显著。一是选年轻知识分子做村官。居委新当选的居委干部杨杰英，现年25岁，中专学历，对农村工作满腔热情，群众基础好，自愿回家当村官，在这次换届选举中顺利当选，为居委领导班子注入了新鲜血液，带来了新的朝气。二是继续巩固老一批实干能人在村级的地位。如：我镇赤岸村原支部书记方水碧同志，近年来积极响应中央关于“建设社会主义新农村”的政策号召，团结带领全村党员干部和努力引导群众勤劳致富，大力发展以吊养蚝为主导产业的农业经济，不断做大做强海水养殖业。目前，全村建立吊养蚝养殖基地12个，面积9000亩，年产990吨，产值3580万元，带动农民的增收。河潭村原支部书记马容清同志自上任以来，认真贯彻落实**镇委以基层创建为载体，上下联动，齐抓共管，形成镇、村联动联防，强化社会治安综合治理各项工作措施的方针政策，加大维稳综治工作建设力度，成效明显。现在不仅摘下矛盾纠纷事件多发重点村的帽子，而且，三年来
两次获得县委政法委授予“维稳综治先进集体”的荣誉称号。以上两位实干能人都在换届选举中得到党员、群众的高度认可都以高票当选本届的村支部书记。在他们的领导下，该两个村的经济和社会各项事业将推继续深入发展。三是引导新的经济能人参与村级建设。在今年的换届选举工作中，我镇田洋村和沙桥村分别有两名经济能人，一位名叫柯平林，另一位叫杨少艺，该两位同志一直非常关心地方建设，积极支持公益事业，在群众中口碑很好，具有一定的影响力和号召力。镇党委、政府得知他们有建设家乡的决心和想法后，多次上门做其思想工作，积极引导他们参与村级建设。根据群众和党员的意愿，柯平林当选为村支书、主任，杨少艺同志当选为主任。我们期待，在这两位经济能人的带领下，田洋村、沙桥村的工作将出现崭新的局面。
总之，经过近两个月的努力工作，我镇全面完成了村级换届选举工作，选出了一批能建设和谐**的能人。我们期待，在上级的正确领导和镇党委、政府的指导下，**镇本届支、村两委将创造出更辉煌的业绩，**的明天更美好。
二00八年五月五日
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