残联组联部201*年工作总结

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残联组联部201*年工作总结

组联部201*年工作总结

一年来，在单位班子的正确领导下和各部门关心支持下，坚持以残疾人为本，以党的十七大精神为指针，深入学习实践科学发展观，较好地完成了各项工作任务，现总结如下：

1、201*年春节期间，开展了为残疾人送温暖活动，共为全市65户贫困残疾人家庭每户发放一袋面粉及至少100元的慰问金。

2、4月至7底，根据省、郑州市安排，对全市残疾人社会保障和服务状况及康复需求进行了较全面的普查，并全部录入省残联统一的普查系统，全市共普查出各类残疾人36585人，圆满完成了郑州市下达的任务。为党委、政府制定残疾人相关政策提供了较祥实的基础依据。

3、5月份组织开展了第二十次“全国助残日”活动。与康复部结合，为150名特困肢体残疾人免费放发了轮椅。

4、10月份，按照市统一部署，积极与市城乡居民社会养老保险领导小组配合，做好了全市重度残疾人及低保残疾人家庭的养老保险参保工作。

5、全年共办理残疾人证1250本。从去年二代证开始办理至目前共办理5013本，已发放4313本。

6、做好了党务工作。一是按时发展党员，全年新发展入党积极分子2名，积极分子转培养对象3名，预备党员转正4名。二是及时收取了党费，共收缴党费2260元，已全部上缴市直工委指定帐户。

7、完成了领导交办的其他各项临时性工作。明年工作计划：

1、认真、稳妥的进行第二代残疾人证的换发工作。在进一步提高办证服务质量的同时做到严格把关、规范办理。认真保管好残疾人证，避免错领证的情况发生。

2、以开展好残疾人重大节日活动为重点，在全市范围营造关爱残疾人的良好社会氛围。认真做好5月份“全国助残日”等残疾人活动。大力宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

3、积极发现优秀人才，推荐和选送优秀残疾人参加全国、省、市组织的各类技能比赛和体育比赛。

4、继续做好党务日常工作。按时发展党员、及时收缴党费，随时与市直工委保持联系，做好上传下达工作。

5、结合市委拟出台的《关于加快残疾人事业发展意见》做好健全、规范基层残疾人组织建设的筹备工作，争取明年底前将乡、村两级残疾人组织建立健全，并通过上级验收。

6、及时高质量完成领导交办的其他临时性工作。

扩展阅读：黄石市残联201*年工作总结(报省残联组联处)

黄石市残联201*年工作总结

和201*年工作计划

201*年是实现“十一五”发展规划的收关之年。一年来，在市委市政府的正确领导下，市残联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，面向残疾人，认真履行“服务、代表、管理”职责，真抓实干，较好完成省残联、市委市政府下达的各项任务。组织建设不断加强，康复任务全面完成，教育扶贫力度加大，文化体育日趋活跃，就业培训逐年提高，社会参与逐年改善，各项工作呈现出良好发展势头。

一、深入贯彻落实省委10号文件精神，制定我市促进残疾人事业发展实施意见

今年我市以贯彻省委10号文件精神为契机，全面推进我市残疾人事业健康快速发展，力求各级残联在思路上、决策上努力探索具有我市地方特色的工作经验，形成我市残疾人工作的亮点。

1、抓好省委10号文件精神的学习，出台我市促进残疾人事业发展实施意见

为把学习贯彻省委10号文件精神落实到位，成立了以市政府分管副市长、市残工委主任为组长，市政府分管副秘书长、市残联党组书记理事长为成员的学习贯彻领导小组，组建起草我市贯彻落实实施意见的专班。召开残工委专题会议，学习传达省委10号文件精神及胡锦涛总书记有关加快推动残疾人事业发展的重要论述。要求各县（市）区残联及残工委成员单位，做到带头学习、带头思考、带头解读省委10号文件精神，做到各负其责、各司其职。各县（市）区委政府也相继成立了学习贯彻领导小组，抓好本地的学习贯彻工作。全市各级残工委成员及县（市）区残联领导班子，从思想上、认识上、行动上明

确了学习目的，提高了思想认识，自觉的运用省委10号文件精神，积极抓好我市残疾人各项工作。

省委10号文出台后，市残联按照市委、市政府领导的要求，在抓好调查研究，搞好专题研讨的基础上形成了我市《促进残疾人事业发展实施意见》送审稿。今年1月27日，市长杨晓波主持召开市政府常务会议，原则通过了送审稿，决定进一步修改后报市委常委会审定。今年2月2日，市委书记王建鸣主持召开市委常委会，听取了市残联工作汇报和《意见》送审稿情况说明，会议经过研究讨论，通过了《意见》送审稿，王建鸣书记还作了重要讲话，认为由市政府提交的《意见》送审稿准备充分，措施可行，符合黄石实际，要求各地、各部门要高度重视残疾人工作，互相协调、互相配合，共同解决残疾人康复训练、教育培训、就业服务、信访维权等方面的问题，会后尽快印发实施。今年4月2日，黄石市委、市人民政府印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》（黄发[201*]7号文件，简称为市委7号文件），这是我市继201*年出台《黄石市扶助残疾人暂行规定》后又一高规格地方性文件，充分体现了市委、市政府对我市15.1万残疾人的关心与支持。实施意见在普惠加特惠方面体现出了地方特色，为残疾人带来实实在在的优惠。

2、做好省委第四督导组来我市督导落实省委10号文件精神的检查工作

为进一步贯彻落实省委10号文件精神，全面推进残疾人事业的科学发展，7月6日，省委贯彻落实省委10文件精神第四督导组来我市检查指导工作。督导组在省民政厅副厅长赵显富为组长的率领下，采取听汇报、看资料、下基层、访民情的方式进行了检查。省委督导组一行在市委常委会议室召开座谈会。市委副书记胡德春、市委副秘书长胡寿生、市政府副秘书长方茂富、市委督查室、市残联、市民政局、

市卫生局、市财政局、市扶贫办、市教育局、市人社局等部门负责同志参加了汇报会议。汇报会由市委副秘书长胡寿生同志主持。市政府残工委副主任、市残联理事长胡名胜同志代表市政府残工委作了工作汇报。市政府部分残工委成员单位的负责同志就如何学习贯彻省委10号文件精神，结合各自的工作作了汇报发言，就下一步如何做好我市残疾人工作，提出了本部门的工作思路和工作设想。市委副书记胡德春同志作了重要讲话，充分肯定了我市的残疾人工作，按省委督导组的要求，对我市下一步如何学习贯彻省委10号文件、进一步推动我市残疾人事业快速发展提出了指导性意见。随后，省委督导组一行在市委副秘书长胡寿生、市委督查室、市残联等领导的陪同下，深入到市阳光聋儿语训中心，市兰之心残疾人托养中心查看我市0-6岁残疾儿童抢救性康复工程、“阳光家园”计划工程项目的实施情况，走访了黄石港区青山湖社区托养对象并进行了慰问。督导组一行还对南竹林社区卫生服务站的残疾人康复训练工作情况进行了详细了解和实地查看。

省委督导组一行认为：黄石市委、市政府在学习贯彻省委10号文件工作中，准备是充分的、认识是到位的、学习是主动的、贯彻是积极的、效果是良好的。特别是在不到一年的时间内，出台的市委7号文件，从10个方面对省委10号文件规定有了突破，政策含金量高，是15.1万残疾人的福音，必将推动黄石残疾人事业健康快速发展。市残工委各部门也高度重视残疾人事业，各残工委成员单位态度是积极的、工作是认真的、措施是得力的、工作是扎实的，效果也是良好的，做了很多卓有成效的工作，取得了巨大成绩。督导组认为市残联党组理事会一班人，团结带领全市残疾人工作者及广大残疾人，在市委市政府的正确领导下，克难攻坚，奋力拼搏，倾注了爱心，全面完成了等各方面的工作任务，取得新的经验。

二、加强“两个体系”建设，进一步改善残疾人民生

3月5日，市残联召开全市残联工作会议，传达贯彻省残联第五次主席团会议精神和全省残联工作会议精神，回顾总结201*年工作，安排部署201*年任务，表彰201*年度残联工作中涌现出来的先进集体和先进个人。会上，市残联理事长胡名胜同志作了题为《加快推进残疾人两个体系建设，全面贯彻我市促进残疾人事业发展的意见》的工作报告，报告在全面回顾总结201*年残联工作的基础上，提出了201*年残联工作的总体要求，目标任务。

按省残联工作会议精神，国务院转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》中，明确将残疾人两个体系建设的基本工作制度、阶段性工作目标列为工作重点。在推进残疾人社会保障体系和服务体系建设中，我们坚持以“政府主导、部门参与、残联协调”的工作思路。将残疾人两个体系建设纳入城乡社会保障和社会福利体系之中。

社会保障体系建设中，做到“六个健全”。一是健全残疾人社会保险体系。市委、市政府明确要求对福利企业未办理“五险”的残疾职工不得计入退税人数，对未办理社会保险的残疾职工不得计入安排残疾人就业比例。现已就业的5700名残疾职工中，全部参加了基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险。部分灵活就业残疾人参加了基本养老保险和医疗保险，社保部门给予了方便和定额补贴。二是健全残疾人基本生活保障体系。在城镇，民政部门对符合低保条件的残疾人做到“应保尽保”。适当降低门槛和提高低保金标准。据统计，我市共有68000多名困难群众享受“城低保”。其中，残疾人有8500多名，基本覆盖了城镇特困残疾人。在农村，为保障农村特困残疾人的基本生活，全市共有61600多名困难群众享受“农低保”。省残联对我市4800多名农村特困残疾人每年给予30元生活补贴，市本级每年投入15万

元予以相应配套，使困难残疾人的生活有了改善。据统计，城乡残疾人领取最低生活保障金的比例达87%。三是健全残疾人养老、医疗保障制度体系。我市城镇残疾职工都参加了基本养老、失业、工伤和生育保险。残疾人个体户、个体就业残疾人和其他残疾居民也都参加基本医疗保险和养老保险。据统计，我市城区有4877名重度残疾人参加了城镇居民医疗保险，保险金全部由政府承担，城镇残疾人就业后享有养老保险达到了92.58%，享有医疗保险的达到了93.5%。在农村，抓住国家建立新型农村社会养老保险和医疗保险制度的机遇，大力推行“新农合”、“新农保”制度。去年12月，我市西塞山区被正式列为国务院首批13个新农保试点县（市）区之一，区政府在财力并不宽裕的情况下，拿出10万余元为参加新农保农民每人发放30元补贴，有155名特困残疾人凭《残疾人证》按每年100元的缴费标准为其代缴养老保险费。其他残疾人则按100元至1200元不等的标准分8个档位交纳个人缴费部分，对年满60周岁的重度残疾人，每月至少可以领到60元养老金。据统计，农村残疾人参加新型农村社会养老保险达到了92.8%，享有医疗保险的达到了97.5%。四是健全残疾人社会救助体系。在确保城乡困难残疾人纳入最低生活保障、医疗救助、大病救助、临时救助等社会救助的基础上，不断扩大我市农村特困残疾人的救助范围。今年全市共有1700人接受民政部门的大病救助，其中600多人来自困难残疾人家庭。为改善农村特困残疾人生活，我市4800多名农村特困残疾人在省给予补贴的基础上，我市也投入资金15万余元给予了相应的配套补贴。农村特困残疾人列入“低保救助”和“五保供养”的范围，达到了广覆盖的目标。五是健全残疾人住房保障体系。我市房产部门在安排廉租房时，对残疾人采取加5分的办法，优先解决贫困残疾人的住房困难。市供电、供水部门对残疾人贫困户住房免收水电初装费。对一时难以安排廉租房的残疾人特困户，发放住房租金补贴。

六是健全残疾人技能免费培训保障体系。大力开展残疾人职业培训和实用技术培训工作，全市各级残联、社会培训机构加大培训力度，对参加省、市残联组织培训的残疾人给予交通和生活补贴。借助市就业局和省残疾人培训中心的平台，开展以实用技术为主的中、短期培训。

服务体系建设中，做到“六个完善”。一是完善残疾人预防服务体系。我市高度重视残疾预防工作，将预防残疾与提高人口素质结合起来，倡导婚前医学检查和优生咨询指导，实现优生优育，努力提高出生人口质量。认真开展心理健康教育和保健，注重精神残疾预防工作。积极做好补碘、改水等工作，有效控制各类残疾的发生。黄石港区为普及预防残疾知识，楠竹林社区3月3日在全国第十一次“爱耳日”当天，举办“人人享有健康听力、提高爱耳护耳意识”健康讲座，发放宣传单190份。二是完善残疾人康复服务体系。将残疾人康复纳入全市城乡卫生服务体系之中。整合社区卫生资源，建立康复指导中心，为有康复需求的残疾人建立了康复训练档案。认真实施国彩聋儿康复项目，在四个城区132个社区配备了康复协调员，举办县（市）区残联康复协调员培训班。联合市爱尔眼科医院，分发各类教育宣传资料1500多份，市城区57个卫生服务站，派遣医疗服务小分队赴基层进行康复服务。西塞山区将社区康复工作由城市向农村延伸，建立河口牯牛洲农村残疾人康复服务站，依托村卫生室搭建残疾人康复服务平台，按照城市社区康复工作的标准和要求开展工作。三是完善残疾人教育服务体系。我市形成了残疾人学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育、普通教育完整的残疾人教育体系，全市残疾儿童少年义务教育入学率达到90%。做好本届高考学生的摸底和填报志愿指导工作，对全市所有高中的应届残疾考生进行了调查和登记，为下一步的助学打下了基础。认真做好交通银行爱心助学活动，我市4名品学兼优、家庭困难的残疾人大学生纳入助学对象，交通银行分别

对4名贫困学子给予201*元的助学金。四是完善残疾人就业服务体系。市政府将残疾人就业纳入全市就业工作大局，继续做好市委《关于进一步支持金融保险业发展的若干意见》黄发（201*）9号实施工作，将小额贷款的借款对象由目前的下岗失业人员扩大到残疾人，为残疾人就业提供资金支持。为帮助困难残疾人就业，政府部门开发公益岗位优先安排残疾人，市残联在选拔社区康复员时，优先照顾大龄残疾人，千方百计增加他们的就业岗位，提高他们的家庭收入。去年，市残联被市政府确定为创建国家级创业型城市单位之一，根据《市人民政府关于印发的通知》（黄政发[201*]17号）精神，市残联牵头制定全市支持残疾人的实施办法，鼓励和支持有劳动能力的残疾人自主创业，并联合有关部门和机构开展针对残疾人创业的培训活动。我市今年进一步加大依法实施收缴残疾人就业保障金工作力度，全年对420家企业单位送发“安排残疾就业年度审核通知书”，对70多家行政事业单位送发“残疾人就业保障金核定通知书”。截至11月30日，依法收缴残疾人就业保障金1180万元，完成了年初拟定的征收任务1100万元，并超额完成80万元。同时，对变动较大的华新包装有限公司等用工单位和有色一中等从未征收过的单位上门实行年度审核工作，以推进保障法的落实和按比例安排残疾人就业工作。五是完善残疾人维权服务体系。我们紧紧依靠政府残工委成员单位，认真贯彻实施《残疾人保障法》、《湖北省残疾人优惠待遇规定》等法律法规，发挥残工委的职能作用。解决了2873名盲人和下肢残疾人免费乘座市内公交车，公安交警部门制定了残疾人代步车管理办法，通讯部门解决了聋人短信优惠服务。今年12月我市还向市政协提案委提交了《关于从福利彩票和体育彩票公益金中安排一定比例用于残疾人事业的建议》。六是完善残疾人法律服务体系。依法维护残疾人权益。黄石市法律援助中心受理，专职律师李云辉承

办，产品质量引起的重大事故索赔案，当选为201*年度湖北省残疾人法律援助十大典型案例，受到有关部门的好评。标志着县（市）区残疾人法律救助工作正式启动的铁山区残疾人法律救助工作站，于6月在区残联办公室挂牌开展对外服务。在开展残疾人来信来访工作中，实行理事长信访接待日制度，季度分析制度和全市残联系统理事长联合大接访制度，做到领导到位、承办人到位、与信访人接触到位，不断健全完善残疾人信访工作机制，使信访成为联系广大残疾人的桥梁和窗口。

三、落实工作目标责任制，推动我市残疾人事业较快发展根据省残联全年工作目标考核的要求，结合我市残疾人工作实际，市残联与各县（市）区残联签订了目标管理责任书，明确责任，规定任务。目标管理责任制的落实，对市残联工作起到了较好的推动作用。

1、康复服务：根据年初下达的任务指标，今年我市共完成低视力残疾康复40名、听力语言残疾儿童康复训练34名、盲人定向行走训练50名、智力残疾儿童康复训练55名、肢体残疾康复训练145名、精神病免费服药473名（其中,西塞山区配套资金增加10名、黄石港增加18名、下陆区增加1名、铁山增加34名、阳新增加10名）、为35名贫困患者每人提供3600元的住院救助。组织供应各类辅助器具710件，装配假肢和矫形器44例，免费配发辅助用具293件。同时今年我市还免费完成白内障复明手术320例，人工晶体植入率达90%以上。12月，由民政部、卫生部、中残联联合发文，命名199个县（市）为“全国残疾人社区康复示范县（市）”称号，其中我市阳新县获此殊荣。至此，市残联及六个县市区被全国康复办授予“全国白内障无障碍县（市）区”称号。同时，我们还积极做好社区康复协调员培训工作，对省下达我市201*年康复协调员培训260名任务指标进行分解，截止目前，各县（市）区已完成培训康复协调员261名，累计培训人

数606人。

2、教育服务：实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，着重义务教育和职业技术教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育，将残疾儿童入学教育纳入了普及九年义务教育总体规划，严格执行“两免一补”政策，积极实施扶残助学项目。全市三类残疾儿童少年义务教育阶段的入学率稳定在90%以上。今年高考上线的残疾学生14名，录取率达到100%，其中李娜、严忠良2名残疾学生分别以优异成绩考取中南财经政法大学和华中师范大学研究生，省市两级残联对残疾考生进行奖励，奖励金额达4万余元。在市教育局的支持下，我市进一步加强特教学校及特教师资队伍建设，改善学校办学条件，加大教师培训力度，提高特教教师社会地位和待遇。同时深入开展汉语双拼盲文、聋人手语推广工作，大力开展培训，形成了一批骨干翻译队伍。

3、就业服务：运用多种形式宣传贯彻《残疾人就业条例》和《湖北省残疾人就业规定》。一是在4月29日召开残联、地税两大系统座谈会，认真学习这两个规定，提高认识，创新工作办法，推动按比例安排残疾人就业工作的开展；二是运用黄石电视台、黄石日报、东楚晚报等主流媒体连续宣传《关于开展按比例安排残疾人就业年审工作的通知》，提升各用人单位对残疾人就业的法律意识；在黄石日报、黄石市政府网全文刊登《湖北省残疾人就业规定》，同时配发分管市长讲话；三是汇编残疾人就业法律法规文件及政策解答，借助地税纳税平台向各用人单位发放宣传资料800本；四是会同市肢协在延安路、大桥等八个社区开展《残疾人就业需求与宣传教育问卷调查》。这次问卷调查分法律法规知识评价、培训项目、就业方式、就业服务、家庭生活状况等内容,共有16道题，发出问卷40份，收回问卷40份。经过汇总、分类整理，得出文化素质高的残疾人能适应就业市场的需求，

但占的比例太小；分散就业的方式灵活，但稳定性较差；肢体残疾人是就业的主体，但选择性大等特点。同时，也找出了就业服务中的不足：有的企业工资偏低，残疾人难以承担负责家庭的责任；有的企业作业时间较长；有的企业岗位与残疾人的身体状况不相适应。据统计，今年全市各单位安残疾人劳动就业3000人（次），个体从业及自主择业4500人（次），组织650名残疾人参加各级残联、残协举办的残疾人就业招聘会，有310名残疾人在招聘会上实现就业。为了促进残疾人就业，我市各级残联积极开展职业培训，共免费培训残疾人760人（次），大冶、阳新等地根据农村残疾人的特点和需求开展实用技术培训，免费培训残疾人2400人（次），全市共投入培训经费70万元。我市还与市劳动就业局联合举办了第二届残疾人职业技能竞赛，并组队参加全省第四届残疾人职业技能比赛，戴佑恒荣获服装制作第1名，伍祖送荣获数控机床操作第2名。同时，我们按照《黄石市创建国家级创业型城市实施方案》的要求，落实对残疾人的“一放、两贷、四减免、五补贴”帮扶措施，放宽市场准入，降低创业门槛，进一步扩大小额担保贷款的范围和规模，对残疾人创办个体的三年内免收各类登记、证照类行政事业性收费，对本市户籍残疾人自主创业成功的一次性给予201*元创业补贴、1200元创业培训补贴、创业个体按每月400元以内的标准发放场租补贴和一次性享受失业保险金、继续享受不超过6个月的城低保。

4、信访维权法律服务：7月3日至5日,在武汉召开的第四次全省残疾人信访工作会上，我市西塞山区残联理事长柯有广被评为“全国残疾人信访工作先进个人”，黄石市残联、黄石港区残联分别被评为“全省残疾人信访工作先进集体”，下陆区残联理事长舒小明、大冶市残联信访干部刘娟分别被评为“全省残疾人信访工作先进个人”，黄石市还作为代表在大会上作了交流发言。今年截至11月底，市残联受理

残疾群众来信来访71批(件)/104人次,其中来访46批/79人次、来信13件/13人次、市网络信访中心交办件12件/12人次，分别比上年度减少22%、增加62.5%、减少29.4%；处结率在上年度的基础上提高到98%、回告率达100%，201*年的信访工作被市信访局连续抽查四次满意度均为100%，今年七月，我市残联被评为“全省残疾人信访工作先进集体”。黄石市作为全国第一批100个创建无障碍建设城市之一，市政府制定了创建全国无障碍建设城市工作实施方案，市建委、市残联共同编印了《创建全国无障碍建设城市工作标准》。同时我市投入专项资金，开办电视手语节目，建设盲文、盲人有声读物及图书馆，促进残疾人信息交流无障碍建设，市残联还积极协调配合相关部门加快推进残疾人无障碍设施建设，在城区人行道、过街天桥、过街地道、公共服务设施、城市中心区、商业区、居住区和公共建筑建设提示盲道和方便轮椅通行的坡道或电梯，方便残疾人学习、工作和生活，为残疾人平等参与社会生活提供良好的无障碍环境。由市法律援助中心受理、专职律师李云辉承办、案由为产品质量引起的重大事故索赔案件当选201*年度湖北省残疾人法律援助十大典型案例。5月21日，在第二十个“全国助残日”之际，省残联和省司法厅召开了“湖北省残疾人法律援助十大典型案例发布会”，省司法厅副厅长马安骏宣布了“湖北省残疾人法律援助十大典型案例”评选结果，黄石市法律援助中心受理，市中心副主任、专职律师李云辉承办，案由为经三审的产品质量引起的重大事故索赔案件,受到武汉大学法学院副教授张万洪对十大案例进行了精彩的点评,黄石市法律援助中心李云辉律师代表“十大典型案例”的承办律师在会上作了感人的发言。

5、文化体育服务：在福州市举行的第五届全国特奥会上，我市8名智障运动员代表省队参加篮球、田径两个大项的比赛。篮球、田径个人项目共夺2金4银2铜。篮球项目为湖北队勇夺1块集体铜牌。

市残联和市“兰之心”康复中心分别被中残联和国家体育总局评为“201*-201*年全国特奥工作先进单位”,程志胜、刘向春、李晓慧被评为“201*-201*年全国特奥工作先进个人”，张家鹏、胡稀、谢麒爽被评为“201*-201*年全国优秀特奥运动员”。8月下旬,省残联正式批准黄石市大冶荟萃社区、阳新儒学垴社区为省级特奥示范社区。至此,黄石市下辖六个区县全面开展的创建特奥示范社区工作全部获得中残联、省残联命名，创建工作实现县区城乡全面覆盖。在省第十三届运动会暨第八届残疾人运动会上，黄石市残疾人代表队先后派出31名运动员参加田径、举重、游泳和乒乓球等四个大项的比赛，共获得13块金牌、13块银牌、16块铜牌。其中举重项目奖牌数位居全省第二，总分排名第三，并获得“体育道德风尚奖”；田径项目虽然半数队员有伤痛，但两项接力项目均获第一名。23岁的田径队员黄天赐虽然是首次参加省运会，但他不畏强手，顽强拼搏，一人独揽5块金牌，成为赛场最耀眼的新秀。在全国锦标赛上我市残疾人轮椅竞速运动员卢凡获得2金，其中400米接力成绩打破世界记录，在12月她代表国家队参战广州残亚运会，并获得该项目的铜牌。我市还积极选派8名参赛选手组队参加湖北省首届残疾人象棋大赛,积分成绩在全省18支代表队中排名第四，受到大会表彰。其中队员黄树荣在这次棋坛群英会上还在“1+8”城市圈残疾人象棋邀请赛上，力战群雄，一举夺冠。7月,黄树荣参加北京全国锦标赛取得第九名。同时我市黄石港区纺织社区一级视力残疾人龚泽艺还夺得201*年央视星光大道第18期月度冠军。

四、狠抓项目落实，努力为残疾人办实事

市残联着力抓好项目建设，使残疾人及亲友得到实实在在的利益。1、大力实施“阳光家园”计划。我市共有658名智力、精神和重度残疾人享受不同形式的托养服务，其中居家托养400名，日间照料150名，寄宿托养108名。中央和省财政共投入94万元对我市三个托

养机构和600名托养对象给予补贴，市残联投入近20万元对58名托养对象给予补贴，还投入80万元对市智康残疾人托养中心进行整体改造，该中心被授予“全省阳光家园托养示范机构”。同时各级残联因地制宜，与民政、卫生等部门配合，鼓励发展残疾人居家服务业，使之成为残疾人服务体系的有效补充，让更多的残疾人得到及时、就近、便捷的生活照料。逐步形成机构托养，日间照料，居家托养“三位一体”的残疾人托养体系。

2、大力推进“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程”。经过周密部署，部门配合，提前完成省残联下达的89名“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程”指标任务，并超额完成2名。具体措施是：一是确定定点机构。经报省残联同意，确定了我市二家康复医疗定点机构，即市中心医院、市妇幼保健院；二家康复训练机构，即“兰之心”残疾儿童康复中心、阳光聋儿语训部。与这四家机构均签定了康复协议，同时加强与机构联系协调，对所承担的项目任务进行督促指导。二是争取财政支持。与财政局联合发文，落实和明确了市本级和县（市）区0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程所需经费，市本级任务配套经费共19万元已到位，各县（市）区财政配套经费也均已落实。三是提前完成任务。截止11月底：1、加强本级康复机构管理，完成中残联30名智力残疾儿童康复训练，10名听力残疾儿童康复训练。2、超额完成省0-6岁康复工程任务。省布今年87名项目任务，截止11月底，完成89名，超2例。其中：为7名先天性白内障、6名唇裂、8名腭裂、1名舌系带、3名先天性马蹄内翻足残疾儿童实施手术治疗；为16名听力、2名低视力残疾儿童配助听助视器并进行康复训练；为7名中枢性协障碍、39名脑瘫儿童进行康复治疗。

3、大力实施贫困残疾人家庭无障碍改造工程。我市作为全国20个城市之一、全省2个试点城市之一,完成对25户贫困残疾人家庭实

行无障碍改造的试点任务。同时，这也是我市正在创建全国无障碍建设城市工作的一项重要内容，市残联对项目的组织实施制定了工作标准，改造任务由黄石港区、铁山区和阳新县残联具体负责实施。改造对象包括下肢残疾、听力残疾和视力残疾的的贫困残疾人家庭。为了抓好抓实这项惠及贫困残疾人家庭的工程，黄石市残联切实加强了对这项工作的领导。市残联先后召开试点区县残联理事长专题工作会三次，在入户调查、确定个性化改造方案过程中，市残联理事长胡名胜、副理事长胡建中和区县残联负责同志一起深入残疾人家中调查研究，仔细推敲每户家庭出入口、卧室、客厅、书房、厨房、卫生间、过道，科学预算改造方案。8月2日至4日，我省住建厅、民政厅、残联、老龄委专家一行11人，对我市创建全国无障碍建设城市工作进行验收。12月16日至17日，该项工作也顺利通过全国无障碍建设城市检查验收组检查验收。

4、大力实施残疾人危房改造工程。对120户农村残疾人贫困户实施危房改造，其中大冶市50户，阳新县70户，我市投入配套资金30多万元。截止11月底，农村贫困残疾人危房改造工程已经全部完成，改造完成率达100%。实施危房改造工程，单靠各级财政的支持是不够的，需要全社会广泛支持，多渠道筹措资金。经市残联协调，大冶、阳新两地各相关部门都制定了相应的优惠政策，对农村贫困残疾人，危房改造实施规费减免。优惠政策的制定，详尽具体，凡是涉及到的部门都逐一得到落实。市残联也充分利用这一有利时机，对两地已有的助残优惠政策和扶助规定进行补充和完善，加大工作力度，增加受益残疾人数量，通过此项工程推动农村残疾人扶贫解困等各项工作的深入持续开展。

五、推进“三基工程”，提高为残疾人服务的能力

今年省残联进一步加大了对残疾人项目工程的支持力度，增加了

基层组织、基本队伍、基础设施建设为内容的“三基工程”项目。为此，我市各级残联要进一步加大项目工程的实施力度，提高项目工程的实施标准，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的重点、难点问题。

1、加强基层残疾人组织建设。以“创先争优”活动为契机，在强化市级残联队伍的同时，不断加强各级残联领导班子建设，以科学发展观为指导，以实绩促进发展，把各级残联领导班子建成团结、务实、高效、廉洁的好班子；不断加强乡镇（街道）、村（社区）等基层残联组织建设，形成以县（市）区残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残协为基础的基层残疾人组织网络，建立较为完善的残疾人组织体系。继续按“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，加强基层残联的组织建设。目前基层残联的组织建设面临一些困难，大部制改革给各级残联组织建设带来一些挑战，日前，我市四个城区残联与民政部门一起合署办公。实现中残联提出的“三个单列”做到“三个落实”压力很大。我们积极争取地方党委的支持，巩固了大冶市、阳新县残联的组织工作，确保他们在大部制改革中没有与民政部门合署。按照国家四部门、省残联关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见，把加强基层残疾人组织建设纳入党委、政府和有关部门的目标考评体系之中，夯实基层残联的组织基础。同时加强各个专门协会的建设，充分发挥各级残联专门协会的作用，探索各专门协会民办公助的工作机制。在市残疾人康复服务中心九楼解决了五大专门协会的办公问题，添了办公桌椅和文件柜。发展壮大志愿者助残队伍，探索建立县（市）区、乡镇（街道）助残志愿者联络网络。按中残联、省残联有关换发第二代残疾人证的工作要求，加强第二代残疾人证的换发、使用与管理工作，加快第二代残疾人证的换发工作力度，完成残疾人证数据录入任务，为城低保、农低保、新农合、新农保等公共

服务提供残疾人基础数据。据统计，今年全市共计办理残疾人证9955名，其中市直直接办理残疾人证101名。

2、加强基层残疾人工作队伍建设。加强各级残联思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设。把残联的各项工作作为残疾人高兴不高兴、满意不满意的“风向标”，作为残疾人安危冷暖落实如何的“第一信号”。各级残疾人工作者增强人道廉洁意识，加强残疾人各项业务学习，开展多层次、多形式的聋人手语、汉语双拼盲文等理论业务培训，提高残疾人工作者为残疾人服务的能力和水平。贯彻落实《湖北省残联关于进一步发挥各级残疾人联合会代表大会代表作用的实施意见》，发挥代表作用的长效机制。落实好代表列席会议制度，有1名残疾人人大代表、2名政协委员参政议政。按照创建学习型、服务型机关的要求，做到学以致用。增强残疾人工作者的学习积极性，引导干部职工树立重视学习、终身学习的理念。

加强各级基层残联领导班子建设和残疾人工作者队伍建设，开展残疾人工作者职业道德教育。加强政治业务学习，组织残联干部职工开展“三比一推进”活动，制定了实施方案，明确了具体实施计划，残联干部职工政治素质得到提高。按上级的统一安排，选聘100多名残疾人担任乡镇（街道）、村（社区）“协理员、专职委员、托养员”三员合一的专职工作人员，提高了此类人员的报酬，其中今年市残联面向社会公开招聘社区残疾人专职委员88名，自11月16日至12月1日，完成了报名、笔试、面试工作。全市共有201名报名，有167名通过资格审查，其中残疾人79名，有133名通过笔试参加12月1日的面试，其中残疾人60名。广泛开展“康复进社区、携手前进家庭、服务残疾人”活动。举办了一期乡镇残联理事长和村残疾人专职委员培训班，加强对县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）三级残联（残协）专职委员的岗前、岗中培训。为提高基层残联工作人员的业务能

力，组织开展一期“手语推广应用工作”培训班，开展基层残疾人康复、就业等专业技术人员培训班二期。

3、加强基层基础设施建设。市残联多方筹资1400多万元，兴建集残疾人康复、教育培训、就业服务、文体活动为一体的残疾人综合服务中心，该中心建筑面积达到5860平方米，于今年5月份的“全国助残日”前夕正式投入使用，为全市残疾人提供一个设施齐全、功能完善的综合活动服务场所。大冶市残疾人康复中心建设工程纳入了市政府重点工程，该中心占地13亩，建筑面积9000平方米，主工程造价989万元，现己完成主体工程。阳新的残疾人服务中心正在完成前期筹备工作，争取早日动工。、

4、加强财务管理。我市严格按照国家有关财经纪律、法律法规，管好用好残疾人事业经费，保证残疾人事业各项经费使用的合法性。认真做好年度预算、决算工作，组织、协调、落实残疾人事业经费，争取残疾人事业经费每年不断递增，今年财政预算资金投入残疾人事业的额度年增长幅度达21.7%。进一步健全和落实好各项经费管理制度，切实抓好项目经费的管理和确保项目实施方案的真实性，认真做好项目的绩效评估工作，建立项目经费监督检查与跟踪问效制度，有效地发挥经费的使用效力。

六、加大舆论宣传工作力度，优化残疾人事业发展外部环境残疾人事业是特别能感动人、能引起社会关注和共鸣的一项事业。扶弱济困是中华民族的传统美德，只有不断加强残疾人事业的宣传力度，才能广泛引起全社会对残疾人事业的关心、理解与支持，才能不断优化残疾人事业发展的外部环境。为此，市残联加大舆论宣传工作力度，深入推进各级残联的信息化建设。继续推动《残疾人口基础数据库管理系统》建设，完善市级残联网站的服务功能，加快市残联办公自动化系统建设进程，加强县（市）区残联信息化建设，充分发挥

网络在公共宣传、社会服务方面的作用，为残疾人提供便捷的信息服务。各县（市）残联每月完成8篇、城区残联每月完成5篇的信息报送任务。做好残疾人事业统计与数据开发、人口监测、信息处理工作。探索与民政、计生、人保等部门的信息衔接工作，实现信息共享。加强档案、保密、公文工作，完善数据分析和报告制度。按照省残联的统一部署，完成了作为全国残疾人状况监测点的监测任务。

截止12月底统计，对外宣传方面已在《黄石日报》、《东楚晚报》刊登宣传残疾人事业的稿件260篇。在《黄石电视台》播放专题新闻20篇。在对内宣传方面，市残联加强信息报送工作，累计向省残联报送工作信息492篇，被省残联网站采用291篇。向中残联报送工作信息85篇，被中残联网站采用39篇。在报刊征订方面，我市提前动员，及早部署，按时完成《中国残疾人》、《三月风》两刊征订任务。

在201*年度湖北省残疾人事业好新闻评选中我市8件作品获奖，市残联荣获组织奖，受到省残联通报表扬。图片类新闻《特校教师：用爱呵护学生》获一等奖、《陈银珍的另一个舞台》获二等奖。文字类新闻《鲍金枝：在丈夫的背上追逐文学梦想》获二等奖、《新时期残疾人信访突出问题的成因分析与对策》获三等奖。广播类新闻《低保残疾人郑盛志十年鲜血8000多毫升》和《“玻璃女孩”的义工之路》均获三等奖。电视类新闻《独臂老汉身怀绝技高空行走如履平地》和《一位特教老师的书法班》均获三等奖。

今年全国助残日活动主题是“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人”。5月4日，黄石市人民政府残疾人工作委员会发文部署全国助残日期间的活动。市县（市）区人民政府召开残疾人工作委员会会议，围绕本次全国助残日主题，专题研究本辖区农村贫困残疾人的问题，及时制定落实解决方案。黄石市组织庆祝第二十次“全国助残日”的主题活动舞台也相继从城市转移到农村。主要活动有：（一）5

月12日，在市残联新农村建设驻点村庄--阳新县大王镇珠龙村村委会门前场地，市残联组织了庆祝第二十次全国助残日主题活动仪式。（二）大冶市残联、社会各界帮助本土残疾人农民作家徐新洋、鲍金枝筹建“农家书屋”2个，共捐赠4万元的电脑设备，募集6000多册书刊杂志。（三）黄石市残疾人就业中心组织市康源特钢有限公司、市江山塑胶有限公司、市民政工贸有限公司、市网安科技有限公司、市华耀纺织实业有限公司、市伟诚金属制品公司等7家单位提供了17个岗位、9个工种，供汪仁镇的10个行政村的贫困残疾人选择。（四）全市各级党委政府、社会各界广泛开展走访慰问残疾人家庭活动。阳新县盲人协会在助残日期间召开盲人座谈会，研究讨论农村盲人脱贫致富门路。铁山区残联看望慰问区残疾人托养之家的残疾人，并为居家托养的重度残疾人发放生活补贴费。武钢大冶铁矿残联领导走访慰问了部分残疾人家庭，了解残疾人的家庭生活状总，给全矿96名残疾人各送发了300元钱购物卡。西塞山区对61户贫困残疾人家庭进行慰问，慰问金额12800元。下陆区“四大家”领导对该区30户贫困残疾人进行了慰问活动，为他们送去了米、油、面等慰问物资。黄石港区红旗桥街道慈善超市开市救助社区特困残疾人17名，救助物资有黄石市城市投资公司捐赠的优质大米、食用调和油以及市慈善总会捐赠的旅游鞋、短袖针织衫，救助金额达4777元。湖滨路社区书记、民政主任及残疾人志愿服务队胜阳港街道办事处卫生服务中心的两名医护人员，身背医疗器材和药品走入享受最低生活保障的残疾人家庭进行医疗帮扶活动。仅助残日期间，全市编发信息简报200多件；报纸、电视、广播有关新闻报道60多篇。其中，《东楚晚报》开辟7个专版对残疾人群体典型进行深度报道。

七、201*年工作计划

201*年我市残疾人工作的指导思想是：在市委、市政府的正确领

导和省残联的精心指导下，以十七届五中全会精神和科学发展观为指导，围绕加快残疾人事业发展这一中心，突出加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，全面完成残疾人康复、教育、就业、维权和社会保障等年度工作任务。制定黄石市“十二五”残疾人事业发展规划，加强基层残疾人组织和综合服务设施建设，充分发挥各级残联组织的桥梁与纽带作用，团结带领全市广大残疾人，在前进中开拓创新，在发展中形成亮点，在落实中注重实效，努力实现我市残疾人事业的全面发展。

201*年我市残疾人工作的主要任务是：围绕全市社会经济发展大局，切实履行党和政府联系残疾人的桥梁和纽带的职责，全年为3500人提供康复服务；完成残疾人职业培训600人（次），实用技术培训1800人（次）；城镇新增残疾人就业400多人，城镇残疾人就业率达稳定在80%以上，农村稳定从业人数达33000人；努力扩大残保金的审核征收面，全市残保金征收增长率达到8.8%以上；搞好残疾人扶贫，多渠道、多形式扶助1201*名残疾人，扶持4000名贫困残疾人解决温饱，创建省级残疾人扶贫示范基地1个；做好残疾人托养服务工作，提高贫困残疾人托养服务水平；做好新建和改建残疾人综合服务设施工作；继续换发第二代残疾人证。使残疾人生存状况进一步改善，残疾人参与社会生活的环境更加文明，为残疾人提供服务的能力不断增强，残疾人综合素质普遍提高。

1、继续抓好重点康复项目的实施，协调相关部门，组织实施06岁贫困残疾人儿童抢救性康复工程。

2、围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，继续深化残疾人社区康复工作。

3、继续加强残疾人社会保障和服务体系建设。

4、将残疾人扶贫纳入各级政府大扶贫范围，加大农村贫困残疾人

扶贫的落实力度。

5、抓住残疾人就业这一主线，认真开展残疾人就业服务，做好“残保金”征收工作。

6、加大扶残助学与培训的工作力度。7、做好残疾人无障碍城市的创建工作。

8、加强各级残联的自身建设，加强残工委秘书处的工作。9、继续按“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，加强基层残联的组织建设和基础设施建设。

10、继续开展残疾人文体活动，丰富残疾人的文化生活。

黄石市残疾人联合会201*年12月28日

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