庞家镇第十二届人大、政府换届选举工作总结
庞家镇第十二届人大换届选举
工作总结
我们庞家镇人大换届选举工作，从9月中旬开始，到12月下旬结束，历时三个月。镇人大在县委、县人大、县委组织部的积极支持、指导下，在镇党委的正确领导下，认真贯彻落实县换届选举工作会议的精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序，强化领导，精心组织，周密安排，换届选举工作顺利开展。通过依法投票选举产生了新一届县、镇两级人大代表以及镇人大、镇政府领导班子成员，进一步推进了我镇民主政治建设和依法治镇工作，为实现县委提出的“两个翻番”奋斗目标和镇党委提出的“12345”发展战略，有效地促进了全镇经济和社会又好又快发展。
一、基本情况
我镇共有50个行政村，据统计，全镇共有选民21399人，共划分县选区5个、镇选区48个，参加投票选举的有19224人，参选率达89.84％，高于上一届。
在新一届县、镇两级人大代表中，其中县代表12人，镇代表58人，其年龄结构、政治素质、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。
新一届县、镇两级人大代表中，县级代表12人，党员7人，占58.33%，干部2人，占16.67%，专业技术代表2人，占16.67%，农民代表8人，占66.67%，妇女代表4人，占33.33%。镇级代表58人，其中，党员代表36名，占代表总数的62.07%；干部代表8名，占代表总数的13.79%；妇女代表17名，占代表总数
的29.31%；农民代表48名，占代表总数的82.76%；这次选出的代表，绝大多数是各条战线上能联系群众，有威信、有议事能力的代表。
新一届的5名镇人大、镇政府领导成员（即镇人大主席、镇长、人大副主席各1名，副镇长2名），全部为中共党员。其年龄结构合理，趋于年轻化，40岁以下的有3名，41－55岁的有2名。文化程度方面，本科以上的有5名，其中研究生1名。
二、主要做法
镇人大换届选举工作，是加强基层政权建设的一件大事，是人民当家作主、参政议政的重要体现，也是最广泛、最基础、最重要的社会主义民主实践。为使其依法、有序地顺利进行，主要抓好以下几个方面工作：
1、成立工作机构，加强组织领导。经镇党委研究，并报县人大常委会批准，依法成立了由镇党委书记王兴民同志为主任的庞家镇选举委员会，主持这次县、镇两级人大换届选举的全面工作。并从党政办、团委、组织办等部门挑选人员作为镇选举委员会办公室的成员。镇领导班子成员及部分镇政府中层以上干部被派驻到各选区，指导选举工作。在选举工作开始时，镇召开全体选举工作人员会议，传达有关人大换届选举工作的精神，落实分工，明确职责。镇选举办还制定庞家镇选举县、镇两级人大代表工作实施方案和日程安排，明确具体方法、步骤和目的，确保做好这次换届选举的各项工作。
2、深入宣传发动，培训选举工作骨干。镇选举委员会专门组织了强有力的宣传队伍，运用各种宣传工具，采取多种宣传形式大张旗鼓地进行宣传：在全镇各主要街道和显眼的地方悬挂换届选举宣传横幅共120多条，在每个村的宣传栏张贴选举公告，印发宣传单张近1万余份等，使换届选举工作和有关法律法规家
喻户晓，深入人心。镇人大办公室还对镇选举委员会办公室成员，村、企事业单位负责选举工作的干部进行集中培训，通过培训，进一步提高他们的思想意识和业务水平。
3、依法划分选区，合理分配代表名额。对于划分选区，我们坚持结合实际、力争主动，坚决贯彻“三个大体相等”的原则，共划分了5个县选区、48个镇选区。人大代表名额分配充分体现了代表的先进性、广泛性和代表性，镇选举办参照上一届的人大代表名额分配方案，参考各选区的意见反馈，综合各方信息，经镇选举委员会研究、讨论后，制定出切实可行的人大代表名额分配方案，并报县选举委员会批准。
4、认真进行选民登记，保障选民的民主权利。各选区都能够根据“不错登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三访、四审、五公布”的步骤进行选民登记工作。在进行选民登记时，普遍注意到选举日零时前年满18周岁、新近迁入和被剥夺政治权利期满后恢复政治的选民给予登记，并对上次换届选举后死亡、迁出、被剥夺政治权利的人及时予以除名。同时，还针对外出经商、打工人员流动性大、“人户分离”，尤其是分散作业的客观实际，开展深入细致的调查工作，进行反复核实，逐一跟踪。全镇确认共有选民21399人，选民名单都于11月3日实行了张榜公布，并发放《选民证》。
5、加强指导，依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中，既做到讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确引导，严格按照法定程序进行。各选区的领导小组，既民主协商，又协调各方，求大同、存小异，尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一，向符合大多数选民意愿上统一，向符合优化代表结构要求的目标上统一。
6、统筹安排，认真组织好投票选举。投票选举的法定程序十分严谨，每个选区情况可能有变化，镇选举办通过加强选举工作队伍的培训，使所有选举工作人员正确领会法律规定，熟悉选举程序，明确有关要求，掌握具体做法，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。这次选举的参选率达到89.84％，高于上一届，除1个镇选区，全镇5个县选区和47个镇选区均一次投票选举成功。
7、精心组织，顺利召开新一届镇人大一次会议。经过准备文件、资料，后勤保障，会议场所布等一系列工作，我镇第十二届人民代表大会第一次会议于12月22日召开。参加会议的有镇第十二届人大代表58名，列席人员55名。大会主席团推荐的镇人大主席、镇长、人大副主席、副镇长候选人全部当选，其中，镇人大主席和镇长全票当选，其余当选人的得票率都超过86％以上。
三、经验总结
在镇选举委员会及其办公室和各选区工作领导小组的共同努力下，庞家镇人大换届选举各个阶段工作依法有序地进行，并顺利完成。主要体会有如下几点：
1、充分认识其重要性，是开展这次人大换届选举工作的前提和基础。这次人大换届选举工作，是我镇人民政治生活和我镇政权建设中的一件大事，是我镇人民当家作主管理我镇事务的重要体现，也是我镇进行的一次最广泛、最基础、最生动的社会主义民主实践。只有充分认识其重要性，才能为我镇召开好镇十二届人大一次会议，为我镇配好镇人大、镇政府领导班子，为我镇的长远发展打下坚实的基础。
2、充分发扬民主，严格依法办事是搞好这次人大换届选举工作的重要环节，也是衡量换届选举工作成效的主要标志。人大
代表人民选，选好代表为人民。开展选举工作，必须要到群众中去，广泛征求群众的意见，沟通协商，让广大人民群众切身体会到社会主义民主的优越性。在发扬民主的同时，还要严格依法办事，充分尊重、保障选民与代表依法行使宪法和法律、法规赋予的民主权利，做到有法可依，有法必依，保证换届选举工作的各个环节都能自始至终地按照规定程序进行。
3、切实加强党的领导，是开展这次人大换届选举工作的根本保证。为了保证宣传到位，人大换届选举深入人心，为了保证投票选举的各个环节都能按照法律法规的规定正确实施，一次投票成功，为了保证镇十二届人大一次会议顺利召开，我们始终坚持“党委领导、人大主办、各部门密切配合”的原则，由镇党委总揽全局、协调各方，指导这次人大换届选举工作有序进行。
4、加强学习，认真研究，及时处理好将会遇到的一些新情况、新问题，是开展这次人大换届选举工作的关键。这次人大换届选举，是以《宪法》、《地方组织法》和《选举法》等法律法规作为法律依据，涉及面广，法律性强，工作量大。我们必须通过认真学习有关的法律法规，熟悉换届选举的各个阶段、各个环节，才能保证及时纠正和处理在选举中出现的各种违法行为、违法事件，保证换届选举工作能依法顺利进行。
总的来说，在整个县、镇两级人大换届选举工作中，全镇社会大局是稳定的，成绩是肯定的，但也存在一些不足，如部分地方宣传发动工作不够，缺乏广度和深度；对一些程序性较强的工作不够熟悉，造成工作滞后等。这些问题都需要我们好好总结，采取措施，认真解决，为下一届选举工作提供好的经验。
庞家镇人大办公室
二○一二年三月八日
扩展阅读：乡镇人大政府换届工作汇报材料
Xx镇人大政府换届工作汇报材料
今年12月以来，根据县委关于做好乡镇人大政府换届工作的统一部署，我镇党委高度重视，切实加强对换届选举工作的领导，结合本镇实际，及早研究，周密部署，精心组织，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于镇人大政府换届工作的始终，全镇上下始终保持了风清气正的换届氛围。201*年1月4日至5日，我镇成功召开了xx镇第六届人民代表大会第一次会议，选举产生了结构更加合理、思想更加解放、驾驭全局能力更强的新一届人大政府领导班子，为本镇经济社会发展提供了更加坚强的思想、政治和组织保证。现就有关工作情况总结如下：
一、基本情况
在这次镇人大政府换届工作中，我镇严格按照中央“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求和县委组织部的统一有序安排，稳步顺利推进换届工作。1月5日，我镇第六届人民代表大会第一次会议胜利闭幕，选举产生镇人大主席1名、镇人民政府镇长1名、副镇长4名（含挂职副镇长1名），成功率达100%。选举中，代表到会率达100%，镇人大主席、镇长均满票当选，副镇长赞成率达98%以上。新当选的人大政府班子成员平均年龄为41.3岁，全部达到大专以上文化程度。通过这次换届，镇人大、政府班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。
二、主要做法
镇人大政府换届工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次镇党委换届工作，我镇进行了认真研究和部署，做到人员、精力、责任、纪律、教育五到位。主要做法是：
（一）党委重视，周密部署
1、成立组织。为了确保换届工作依法、有序开展，我镇多次召开会议进行专题研究和部署，及时成立选举委员会和换届选举工作领导小组，统筹部署本次换届选举工作和人代会各项事宜。
2、制定方案。按上级有关要求，我镇研究制定出操作性强的换届工作方案，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规
定，促进了换届工作的顺利推进。在具体实施中，我镇认真深入调研，全面掌握了解可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定了选举方案、工作细则和处预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。
3、明确责任。在人大会议上，镇党委成立了临时党委，对代表中的党员代表提出了明确要求，要求各位党员代表严格按照《选举法》和有关文件要求，切实履行代表义务，依法行使代表职责，真正选出人民满意、群众放心、组织信任的人大政府班子成员，切实推进经济社会发展进程。
4、强化宣传教育。在认真抓好公开承诺的同时，我镇党通过召开专题会议、广播会等多种形式，多次组织镇村干部集中学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发【201*】21号）、《严肃换届纪律提醒卡》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等一系列有关换届选举工作方面的上级文件、明电和资料。
通过周密部署和采取上述一系列强有力的工作措施，在全镇营造了风清气正的良好换届环境。
（二）严格程序，规范操作
1、严格把关，扩大民主，选好代表。经镇党委研究，报请县委、县人大常委会批准，出席我镇第六届人民代表大会第一次会议的代表共计73人。工作中，我们做到严把“三关”。一是严把代表名额分配结构比例关。镇党委根据县委的党代表名额分配比例，划分34个选区，确定代表候选人名额104名，并按规定的代表结构比例分配到各选区。二是严把代表选举程序关。根据《选举法》和县委有关要求规定的代表名额、条件和产生办法，各选区认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，采取政党提名和10人以上联合提名相结合的方式进行提名、推荐，并根据多数人意见确定了代表候选人。而后各选区通过无记名投票差额选举的方式，选举产生了镇人大代表。由于工作细致，程序规范，全镇34个选区一次性选足了素质较高的73名代表。三是严把代表资格审查关。镇党委及其代表资格审查小组分别召开专门会议，严格按上级要求和有关规定做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选区是否进行了公开公示；群众是否有来信来访等。通过一系列严格的规范性审查，切实保证了代表的政治素质和结构比例。
2、严守步骤，把握环节，公推候选人。按有关规定，本次人大政府换届中，人大主席、镇长、副镇长候选人在提名、考察、选举等环节，都积极扩大民主，改进了产生方式。一是实行政党提名方式。推行候选人“公推”制，扩大了提名环节的民主。在推荐步骤上，民主推荐产生初步人选，分别进行公开推荐、组织考察、政审考核、广泛公示、组织确定等五个步骤。在推荐对象上，根据上级规定的选拔任用范围、基本条件和任职资格确定，在具体操作中，以行政事业在编干部为主。在参与“公推”的人员范围上，主要是镇行政在编全体干部、各单位主要负责人、村党支部书记和村主任。“公推”结果在一定范围内进行公开。二是实行10人以上代表联合提名的方式产生候选人，根据规定，截止201*年1月5日上午8时，共收到代表10人以上联合提名镇人民政府副镇长候选人人选1人，履行相关手续后列为镇人民政府副镇长候选人。
3、精心组织，履行程序，开好人代会。在xx镇第六届人民代表大会第一次会议过程中，我镇严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，无论是筹备会议还是正式选举会议，都按照要求依次按序召开了会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。选举时，为了充分体现选举人的意志，我镇在大会上对候选人预备人选的基本情况做了说明，并安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届人大政府班子顺利通过选举产生，且人大主席、镇长、副镇长均以满票或高票当选。三是认真履行呈报审批程序。在整个换届工作中，我镇严格按照有关规定，及时做好了人大代表的产生和人代会召开的有关请示和批复工作，既不简化，更没有以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性，善始善终完成了选举任务。
（三）突出重点，精心组织
为确保换届工作圆满成功，我镇在坚持原则不放松的基础上，突出了重点，精心组织各项工作。
1、建立选区指导组派驻工作制度。我镇34个选区分别派驻指导组，根据《选举法》等有关法律规定，对选举工作流程、选民登记过程、代表产生办法等进行逐一指导，进一步及加强业务指导，使各选区思想上更加重视，工作上更加扎实，有力地保障了人大代表选举工作任务的圆满完成。
2、全力营造浓厚氛围。积极开展各种形式的宣传工作，营造良好的舆论氛围。我镇通过召开镇村干部大会和标语横幅、板报以及网络媒介等各类宣传形式，向广大群众宣传镇人大政府换届工作的重要意义和有关法定程序，提高其参与的积极性和自觉性，营造了换届工作的良好氛围。
3、认真组织开展代表活动和培训。人代会召开之前，我镇专门召开了以遵守换届纪律、提高代表素质和增强代表履职能力为主要内容的全体人大代表集中培训大会，镇党委书记卢雷亲自授课，带领学习了党章、选举法和上级关于换届选举的有关规定，为大会的顺利召开和圆满成功奠定了坚实的基础。
三、特点和经验
这次镇党委换届工作总体上有三方面的特点，主要表现在：
（一）班子搭配实现了内强素质、优势互补。选举产生的新一届人大政府班子成员中，年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看，新一届镇人大、政府班子平均年龄为41.3岁,比上一届下降4.3岁，形成了以40岁以下干部为主体的格局。从学历层次上看，新一届镇人大政府班子成员都是大专以上学历，逐步向着高学历层次迈进。从专业构成上看，镇人大政府班子成员中，实现了行政管理、教育、农业、政法、财经等多专业合成的格局，班子专业构成单一的情况有所改善，实现了班子成员专业构成的优势互补。
（二）代表选举实现了组织要求、人民满意。通过政党推荐产生的6名人大政府班子候选人均以高票当选。从人大代表的构成情况看，知识结构、年龄结构得到了进一步改善，妇女代表和知识分子代表比重大幅提高，代表的民主意识、法律意识、执政意识、党性意识明显增强。
在开展镇人大政府换届工作实践中，我镇还积累了一些成功的经验。主要有以下几点：
1、领导重视是前提。在本次镇人大政府换届中，党政主要领导高度重视，把换届工作纳入重要议事日程，认真研究和部署。在召开专门工作会议的基础上，镇领导亲自布，定期听取换届工作情况汇报，经常深入实际开展调查研究，帮助解决实际问题，从而使镇人大政府换届工作扎实有效地开展。
2、思想教育是基础。镇人大政府换届工作，情况较错综复杂，部分干部的思想状况比较激进，有些问题可能会在换届工作中暴露出来，成为个别人打击报复的机会，影响和干扰换届选举工作的正常进行。因此，我镇结合学习实践科学发展观和创先争优活动，对广大镇村干部加强了政治思想教育、党规政纪教育，正确引导他们提高思想认识、认真履行好自己的权利和义务、正确行使民主权利，确保了换届选举工作的顺利进行。
3、严格把关是关键。在换届选举过程中，镇党委严格按照程序办事，对每一个程序都严格把关，从不图省事、走捷径、简单化。在实际操作中，各指导组负责对所在各选区选举工作的每个环节进行指导把关，并及时反馈情况，对存在的问题认真加以解决。通过严格的把关，从而有效地坚持了工作标准，保证了换届工作质量，充分体现了人民代表大会的严肃性和科学性，从而确保了换届选举工作的圆满成功。
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