慈残联工作总结
慈残联201*2号
关于印发《慈溪市残疾人联合会201*年
工作思路》的通知
各镇（街道）残联，机关各科室、直属各单位：
现将《慈溪市残疾人联合会201*年工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
慈溪市残疾人联合会
201*年2月25日
慈溪市残联201*年工作思路
201*年，市残联工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，围绕市委、市政府开展“服务效能提升年”活动的要求和“市残联六代会”今后五年的工作目标,以加快构建残疾人社会保障体系和服务体系为中心，着力于落实“十二五”规划任务、推进爱心城市创建提升、实施共享小康工程、推动文化体育发展繁荣、狠抓作风建设提升五方面工作，为完成“十二五”规划任务打下扎实基础。
一、围绕落实规划指标，着力完成“十二五”规划任务201*年是“十二五”规划落实的中心之年、关键之年，要根据规划执行评估指标，结合《慈溪市公共服务均等化三年行动计划》任务指标，加强与市政府残工委相关成员单位的协调，明确规划落实分工和职责，召开“十二五”规划落实推进会。配合市人大做好对《残疾人保障法》的执法检查，推进规划的落实和整体工作水平的提升。根据省残联和省统计局对执行评估指标的年度监测情况，对差距较大的目标任务，梳理分析原因，及时制定推进措施，201*年要重点提升残疾人参加基本养老保险或城乡居民养老保险比例、符合条件的重度残疾人及精神、智力残疾人享受托（安）养、庇护服务的比例、残疾人康复服务比例和就业年龄段有就业需求的残疾人接受就业扶持比例。
二、围绕推进社区服务,着力提升爱心城市创建品质有效巩固“省爱心城市”创建活动的成果，进一步深化延
伸爱心城市创建活动的内容，推进“市扶残助残爱心镇（街道）、爱心村（社区）、爱心单位等”创建活动的开展，进一步优化创建内容，将更加注重提升基层残联服务能力、残疾人普遍接受社区服务和参与社区活动的内容逐步加入创建指标体系，根据残疾人服务需要就近就地的特点，鼓励和督促社区服务站点的建设，培育和扶持社区残疾人服务业的发展，推进“康复服务进家庭”、“就业扶持进家庭”、“养残服务进家庭”和“无障碍进家庭”，进一步促进残疾人融入社区生活。在抓创建提升的同时，加强营造社会扶残助残的良好氛围。促进残疾人事业新闻报道机制的健全和发展，评选年度残疾人事业好新闻奖，加强培育残疾人事业宣传报道员队伍，办好电视台双语新闻和电台“爱心有约”残疾人专题栏目，注重挖掘更多的残疾人优秀代表和扶残助残先进典型。分阶段有重点的抓好“全国助残日”、“国际残疾人日”、“残疾人运动会”等残疾人节日和重大活动中的宣传。
三、围绕加强政策执行，着力实施共享小康惠民项目一是进一步优化基本生活保障工程的工作制度，确保动态管理、公平公开，做到应保尽保，为符合条件的残疾人提供切实的基本生活保障。加快落实《浙江省无固定收入残疾人生活补贴实施办法》，进一步完善残疾人社会福利制度。全面推进残疾人参加基本养老保险补贴的扩面和重度残疾人参加城乡居民养老保险率达95%以上。全年完成为13000名残疾人提供基本生活保障的目标任务。二是进一步优化康复“四助”工程的服务质量，依托专业部门，谋划建立0-6周岁残疾儿童抢救
性康复服务中心。积极培育和巩固国家级社区康复示范站建设。积极推进无障碍设施进家庭。加强医疗康复人才的培训，采用更多上门服务、跟踪回访、绩效评估的服务方式，全年完成为5600名残疾人提供康复服务的目标任务。三是进一步优化托（安）养工程的工作网络，重点推进市残疾人托养服务中心运营，探索托康一体新模式，争取成为宁波示范机构。帮助新建掌起镇阳光托养中心，指导掌起镇阳光日间照料中心创建成为全国示范机构。新建日间照料中心4家。促进残疾人托养机构规范化、专业化、标准化建设，做好居家养残规范和提升工作。全年完成为2300名残疾人提供托（安）养服务的目标任务。四是进一步搭建就业培训工程的服务平台，新增按比例就业140人，培育发展庇护性就业工疗机构，开展残疾人就业援助月活动，举办残疾人就业创业摄影展和残疾人就业专场洽谈会，培育职业培训基地。新建残疾人扶贫基地1家以上，为220户以上残疾人家庭提升创业扶持。促进残疾少年儿童义务教育入学（园），建立动态监管机制。全年完成为6000名残疾人提供就业服务的目标任务。
四、围绕实现平等参与，着力推动社会助残环境建设加快残疾人社区文化体育设施建设，鼓励和引导广大残疾人积极参与群众性文化体育活动，利用文体渠道加快融入社会，参与社会。举办全市第二届残疾人演讲比赛，组织残疾人文艺演出活动，参加省、宁波残疾人文艺汇演选拔。组建市特奥运动队、坐式排球运动队参加宁波相关比赛。建立残疾人体育协会，培育残疾人文化体育园地，鼓励镇（街道）在本级运
动会中设立残疾人体育竞技项目。贯彻落实国务院《无障碍环境建设条例》，成立慈溪市无障碍环境建设领导小组，推进残疾人无障碍环境建设，切实做好残疾人信访、维权和法律救助工作，促进社会助残环境建设。
五、围绕提升工作效能，着力促进工作队伍能力建设有机结合“心贴心的服务”品牌建设，进一步融合品牌理念，提升工作效能。按照宁波市残联要求，开展“残疾人工作者综合素质提升年”活动。一是要凝心聚力。有效推进作风和效能的提升，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实的工作作风，减少办事环节、明示完成时间，提高办事效率。二是要掌握民情。继续做好实名制登记和小康实现程度状况监测，促进各项指标的目标达成。三是要夯实基础。在市、镇（街道）、村（社区）三级残联组织换届选举后，继续深化完善基层组织规范化建设，加强基层工作者岗前培训、定期轮训。四是要借势借力。进一步加强助残志愿者队伍建设，积极参与“无障〃爱”助残家庭联盟活动，逐步提高志愿助残服务的专业化水平。
抄送：宁波市残联，市残工委各成员单位。慈溪市残疾人联合会办公室201*年2月25日印发
扩展阅读：201*年度残联工作总结
衢市残201*8号
衢州市残疾人联合会
关于印发曹唐林同志在全市残疾人
工作会议上的报告的通知
各县（市、区）残联、市残联机关各处室、直属各事业单位：
现将曹唐林同志在全市残疾人工作会议上的报告印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻落实。
衢州市残疾人联合会二○一○年二月五日
坚定信心奋发有为
加快推进衢州市残疾人事业高起点跨越式可持续发展
在全市残疾人工作会议上的报告
曹唐林
（201*年2月3日）
同志们：
新春即将来临，我们召开全市残疾人工作会议，主要是传达贯彻全国全省理事长会议精神，回顾总结201*年工作，进一步统一思想，理清思路，明确重点，研究举措，细化方案，为各县市区及早部署201*年工作作指导。
下面我代表市残联党组、理事会，讲四个问题：一、201*年残疾人工作取得新进展，残疾人事业取得新发展
201*年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，以贯彻落实中央7号、省委3号和市委20号文件精神为主线，以爱残、扶残、助残、利残为指导，以残疾人满意为目标，以让残疾人的生活好起来、让残联干部的思路活起来、让残联组织的作用硬起来为着力点，坚定信心，迎难而上，取得了明显成效。
一是残疾人事业发展最好的一年。中共衢州市委、衢州市人民政府出台了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（衢
委发[201*]20号），开展了深入学习实践科学发展观活动，完成了残疾人共享小康工程的各项指标和市政府为民办实事工程中残联的任务指标。各级残联切实履行“代表，服务，管理”职能，实施了低收入残疾人脱贫奔小康工程，开展了残疾人就业服务，推进了信息化建设，残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、文化体育等各项事业得到继续发展。
二是出政策含金量最高的一年。各级党委、政府，从残疾人最关心最现实的问题入手，按照不停步、迈小步、有进步的要求，出台政策不打太极拳，不搞文字游戏，体现真金白银。按照执行上级规定不走样，自选动作创特色的要求，从解决残疾人住不起房，看不起病，上不了学，保不起险，办不了公，出不了行的六大难题入手，出台利残惠残政策。
三是享受普惠特惠政策最多的一年。去年全市6个县市区党委政府，全部按时出台了加快推进残疾人事业发展的实施意见。840名重度残疾人得到托安养工程政策的享受。“新农合”、“新农保”、“最低线”、“安居房”等特惠格局开始形成。全市一、二级残疾人享受基本生活保障比例达到64.3%，名列全省第一，开化县、衢江区、龙游县分别增长272%、162%和117%。江山市、常山县增长47.5%和46.4%。各级财政在十分困难的情况下，投入同比增长26.6%，高于地方财政增幅水平。
四是广大残疾人比较满意的一年。各级残联组织把残疾人
看成“同根生”的手足，了解诉求的触角，服务体系的延伸，基层民生的呼声，发挥了党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带作用。市残联康复中心一期工程全面投入使用，聋儿听力语言康复和脑瘫儿引导式教育项目全面启动。第一批已入院的残联儿童实行“零收费”，享受到了党和政府的阳光。残疾人用品用具超市、就业培训超市初步形成。全年没有出现群体性重大上访事件，常山县、江山市实现全年无去省晋京信访。广大残疾人对残疾人工作的满意率达到95%以上。
五是残疾人工作者最辛苦的一年。201*年，我们在残联系统推出残联工作项目化，项目工作考核化，考核工作责任化，责任工作常态化，常态工作科学化的思路，全市残联干部带着感情做工作，带着激情干事业，先事业后家庭，把困难留给自己，把幸福让给他人，不知放弃了多少个双休日，工作了多少次“白加黑”，正因为有我们在座的广大残疾人工作者的竭力同心，艰苦奋斗，默默奉献，才有今天春华秋实的硕果。在实践中锻炼，在锻炼中提升，工作方法不断创新，能力水平不断提升。
六是各级党委政府高度重视的一年。全省加快推进残疾人事业发展工作会议后，衢州市、县（市、区）党委政府高度重视，认真贯彻，积极推进，突出一个早字：一是传达贯彻早，时间上先人一步，快人半拍。二是文件出台早，在全省较早出
台了市委发201*20号文件。三是调查研究早，由两办发文，组织30个市级相关部门，成立了6个调研组实施调研。四是培训指导早，在市委党委举办了基层残疾人工作者培训。体现一个快字：一是推动落实快，及时召开了全市慈善民政和残疾人事业发展工作会议。二是督查指导快，残工委组织了3个督查指导组，深入到农村、企业、学校、社区和机关事业单位，推进政策转化。三是宣传发动快，利用残联成立20周年契机，大力宣传省委3号文件精神，利用“残疾人之友”广播栏目，讲解文件内容。强调一个实字：一是文件内容实，深化细化了省委3号文件28项内容。二是工作结合实，与爱心城市创建相结合，与残疾人共享小康工程相结合，与明年工作思路相结合。三是考核内容实。把残疾人共享小康工程列入政府综合目标考核、列入为民办实事内容、列入新农村建设，使残联在工作上有位，在事业上有为。
从全市县、乡、村三级残疾人组织网络的健全到工作的提升，从残疾人在医院康复到社区、家庭康复托养，从单一的技能培训到个性需求培训，从给钱给物的输血到自强创业的造血，从功能性活动到文体竞技，全市残疾人工作进入了一个新的发展阶段。
二、积极推进残疾人保障体系和服务体系建设（一）惠残政策有效落实。
让政策的阳光特惠广大残疾人。
一是小康工程全面拓展。基本生活保障工程让符合条件的贫困残疾人应保尽保、应补尽补。做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。康复工程为有康复需求的贫困残疾人提供助听、助明、助行康复服务。重度残疾人托（安）养工程积极推进。201*年，全市实施残疾人基本生活保障工程8710人，新增4123人；开展康复服务4283人次，完成残疾人康复工程1839例，其中免费白内障复明手术950例，免费助听器配送680台，免费助视器配送95台，免费下肢假肢安装84条，贫困聋儿听力语言康复训练补助10人，贫困脑瘫儿童康复训练补助20人；实施重度残疾人托（安）养工程840名，其中，集中托养240名，日间照料240名，居家安养360名。
二是服务水平明显提升。针对农民增收难、残疾人增收更难的特点，为确保残疾人不减收，市残联及时行动，进残家门，知残家情，解残家困，广泛开展了“三送”活动：一是送政策。联合下发了《衢州市市级残疾人扶贫基地扶持办法(试行)》，制定了《201*年度“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作实施方案》，为农村贫困残疾人增收提供了政策平台。201*年新建残疾人扶贫基地18个。二是送项目。在衢江区横路乡举行了低收入残疾人养殖增收项目启动仪式。在结对的开化县金村乡五星村成立了村残疾人扶贫基地。常山县残联利用全省来
料加工推进会平台，积极开展残疾人来料加工项目，全省来料加工推进会上，新都办事处十五里村肢残人郑东全、球川镇三溪村肢残人王文、新桥乡姜家村肢残人吕菊花三人在来料加工技能比武中一显身手,均获特别奖，他们残缺的身影和自强不息的精神给在场的领导和观众留下了深刻的印象。各县（市、区）残联组织开展了柑桔、家畜、农药化肥、来料加工等项目，帮助残疾人“造血”增收。三是送服务。积极申报省政府小额贴息贷款额度1850万元。邀请专家到田间地头、农户家中进行讲解指导。党组书记、理事长曹唐林同志带领班子成员和机关干部先后7次深入开化县金村乡五星村，听取村两委汇报，实地察看低收入农户，指导帮扶工作。开展爱心轮椅捐赠活动。浙江普农家电有限公司董事长蒋文标获得全国扶残助残先进个人荣归后，再次为残疾人事业捐款5万元，全市110位贫困残疾人喜获爱心轮椅。201*年，通过各种形式，累计扶持各类残疾人3929人，争取省小额贴息贷款2300多万，促进了残疾人致富增收。
四是财政投入逐步加大。各级各部门加大了对残疾人事业的资金支持，201*年共计投入经费3222.3万元，同比增长70.5%，争取小康补助资金1032.2万，县级配套568.9万，使1201*名重度困难残疾人享受到特惠。
（二）助残举措影响广泛。
宣传工作是动员社会、打开工作局面不可须臾离开的武器。我们在活动中宣传，在宣传中推进。
一是搭建平台创造就业。7月份，举办了衢州市第二届残疾人用工招聘会，33家用人单位进场招工，提供就业岗位800余个，有1600多名残疾人参加，签订就业意向书605份，开展就业政策咨询360人次，发放各种资料230份。
二是借助庆典宣传造势。9月24日，隆重举行了衢州市残联成立20周年暨残疾人康复指导中心落成典礼。中国残联副理事长申知非发来贺信。四大班子领导到场祝贺，衢州市委书记孙建国作了重要讲话，市委副书记、市长尚清自亲为康复指导中心授牌，省残联党组副书记、副理事长陈玉国百忙之中到场作了热情洋溢的讲话。制作了10大板块的残疾人事业图片展和残疾人事业宣传画册，《衢州日报》刊登了《大爱之心，大德之行》专版报道，营造了宣传残疾人事业的高潮。
三是城市创建营造氛围。下发了《衢州市扶残助残爱心城市创建活动实施方案》。明确和指导常山县作为我市第一批申报省级爱心城市。目前，常山县已经由政府作出承诺并同意创建。常山县成立了申报创建工作领导小组，对照省残工委下发的创建标准进行自查，形成了具体方案，召开了创建工作动员大会，通过了省政府残工委初步验收，签订了创建责任书，创建工作正有条不紊地展开。龙游县已经政府常务会讨论落实。
到201*年全市有60%的县（市、区）通过爱心城市创建。（三）基础业务扎实推进。
一是二代证换发规范有序。进一步加强第二代《中华人民共和国残疾人证》管理，规范发证程序。201*年，全市已换、核发残疾人证40892名。龙游县、常山县、开化县残疾人换发证比例超过30%，全市换发证比例高于全省平均水平。
二是就业援助全面完成。开展了浙江省残联“服务基层、服务残疾人”暨201*年残疾人就业服务系列活动。201*年，全市举办各类培训班22期，职业技能培训1546人，安置残疾人就业744名。
三是小康家园积极推进。探索建立民办托养机构补助机制。市本级依托衢州市第三人民医院挂牌成立了“衢州市区残疾人小康家园”，江山市依托第四专科医院挂牌成立首家精神残疾人集中托养中心。常山县在青石镇建立了残疾人大东南小康家园农疗站。开化县成立了精神残疾人小康家园。江山市常年带铁链的双眼失明病人宁某某，通过小康家园的实施，201*年终于砸掉铁链，从原来的活着走向生活。
201*年我市残疾人工作取得了显著成绩，得到了省残联的充分肯定，但我们也要清醒地看到，目前所取得的成绩只是阶段性的，衢州市残联工作与发达地区残联的发展水平还有较大差距。具体表现在：一是市委20号文件贯彻落实不够到位，
制约残疾人事业发展的关键因素才刚刚破题。二是为残疾人服务的设施不够完善，离201*年残疾人“人人享有康复服务”的要求时间不远，但距离很远。三是从残疾人的基本保障工程实施结果看，一、二级贫困残疾人生活保障人数只占64.3%，应保尽保还有很大空间。四是从财政投入机制上看，一般预算基本没有增加，少数的县（市、区）在实施残疾人康复工程中基本上是“吃残保金”。从全省看，衢州地区的残保金人均13元左右，而发达地区的残保金人均57元左右，是我们的四倍。现实中，靠残保金来实施残疾人共享小康工程，证明是难以维继的。五是精神状态不适应。认为在残联工作条件艰苦，生活清苦，工作辛苦，攀比的心里时有显现。思想上产生畏难情绪，心底里提不起干劲，用不出激情。工作压力大时产生抵触情绪，认为残联不必要做这么多事，揽这么多的活。在残联工作职卑言轻，付出太多，得到太少，产生只有付出没有回报的失衡心理。我认为作为残联工作的领导同志，要有臣门若市，但臣心如水的心态。希望残联的同志，要新的一年里，进一步提高认识，克服困难，抓住机遇，乘势而上，做残疾人工作的热心人，当残疾人事业发展的引路人，做残疾人维权服务的护航人。
三、全面落实全省市级残联理事长会议精神，扎实做好201*年残疾人工作
201*年是实施残疾人事业“十一五”发展规划的最后一
年，也是贯彻执行市委20号文件精神重要的一年，衢州市残疾人事业进入加速发展期，任务更重，压力更大，要求更高。
基本思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，认真落实市委、市政府和省残联各项工作部署，以进一步落实中央7号、省委3号、市委20号文件和“两个体系”建设指导意见为主线，突出残疾人社会保障体系和服务体系建设的两个重点，认真抓好实施残疾人共享小康工程、备战201*年第八届全国残疾人运动会、创建省级“扶残助残爱心城市”“三件实事”，全面完成残疾人事业“十一五”发展目标任务，为“十二五”发展奠定良好基础。
按照这一基本思路，衢州市残疾人工作要在全省残疾人工作中呈现：小康工程要为全省多出经验，组织建设要走在全省前列，信息化建设要在全省出成果，信访维权要在全省多出亮点，创业基地要在全省多出示范，业务工作要不拖全省后腿。
201*年重点抓好10方面工作。
一、贯彻落实市委20号文件，加快政策转化。去年各县（市、区）都出台了推进残疾人事业发展的实施意见，今年我们要在狠抓落实上下功夫。在贯彻落实中央7号、省委3号和市委20号文件这三个文件上，一是加大文件内容的宣传力度。要使文件精神进村入户，让更多的残疾人了解政策，利用网络、电视和“残疾人之友”广播栏目，答疑解
惑。二是开展文件内容的知识竞赛。组织残疾人工作者网上答题，营造学文件、用文件的氛围。三是召开文件内容的座谈讨论。通过座谈讨论，把市委20号文件引向深入，力争政策少浪费不浪费。
二、大力宣传残疾人保障法和保障条例。
做好《残疾人保障法》和《残疾人保障条例》的宣传和贯彻落实工作。积极扩大普及面，特别要抓好一些公司、厂矿、学校等企事业单位和广大农村的普及工作。积极推动各级政府及其有关部门在全面理解保障法和保障条例精神实质的基础上，根据保障法和保障条例规定的各自职责，联系实际，提出贯彻落实措施。继续推动人大做好残疾人保障法和保障条例执行情况的监督检查工作，通过座谈、视察、讲话、走访等形式阐述法律的意义。积极协调宣传、司法部门举办各种类型的学习班、专题讲座，营造强大的宣传声势，广泛的社会影响。
三、深化拓展残疾人共享小康工程。
基本生活保障工程。在全面实施基础上，继续拓展保障内容，摸清底数，扩大覆盖面。落实重度和贫困残疾人参加城乡居民社会养老保险优惠政策，做到应保尽保。残疾人康复工程将人工耳蜗手术、脑瘫儿童康复训练、智力残疾儿童康复训练、孤独症儿童康复训练、聋儿语训和残疾儿童辅助器具配发项目纳入小康工程的组织实施。重度残疾人托（安）养工程要使符
合条件的残疾人逐步得到集中托养、日间照料或居家安养服务。积极实施“小康家园”托养模式。进一步发挥康复中心的指导示范和辐射作用，积极争取成为医疗定点单位。
四、切实加强基层残疾人组织建设。
认真贯彻民政部、财政部、人力资源和社会保障部及中国残联共同签发的《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》文件精神，健全、规范以县（区）残联为主导、乡镇(街道)残联为骨干、村(社区)残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”。各县（市、区）要确定一个标准的规范化的乡镇（街道）残联、社区（村）残协。乡镇（街道）残联要做到“四个有”：有在编的专职理事长、有办公服务场所、有服务载体、有联系网络。社区（村）要实现“六个有”：有一位优秀的残疾人工作联络员、有一个规范的协会标志牌、有一个固定的活动场所、有一套健全的工作档案、有一套完善的工作制度、有一个准确的残疾人基本状况数据图表。乡镇（街道）残联按照残疾人人均不低于10元标准落实工作经费，社区（村）残疾人专职委员补贴或工作经费、教育培训经费纳入县（市、区）财政预算。以市委、市政府名议召开全市基层残疾人组织建设会议，会同相关部门出台进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见。100%的县（市、区）、
90%的乡镇（街道）、80%的社区（村）完成规范化达标任务。
五、着力推进低收入残疾人奔小康工程。
要在做实、做新、做特上下功夫。结合产业发展和残疾人需求，帮助联系帮扶村的残疾人开展种养业、基础设施配套、残疾人培训就业、农家乐、来料加工等项目。健全政策帮扶机制，对制定出的政策措施，切实加强督促检查，确保落实到位。健全结对帮扶机制，领导干部到深入调查研究，着力选准致富项目，实现低收入残疾人当年增收20%以上的目标，从根本上帮助低收入残疾人尽快摆脱贫困。健全社会参与机制，积极引导经济组织、社会各界与贫困残疾人结对，鼓励残疾人能人帮扶，通过培育农村残疾人中的能人，发展农村残疾人特色产业，把残疾人中的能人在管理、项目、技术、信息和市场等方面的优势转化为帮扶优势，引导、组织、带动广大低收入残疾人实现增收。积极探索建立残疾人工疗站(所)。
六、努力推动扶残助残爱心城市创建工作。以综合服务设施建设为抓手，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。各县（市、区）的服务设施建设要按照《浙江省基层残疾人综合服务设施建设管理实施办法（试行）》（浙残联计财201*82号）要求，加快推进。未建或未达标的县（市、区）要推出年度建设计划，必须在201*年底前全面建成，形成覆盖全市的残疾人综合服务网络。要克服和防止重建设、轻
利用，重管理用房、轻专业性服务用房的倾向。要在市残疾人康复指导中心的框架下，合理布局，资源共享，为“两个体系”建设提供必要的人力、物力保障和能够实体运作的服务平台。认真贯彻市政府办公室印发的《衢州市扶残助残爱心城市创建活动实施方案》（衢政办发201*107号）。支持创建县（市、区）开展创建工作，加强联系指导，提高创建工作水平。启动市级爱心城市创建工作，加强公益性残疾人服务设施建设和管理。
七、扎实推进残联系统信息化和电子政务建设。加大投入,逐步将残疾人工作信息化网络向乡镇（街道）、社区（村）延伸，拓宽信息渠道，提高信息反馈速度。完善以残疾人基本情况、康复救助与服务、教育培训、就业扶贫、生活保障、社会服务为主要内容的综合信息服务系统和残疾人共享小康工程信息数据库，完善符合社会养老保险条件的残疾人信息，提高为残疾人服务的质量、效率和水平。完善以因特网为依托的各级残联公众信息门户网，把残疾人这一群体带入信息社会，共享社会文明进步成果。召开信息化助残工程会议，出台贯彻实施市委20号文件信息化助残工程配套文件，打造“信息化惠残工程”。全面做好网上宣传报道。
八、认真启动“十二五”发展规划编制工作。全面完成《衢州市残疾人事业“十一五”发展规划》各项
任务，做好终期检查评估，争取市政府残工委适当时候组织开展“十一五”发展规划任务完成情况督查，同时，对照市委20号文件和市、县（市、区）残联五代会到201*年的工作目标，围绕“四个人人享有”，开展届中检查评估。在此基础上，认真调查研究，积极谋划、起草《衢州市残疾人事业“十二五”发展规划（201*201*年）》，以“两个体系”建设为重点，明确“十二五”期间我市残疾人事业的目标、任务与措施，并列入市政府总体规划和专项规划目录。
九、全力举办第三届残疾人运动会。生活有圆也有缺，残疾只是给残疾人带来不便。在一定意义上说，残疾人运动会就是残疾人运动员享受生活、享受自由与美的展示平台。我们要高度重视发展残疾人体育事业，坚持超越、融合、共享理念，全力做好第三届残疾人运动会筹办工作，把运动会办成有特色、有水平的残运会。
十、努力推进残联体制机制改革创新。
积极争取各级党委政府建立每年专题研究残疾人工作制度，将残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划，纳入年度工作报告，纳入综合工作目标，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，纳入文明城市和新农村建设的考核体系。明确政府残工委的办事机构，确立政府残工委及其日常机构的法律地位，发挥残工委秘
书处作用。主动推动政府残工委强化工作职责，健全工作制度，配强工作人员。按照政府主导、部门参与、社会支持、残工委组织协调和综合管理的原则，动员全社会力量开展扶残助残爱心城市、爱心乡镇、爱心单位创建等评选活动。
四、进一步加强残联部门自身建设，努力建设爱心残联、打造过硬队伍。
残联工作优秀的基础是残疾人工作者队伍优秀。各级残联部门要带头学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，以党的建设推动残联工作和残联干部队伍建设。残联是个群团组织、边缘部门，残联干部要在能力上强势，才能以长补短。有了能力水平，工作本领，事业才能支撑，尽责才能有依靠，成事才有保证。当前残联工作发生深刻变化，从原来的康复起家，就业立家，到全面小康，我们面临的新问题层出不穷，新考验前所未有，这对我们残联干部提出了更高要求。面对新形势，如何适应？靠什么提高？我觉得，一是要勤学习。各级残联要以创建学习型机关为抓手，做到工作学习化，学习工作化，从文件中学习理残的新知识，从群众中学习新智慧，从省外、市外学习发展残疾人事业的新经验。二是要善思考。面对新情况，只有敢于思，勤于悟，善于创，才能不断提高应对能力。三是敢实践。实践出真知，磨炼长才干。要有深入实际，善于实践，在时代潮流中，树立指导发展的新理念，在“摸着石头过河”中探索
发展的新路子，在领悟残疾人事业的本质中把握发展的新规律，才能具备时代发展的要求，我们工作才会不掉队，思想才会不落伍。本领若是，事事发出来皆是，本领若不是，事事皆不是。四是强责任。以责任目标为动力，提高残联的理事能力。论先后，知为先；论轻重，行为重。这说明责任目标是尽责的关键。各级残联要培养干部做事讲认真，做人讲较真，处事讲风格，常怀敬残之情，常有助残之心，善谋爱残之策，多做利残之事。今年要开展“十佳残疾人工作者”，以先进典型来激励引导残疾人工作。五是有爱心。衢州是儒家文化发祥地之一，儒学文化的核心是和为贵，孝为先，诚为本。各级残联要把做老实人，做诚实人，少些文过饰非作为教育培养残联干部干事做人准则，形成多一份尊重与信任，少一点猜忌与自卫，多一份支持和帮助，少一点排斥与拆台，多一份理解和宽容，少一点挑剔与苛求，多一份坦诚和关心，少一点掩饰与冷漠的工作环境，使全体人员感到在残联工作是一种缘分，做好残疾人工作是一种福祉，进一步提高残联机关的核心力。六是抓落实。以强化落实为根本，不断提高机关的执行力。空谈误国，实干兴邦。各级残联要抓住机遇，在增强信心上抓落实，在强化责任上抓落实，在科学发展上抓落实，在艰苦创业中抓落实，在总结经验上抓落实，在薄弱环节上抓落实，以坚强的党性原则，高尚的人格力量，扎实的苦干精神，一流的工作业绩，努力完
成市委市政府和上级残联交给的各项任务。
新的一年，残疾人工作任务更加繁重，残联部门责任更为重大。我们必须切实认清形势，明确目标，找准载体，加快发展，真正部署好、落实好各项工作，为“十一五”划上一个圆满的句号，为“十二五”描绘一个美好的前景！
主题词：残疾人工作报告通知
抄送：省残联，巨化集团公司人武部，市委副书记居亚平、
市委常委、残工委主任雷长林，张炳福、严三良副秘书长。
衢州市残疾人联合会办公室201*年2月5日印发
友情提示：本文中关于《慈残联工作总结》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，慈残联工作总结：该篇文章建议您自主创作。
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