201*年走辛庄纪工委工作总结
201*年走辛庄纪工委工作总结
201*年,走辛庄街道办纪工委坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕社区经济社会发展大局,坚持教育、制度、监督并举,坚持开展源头治理,积极推进反腐败惩防体系建设,促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、深入开展反腐倡廉宣传教育,提升党员干部拒腐防变能力(一)建设“时尚廉洁文化”,打造走辛庄“清廉之地”
为在全社区营造崇廉、思廉、倡廉的浓厚氛围,我们通过建设“时尚廉洁文化”,打造走辛庄“清廉之地”,在党员领导干部群体中突出廉洁勤政,在社区居民中突出诚信和高尚品德。为此,我们积极营造机关廉政文化氛围,开通了廉政短信平台,在工作电脑上安装廉政屏保;将双拥公园的革命传统同廉洁文化有机整合,建设廉洁文化教育基地;为小区楼道公共客厅和居委会增添廉洁文化元素,在社区培育廉政书画社团等。
(二)开展“反腐倡廉宣传月”和“讲党性、重品行、作表率”活动,营造勤政廉洁的氛围
开展了“清风润走辛庄,廉洁迎世博”反腐倡廉宣传月活动和“讲党性、重品行、作表率”主题活动,营造了“尽责任、守纪律、促平安、讲奉献”的“迎世博”氛围。我们组织了《廉政准则》专题学习和考试、开展了廉政谈心谈话、征集廉政格言警句和廉政书画、为青年干部举办了两期20人次的廉政讲座。我们组织各级干部参观区党员干部警示教育基地,举办“预防职务犯罪”法纪宣传巡回展,利用近期查处的案件对党员干部开展警示教育,形成深刻的教育烙印。
二、切实完善制度建设,规范党员领导干部从政行为(一)制定落实党风廉政建设责任制
为认真落实《党章》和党风廉政建设的各项规定,我们认真制定党风廉政建设责任制,新增责任追究的条款,按照一级抓一级,一级对一级负责的要求,层层落实党风廉政建设责任。街道党政班子领导对所分管和联系的部门、基层单位的党风廉政建设负责,推进了领导干部“一岗双责”的落实。
(二)认真实施领导干部廉洁自律和重大事项报告制度
领导干部廉洁自律和重大事项报告制度是构建反腐败惩防体系的重要组成部分。街道党政领导班子成员和领导干部按照区委要求,认真落实“领导干部和机关工作人员不准收送现金、有价证券和支付凭证,不得借婚丧嫁娶之机收受钱财,不准参与赌博”和“进一步规范礼品礼金登记上交管理工作”等各项廉洁自律规定,认真履行重大事项报告制度,确保领导干部廉洁自律各项规定落到实处。
三、着力加强源头治理,努力推进反腐败惩防体系建设(一)严格执行有关“廉洁办博”的纪律规定认真传达了廉洁办博的通知和要求,并将其落实到具体工作之中。我们进一步规范了工程建设领域的管理,做到工程优质、干部优秀。在审计工作方面,我们通过对“龙茗路停车场”、“走辛庄街道办廉洁文化建设双拥公园改建”等工程的审计,探索将审计关口由原来的事后审计逐步向事前监督和事中跟踪延伸,加强了建设项目全过程的审计和动态监督。201*年完成基建项目审计138项,核减资金1687万元,确保街道财政资金安全、高效运作。(二)推进实施廉政风险防控工作
为确保各职能部门廉洁勤政和依法行政,我们开展实施了廉政风险防控工作。风险防控工作覆盖全体机关公务员和直属事业单位工作人员,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辨识、预防和控制体系。现街道党员领导干部共梳理出213条廉政风险点,建立廉政防控措施147条,已全部公示并建立廉政风险档案,主动接受社会监督,降低风险发生的几率。
四、注重推进效能监察,不断提升机关事业单位行政效能
(一)规范制约权力,以勤政廉洁的干部作风切实服务社区百姓
走辛庄街道办居民的维权和民主意识较强,我们通过规范制约权力的运行,以扎实的工作作风切实服务社区百姓。我们推出和修订一系列保障廉政风险防控的规章制度,例如:保障财务工作的《走辛庄路街道财务工作制度》、保障审计和内审工作的《走辛庄路街道内审工作制度》、减轻基层负担的《走辛庄路街道关于进一步精简会议活动和文件简报的通知》、保障预算工作而成立的“走辛庄路街道预算审核工作小组”。进一步梳理和规范行政管理制度和流程,依托“大联动”工作机制,通过“制度加科技”的手段不断提升机关事业单位行政效能。
(二)民主评议政风行风,对基层站所实行群众监督基层站所在加强政风行风建设中具有重要地位和作用。201*年我街道主要评议了走辛庄街道办卫生服务中心、协助评议了梅陇工商所。我们建立了一支由区党代表、人大代表、基层居民区同志等共12人组成的评议员队伍,共召开群众座谈会7次、发放意见调查表80张。被评基层站所针对评议意见提出的问题,认真制定整改措施并抓好落实,取得了很好的效果。
在过去的一年里,我们按照《党章》所赋予的神圣职责和上级党委的要求,坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了一定的成效:一是紧密依托基层党建,加强干部队伍教育,党员干部服务社区的信念和能力得到提升;二是通过完善制度,建立督查机制,机关事业单位行政效能得到提高;三是强化从源头预防和治理腐败工作,积极预防职务犯罪,年内未发现党员干部违法违纪行为,为经济社会发展营造了良好的廉政氛围。
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强化学习提素质、围绕职责抓落实、突出重点保安全
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一年来,在委局的正确领导下,在委局各室和所辖单位的大力支持和协助下,**(监察分局)认真学习贯彻落实中央、区、市纪委全会精神,按照委局的工作安排部署,结合所辖单位工作实际,始终坚持“三学习、五加强”和“八个二”的工作方针,充分发挥职能作用。下面就针对如何强化学习提素质、围绕职责抓落实、突出重点保安全积极开展工作,谈几点个人粗浅的体会。
一、强化学习提升素质
学习是永恒的主题,是提升综合素质的不竭动力,是攻克各种困难的锐利武器,是做好纪检监察工作的核心和关键所在。作为纪检监察干部,学习是工作所需和精神追求,更是一种政治责任。面对纷繁复杂的社会现实和各种矛盾,面对所辖单位所承担的工作不同,要求我们在实际工作中必博学善思,开阔视野,增长见识,只有这样我们才能为充分发挥职能作用打下良好的理论基础。
1、在学习中始终做到“三个坚持”。一是坚持勤于学习。学习是工作之基,能力之本,水平之源。在经济社会快速发展变化的新形势下,学习尤为重要,我们把学习当成一种自觉追求,一种生活方式,从书本学、从实践中学,向所辖单位干部职工学。
学习纪检监察业务知识、政治理论知识、学习法律法规知识。二是坚持勤于思考。勤于思考是一种良好的习惯,也是切实提高敏锐性和动察力的有效途径,思考的过程就是全面分析、归纳总结的过程。要从不同角度,不同层面去观察和思考问题,深入思考纪工委工作思路,创新监督检查工作方式,不断完善监督检查工作制度,从而进一步推动纪工委整体工作。三是坚持学用结合。不断学习是做好纪检监察工作的前提,应用才是做好纪检监察工作的保障,坚持理论联系实际,善于用运理论指导实践,用实践检查学习的效果,这是做好纪检监察工作的关键,因而我们在工作中始终注意学用结合。
2、切实做到“真学、真懂、真信、真用”。作为纪检监察干部真学,就是要认真学习科学发展观的理论内涵精神实质,学习政策法规,特别注重学习纪检监察工作业务,既要坚持下来,还要静下心来,更要学的进去。真懂,就是通过学习从而深刻理解党风廉政建设和防腐败工作的重要性,切实增强工作责任心。真信,就是认真践行做党的忠诚卫士,群众的贴心人,捍卫党的惠民政策。真用,就是用反腐败的实际效果,取信于民,通过积极努力学习使我们的理论水平和工作能力有了很大的提高,也为积极开展工作,充分发挥职能作用奠定了良好思想理论基础。二、围绕职责抓落实
监督检查是我们的神圣职责,抓落实是一切工作的生命线,是一门真功夫、细功夫、实功夫、和长功夫,也是干好工作的出
发点和落脚点。
1、突出监督检查、注重工作实效。我们对班子和班子成员、党员领导干部的监督检查,重点放在了对廉政责任制的规定和《准则》的学习贯彻落实方面,对班子及班子成员的监督检查,重点看“一岗双责”是否落实到位。对党员领导干部的监督检查,重点看是否按照《准则》所规定的八个方面的禁止和五十六个不准规范自己的言行。在方法上我们针对廉政责任制规定,有针对性的将相关内容进行摘抄,并制作成牌匾,放置和悬挂在显眼位置以提示贯彻执行的自觉性和便于干部职工的监督。通过学《准则》树形象为主题的专题民主生活会,监督检查党员领导干部学习贯彻落实《准则》方面的情况,通过重点监督检查和灵活多样的工作方法,使廉政责任制规定和《准则》的学习贯彻落实效果明显。
2、拓展监督渠道,实施“一把手”工程。为了对“一把手”实施有效监督,我们重点开展了“四项活动”一是开展了“一把手”讲廉政课活动。二是开展了“一把手”双述双询双评活动。三是开展了“一把手”点评廉政风险点活动。四是开展了“一把手”主持召开直评科室活动。在开展四项活动中,我们主要通过以下几种渠道,实施监督。在“一把手”讲廉政课时我们注重把握三个环节“不放过”即“一把手”没讲课不放过;“一把手”讲课不结合本单位实际不放过,“一把手”备课不认真不放过,通过有效的监督措施,提升了讲课的质量,增强了廉政教育的实
效性。在直评机关科室活动中,我们注重“公平、公正、公开、民主的原则,力求在整改上下功夫。在“一把手”双述、双询、双评活动中,我们注重把握“四个环节”不放过,即征求意见不广泛、“不放过”,参与人员不广泛、“不放过”,准备不充分“不放过”,对干部职工提出的问题,没有明确的答复“不放过”经过我们严格把关该项活动基本达到预期的效果。在“一把手”点评廉政风险方面,我们注重突出对防控措施落实和廉政情况的点评并将点评情况及时公示,以便监督落实。通过“四项活动”的开展,有效的实施了“一把手”抓廉政工作的有效性,增强了“一把手”履行第一责任人的责任感。
3、关口前移,变被动监督为主监督。监督难、难监督,这是摆在我们面前最现实的问题,如何破解这一难题?首先我们认真总结了监督检查方面的经验教训。机构改革以来,我们面临新的机遇,跳出自己监督自己的怪圈,不受任何限制的被动局面。其次,我们在监督方面突出“四盯”一是会议监督“上门盯”参加所辖单位党政班子会,民主生活会,各项工作推进会,述职述廉等重要会议。一年来参加所辖单位重要会议60余次。二是日常报告“重点盯”。建立“三重一大等重要日常报告制度,并每两个月对所辖单位上报的日常报告单进行认真分析。对报告单填写不实的,以反馈单形式进行反馈,提出整改意见。一年来对所辖单位上报的日常报告单,反馈意见5次,提出整改意见2次。三是巡视检查“专项盯”。通过民主测评,述职述廉调查问卷等
形式,对领导班子和领导干部廉政勤政情况进行专项巡查。一年来共发放各类表册120份,通过巡视检查起到了有效地监督效果。四是组织干部职工“共同盯”再所辖单位范围内聘请巡视员、监督员、信息员、构建监督网络,一年来共聘各类人员23人,通过以上几种形式的监督,有效改变了以往监督难的局面。
4、结合到位,深入推进廉政风险防控管理工作。在抓廉政风险防控管理工作方面,我们注重与所辖单位的业务工作有机地结合起来,实现“以岗为点、以程序为线、以制度为面"的格局,通过一年来的工作实践,我们感到廉政风险防控管理工作成败在结合上,效果也在结合上。为了使廉政风险防控管理工作不流于实行,不走过场,我们强化了工作措施。为了使防控措施落实到位,我们要求所辖单位在经常不断查全,找准风险点的基础上,重点放在整改上,对整改情况进行回头看,不留死角。二是要求所辖单位再落实防控措施方面,必须与单位每个工作人员、岗位职责、重点工作结合起来;在履行职责,行使权力时,必须与落实防控措施结合起来。三是要求所辖单位在落实防控措施方面做到:“一建、二亮、三报”,以利于监督廉政风险防控措施的落实。一建就是建立落实防控措施的长效机制;二亮就是所有人员要亮身份、亮职责;三报就是班子成员调整必须上报,班子成员分工调整必须上报,工作人员岗位调整必须上报。通过一系列的手段和措施,使廉政风险防控管理健康推进,防控的效果也很明显。三、突出重点、确保“三个安全”
抓工作不能按部就搬、千篇一律、生搬硬套,要灵活多样根据特点抓重点,否则就眉毛胡子一把抓,最后导致什么也抓不到,事事落空什么也干不好,一年来我们根据园区的特点抓重点,确保了资金、工程质量、人员的安全。
1、健全制度,确保园区各项资金安全。随着园区经济不断发展需要大量的资金投入园区建设,仅一年多的时间,*********项目建设资金达2.6亿,招商引资项目高达62个亿。占**市项目建设大壁江山。仅凭*****一家,项目资金就达1.4个亿,招商引资30个亿,对于这么大的资金投入使用,如何实施监督,使资金不出问题?给我们监督检查提出了不可回避的现实问题。为了破解这一难题,我采取了以下几种措施:一是严格贯彻“三重一大”制度,凡是大额资金支出,必须以书面的形式先报告,经公示后,由党工委研究决定,将研究的结果再公示,广泛征求意见并自觉接受干职工和社会的监督。二是实施五笔会鉴制度,每次资金的支出必须有报领人、经手人、财会人员、分管领导、主管领导签字。三是发挥审计对财务的监督作用,对所有大额资金的使用,邀请审计人员进行年度审计。通过一系列的预防措施,有效的保证了资金使用的安全。
2、多管齐下,严把工程质量关。在工程建设方面,我们注重对公建项目的监督,建设工程领域存在的问题背后都有不可告人的秘密。近年来虽然对招投标办法进行多次改进修改,但建设工程领域的问题仍然突出,比如领导干涉插手工程,改变工程量,
领导打招呼确定设计单位和代理中心等问题。对于这些存在的问题,尽管引起了各级领导的高度重视,也采取了一些积极地措施,但还没有从根本上得到解决,为了使建设工程领域不出问题或少出问题,我们注重抓了四个方面的环节。一是坚持公正、公开、公平的原则,在工程实施前,先对中介机构进行严格把关,建设项目是否透明,对中介机构的把关事关重要,我们采取抽签确定中介机构的办法,打破了关系户独霸中介机构的局面。二是在开标时邀请公正处、监察部门、人大、政协、财政、建设、规划等相关单位多管齐下实施监督。三是邀请中介机构对工程标底进行评估审计,仅太阳山开发区对一年多的工程造价审计,就审减了四千多万,有效的保证了工程的安全。四是聘请监理对工程质量进行全程把关。
3、预防为先“紧盯”重点人。园区的人员结构复杂,都是从各单位抽调而来,有行政编、事业编,还有部分招聘人员和临时工组成。由于园区是新组建的单位,既要设灶,又有许多设施要购置,加之项目资金多,这些都需要人来运作。如何来监督这些资金运作人,确保人员安全不出事。我们重点采取三个方面的措施。一是加强以预防职务犯罪的警示教育,在风险的定级上作为一级风险,时常提示重点防控“紧盯”不放。二是在物资采购方面指定三人以上先考察质量和价格,而后集体采购,对大额物资和贵重物品的采购交政府采购办实施,对发票的报销不管金额大小一律实施五笔会鉴制。三是对重点岗位、重点人不间断的进
行交流,通过各种措施确保人员安全不出事。
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