云梦县地税局推广税务综合办公信息系统工作总结
云梦县地税局推广税务综合办公信息系统工作总结
自九月份以来,我局根据省局关于加快税务综合办公信息系统推广工作要求，在局机关和各基层分局积极推广应用国家税务总局税务综合办公信息系统（以下简称OA系统）。现系统在全局上下如期稳步正常运转。回顾这几个月的工作情况，我们主要做了如下工作。一、总体部署，整体联动，明确OA上线工作的重大意义全面推广OA系统，是省局提高办公自动化水平、深化信息化应用、与金税工程三期接轨的重要步骤。推广应用OA系统，不仅是办公自动化技术和手段的一次飞跃，更是整合湖北地税管理信息系统数据资源，建立覆盖税收征管、行政管理、外部信息交换和决策支持四大功能的税收工作平台的需要，也是地税部门进一步提高工作执行力、增强机关效能、落实“三个服务”的现实要求。我局按照“积极稳妥、全面上线，上下联动、同步推进，加快进度、确保质量”的原则，于9月上旬份完成数据迁移、全员培训等基础工作，9月下旬试运行OA系统，保证在10月上旬全面运行OA系统。二、加强领导，精心组织，确保OA上线工作收获实效
为进一步加强OA系统推广工作的领导，县局成立OA系统推广工作领导小组，党组书记、局长陈金波同志任组长，其他党组成员任副组长，各基层分局、机关各科室、稽查局负责人为成员，领导小组下设办公室，由刘猛同志兼任办公室主任，负责推广日常工作。县局办公室牵头负责推广工作的部署、协调和督导，信息管理科负责技术保障和指导，县局机关其他科室应指定专人具体落实本科室推广工作事宜。各基层分局、直属各单位都相应成立了OA系统推广工作领导小组及办公室，负责领导和协调本单位的OA系统推广工作，确保推广工作稳步进行，并达到预期效果。
三、细化目标，积极行动，稳步推进OA上线工作正常运行（一）制定方案，组织动员。为进一步加强OA系统上线的领导、协调和督导，县局制定推广方案，各基层分局、机关各（科）室、稽查局根据县局方案制定本单位的推广方案，并在9月中旬召开了全局推广OA系统动员大会。
（二）积极参训，传经送宝。县局派遣办公室和信息管理科业务骨干各一名，参加市局为期十天的OA推广前培训，把OA上线相关技术带回来，然后通过授课的形式传授给局机关各干部。（三）严明岗责，整合资源
按照OA系统的岗位设置要求，对每个地税干部、职工定岗、定责、定业务范围,组织人员完成各单位的初始化模板资料填写，按照测试用的模板进行功能测试、验证和系统测试、验证为系统初始化打好基础。各单位按照市、县局要求，根据OA系统的需要，对用户登录名进行规范和修改，重点是领导和重要岗位人员的登录名调整，防止新老系统用户名重复现象发生。（四）全员学习，分批培训
（1）骨干集中培训班。各单位分批派遣业务骨干参加县局组织的集中培训，其中文书岗（机要岗）、办公室主任、信息维护人员必须参加，参加集中培训人员将作为各单位培训的师资。培训内容包括：系统的整体情况介绍、主要模块的操作步骤、系统初始化系统维护等。（2）领导培训班。为进一步帮助领导及时掌握OA系统的应用，县局将举办了三期领导培训班，对县局领导及机关各科室负责人、各基层分局及直属各单位负责人分别进行培训。由县局办公室、信息管理科人员负责讲解。
（3）应用培训班。在骨干人员参加县局培训后，各基层分局、直属各单位自行组织安排相关应用培训，对本单位全体人员进行所有模块的培训，参训面达到100%。县局安排人员赴各单位进行了培训辅导和答疑。
（五）推广应用，及时整改
从10月上旬开始，OA系统正式切换上线并投入使用，县局文件传送原则上不再通过纸质进行。但为方便各单位对文件的核对，解决上线初期可能存在的收文不全的问题，县局将保留纸质传送文件功能一个月，在此期间，各单位在核对县局文件传送清单的基础上，对通过OA系统无法收文的文件提请县局通过ODPS系统传送。各基层分局、直属各单位根据本单位推广运行情况，每周形成工作小结上报县局。县局据此形成全县地税系统推广总结上报市局。二、存在的问题和下一步工作要求
回顾这两个月来的工作，我们在市局的大力支持下，OA上线工作如期正常运转，这是与县局党组的正确决策分不开的，也是全局上下干部职工共同努力的结果，但是由于OA上线工作刚刚起步，运行过程中也存在着一些不尽人意的地方：一是有少数干部不太熟悉OA上线运行流程，对上线工作存在着一些抵触情绪；二是上线工作由于监管不力，出现了一些懈怠现象；这些问题都是我局亟待解决的问题。下一步，我局需做好以下工作：
（一）统一思想，加强领导。OA系统推广是省局今年的一项重点工作，是对接总局金税工程三期的基础性工程。各单位务必要把思想统一到省局、市局的重大工作部署上来，提高认识，端正态度，坚定信心，积极落实。各级领导要将OA系统推广列入本单位、本部门重要工作日程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，做到常过问、常督导，积极协调推广中的问题，率先垂范抓好系统的应用，确保顺利完成任务。
（二）精心组织，扎实推进。各单位、各部门要按照县局推广方案，结合实际落实好每个阶段工作任务。要落实专人，全力以赴做好培训和测试工作，保证工作目标的实现。当前，各单位尤其要统筹兼顾好各项地税工作，增强做好推广工作的紧迫感和责任感，做到合理安排，提高效能。
（三）强化培训，增强应用。OA系统的推广，关键在培训，重点在应用。各单位要增强培训和应用的积极性、主动性，按照日程安排及时参加相关培训，做到集中培训与分散培训相结合、骨干培训与互相促进相结合，确保培训面和培训内容达到100%。要结合日常工作加强应用，克服畏难和消极情绪，使OA系统成为工作学习的好助手、好帮手。
（四）加强沟通，总结推广。一是建立专用问题平台。OA上线运行，沟通交流很重要。县局将在FTP中建立OA系统推广工作问题反映和交流平台，由专人负责第一时间答复各单位在运行中存在的问题，促进推广工作交流渠道的良性互动。二是建立OA系统推广例会制度。县局推广领导小组办公室应每星期召开一次工作例会，检查工作落实情况，分析存在的问题，提出解决办法，部署下阶段工作。县局每月召开一次推广工作领导小组会议，听取办公室推广进展汇报，研究重大问题。各基层分局和直属各单位应建立相应的会议制度，所有会议均要求有记录。三是各基层分局、直属各单位应按阶段报送推广工作小结，包括工作安排、运行情况、存在的问题和具体建议；县局机关各科室应按要求报送系统运行报告（表）。小结及运行报告同时报送县局办公室和信息管理科。
扩展阅读：税务综合办公信息系统：行政办公的好助手(1024定)
为满足当前行政办公需求，总局组织开发了税务综合办公信息系统，河南国税作为全国试点单位，率先完成了系统的全省推广工作。通过推行工作切实感受到：
税务综合办公信息系统：行政办公的好助手
9月26日，对于河南国税来说是一个里程碑式的日子，也是一个值得骄傲和纪念的日子。这一天，随着最后一批4个单位的上线，税务综合办公信息系统全省全面推行工作圆满结束，一套全新的行政办公软件在全省范围内正式运行，标志着河南国税的行政工作跨入了一个新的阶段，多日来的辛苦工作终于结得硕果。
规范行政工作的需要
牛福林是河南省鹤壁市国家税务局总经济师，如今的他不自觉地养成了一个习惯，每天上下班都要打开计算机看一下有没有待办工作。自去年11月份，我市推行税务综合办公信息系统以来，各项工作都在系统中安排部署，既方便又快捷，已经成为日常工作不可缺少的一部分了，一天不看就觉得心里不踏实，牛福林自我解嘲地说。
在牛福林的办公室，记者见到他正伏案登录鹤壁国税内联
网。在网页左下方的《网络应用》区域，只见他轻松熟练地点击着一个链接，输入用户名和密码后，很快进入了系统。这时系统界面提示：个人待办工作共计l条。迅速打开后，屏幕显示出该局办公室主任拟办的一个关于加强教育培训方面的文件。仔细阅读后，在发文处理单处理意见处键入了：请教育科负责落实，随即发送。前后短短几分钟，一个待办文件便成功签批完毕。
税务综合办公信息系统是总局为了适应新的行政办公需求全新开发的。河南省国家税务局副局长魏正武介绍。该系统是金税三期的重要组成部分，是税务行政管理系统的核心子系统，涵盖了文件管理、信息服务、工作安排、信访管理、督查督办、会议管理、信息采编、宣传管理等八大业务模块，各个模块的设功能全面、流程清晰。该系统的推行，打破了原有公文处理系统局域网的制约，以广域网为依托，通过上下信息交换与共享，实现了从总局到省局、地市局及县区局的层层传递、互通，工作处理方式逐步由单向管理转向监控服务。同时又实现了在同一层级建立统一的文书审批和档案管理通道，方便了各级用户的审批和查询工作。作为在税务信息化建设整体架构下开发推行的办公系统，它既保证了软件各模块之间的一致性，又与金税三期其它系统有效衔接，进一步推进了税务信息化建设的工作进程。
据了解，在此之前，河南国税全省范围内有两个不同版本的公文处理系统同时在用，使用年限从五年到十年不等。在税务行政效率不断提升的今天，这两个系统无论从功能还是性能上讲，已远远不能满足新形势下行政办公的需要，给工作造成了很大的不便。我觉得，全国统一的税务综合办公信息系统的研发与推行的确是一种迫切之需，它不仅是利用信息化手段加强依法行政、依法治税的重要举措，同时对于全国税务机关提高行政效率，发挥行政管理整体效能都具有重要意义。魏正武副局长郑重地说。
行政办公的好助手
作为河南省国税局信息采编岗工作人员，任国富对新系统的优越性有着深刻的体会：以前信息的采、编、发总让人头疼，倒不是因为素材不充足或各地市上报信息量小，而是上报信息渠道不规范，缺乏必要的审核把关，部分稿件由拟稿人撰写完毕后，不经领导审核把关，直接通过FTP进行上报，很容易产生内容把握不当、观点不鲜明等问题，造成上报信息质量不高，加大了信息采编岗的工作量。同时，对已经采用的信息，还需要粘贴、复制手动生成刊物，进行汇总及采用情况通报时也要一条一条的记录，看似简单的工作，其繁琐性也着实让人头疼。
自从税务综合办公信息系统上线运行后，这一状况就完全
得以改观了。任国富提起该系统不禁赞不绝口，信息采编系统实现了信息约稿、报送、采集、采用确认、退回修改以及形成刊物的全部流程，支持信息采用状态远程反馈并自动形成信息采用情况通报。现在，要采编国税信息就方便多了，可以在系统中进行相关信息的约稿，只需将约稿的内容、约稿单位等内容填写清楚，就可成功地将约稿通知发送给相关单位。接受约稿的单位，在完成信息的撰写后，通过系统进行上报，在报送的过程中，接受办公室领导，甚至是局领导的审核把关，对于不当之处及时退回修改，有效保证了信息稿件的质量。上级信息采编岗接收到上报信息，进行必要的流转后，就可以利用系统具备的自动生成刊物功能，直接生成刊物，避免了手工操作带来的不便。此外，系统还具备的信息采用汇总、信息采用情况通报等功能，也极大地方便了信息采编岗的工作。难怪任国富情会情不自禁地说：只轻点鼠标就可完成一整套信息采编工作，工作压力少了许多，工作效率和准确率反而大大提高了！
由信息采编这一模块，记者得以深入了解了税务综合办公信息系统的强大功能和优越性，它摒弃了原有公文系统缺少反馈互通的单向传递模式，遵循链条式环环相扣的设计理念，符合现行税务办公的层级关系，使各类文件能够在系统内得到最充分地流转。它不仅将税务系统内部诸多工作载入其中，还保证了综合办
公管理的统一、有序，杜绝了越权、擅权行为。其代办工作提醒、信息自动归集、有效跟踪监控等功能，更是在增强岗位人员工作主动性、责任感的同时，有效加强了各种文件、信息的汇集和利用效率，提高了税务行政办公的质量和水平，极大地促进了税务行政管理的科学化、规范化和工作效率的提高。
作好全国推行的先行军
大家对这个系统反映很好，在推广工作结束后举行的征求意见座谈会上开封市国税局办公室副主任王勇说，刚开始听说推行新软件，大家都有一种本能的抗拒，老系统不是用的好好的么，推新系统增加工作量不说，一切操作还得从头学起。但当新系统真正上线开始运行之后，同志们的观点都改变了。除了准备一些必要的基础资料外，整个推行过程没有给大家增加多少工作量；再加上多层次的学习培训、模拟练习，以及系统本身设计的先进和稳定的运行，大家感觉上手很快，在很短的时间内就接受和认可了这个系统。
这要得益于我们这次扎实的准备工作和得力的推行措施，河南省国税局办公室刘峰主任对推行工作娓娓道来。河南国税作为全国税务综合办公信息系统的试点单位，推行工作起步较早，去年已经在4个单位进行了初步试点。自今年6月30日总局将河南确定为全省全面上线单位后，省局党组高度重视，迅
速行动，于7月8日正式启动了全省全面推广工作，省局范立新局长亲自担任推行工作领导小组组长坐阵指挥，周密部署，广泛动员，举全省之力全力做好推行工作。
河南国税是全省全面推广的第一个省份，没有现成的经验可以借鉴，也没有现成的推行模式可以遵循。再加上河南是个大省，基层单位200多个，用户2万多个，对系统和网络的压力如何，我们确实心中没底。河南省国税局信息中心翟宏范主任介绍。为此，在前期4个试点地市运行的基础上，河南国税把整体推广工作分为两个阶段进行，7月8日至8月24日为第一阶段，完成原运行行管的7个地市上线运行工作；8月18日至9月26日为第二阶段，完成原运行ODPS的9个地市的上线推行工作。整体安排按照稳中求进的原则，除去准备工作时间，5天一个推行周期、大小地市搭配组合分批上线，每批上线单位30个左右，上线用户保持在3300个左右的水平，有效防止了因用户骤增对系统造成过大压力。
原来运行的老公文处理系统中普遍存在着组织机构与公文名称简写不规范、人员信息没有及时调整到位等问题，这些都将严重影响系统的正常运行。河南省局信息中心副主任江灵玉一直坚守一线参与了推行工作，提起数据质量深有感触。针对这种情况，我们在推行过程中，紧紧抓住数据质量这个关键，大
胆创新，探索运用了多种推行方法和手段。如搭建迁移测试平台，进行数据规范、垃圾数据清理和相关业务流程测试；针对系统初始化和数据导入这两个关键环节，制定出具体到每个步骤的操作规程等，这些措施都极大地降低了出错机率，有效保证了数据质量。同时，我们还细化工作方案，把整个上线流程细化成100多项活动任务，梳理出关键活动和辅助活动，绘制出任务计划进度表，严格按照计划进度进行工作安排，确保了系统如期上线。
全省的成功上线标志着我们的推行工作已经迈出了可喜的一步，在这次推行工作中，大家勤奋务实，勇于探索，创造性地运用了很多新举措，探明了道路，积累了经验。但这些只是开始，软件推行的目的在于运用，更多、更重要的任务还在今后，我们要加强调研、积极思考，加强系统运行中反映问题的收集与整理，不断验证、优化系统性能，探索运行办法。争取在‘如何推’、‘如何用’上都要取得经验，为全国的顺利推广和运行打下良好的基础。魏正武副局长的讲话掷地有声。
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