建南镇村委会换届选举工作总结
建南镇村委会换届选举工作总结
建南镇第八届村委会选举工作，在市委、市政府的领导下，在市村级组织换届选举工作指导组和市民政局的指导下，经镇村级组织换届选举工作指导小组和各行政村选举委员会的共同努力下，取得了圆满成功。本次选举从9月2日正式启动工作开始到10月14日，历时尽42天的时间，公平、公正、公开地选举产生了新一届村委会领导班子。现将我镇村级换届选举工作总结如下：
一、基本情况
全镇共有54个行政村，共有1.7万户，6.9万农村人口，各村按工作站分为片区，在镇选举指导组和片区指导员的指导下按全体参加选举村民直接提名候选人、村民选举委员会组织审查候选人资格，村民代表确定正式候选人选举形式进行选举，并一次性选举成功，新当选的村委会成员总数162人（其中女性69人），中共党员127人，小学文化6人，初中文化程度76人，高中文化程度72人，大专文化程度8人，35岁以下18人，3545岁57人，4550岁51人，50岁以上36人；选出主任54名，交叉任职的有43名；主任连任的有14名，在村委会主任中初中文化程度有19人，占35%，高中文化程度有30人，占56%，大专以上文化程度的有5人，占9%，35岁以下有5人，35-45岁有16人，占30%，45-50岁有24人，占44%，50岁以上有9人，占17%；通过换届选举，新一届领导班子的文化程度、年龄结构均有了较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的年轻人进入了领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村委会在村民自治中的核心领导地位。
二、主要措施
（一）、组织领导到位。为确保这次换届选举工作顺利进行，我镇于8月30日召开党委班子会议专题部署选举工作，并于9月2日召开全镇换届选举动员大会，以会代训，周密安排部署选举各项工作。经研究成立了以镇党委书记秦性兵同志任组长的指导组、督察组和审计组，从镇直单位抽调工作能力强的人员指导选举工作，建立健全党委和政府统一领导，有关部门共同参与的领导机制和工作机制。经镇党委专题研究，制定了《建南镇第八届村民委员会换届选举工作实施方案》和制定了操作性强的选举工作流程表，并发到站、村。全镇54个行政村按工作站分成三个片区，由三位副书记牵头，班子成员参与，机关干部、驻村公务员等为成员的换届选举工作指导组，形成了一个班子成员带35名公务员的指导格局，为村级换届选举工作顺利完成奠定坚实的组织基础。
（二）、指导督办到位。一是要求各村必须做到“四个不少”，即该开的会一个不少，该登记的名单一个不少，该做的记录一个不少，该出的公告一个不少。二是坚持做到“四个统一”，即会场布置形式统一，会议议程统一，宣传标语统一，公告样式统一。三是该镇将方案要求进行了细化，根据各村的不同情况，分类指导，制定了详细的选举办法，做到一村一策，并按照时间段的要求明晰到了每一天，保证了村级换届选举工作不打乱仗，不走弯路。四是严格杜绝贿选拉票、弄虚作假等行为，做到发现一例，纠正一例，处理一例，情节严重的，严厉打击，决不轻饶，保障了村民的民主权利，保障选举工作公正、公平进行，做到了党委满意、政府满意、群众满意。五是坚持了换届选举期间每天碰头制度，及时汇总工作情况，总结工作得失，谋划第二天的换届选举工作，从而确保了各指导组成员政策把握越来越准确，工作业务越来越熟悉，村级换届越来越顺利。
（三）、工作准备到位。一是宣传得力，该镇通过各种途径、各种方式对换届选举的重要意义、办法、工作安排进行广泛宣传，做到家喻户晓。针对山大人稀、交通不便、外出务工人员较多的情况，该镇采取各种方法和措施进行动员部署，极大地提高了他们参与选举的积极性。共有50多人专程从广东、福建等地赶回家乡为选好自己的当家人投上了自己圣神一票。二是制定预案、排查隐患。在选前、选中摸清“重点村”、“难点村”的情况，时刻关注选举动态，为换届选举做好预案，制定对策，排查可能存在的隐患，为顺利、圆满完成这些村的选举提供了一个良好的平台，夯实了选举工作的群众基础。三是正式选举工作准备到位。该镇为各村统一配发了笔墨纸砚等必备物资，订做了主会场标语，印制了公告、提名票、选票，落实了中心会场，拨付了选举工作经费。特别是在正式选举工作的准备上，该镇指导组在各村正式选举之前，严格坚持了五个“必看”，一是村民登记及委托投票统计情况必看；二是会场布置包括桌椅、音响、秘密划票间等必看；三是监票人、计票人建议名单、工作人员名单必看；四是各号公告、四项承诺等必看；五是主持词、会议议程等必看。通过“五个必看”，发现问题及时纠正，扫清人为工作障碍，确保各项准备工作到位，确保选举工作顺利进行。
（四）、矛盾化解到位。矛盾纠纷化解得彻不彻底，是衡量村级换届选举工作成不成功的重要标志，同时更是检验换届过后有无上访告状，社会稳定与否的根本依据。该镇建立了矛盾纠纷化解机制，采取选前化解、选中化解、选后化解的方式，有效的化解了换届选举现存的矛盾纠纷和将来可能存在的矛盾纠纷。为将矛盾纠纷化解在萌芽，消化在选举之前，一是主动出访。由书记挂帅，班子成员出征，指导组成员全员参与，直面矛盾，做到有告必查，有访必接，有信必回，该纠错的纠错，该解释的解释，不让一件不快拖到正式选举之后。二是专班“排雷”。该镇在每个村选举之前一天，由指导组成员到村专门进行“排雷”，主动到村到户调查了解情况，倾听不同声音，解释村民疑惑，消除不稳定、不和谐因素，为正式选举扫清障碍，营造环境。三是选前约谈。在各村召开选举大会之前，镇指导组召开由选举委员会成员、监督委员会成员、村民代表、候选人等参与的筹备会，再次强调选举注意事项，解答候选人提出的问题，强调候选人言行和心态、正确面对选举结果而进行心理疏导，统一工作中的模糊认识并形成一致意见，待选举过程中共同遵守。四是选后恳谈。选举结束后，镇指导组成员以诚恳的态度主动找落选人员交心谈心，再次听以他们的意见或建议，引导他们正确对待，从而从根本上排出了不和谐因素的存在，杜绝了上访告状情况的发生。
由于镇党委、政府的高度重视以及组织到位、措施得力、严格程序、后勤保障、坚决服从领导、细化日程安排，使得这次选举取得圆满成功。公平、公正、公开地选举出了让群众满意、让领导放心的新一届村级领导班子，为打造“四个建南”，稳定发展奠定了坚实的组织基础。
建南镇选举工作领导小组201*年10月16日
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二、加强宣传，广泛发动是选举成功的保障
广泛深入开展宣传教育，坚持正确的舆论导向，对搞好村委会换届选举、增强群众民主法制观念有十分重要的意义，镇党委高度重视选举的宣传工作，始终把培训工作贯穿于选举的全过程。
1、认真组织培训，提高队伍素质。
镇党委经过精心挑选，抽调了一批有选举经验的干部参加选举，制定了定期四级培训制度，实行一步一培训的工作方法，不仅要让熟悉选举工作的干部参加选举，更要让参加选举的干部熟悉选举工作程序和工作方法，各级领导干部和选举工作人员对“两法一规程”，做到一个问题举一反三，村民组的工作人员是选举的直接责任者，具体操作选举的每个步骤，是选举培训的重点对象，各村通过专门培训、问题研究讨论、随时咨询、以会代训等方法开展多种形式的培训。
镇选举办形成了“培训前学习、培训中讨论、培训后答疑”的工作模式，确立了“关键环节重点训、重点阶段集中学”的制度，每个环节提前布置，及时检查落实，环环相扣、环环相接。在复杂的选举法律程序中，做到月月有重点、周周有目标、天天有任务。镇选举领导小组共组织大型培训7次，有350余人次参加了培训，各村选举委员会主任和承办人接受培训后，培训一线工作人员。如赵辛店村提前组织工作人员进行封闭式培训，主要强调了本次村委会选举程序与以往选举的不同之处，找准本村选举存在的难点和困
难；张家坟等村由总支书记亲自细致讲解选举操作程序；太子峪和辛庄培训工作扎实，一步一个脚印地推进各阶段培训工作，不仅跟得紧，而且理得顺，从而使四级培训制度真正落到了实处。
镇选举办公室制定了联络员定期会议制度，规定每周四召开一次联络员会议，以便及时掌握各村的工作进度，了解换届选举在实施中出现的新情况新问题，领导能够及时掌握一手材料和最新信息，并加以认真分析研究，有针对性地提出解决办法。
2、搞好宣传工作，创造良好氛围。
为了让选举工作家喻户晓、人人皆知，提高选民知情度，让广大选民充分认识到本次村民委员会换届选举对我镇经济发展和社会稳定的重要意义，镇选举领导小组给每位选民印发了《搞好村委会选举，共同建设美好家园》的一封信。党员干部是换届选举的骨干力量，同时也是选举工作的宣传队，镇党委通过召开党员大会、发放致全镇党员的一封信等形式，充分调动起全镇党员的积极性，发挥先锋模范带头作用。张郭庄村实行党员分片包干宣传的制度，通过党员向身边的群众宣传“应该选什么样的人”。
在5月12日换届选举宣传高潮日、提名投票日和正式选举投票日，各村认真组织，精心布置，共设立宣传站61个，悬挂横幅和张贴标语234条，出动宣传车两辆，发放宣传材料两份，接待咨询800余人次。赵辛店村组建了秧歌队，李家峪等村利用广播宣传法律法规，通过广泛深入的宣传，极大地激发了选民参加选举的积极性。另外，镇选举办还确定了一名同志为信息
宣传专职员，每天向区选举办公室书面报送一份信息，增强了宣传工作的针对性，为换届选举工作依法顺利进行营造了良好的舆论氛围。
三、发扬民主，依法办事是选举成功的法宝
在换届选举过程中，始终做到将党的领导、充分发扬民主和依法办事有机结合起来，重点抓好关键环节工作，对每阶段工作任务进行分解，制定相应措施，规范工作程序，使选举工作依法有序进行。
一是严格依法办事，搞好各阶段工作。
在推选村民选举委员会工作中，各村严格按照《选举规程》和《选举办法》无记名推选，按照法定的时间和程序推选成立了各村的村民选举委员会。镇选举办公室严格检查，认真接待群众来信来访，在推选过程中出现的问题，及时纠正，避免了后期工作不必要的损失。选民登记是选举的基础性工作，我镇“人户”分离现象突出，农居混杂、交通不便、出租房屋多，为使选举工作抓紧抓实，摸清底数，做到不漏登、不重登、不错登，选举干部发扬了不怕吃苦、不怕受累的精神。各村联络员和区巡视组的指导员遇到问题及时汇报，及时沟通，使选民登记工作得到了落实。全镇共登记选民15294人，依法确认1人被剥夺政治权利。
提名候选人是整个选举工作的重中之重，提名工作是否扎实决定了正式选举的成败，这就要求我们认识到提名工作中的每个细节都是关键，任何一个地方出错都是致命的错误。只有严格按依照《选举规程》和选举法律法规进行操作才能避免犯错误，一个环节都不能少，否则就会带来更大的麻烦。
6月9日是全镇的提名投票日，为了让各村提名工作依法进行，镇党委抽调28名机关干部和名联防队员到各村进行监督，并提前对机关干部进行培训。全镇依法提出了候选人，并于法定的时间内张榜公布。各村通过召开村民代表会议、广播、张贴候选人简历等形式组织候选人与选民见面。候选人分别向选民介绍了自己的学习和工作经历，同时回答了选民提出的问题，这样选民对正式候选人有了更加全面的了解，以便在投票日投下庄严的一票，选出能够带领全村人民共同致富的带头人。经过激烈的角逐，正式投票选举后，共选出38名村委会成员，依法组织另行选举，全镇43个职位的村委会成员全部选出。
二是充分发扬民主，调动选民积极性。
村民委员会是群众性自治组织，民主选举是自治的首要环节。通过民主选举，能够增强基层干部的公仆意识、民主作风和管理能力，从而加深干群之间的联系和沟通，增进相互理解，有利于化解农村诸多矛盾，促进农村的社会稳定；通过民主选举，能够极大地调动广大村民的积极性。
候选人的产生必须充分发扬民主，真正反映村民的意愿，要充分相信群众，尊重民意，让村民选举自己满意的人管理村务。5月29日，各村召开全体党员大会，广泛征求广大党员的意见，民主推荐提倡候选人，党委通过研究每个村的具体情况，确定了正式提倡候选人，在党内进行深入宣传。各村选举委员会坚持公平、公开、公正的的原则，经过6月9日的提名投票，依法提出并确定正式候选人69名，为正式选举打下了坚实的基础。
三是认真组织投票，全力以赴抓选举。
为确保6月23日正式选举顺利进行，镇选举领导小组认真分析选情，研究对策，对机关30余干部进行重新分配、重新培训。针对大灰厂和东河沿竞争激烈、工作难度较大的特殊情况，镇党委高度重视，临时制定专门的紧急预案，组建了一只由机关干部、派出所民警和联防队员组成的能够迅速出击的队伍，确保了投票选举依法顺利进行。这样既有明确目标，又有所侧重的精心准备，避免了违法现象的出现。正式投票选举共设立投票站61个，流动票箱80个，全镇出动工作人员568人次。
在另行选举中，大灰厂和东河沿的选举工作难度加大，在投票过程中，各级选举干部敢于同各种违法行为做斗争，敢于打硬仗，敢于坚持原则，屡败屡战，最终胜利完成镇党委交给的工作任务。四、总结经验，找准不足，为下一阶段工作奠定基础
首先，正确处理好三种关系是搞好选举工作的前提条件。一是正确处理好党的领导与发扬民主的关系。坚持选举工作在党的领导下进行是充分发扬民主的思想保障，充分发扬民主是党的领导的最终目的。只有在正确舆论的引导下，在组织有力的保障下，才能将广大选民的民主意识集中起来，才能选出大多数人满意的领导班子。二是正确处理好党的领导与依法办事的关系。党的领导侧重于对选举工作程序的把关，侧重于思想引导，侧重于具体工作实施，但是一切工作都必须严格按照法律规定的程序操作，只有严格依法办事才能实现党领导的目的。三是正确处理好发扬民主与依法办事的关
系。选举工作要严格防止拉选票、虚假承诺、不正当竞争等违法现象发生。
其次，把握关键环节、时刻关注重点村是搞好选举工作的基本保证。村委会选举有其特殊性质和相应的特殊程序，其中推选村民选举委员会、提名候选人和正式选举是三个最关键的环节，只要有一个环节不符合法律的规定，将使整个选举造成毁灭性打击，将导致重新选举，所以必须提前布置关键环节的相关工作，提前分析形势，提出准确的预测，制定相应的预案，一旦发生紧急情况，立即启动预案。
重点村始终是领导的关注点，也是选举工作的侧重点。非重点村随着形势的发展变化，逐渐暴露出矛盾，变成了重点村。张郭庄村和东河沿村被确定为重点村，在选举后期工作中，李家峪和大灰厂变成了重点村。正式选举投票日，下派重点村的机关干部和联防队员达100余人次，最后经过艰苦工作，顺利完成了选举投票工作。
再次，区巡视指导组与镇党委密切配合，严格把关，在换届选举中发挥了重要作用。选举工作中，区巡视组的同志克服种种困难，每天坚
持到各村指导选举工作，发现问题及时纠正，关键时刻，坚持原则。他们自始至终在镇党委的领导下，紧密配合，哪里有困难，就出现在哪里，哪里工作难度大，就集中到哪里，招之即来，来之能战，战之能胜。他们虚心学习选举法律程序，积极研究，对选举中出现的难点问题，他们与选举办共同出主意、想办法，严格把关，促使我镇换届选举工作取得了圆满成功。
村委会选举工作已经基本结束，但是在具体工作中仍然存在薄弱之处，主要表现在以下几个方面：
一是有的干部存在凭经验办事的现象。个别人做了多年选举工作，想当然认为选举工作已经了然于胸，没有真正重视《选举规程》和《选举办法》，没有严格按照镇选举办提出的要求去做，怕麻烦、想走捷径，到头来反而给自己增加更多的麻烦，直到出了问题才认识到《选举规程》的重要性。
二是有的村党总支战斗力不强，影响了选举工作的顺利进行。个别村对加强党的领导缺乏深入细致的研究，没有找好党的领导与发扬民主的结合点，导致选举工作处处被动。通过选举工作检验了各村党总支的组织性和纪律性，通过选举工作考验了基层党组织的战斗力，通过选举工作体现出个别党员干部的素质，这些都值得我们去反思。
三是有的村对困难和问题估计不足，出现问题不能迅速解决。有的同志一开始过于乐观，不认真分析自身的形势，没有深入实际了解民情，没有制定确实有效的解决方案，等到问题出现在眼前，已经没有办法去弥补。
综上所述，长辛店镇第六届村民委员会换届选举在党的领导下、充分发扬民主、严格依法办事，选出了新一届村委会领导班子。同时，我们各级党的领导干部经过了一场严峻的考验，我们认真总结工作经验，吸取教训，为建设现代化新城区而奋斗。
长辛店镇选举领导小组二○○四年六月二十九日
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