县林业局包村帮建工作总结
县林业局包村帮建工作总结
根据博兴县委组织部的部署和安排，我局驻乔庄镇马家村开展包村帮建工作。自开展此项工作以来，我局党委高度重视，成立了帮扶小组，由一名副科领导和后备干部组成，专职负责包村帮建工作。在近一年的包村帮扶过程中，我局积极筹措资金，加大基础设施建设力度，加快产业结构调整，发展经济，促进群众增收，切实解决马家村群众关心的热点难点问题，确保包村工作取得成效。
一、乔庄镇马家村基本情况及群众反映的突出问题该村在乔庄镇内，西邻程家，东邻闫庙村。全村人口139人，43户，其中6户是低保，人均耕地面积1亩。
通过帮扶小组对全村43户进行走访，发现马家村主要存在的问题有：
1.马家村村庄基础设施建设薄弱。村内主要道路没有安装路灯，村民存在安全饮水问题，村容村貌存有脏、乱、差的现象。。
2.该村大部分土地旱不能浇、涝不能排，亟待整修沟渠等。
3.该村现无村办集体企业，村民经济收主要依靠部分青壮年到市内打工劳务输出或是在家部分农民种植和养殖业。
4.马家村由于历史遗留问题以及修路向群众借款等焦点问题，长期以来村内矛盾比较突出，信访稳定工作较弱。
二、包村帮建工作开展情况（一）领导高度重视，思想统一。
我局深入贯彻落实“千名干部下基层”活动的会议精神，局领导深刻认识到此次工作是推进科学发展、协调发展的重要部署，它既是一项民心工程，更是一项重大的政治任务。严格按照县委的具体要求，结合马家村情实际，制定并签订帮建责任状，明确帮建目标和帮建责任。同时我局驻村工作组的同志们根据所包村的具体情况制定出了相应的规章制度，建立了联系指导机制，责任到人。包村工作组在包村帮建中通过走访农户并记好“民情日记”、“工作日志”，及时收集并向本单位和当地党组织反映社情民意，提出工作建议。
（二）深入调研，摸清基本情况。
我局清醒地认识到，摸清基本的、真实的情况，夯实基础工作，是做好帮扶工作的前提。我局局长、党组书记石卫山带领局党组成员于10月22日专程前往乔庄镇马家村，与镇村领导干部面对面交流，实地查看了解村中工作开展情况、人均经济收入、社会矛盾、民生问题等情况，为有针对性的开展工作打下了良好的基础；同时并对林业局的帮建工作及工作组人员提出了参与不干预、献策不决策、添砖不添乱、帮办不包办、拾柴不拾财的工作原则。我局包村工作人员吃住在村，深入农户调查研究，广泛听取村干部和群众的意见，通过入户走访、个别座谈等形式，及时全面了解村中情况，关键时候解决实际问题。
（三）办实事，惠民生，解民忧。
自县委开展“千名干部下基层”活动以来，我局驻村工作组深入马家村，听民意，摸实情、办实事、解民忧，以群众最迫切需要解决的现实问题为出发点和落脚点，为群众办实事。
（1）马家村村内东西、南北两条大街均无路灯，村民夜间不行十分不便，我局领导和包村工作组干部得知后十分重视，筹资5000元资金用于村庄亮化，在村子主要街道安装路灯10盏，彻底解决了群众夜间出行难的问题，得到了广大村民和村干部的一致好评。
（2）针对村内部分土地旱不能浇、涝不能排的情况，局领导又想方设法筹资3万余元资金，对村外总长达5000多米的7条排水沟展开清淤行动，及时解决了问题。乔庄镇马家村村民马安芝逢人便说，工作组进村以后，帮助解决了一个大问题，雇了挖掘机来，不用马家村花一分钱，给我们挖了沟，春天能灌，秋后下多大雨也能排。
（3）看到部分村民存有因循守旧思想，有的想改变现状，但又怕风险，裹足不前的情况，包村工作组组织村班子成员、党员和村民代表先后到陈户镇闫陈村、店子镇耿郭村、博昌街道伏田村、庞家安家村等和谐示范村实地参观取经，重点学习基层党建、村务管理、新农村建设等方面的知识。看到自己与先进村的差距，广大党员、村民代表思想大为震动，回村后积极探索村庄多元化发展的路子。
（4）通过召开全体党员会、村民代表会，包村工作组让群众明白工作组进村的目的，鼓励群众积极参与到活动中来。住村干部在宣讲政策和科技理论的同时，注重对农民进行农村实用技术的培训，调动了党员群众敢试敢闯和干事创业上项目的积极性。
（5）去年春季，为保证马家村困难群众过一个欢乐祥和的春节，我局主要领导和包村工作组积极开展春季大走访活动，将面粉、食用油、鸡蛋等慰问品送到马顺义、李连吉、高玉坤等6户低保户和困难党员家中。每到一户，包村帮建工作人员详细询问了困难群众的生活情况以及急需解决的实际困难，切实解决了群众的困难和问题。
（6）全力帮促村级“两委”换届选举工作，加强村“两委”班子建设，完善各项规章制度，平稳、顺利得完成了201*年村“两委”换届工作，成功选出了村个人致富能力强，带领群众致富能力强作风正派、公道正直的“两委”班子。帮助马家村“两委”搞好党风廉政建设，及时发展党员，形成积极向上团结和谐的政治局面，村“两委”领导政务公开、廉洁自律工作，自觉接受群众监督。
（7）由于马家村一直存在水质不良，饮水困难的现状，我局工作组本着“惠民生，解民忧，得民心”的原则，积极筹措资金3万余元精心组织马家村安全饮水项目，全村家家户户通上了自来水，终于实现了村民多年渴望喝上安全水的夙愿，彻底解决了村民安全饮水问题。
（8）为治理村内“脏、乱、差”现象，我局工作组以“五化”为标准，积极开展村庄环境综合整治工作，集中处理粪堆、柴堆、垃圾堆“三堆”问题，栽种杨树、柳树等树木，营造出整洁卫生的村庄环境。
三、下一步包村帮建工作计划
（一）督促、指导村“两委”班子认真抓好“1+5党内基层民主运行机制”等各项规章制度的落实。
（二）认真开展创先争优党员“十带头”活动，确保党员履职尽责、发挥作用。
（三）帮助支部村委妥善搞好土地调整工作。（四）帮助村搞好产业结构调整，通过外出参观学习等开阔视野，提高群众致富能力，聘请农业（农业、林业、水产）专家对群众进行培训，每年至少组织培训两次，提高农民种养方面科技含量及产品附加值。（五）维护村内和谐稳定，倡导移风易俗，树正气压邪气，帮助支部村委及时解决矛盾纠纷，确保帮建期内不发生集体上访、越级上访事件。
201*年6月10日
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遂宁建市20周年林业工作总结
1985年，遂宁撤县建市，至今，已走过了20年风雨历程。建市20年来，全市林业工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以生态建设为中心，以长江中上游防护林、天然林保护和退耕还林等工程建设为重点，以实现全面绿化，建设生态屏障，确保社会经济健康、协调、可持续发展为目标，认真学习贯彻党的各项方针政策和《森林法》、《野生动物保护法》、《全国人大关于开展全民义务植树运动的决议》等一系列林业法律法规，特别是《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发[201*]9号）及其省委、省政府的贯彻意见（川委发[201*]28号），在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省林业主管部门的有力指导下，经过全系统干部职工的共同努力，取得了十分显著的成绩。
1985年至1996年，经过栽满补齐、基本绿化、全面绿化三个阶段的艰苦努力，于1996年在全省率先实现全面绿化目标，成为四川省全面绿化第一市，受到省委、省政府表彰奖励。几年的结构调整，林业的质量明显提高，生态、社会、经济等三大效益充分发挥，为治理水土流失，美化生态环境，保护国土安全，促进遂宁经济发展提供了强大的生态支撑。自1999年以来，全市大力开展天然林保护和退耕还林工程建设，助推遂宁林业实现了跨越式发展。
目前，全市林业用地面积达到197.26万亩，其中，有林地面积达到165.5万亩；活立木蓄积量达到626.4万立方米；
森林覆盖率达到32%，比建市时的7.12%提高了24.88%，比全国的18.21%高出13.79%，比全省的24.23%高出7.97%。1996年，遂宁市率先实现全面绿化，成为四川省全面绿化第一市。1999年，历时十年的长防林一期工程顺利竣工达标。射洪县多次被评为全国绿化先进县，蓬溪县赤城镇林业站站长刘章华同志为造林绿化作出了突出贡献而荣获全国劳动模范、全国优秀共产党员、全国林业先进工作者、四川省劳动模范等光荣称号，树立起川中林业一面旗帜。1999年实施天然林保护和退耕还林工程以来，市林业局先后被省政府评为全省两大工程建设先进集体，还荣获省政府农田水利基本建设“李冰杯”二、三等奖，年年获得省林业厅全省林业工作先进单位、优胜单位称号，被市委、市政府评为农业和农村工作先进集体，维护社会稳定工作先进集体，支持固定资产投资工作先进单位，荣获市直机关工委实践“三个代表”重要思想优秀工作成果奖。局领导班子在201*年庆“七一”活动中被评为创四好优秀班子，受到表彰奖励。
无山不绿，有水皆清。如今，全市处处呈现出一派林茂粮丰果飘香、鸟儿成群的喜人景象。
回顾建市20年来，特别是实施天然林保护和退耕还林以来，遂宁市林业事业走过了不平凡的道路，铸造了林业建设的辉煌历史。
一、落实林业两制，让林农吃下“定心丸”
1982年，实行林业"三定"（定山林权、划定自留山、定林业生产责任制），又叫林业"两制"，原生产大队、生产队所
有的集体山林，大部分划给社员作自留山，仍属集体所有的，划片承包给农户私人经营。以后新植树木，均贯彻"谁种谁有"政策，维护既定林权。1984年，进一步放宽林业政策，落实林业"两制"。
1985年，遂宁建市后，继续稳定林权，加强林权管理。特别是1999年实施退耕还林工程后，全市于201*年底向201*年以前实施退耕还林的农户141971户，颁发了林权证143419本，面积达13万亩。
二、千方百计争项目，争投入，求发展
近年来，国家把生态建设作为西部大开发的重要内容。市林业局领导班子抓住机遇，深入基层，调查研究，摸清情况，多次召开局党组会、局务会，认真分析形势，争取省上支持，加大国家对遂宁林业投入的力度。几年来，全市共争取到天然林保护工程158万亩，争取到退耕还林25.3万亩，荒山造林27.3万亩，公益林建设5万亩，共计57.6万亩。按照现行国家政策，林业两大工程已为遂宁争取到国家无偿投入6亿多元，消化库存粮食5.6亿斤，为地方财政减少粮食储备补贴等5000多万元，还争取到林业贴息贷款9000余万元。现已累计到位24334万元，其中，退耕还林到位17434万元，天保工程到位6400余万元，小型项目到位500余万元。最高峰时的201*年，就争取到中、省对遂宁林业的无偿投入8706万元，造林24万亩，去年争取林业无偿资金9701万元，已到位6800万元，创造了遂宁林业建设史上的辉煌。
三、抓好长防林工程建设，构建绿色生态屏障
遂宁市长防林一期工程建设，从1989年启动，到1995
年竣工验收，历经七年，圆满完成了国家下达的第一期工程建设任务，市中区、射洪县及蓬溪县于1995年通过了林业部、国家农发办、省林业厅验收。1996年9月，省政府以川府发[1996]100号文通知，遂宁市长防林一期工程全部实现了竣工达标。1990年和201*年，蓬溪县又被列入省重点长防林工程建设试点县，两年工程建设均合格达标。
对于长防林工程建设，各级党委和政府高度重视，切实加强领导，紧紧围绕增资源、建屏障、重效益，广泛动员，掀起了以长防林工程为依托，以绿化灭荒为重点的群众性植树造林活动。全市累计完成造林85.28万亩，其中，长防林重点工程64.63万亩。在重点工程中，植苗37.05万亩，直播2.9万亩，低效林改造9.8万亩，封山育林14.88万亩，零星植树9100万株，绿化公路2250多公里，公路植树812.4万株，共育苗33436亩，产苗65699万株。长防林工程完成投资1571.64万元，其中，中、省补助695.3万元，市、区县配套345.87万元，乡、镇和群众自筹530.47万元，投劳1470.3万个。长防林工程建设，取得了显著成绩，效益十分明显。
四、按照“严管林，慎用钱，质为先”的要求，切实抓好重点工程建设
遂宁市争取到工程建设任务后，严格按照国家林业局“严管林、慎用钱，质为先”的要求，在工程建设中狠抓落实。
（一）狠抓两大工程责任制的落实
每年都与区、县林业局签订了目标责任书，将两大工程建设的目标、任务、责任、资金、粮食安排到区县，并要求区县层层落实到乡镇村及管护人员头上。天保工程落实到了林班、
小班、山头、地块，还为巡山护林人员制定了专门的巡山护林日记。
（二）狠抓规划设计和种苗准备
在规划设计中，坚持突出治理重点，把工程项目优先安排在江河、库区周围、交通沿线、城市周围等生态脆弱、水土流失严重、粮食产量低而不稳的坡薄地上。坚持适度集中连片，从山顶往山下退的原则，达到“退下陡坡地，留足口粮地，建好找钱地”和“树上山，粮下川”的目的。既符合国家政策，也符合遂宁实际。在抓好市中心苗圃和区县骨干苗圃建设的同时，大力动员社会苗木专业户育苗，保证了工程造林对苗木的需求。
（三）狠抓工程资金管理
坚持工程资金专款专用、专户存储、专人管理、封闭运行，严禁截留、贪污、挪用、串用，并经常组织对区县资金使用情况进行检查，发现问题，及时整改，确保了两大工程建设资金的安全运转。
（四）建立健全工程综合监督管理体系，确保工程建设质量
通过不断总结和完善，建立了工程领导责任制、目标管理责任制、承包经营责任制等工程管理办法，做到了规划设计、作业建卡、承包合同、种苗供应、钱粮补助、检查验收六到位。建立健全了工程监理、执法监察、社会监督和检查验收相结合的综合监督体系，确保了工程建设质量。
五、深入开展全民义务植树运动和部门绿化工作，不断增
强全民的绿化意识和生态意识
遂宁市不断完善义务植树管理制度。市绿委制发了《义务植树工作操作程序》，推行登记卡制度、选择履行形式通知书制度、直接植树或以金代劳制度、尽责情况考核奖惩制度、属地管理制度等。全市现已建立《义务植树登记卡》2160个，其中市直单位290个，建立市、区县、乡镇三级义务植树基地217个，面积4.8万亩。义务植树正向制度化、规范化、基地化发展。紧紧抓住每年“3〃12”植树节契机，采取多种方式，大力宣传《全国人大关于开展全民义务植树运动的决议》及其国务院实施办法等，增强人民群众的绿化意识。组织市、区县四大机关干部带头参加义务植树活动，为全市人民树立榜样，认真履行了每个适龄公民应尽的法定植树义务。抓好部门绿化工作，全市共涌现出省级绿化先进单位15个，市级园林式单位80个，市级绿化达标单位92个。
六、强化森林资源管理，巩固造林绿化成果，确保森林资源安全
遂宁市认真贯彻执行《森林法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规，努力做好森林防火、林业有害生物防治、防止乱砍滥伐林木和乱捕滥猎野生动物工作。先后制定了《森林扑火预案》、《关于坚决打击乱砍滥伐林木，破坏森林资源违法犯罪行为的紧急通知》、《关于加强重点工程征占用林地管理的意见》、《关于加强森林病虫害防治工作的紧急通知》。建市20年来，全市未发生一起森林火灾；对全市发生的以蜀柏毒蛾为主的森林病
虫害进行了有效的防治；在全市范围内对201*多户木竹材经营加工单位进行了清理整顿，报经上级批准，保留842户，达到了规范经营加工秩序的目的；对乱砍滥伐林木和乱捕滥猎野生动物案件及时查处，确保了森林资源安全；对1999年以来实施的24万亩退耕还林地颁发了林权证，使退耕农户吃下了“定心丸”。
七、大力扶持发展林业民营经济
近年来，通过政策、项目、资金、法律等扶持，全市投资林业建设的私营业主已达到84户，承包造林5.3万亩，吸引民间资金1.63亿元，规模最大的超过2万亩，最小的也有50亩。林业民营经济的发展带动了林业产业化发展。目前，全市林业产业化建设骨架已经搭建起来，初步形成了以安居区西眉、磨溪镇为核心的栽桑养蚕基地，以安居区大安、安居镇为核心的麻竹基地，以安居区常理乡为核心的黄金梨基地，以射洪县金华镇为核心的反季节优质水果基地，以安居区拦江镇、射洪县东岳乡为核心的香桂基地，以大英县河边镇为核心的白柠檬基地，以大英县通仙乡、隆盛镇为核心的青花椒基地，以蓬溪县高坪镇为核心的茶叶基地，以蓬溪县吉祥、宝梵、红江镇为核心的竹林基地。实现了业主和农民的双赢，林业为农民增收致富作出了贡献。
八、建设西山森林公园，为遂宁人民创造良好的人居环境西山森林公园是市委、市政府确定的为民办的16件实事之一，将建设任务落实到市林业局头上。经过三年的努力建设，西山森林公园共栽植林木85万余株，建设面积近5000亩，建
蓄水池12口，塘埝2口，修人行便道5500米，改建新建公路4000米。目前，西山森林公园已具雏形，一些地段的林木已经郁闭成林，为市民创建了又一个休闲的氧吧公园。节假日期间，游人如织，拉动了园内第三产业发展。
展望未来，遂宁务林人将坚持既要金山银山，更要绿水青山的可持续发展理念，动员和组织全市人民，高举生态建设大旗，狠抓林业重点工程建设，大力植树造林，把遂宁的山山水水装扮得更加美丽！
（撰稿人：遂宁市林业局文华余进海）
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