县环保局综合业务科年度工作总结
县环保局综合业务科年度工作总结
一年来，在局领导的正确领导下，在各科室站的大力配合和科室全体同志的共同努力下，我们综合业务科圆满地完成了全年的工作任务，现将一年的工作汇报如下：一、不断强化服务意识，积极争取环保专项资金
环保专项资金是国家对环保项目的一项重要支持政策。对于排污单位加快治理、促进全县环境质量的改善有着积极地推动作用。一年来，我们一方面认真学习研究国家政策，及时掌握专项资金支持方向；另一方面，主动深入企业调查，找准符合政策的项目提出申请。通过探索总结，我们逐渐形成了一套切实有效的工作流程。一是及早谋划，建立项目储备库。针对一些企业在申请环保专项资金时申报材料一时难以备足备齐，影响及时上报的现状，我们提前帮助企业收集完善申报材料，建立专项资金项目储备库。在年初，就储备了龙腾葡萄酒、家和葡萄酒的污水治理等一批项目，大大提高了企业申请专项资金的申报效率和申请成功率。二是吃透上级文件精神，精心准备上报材料。针对专项资金文件上报时间紧的问题，我们时刻关注省厅官网的“重要文件”发布，利用网上公布先于纸质发文的时间优势，争取工作主动。一年来，共为鸡鸣驿村污水处理工程、矾山磷矿沙城货场挡风抑尘网工程、龙腾葡萄酒的污水处理工程、湖滨奶牛场沼气工程以及我局监察能力建设和监测执法用房建设共申请到专项资金358万元。同时上报的长城葡萄酒生产节水、减排、循环再利用工程、天元特种玻璃的余热回收利用工程两个201*年预算资金的项目，省厅也已决定支持，资金将于明年上半年下拨。还完成上报了“十二五”湖泊生态项目，如果官厅湖被列入支持范围，我县将得到很大的资金支持。
二、创新工作模式，加强农村环境保护农村环境保护一直是环保工作的“短板”。为从根本上解决农村环保工作人手少、工作量大、被动运行的问题，今年年初，我们在各乡镇推行了乡镇环保员制度，各乡镇均确立了环保工作的主管领导和具体工作人员。乡镇环保员在环保部门与乡镇政府之间起到了很好的桥梁和纽带作用，形成了农村环境保护的长效监管机制。环保员将环保政策法规和最新环保动态传达给乡镇党委、政府，使乡镇领导的环保意识普遍得到提高，避免新上项目时不符合环保要求走弯路；同时，环保员又将农村环保热点和突出问题，及时向环保部门进行举报和反映，形成了良性互动。今年是我省农村环境综合整治目标责任制试点考核的第一年，农村环境综合整治共涉及诸如农村生活污水、生活垃圾的治理情况、秸秆、畜禽粪便利用情况等16项指标，涉及面较广，我们通过到相关科局调查走访，尤其是通过乡镇环保员提供的农村环境的基本情况，使我们在很短的时间内完成了目标考核的自评工作，同时，乡镇环保员在农村环境综合整治中还提出了符合当地实际的建议和意见，有力促进了农村环保工作的开展。三、推进生态乡镇创建工作，提高生态建设水平生态乡镇的创建工作是生态县建设的重要组成部分。今年我们重点开展了沙城镇国家级生态乡镇的创建工作。自沙城镇201*年成功创建省级环境优美城镇以后，我们就着手启动了国家级生态乡镇的创建工作。如果国家级生态乡镇创建成功，国家将给予至少30万元的环保专项资金支持。沙城镇的创建工作涉及10个科局和部门，工作量大、涉及面广。在外出学习取经的基础上，我们组织相关部门召开了创建动员大会，明确了职责分工，使创建工作走上了正轨。由于东水泉事件的影响，沙城镇主要力量都集中到该村，无暇顾及创建工作，我们不等不靠，工作始终向前赶，该去相关单位搜集资料就去相关单位，该下村检查就和辖区工作站一起下村，甚至沙城镇一些上墙的制度都是我们联系制做的，确保了创建工作进度和质量。目前，沙城镇创建国家级生态乡镇已顺利通过验收组的验收。与此同时，我们还指导桑园镇开展了市级环境优美城镇的创建工作。通过生态乡镇的创建活动，改善了镇村人居环境、提高群众的幸福指数。在做好以上重点工作的同时，我们还申报完成了“十二五”和“海河流域”重点项目、完善了我县“十二五”环保规划以及环首都绿色经济圈环保规划的资料提供和修改工作。为“十二五”期间申请中央、省的资金支持打下了良好的基础。
过去的一年，虽然比较圆满地完成了年度工作任务。但还存在很多不足。第一是业务知识还需进一步提高，应不断向省、市部门领导、专家学习、请教，钻研相关专业书籍，增强业务水平。第二是克服懒惰思想，遇到困难，千方百计解决，不等不靠。第三是增强服务企业意识，多为企业治理出主意想办法。
新的一年，我们将以饱满的热情投入到工作中去，争取取得更大的成绩。
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环保局201*年度工作总结
宝应县环保局
201*年，我局在县委县政府的领导下和市环保局的指导下，坚持以党的十六大和县委九届十一次、十三次全体（扩大）会议精神为指导，围绕工业经济建设中心，运用循环经济理念，大力发展有机产业，切实加强污染防治，不断强化自身建设，较好的完成了年度各项工作目标任务。
一、大力发展有机产业，不断丰富生态建设内涵201*年，我县凭借“国家首批生态示范区”的良好基础，以循环经济理念为指导，以生态规划为龙头，以基地建设为重点，大力发展有机产业，不断丰富生态示范区内涵，进一步提高生态建设的档次与品位，凸现生态建设对经济发展的助推作用，实现生态与经济的良性互动。
1、率先制定有机产业发展规划。为指导全县有机产业蓬勃发展，我县委托南农大高标准、高起点编制了《宝应县有机产业发展规划》，并组织有关部门制定了与之配套的专题规划，于7月份通过了省厅组织的专家评审，在全省走在最前列，（前几天，《宝应县有机产业发展规划》已通过了县人大审议），从而实现依靠规划指导全县有机产业发展。为使规划尽快得以实施，201*年10月9日，县委闻道才书记在我局主持召开了相关部门参加的创建有机食品基地县协调会，紧接着县委出台了
《加快国家有机食品基地县建设，进一步打造“生态宝应”的工作意见》，成立了创建国家有机食品基地县领导小组，设立了县生态建设办公室和有机食品发展办公室，落实了人员、经费。同时，以此为契机，我局又适时与县编办、人事局联合下发了《关于加强乡镇环保队伍建设的通知》，在乡镇明确了分管环保负责人，设了专职环保助理，从而进一步健全了环保网络，更有利于今后工作的开展。
2、精心培育有机食品基地。今年新落实了范水镇湖西滩2032亩有机稻米，安宜镇渔场200亩有机蟹，射阳湖镇油坊村600亩有机藕，水泗乡林上村200亩有机藕以及地力源有机食品专用肥五大基地，均被省环保厅批准为省级有机食品示范基地，树立了标志牌。
3、配合制定有机食品标准。为推进有机食品基地标准化建设，我局主动配合省科研部门，以有机食品基地为“标杆”，分别制定出有机稻米、有机蟹、有机藕、有机鸭和有机食品专用肥省级地方标准和操作规程，并成功注册了一系列叫得响的品牌商标。其中，有机藕标准是针对我县是荷藕之乡，荷藕是我县“拳头产品”的实际需要，请求省环保厅和省技术监督局特地增加的一项。
4、竭力推进循环经济建设。凭借我县自然地理优势，精心规划，强力推进运西、东荡、中部等3个有机产业园区建设。编制了宝应县循环经济试点建设方案，被省厅列为县域范围农业循环经济示范点。在全省召开的循环经济工作会议上作为县
市唯一代表进行了专题发言。
5、努力开展生态村镇建设。帮助山阳镇修改完善生态镇建设规划，顺利通过市局评审。指导范水镇对照环境优美乡镇指标要求，起拟工作意见和实施方案，落实规划编制单位，完成前期调查和资料收集工作。指导曹甸镇夏庄村、柳堡镇团庄村和射阳湖镇廖徐村对照标准，编制规划，认真实施，创建为市级生态村。
6、尽力加强生态工程建设。着力抓了秸秆综合利用，麦套稻技术的试点，推行过腹还田，推广种草、放螺养蟹生态养殖和稻田藕田套养模式；组织实施碧水工程；积极申报了“宝应湖”大闸蟹、“恒兴”牌麦芽两个绿色食品品牌和12个无公害农产品生产基地。
7、推进农村环境综合整治。在全省率先完成全县农业面源污染调查活动，形成完整调查资料上报省厅，为我县下一步南水北调农业面源污染控制打下良好基础。加强乡镇烟控区管理，加大对秸秆焚烧和综合利用管理力度。在“非典”期间，严格要求各乡镇加强饮用水源保护，制定管理办法，定期组织检查，保证水质安全、稳定。加强对南水北调生态功能区保护，规划建设南水北调东线工程大潼河段生态防护林，保护调水水质。
二、全面加强污染防治，确保环保经济实现双赢发展有机产业，深化生态示范区建设，基本前提就是要抓好全县的污染防治工作，确保现有环境质量稳中有升。为保证
顺利实施我县生态战略，真正实现环境立县、生态兴县、工业强县，我局继续全面狠抓污染源防治工作，主要表现在：
1、主攻污染治理，强化综合整治。一是开展餐饮业油烟污染治理。抓了2家油烟污染治理试点，安装了静电式油烟净化装，基本实现达标排放。在面上，一批小型酒家也相继安装了蜂窝式油烟净化装，从而有效改善了餐饮业油烟污染现状。二是加强对医疗废水、废物的监督管理。在抗击“非典”期间，我局及时高频次开展督查、监测，有效切断了“SARS”病毒通过医疗废水、废物传播途径。在全县14个乡镇卫生院首次添了二氧化氯发生器，县第1家医疗固体废物集中处中心正在鲁垛筹建之中。三是开展危险废物、化学危险品专项检查。为防止“非典”期间发生水污染事故，对生产经营使用化学危险品的单位和遗留化学剧毒品的单位进行了专项整治，确保安全处不留隐患。对全县电镀行业进行全面督查，确保废水稳定达标排放，并督查含铬污泥安全处或综合利用。四是加强烟控区、噪声达标区管理。坚持对城镇区域内的炉、窑、灶必须监测达标后方可换发许可证，对新增的炉、窑、灶认真审核，申报登记。拟定了《宝应县烟尘排放管理办法》（讨论稿），对《宝应县城区环境噪声标准适用区域划分规定》组织进行了修编，以适应县城区的发展需要。“世纪园”居住小区创建为市级“安静小区”。五是按时完成“城考”工作。对照新的考核项目、标准，按时完成数据上报传输，在省厅考核中取得全省县城考评第二的优异成绩。
2、落实环保制度，强化环境管理。一是建设项目管理迈上新台阶。对所有新、扩、改建项目县政务服务中心严格把关，联系有关权力部门齐抓共管，认真执行环保预审制和环境影响评价、“三同时”制度。建设项目审批数及审批率较往年有较大幅度提高。全年，共审批建设项目373个，较去年全年增加119%。二是分解落实县长环保目标责任状。分解制定了各乡镇及有关部门201*年度环保工作目标，并在3月份全县环保工作会议上由县长与各乡镇及有关部门负责人签定了201*年度环保目标责任状。年底之际，由县政府办牵头，对工作目标完成情况组织了检查。三是推动乡镇工业园区环评及环保专题规划编制评审。督促指导县经济开发区和乡镇编制工业园区抓紧编制环保专题规划和开展环境影响评价，经不懈努力，多方协调，县经济开发区和各乡镇都已与环评单位签定环评协议。环评与环保规划大纲正在编制之中。四是实施重点企业环境行为评级公开。对县38家重点工业企业环境行为进行分级评判，公开公示。其中，德州仪器（中国）有限公司已连续两年被评为绿色企业，现正在申报省级绿色企业标号。五是认真换发排污许可证。扩大发证面，在向重点排污企业审发排污许可证的基础上，对一般工业企业和三产服务业也进行换发排污许可证，今年共核发许可证188家，其中，工业企业114家，餐饮服务业74家。六是倾力推进清洁生产审计和ISO14000环境管理体系认证。确定5家企业开展清洁生产审计试点，通过验收。江苏宝胜集团为ISO14000环境管理体系认证已通过相关认证
机构的认证，获得认证证书。七是按时完成排污申报和环境统计年报。全年申报、年审户数近600家，与去年同期相比有所提高。确定我县11家重点污染源为环境统计半年报试点单位，形成统计报表和软盘技术资料，上报市局审核验收。八是圆满完成排污收费任务。采取“压担子、找对子、树样子”的工作方法，狠抓面上拓宽，狠抓序时进度、狠抓目标考核，圆满完成年初制定的收费任务。
3、加大执法力度，规范执法行为。采取定期检查与随机抽查、明查曝光与暗访追踪、部门联合执法与专项执法检查相结合的方式，加大检查频次和力度，严格监控污染点源违法排污行为，动真碰硬，不留情面，依法查处，一查到底。全年现场督查达750厂次，夜间巡查65次，治理设施运转率达95%。一是开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动。按照国家环保总局统一要求，我县由计划、经贸、监察、工商等8部门联合制定行动方案，突出“十五小”、“新五小”企业，违反建设项目管理的项目、排放有毒有害物质污染严重的企业为重点检查对象，重拳出击，依法严厉打击和清理整顿不法排污企业，发现一起查处一起，跟踪督查，落实整改。二是及时办结信访案件。坚持24小时值班制、一把手信访接待制、信访回访督查制，在提高信访件结案率和群众满意率上下功夫，确保事事有答复、查办，力争件件能落实、满意，杜绝重复信访、集体上访、越级上访现象。今年共接办各类投诉、举报360多件，其中来信多达20件，上级转办10件，较去年同期上涨70%，
办理率100%，结案率95%。三是开展行政处罚自查。成立领导小组，制定实施方案，明确责任机构，全面动员部署，对201*年我局实施的所有行政处罚案件进行“回头看”，查找不足，分析原因，落实整改。今年，我局行政处罚立案25件，下达行政处罚决定书3份，无一例案件引起行政复议和行政诉讼。四是建立行政执法责任制信息管理系统。根据省厅、市局要求，在江苏环境保护网上建立了行政执法信息平台，公开发布了“建设项目审批公开管理”、“排污收费公开管理”、“行政处罚公开管理”及各种执法依据和文书等。同时进一步完善了我局行政执法责任制和政务公开制度。
4、开展环保“四进”，营造环保氛围。按照省市要求，精心组织，周密安排，大力开展环保进学校、进农村、进工厂、进社区，取得良好社会成效。一是加强新闻媒体宣传。借助县内媒体环保专栏进行日常宣传，努力与《中国环境报》、《扬州日报》、《环境导报》、扬州电视台等县外媒体联系发稿，积极宣传我县的生态建设和环境保护工作，推进了环保公众宣传面，提升了我县环保工作形象。二是积极开展环境渗透教育。会同县教育局召开了创建绿色学校座谈会，对往年绿色学校创建情况进行了回顾和总结，对今后的创建工作进行了部署，今年又新创成市级绿色学校6所。三是认真组织重大节日宣传。在“六五”世界环境日、消费者权益保护日、公民道德建设宣传日、科普宣传周等节日期间，分别开展城乡环保巡回宣传和现场咨询。四是加强法制培训。结合年度普法计划，制定了全
年学法计划，举办了企事业单位《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》培训班以及局全体人员行政法规、环保专业法规普法讲座，开展了行政执法人员业务学习，提高环保人员的执法水平。五是开展创建“绿色人居环境社区”活动。提请县政府下发了创建活动通知，召开了协调会，明确了创建任务和部门职责。与安宜镇密切对接，制定计划，落实试点，组织考察学习和调查摸底，现世纪园和白田社区已创成我县首批绿色人居环境社区。
5、突出监测重点，服务环境管理。坚持环境监测为环境管理服务的指导思想，狠抓内部管理，加强技能培训，努力拓展服务范围，全年共产生有效监测数据10000余个，质控数据3000余个，协助南京环科所编制环境影响报告表20份，完成科技论文6篇。在认真完成各项例行监测任务的同时，集中精力，及时开展防“非典”和抗洪防汛期间对主要河流、湖泊、饮用水源的重点监控，对医疗废水、废物和重点污染源的监督性监测及对县工业园区环境质量的服务性监测。同时，加快运西自动站建设，力争年内投入运行；完善软件资料，通过计量认证监督评审；启动实验室认可工作，编制新版《质量手册》。根据对监测结果的统计分析，我县水环境质量京杭大运河宝应段达到Ⅲ类标准,宝射河上游为Ⅳ类水、下游基本符合Ⅲ类水，城区生活饮用水源达到Ⅲ类水质标准，宝应湖水质对照Ⅲ类水质标准存在一定差距，南段好于北段；大气环境质量符合国家环境空气质量二级标准，降水PH范围为5.12-7.21，平均值为
6.40；区域环境噪声符合各功能区域要求，状况良好。
三、不断加强自身建设，着力塑造环保部门形象以开展创建省级文明行业为抓手，进一步推进“三型”（学习型、服务型、廉洁型）机关建设，积极打造“两个平台”（招商平台、服务平台），树立“一个形象”（环保良好执法形象），切实推进作风转变，提高队伍整体素质。
1、进一步细化优化工作。一是落实服务承诺制。层层签订服务承诺责任书，公开公示服务承诺，坚持实行保姆式服务。着重抓好完善项目管理。一切以项目建设为中心，因地制宜，制定出切实可行的建设项目管理意见，最大限度的减少审批环节，简化审批手续，明确审批期限，增强审批透明度，极大的方便了企业和群众。积极向建设单位宣传有关环保法律、法规及相关国家产业政策，避免因盲目建设造成经济损失。为企业提供政策咨询，明确专人协助企业编制项目可行性研究报告，主动陪同企业去市到省办理有关申报、审批手续，提供全过程优质服务，获得投资客商一致好评。二是落实挂钩联系制。坚持深入基层，开展调查研究，登门征询意见，将县首批发放“优待证”的72家企业列入我局挂钩联系单位，分工明确到局领导班子成员和相关科室，定期汇报联系情况。三是落实首问负责制。首问负责人全过程参与事情办理过程，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。
2、进一步深化创建工作。201*年，我局创建工作频传佳绩，先后被评为201*年县级文明单位，201*-201*年度市级文
明单位、文明行业，201*-201*年度省级文明单位、文明行业。在深化创建工作中，我局着力营造三个氛围：按时组织学习“三个代表”重要思想、党的十六大报告、“两个务必”、“两个率先”重要论述、上级政府有关文件精神及业务知识、相关法律法规，营造了勤学本领，苦练技能的学习氛围；广泛开展创建“群众满意执法大队”、“群众满意基层站所”、“优胜服务窗口”和“文明职工”、“文明职工标兵”、“文明科室”评比活动，形成赶、超、比、争一流、争先进的竞争氛围；召开行风监督员座谈会，向县人大代表、政协委员，各部门、乡镇负责人，县优化经济发展环境监督员、局行风监督员寄出征求意见信722封，广泛征求意见和建议，形成面向社会，对我监督的评议氛围。
3、进一步强化廉政建设。层层签订党风廉政建设目标责任状，不断加强环保行政效能监察和环境执法监察。开展争当勤政、廉政好干部评比活动和“勤政廉政从我做起”主题教育活动，举办“我的廉政观”征文竞赛活动，制定出宝应环保人员二十条纪律，并向社会公开。监察大队在全县率先试行执法人员述廉、述职制。
4、进一步量化招商任务。今年是我县的项目建设年。我局进一步加大招商引资力度，将招商引资任务分解至各科（室）、大队、站，量化到人，与年终目标考核紧密挂钩。建立招商引资信息网络，指派一人专门挂职招商局。主要负责人亲自带队去市到省，多方联系，多头出击，力求实效。超额完成了县政
府下达的招商引资任务。
综上所述，201*年我局工作取得了一定的成绩，但通过总结我们也发现还存在着一些不足之处，主要表现为：乡镇工业园区环评与环保规划编制审评进展缓慢、个别企业污染源治理设施运转不够正常、环境违法行为还时有发生、环保本职工作宣传不够、环境监察大队在群众满意执法大队评比中位次有待提升等。
201*年12月28日
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