201*年高桥镇人口综合管理工作总结
201*年高桥镇人口综合管理工作总结
201*年，在镇党委、镇政府的正确领导下，在区人口办的悉心指导下，在各村、居委的高度重视下，在相关职能部门以及广大综治干部的共同努力下，我镇人口办紧紧围绕服务保障世博这一中心，认真落实“两个实有”全覆盖工作的长效管理措施，通过加强来沪人员服务、推进来沪人员社区化管理、扎实来沪人员动态信息管控等措施，切实探索并完善了我镇来沪人员服务和管理工作，为确保世博期间社会的和谐稳定打下了坚实的基础。一、基本情况
截止11月底，我镇实有常住户籍人员86421人，人户分离人员61193人，境外人员507人，来沪人员90289人。年内共采集来沪人员信息181618人次，累计制作各类居住证104436份。出租房屋12931户27062间。其中私房出租11640户23784间，公房出租1291户3278间。外来育龄妇女信息平台输入11500人，生育联系卡发放1145张，向外省市网上发生育通报单751张，核实医院通报单104张，网上执法检查情况录入1623人次。镇综合协管队为高桥、凌桥派出所提供违法犯罪线索47条，协助破获刑事案件18起，治安案件24起，抓获违法犯罪嫌疑人23名。二、201*年工作回顾
1、动态管控，夯实人口信息基础工作
年初镇人口办制定下发了“高桥镇村、居委信息采集工作室管理办法”和“‘两个实有’信息传递单”等各项工作规范，明确综治、综合协管员和信息员等人员的职责分工、工作流程，做到各司其职，相互配合，动态管控。同时积极会同高桥、凌桥两个派出所，结合队伍现状，制定考核方案，形成了村、居委信息采集工作室捆绑式考核的运作机制，开展日查月评季考核，并将检查结果进行汇总通报，实施绩效考核。经新区人口办每季度的抽查，“两个实有”人口信息登记维护率从一季度的73%上升至四季度的95.7%，从而保证了各类信息的及时、准确、鲜活。
2、优化机制，按“三化”标准强化综治队伍建设
综治社保队员和综合协管队员是社区“两个实有”管理工作的主要力量，按照“队伍运作组织化、日常管理规范化、岗位作业标准化”的要求，年内组织开展专业技能培训3次，组织学习上海市政府（201*）第20号令，下发宣传资料10000份。规范信息录入、工作流程、定期工作例会、情况通报和考核奖励等一系列配套机制，提高人口综合服务和管理效能。在新区表彰第二、三季度社区综合协管队“共创平安世博”立功竞赛活动中，高桥、凌桥两支社区综合协管队分别荣获“先进集体”称号。3、多管齐下，不断提升来沪人员信息化管理水平
为了不断加强对我镇来沪人员的管理工作，实现“底数清、情况明”的工作目标，有效遏制我镇来沪人员刑事案件的发生率，我镇继续强化了来沪人员的信息采集登记工作和居住证办证工作。截止11月，我镇共采集来沪人员信息39095条，办理各类居住证23187张，来沪人员持证率60%，在发放世博大礼包的工作中，没有发生因来沪人员办理居住证有误而引发的纠纷和上访事件。除此之外，我们还加强了出租房的监管力度，要求综合协管员做好出租房的登记工作，以掌握来沪人员的情况。1-11月，我镇共登记的出租房有11640户，23784间。此外，协管员在社区民警的指导下，还对登记中出现的高危人员进行了认真排查和接触，全年的高危列管人员49人，提供破案线索57条，协助破案40多起，为我镇平安世博和社会和谐稳定做出了一定的贡献。
4、综合服务，全面推广来沪人员社区化自治管理
08-09年，我镇在陆凌居委开展来沪人员社区化自治管理的试点工作，积极探索来沪人员社区化自治管理新模式。在取得了较好的效果之后，今年我镇进一步加强试点工作力度，并在其他村、居委以陆凌居委为基准，结合各自实际情况，全面推广了此项模式。在屯粮巷村试点农村村宅的封闭式管理，变开放式农村宅村委封闭式小区管理，并派专人负责门岗和夜间巡逻，通过人防和技防加强安全防范，为世博安保构筑起了铜墙铁壁。据统计，该村201*年来沪人员登记率为100%，同比上升10.7%，各类案件发生数为5起，同比下降9起（其中无刑事案件发生），各类民间纠纷2起，同比下降10起。同时，今年我镇结合平安世博工作，在各村、居委广泛吸收了思想素质较高、群众基础较好的来沪人员参与到世博安保社会面防控工作中去，并通过山东平邑调委会等平台，随时掌握来沪人员情况，及时化解矛盾。
5、强化宣传，着力提高来沪人员法制意识为在来沪人员中深入开展法制宣传教育工作，提高来沪人员的综合素质，我镇先后为来沪人员组织过各种法律咨询近80多次，开展各种法制文艺巡回演出26场，悬挂横幅30余幅，发放法律知识宣传资料10000多份。上半年，镇人口办会同镇综治、司法等部门人员组织开展了来沪人员世博知识、法律知识竞赛活动，各工地、学校、企业的4000多名来沪人员积极参与了竞赛活动。
6、扩大服务，深入推进流动人口计生管理工作
我镇今年继续加大流动人口计生管理工作的执法力度，年内开展4次大规模综合执法，抽查来沪育龄妇女201*人，发放流动人口生育联系卡1145张，向外省市网上发放生育通报单751张，终止妊娠1例，核实医院通报单104张，PADIS系统网上信息处理11500条，网上执法检查情况录入1623人次。在进行全面的联合执法检查的同时，还逐步完善了以现居住地为主的计划生育管理机制，提供优生优育、避孕节育、预防艾滋病等生殖保健宣传服务，有效提高来沪人员的生殖健康水平和出生人口素质。落实“彩虹计划”，为1000余名来沪育龄妇女开展妇科普查，办理女孩意外伤害保险330人，0-5岁女孩住院保险249人，完成平产分娩优惠21人，为60余名来沪妇女进行免费技能培训。三、201*年工作要点
1、继续做好日常信息采集工作。充分发挥镇人口办组织协调的功能，积极探索“两个实有”全覆盖管理长效机制建设，巩固信息采集网络，优化工作流程，做到动态管控，确保各类信息的准确、鲜活，高标准、严要求地做好“两个实有”社区化服务工作。
2、不断加强队伍建设工作。以《高桥镇居村委信息采集工作室考核办法》等文件为依托，以“三化”为标准，合理配置人员、突出工作重点、健全队伍的管理机制、加强队伍培训、加大工作的指导和绩效考核力度，进一步提高综合协管队员和综治社保队员的素质，最大限度地发挥两支队伍在基础信息采集、录入、维护工作中的主力军作用。
3、进一步推广来沪人员社区化自治管理模式。在陆凌居委、南塘村、屯粮巷村试点的基础上，扬长避短，总结经验，在全镇范围内逐步推行自治模式。
4、整合资源，扩大来沪人员服务面。本着“以人为本、热情服务、一视同仁”的精神，视来沪人员为本地居民来开展工作。整合各职能部门和社会相关资源，对来沪人员的住房、劳动保障、计划生育、社会求助等多方面进行综合服务管理，一进步拓展服务面。5、强化法制宣传教育，提高来沪人员法制意识。把对来沪人员的法制宣传教育与精神文明建设、社会公德教育有机结合起来，利用多种渠道加强法制宣传教育，使来沪人员真正懂法、守法，并学会用法律武器维护自身的合法权益。同时，加强宣传教育，培养来沪人员的公德观念和法律意识，使其主动配合政府管理，并与本地居民和睦共处，减少不和谐因素。
高桥镇人口综合服务和管理领导小组办公室201*年12月15日
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扩展阅读：高桥镇201*年上半年流动人口工作总结
高桥镇201*年流动人口管理与服务半年工作总结
半年来，我镇流动人口计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在区计划生育局的具体指导下，认真学习贯彻《流动人口计划生育工作条例》。按照对流动人口管理服务的要求，把深化高桥镇流动人口计划生育规范化管理和流动人口网格化管理作为工作重点，进一步加大管理力度，不断提升服务水平，今年我镇流出人口1313人，其中育龄妇女564人，办证562人，办证率达99.64%。流入人口32674人，其中育龄妇女9730人，验证9535人，验证率达97.99%，流动人口登记率达100%。全面完成了各项目标任务，取得了一定成效。现将半年工作总结如下：
一、主要工作开展执行情况（一）机构健全、制度完善
全镇干部、村居专干及育龄妇女小组长通过学习“三个代表”重要精神，从实际出发，树立团队精神，增强“一盘棋”意识，狠抓落实、责任到位，支持把计生工作摆在首要位置。首先，坚持镇、村（社区）每月一次例会，学习计划生育政策、法规条例和传达上级有关计划生育文件精神，通过召开例会与村（社区）、组级计生专干共同探讨、收集有关进一步完善流动人口计划生育管理工作的建议，确保我镇流动人口计生工作顺利开展。
（二）责任到位，层层监督、层层管理
进一步落实“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的流动人口计生管理机制，与用工单位，房屋租赁户签订流动人口计生管理协议书，将“谁用工、谁负责；谁受益、谁负责的原则”落实到实处，定期召开流动人口计划生育工作例会，组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《流动人口管理条例》等国家、省、市、区计生法律、法规及文件精神，并由其汇报上月流动人口迁移变动情况，及时有效地将其纳入流动人口日常管理，支持一户一表，力求做到不漏项、不漏人、不漏户。
（三）计生管理规范化、制度化、微机化
为使流动人口计生管理逐步走向规范化轨道，我镇将流动人口全部录入微机，实行微机管理。日常工作中加强对辖区内流动人口关于计生知识的宣传与教育，强调办理《流动人口婚育证明》的必要性，下发《流动人口婚育、节育、审检须知》，对已持有《婚育证明》的人口提供无偿免费的《婚育证明》审检服务，对未持有《婚育证明》的流动人口作好宣传服务，并下发催办通知书，督促其回原籍办理。
（四）坚持每年至少两次流动人口集中清理，作好流动人口登记、办证、验证工作和服务工作
每年坚持开展两次综合清理，在清理的过程中，一边登记，一边为流出已婚育龄妇女补办《流动人口计划生育婚育
证明》，还一边为流入已婚育龄妇女查验《流动人口计划生育婚育证明》，对于未办证的，使“两证”率均有所上升。对流入已婚育龄妇女发放通知书带上身份证或《流动人口婚育证》到指定地方免费接受生殖健康检查。对于外出已婚育龄妇女主要采取在现居住地接受检查寄回证明和春节期间返乡之机进行检查的方法。我们将符合条件的流入已婚育龄夫妇列为检查对象，我们免费为其流入已婚育龄妇女进行全面身体健康检查3次/人/年。
（五）建立完善PIS系统，做好平台运行
为进一步提高管理服务水平，我们从搞好基础工作着手。每月根据村（社区）上报的《流动人口变动情况报告单》进行系统录入，完成了流动人口管理及数据交换平台的数据核实、反馈。及时将流动已婚育龄妇女的信息和孕情服务情况进行提交，及时对流动人口相关信息进行核实和反馈。（六）严格执法，工作落实
随着我镇的经济快速发展，流动人口违法生育、怀孕现象严重，我镇严格执行区流管办的安排布署，完成各项目标任务，对流动人口违法生育的情况如实上报，努力做到不瞒、不漏，半年我镇上报流动人口违法生育3例，对查出的个案均与户籍地进行了信息通报，查处率达到了100%，将此项工作落到实处。
二、存在问题
我镇的流动人口管理与服务工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题：一是对流动人口管理和服务措施及制度还不够完善；二是对流动人口的宣传力度还有待加强；三是流动人口操作平台信息提交、反馈还有不及时现象。三、下半年工作打算
在今后的工作中我们还应该从以下几个方面开展工作：一是进一步完善对流动人口管理和服务的措施和制度；二是进一步加强对流动人口的宣传力度；三是增强流动人口操作平台的管理；四是利用镇、村（社区）召开每月例会之机，到每一个村（社区）对妇女主任进行业务培训和指导。
高桥镇流管办二一二年四月十一日
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