就业局工作总结
**县再就业服务中心二零一一年上半年工作总结
上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在市县劳动保障和就业部门的正确指导下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，贯彻落实十七大精神和科学发展观，积极应对经济形势变化，紧紧围绕县委提出的“156”工作目标和市局下达的各项工作目标任务，奋力进取、突出重点、真抓实干，着力抓好就业、再就业、职业培训、失业保险、促进创业等重点工作，实现促“保就业、保增长、保稳定”的预期目标，较好的完成了上半年工作任务。
一、实施积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势稳定
就业工作与经济社会发展紧密相连，承载着促进经济发展、保障群众生活、维护社会稳定的重要任务，是落实民生工程的重中之重。今年上半年，我中心坚持把就业工作摆在首要位置，围绕中心工作，迎难而上，创新举措，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势稳定。截止六月底城镇新增就业人数1541人，完成年度目标任务2441人的63%；城镇登记失业率控制为3.32%，低于全市失业控制率4.2%的0.88个百分点；创业带动就业269人，完成年度目标任务304人的88%；失业人员再就业663人，完成全年任务1026人的65%；就业困难群体就业人数236人，完成全年目标任务308人的77%；转移农村剩余劳动力2522人，完成全年目标任务2573人的98%；城镇失业人员再就业培训275人，完成全年目标任务500人的55%；农村剩余劳动力技能培训420人，完成全年目标任务600人的70%；创业培训任务，因需市局培训科统一调度专业授课人员，按计划在七月底完成。
二、采取的主要措施
1、落实各项就业政策，强化就业援助服务，按照“人社部发（201*）75号”和“省人社厅（201*）202号”文件精神，下岗失业人员、困难高校毕业生、进城务工人员手持的《再就业优惠证》或《就业失业证》统一换发全国统一的《就业失业登记证》，以便更好地贯彻落实就业扶持政策，真正确保下岗失业人员的切身利益。
2、突出重点，大力开发公益性岗位。为把优惠政策真正落到实处，结合我县实际，我们充分用足用活政策，切实解决就业困难对象再就业政策。公益性岗位安置下岗失业人员509名就业，16月份发放公益性岗位补贴57万元：安置就业困难高校毕业生104名就业，16月份发放岗位补贴12万元。
3、认真落实社保补贴，积极为用人单位招用下岗失业人员创造良好条件。截至目前，我们已为516人申报社保补贴。这一政策的认真落实，进一步增强了各类用人单位招用下岗失业人员的积极性，为下岗失业人员实现再就业创造了良好的社会氛围。
4、创新机制，多措并举，全力推进失业保险工作迈上新台阶。在完善失业保险制度的同时，不断提高对失业保险费收缴工作重要性的认识，加大对失业保险基金收缴的力度，认真抓好“扩面、征缴、发放”等各个工作环节。一是制定实施失业人员参加职工基本医疗保险的政策，积极稳妥的推进扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施；二是强化征缴，扩充基金总量。进一步强化责任，开拓工作思路，采取有力措施，狠抓失业保险基金征缴和扩面工作，依法督促用人单位参加失业保险和依法缴纳失业保险费；三是搞好服务，提高参保积极性。从维护职工的合法权益出发，加大失业保险稽核力度，努力做到失业保险“应保尽保，应收尽收”，对符合享受失业金条件的失业人员及时提供失业保险待遇。截至目前已有参保人数6833人，其中企业单位66户3932人，事业单位102户2262人，非公单位6户639人；征缴回失业保险36.37万元，完成全年任务120万元的30%（往年惯例，预算内事业单位的失业保险费均在911月份上旬扣征，这是征缴任务未能过半的主要原因）；同时为109名失业人员按时足额发放失业保险金24.41万元，医疗补助金2.44万元，切实维护了失业职工的自身利益。
5、落实培训计划，推进全民创业促进就业
充分发挥职业技能培训和对于促进全方位就业和服务经济稳定发展的重要基础作用，继续大力开展技能培训工作。2月份与市局联手共同培训失业职工97人，并根据本县用人单位用工需求、采取订单式培训、岗前培训、技能提升培训等多种方式对城镇失业人员、进城务工人员、农村劳动力等598人进行实用技能培训，使之充分掌握专业技能，大大增强了就业能力。5月份依托南王技校开展劳动预备制培训，培训新成长劳动力200人。
三、存在的问题
1、再就业专项补助资金不足，一定程度上制约着就业政策的全面深入落实。
2、改制企业原变压器厂和灯泡厂两户企业实行退养安置人员中不达法定退休年龄老职工的退养费用急需未雨绸缪，财政注入。
3、部分下岗失业人员就业观念依然落后，拈轻怕重，小富即安，大钱挣不来，小钱不想挣，“等、靠、要”等守旧思想严重影响了就业现状。
下半年就业再就业工作打算
一、继承和发扬党的优良传统和作风，提高中心的凝聚力、战斗力和号召力，努力营造创先争优、共谋发展的良好氛围，增强全体人员的荣誉感和责任感，从实际出发，早谋划、抓创新、重实效，广泛开展系列活动，进一步激发干部员工立足岗位干事创业的热情和干劲，以优异成绩向党的90华诞献礼。
二、积极向省市申请就业专项资金，确保就业政策的全面落实。
三、原变压器厂和灯泡厂两户改制企业退养费遗留问题，要提前酝酿研究解决办法，做好政策变更后的应对措施，确保社会稳定，防患于未然。
四、进一步落实再就业优惠政策。一是做好就业困难的排查摸底工作，采取就业援助手段，运用公益性岗位和社保补贴政策予以安置。二是继续做好《就业失业登记证》的更换、登记、发放等。三是大力宣传创业扶持优惠政策，鼓励扶持高校毕业生、失业人员、返乡农民工以及退役复转军人中有创业愿望和具备一定条件的人员自强自立、自主创业，进而拓宽创业带动就业之路，实现创业拉动就业的倍增效应。
五、加大失业保险费征缴力度，指标分解，任务到人，确保失业保险征收任务按时按量圆满完成。六、搞好服务，加强管理，营造良好参保环境。根据人社部《关于开展失业保险联网上报工作的通知》，以及省、市人社局具体安排，为进一步提高失业保险管理水平，支持失业保险业务精细化管理需要，更好地为失业保险管理分析提供全面、准确的数据，我们决定从201*年7月1日开始启动失业保险数据上报工作，为开展失业保险工作提供可靠的信息支持。
再就业服务中心二零一一年六月二十日
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***就业局二O一一年工作总结
县人力资源和社会保障局:
201*年是国家“十二五”规划开局之年，经济结构调整处于关键时期，就业形势依然严峻。我局紧紧围绕市、县劳动就业工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县人力资源和社会保障局的大力支持下，坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，深刻认识国内外经济形势的严峻性和复杂性，按照年初制定的工作计划，把“强化培训、促进就业”摆在更加突出的位，以科学发展观为指导，以落实新一轮再就业扶持政策为主线，加快建设覆盖城乡的公共就业服务体系，统筹做好下岗失业人员、城镇新增劳动力以及农民工的就（创）业培训工作，积极推进我县就业再就业工作深入开展。通过全体干部职工一年来的共同努力，各项工作都能健康有序的开展，工作任务顺利完成，现就全年工作总结如下：
一、加强机关作风纪律建设，不断创新管理机制
201*年，我局结合劳动就业服务工作呈现出的新特点、新情况，不断加强和完善制度建设，努力探索文明机关模式。一是加强班子建设。坚持事业单位行政首长负责制。一把手带头发扬民主作风，注意听取班子成员和其他同志的意见，集思广益，班子成员之间相互关心、相互支持、坦诚相待、一心一意干事业，为
全体职工创造了良好的工作环境。二是加强制度建设。以开展机关作风整顿活动为契机，进一步完善了党风廉政、党建、综治、财务管理等各项工作制度，为单位各项工作的有序开展提供了保障。三是加强政治理论和业务学习。我局始终坚持把每周一、周五作为固定学习时间（周一为政治理论学习，周五为业务知识学习），重点学习党和国家关于就业工作的最新政策措施和相关业务知识，并鼓励自学，以此来创新我们的工作方法和工作思路，提高工作人员的理论水平和业务能力。四是加强作风建设。我局积极开展“创新管理模式，提高工作效率”活动，认真落实“社会服务承诺”，在增强服务观念，促进机关作风转变，改善服务质量，提高办事效率等方面收到了较好的效果。五是加强干部队伍建设。我局坚持严格的考勤制度，以此来提高同志们的自律能力；将工作责任落实到人，严明办事程序，做到领导班子分工明确，工作人员责任清楚，各科室相互配合，工作衔接良好，全科上下一盘棋；注重人才培养，先后派吴宝聪、杜虹霏等多名同志参加省市业务主管部门组织的各类业务培训，不断提升干部职工的业务能力和服务水平。
通过这些制度的建立和落实，全体干部职工的政治理论素质有了明显提高，班子建设、作风建设成效显著，单位内部形成了比工作、比贡献的良好氛围，呈现出“勤政、廉洁、文明、和谐”的机关精神。
二、目标任务完成情况
（一）开展“春风行动”，作好政策宣传
在全省统一开展的“春风行动再就业援助月”活动期间，按照县局的统一部署，我局与兄弟单位于3月7日在县城范围内就本单位工作职能和相关政策、法律法规面向社会开展了定点咨询和流动宣传。对前来咨询业务的各类人员，我们的工作人员都能认真接待，对于他们提出的问题，都能耐心细致地给予解答。据统计，活动期间接受政策咨询2300多人次，发放各类宣传材料5000多份。总体来看，这次活动具有很强的现实意义，是一次深入群众、深受老百姓欢迎的活动，它实实在在的为社会各类人员提供了一次学习政策的机会，使他们了解和掌握了更多的劳动和社会保障政策法规，为今后外出务工或实现劳动力就（异）地转移打下了基础，深受社会各界群众，尤其是农民工和下岗失业人员等就业困难人员的好评。
（二）落实就业服务政策，推动就业再就业工作稳步前进为全面落实就业再就业优惠政策，积极扩大就业，促进就业再就业工作稳步发展，年初以来，我局通过与县域内各大酒店、商场等服务型企业联系，根据市场需求，开展多项技能培训，同时大力督导社会力量培训，有效促进了我县就业再就业工作的发展。201*年，我县城镇新增就业人员2260人，完成年度任务的110％；各类下岗失业人员实现再就业457人，完成年度任务的101％；免费培训下岗失业人员728人，其中创业培训102人，完成年度任务的107％；免费培训农民工16996人（其中县职教中
心培训596人，农业系统培训15000人，我局培训1400人）；城镇登记失业率为4.3％。
为鼓励各类人员积极参加职业培训和创业培训，增强我县城乡劳动者就（创）业能力，提高就业资金使用率，保持我县就业局势稳定，根据省、市文件精神，我局在全县继续推行就（创）业培训券制度，全年累计发放培训券37200元。
（三）全面开展就业实名制登记工作
为了建立健全覆盖城乡劳动者的就业登记和失业登记制度，规范就业和失业登记行为，促进充分就业，根据省、市、县主管部门要求，我局于4月份借召开全县劳动保障工作会议之机，安排部署就业失业登记工作，要求各乡镇、社区造册登记，摸清底数，建立专人联系制度，对符合对象的登记人员实施动态管理和服务，从五月中旬开始，我局抽调曹瑞等3名同志对全县20个乡镇的就业失业登记工作的开展情况进行了摸底检查，为所有符合条件的人员办理《就业失业登记证》，做到应发尽发。全年累计发放《就业失业登记证》1730个（本），使持证人员及时享受有关就业优惠政策。
（四）扎实开展就业再就业培训工作
为了发挥培训对就业的促进作用，统筹规划全年就业培训工作，年初我局制定了《201*年全县就业再就业培训计划》，并报县人社局批准。根据计划，各项培训工作有序开展，顺利完成了上级下达的各项培训任务。
第一，我局把（SYB）创业培训作为落实就业政策的重点来抓。一是创新工作思路。继续深化和县职教中心的合作，对职业技术学校在校学生全面开展创业培训，帮助他们了解就业形势，树立创业意识，学习创业知识。二是主动开展培训。组织小额贷款申请人参加创业培训，扩大培训影响，增强培训实效。三是狠抓培训质量。通过完善培训制度，确保培训时间，严格培训纪律等办法，保证培训质量。从4月至12月共开办（SYB）创业培训班六期，培训了362名有志于创业或正在经营微利项目的下岗失业人员、高校毕业生、复（转）军人、职业学校在校学生和农民工，经考核合格后颁发合格证书。通过培训，使学员从理论与模拟实践中了解和掌握创办微小企业的基本知识，正确认识和理解企业与市场的运行关系，为他们今后自主创业、自谋职业、灵活就业提供了知识储备。
第二，着力推动我省“人人技能工程”工作的顺利开展，加强我县城乡就业工作力度。201*年，我局大力开展各类农民工技能培训。一是根据榆林市劳动和社会保障局关于“开展青年农民技工培训”的要求，结合我县实际，以农村青年为主要对象，集中在全县范围内开展了“青年农民技工培训”活动。我局与县农机校、凯达驾校、顺利达驾校签订协议，委托其代理培训来自我县各乡镇共900名青年农民工。培训开设汽车驾驶、农用车驾驶、农机维修等专业。二是为有效推进我县特色农业发展，我局组织开展大棚蔬菜种植技术培训班4期，培训农民工500人，为了保
证培训质量，我局邀请了山西长治大棚蔬菜种植专家刘根文同志为学员讲授大棚蔬菜种植技术，使他们成为当地农业科技带头人，带动广大农民科学种植，共同致富。
第三，积极开展下岗职工再就业培训。根据计划，我局于5月13日组织开展了下岗职工SYB创业培训班，免费培训下岗职工33人，使其能够从理论与模拟实践中了解或掌握创办微小企业的基本知识，增强了他们的生活信心，提高了他们的再就业能力。
第四，认真组织实施职业技能培训。为了全面推广职业资格准入制度，不断提高我县职业技能鉴定工作水平，我局集中人力物力，按照市职业技能鉴定指导中心的要求，精心组织参加职业技能鉴定人员的培训工作。一是抓培训质量，从选聘教师，选择培训场地等工作开始，认真准备，确保质量。二是开拓创新，深入农村，对农业技术从业人员和想学技术的农民开展培训鉴定工作。三是培训、考核、鉴定统筹抓，做好工作衔接和过渡，确保培训鉴定质量。全年共培训、鉴定各类技术人员4650人次。
（五）继续做好失业保险扩面、征缴、发放工作
今年以来，我县失业保险工作在市、县主管部门的正确领导下，依据《陕西省失业保险条例》，创新工作机制，多措并举，顺利完成了今年的工作任务。一是加强协调，建立扩面联动机制。积极与地税、财政等部门联系，对各参保单位和参保人员信息作了认真的核实统计，并加强对参保人员的管理工作，做到应保尽
保。二是加强对失业保险政策的宣传。我局抽调工作人员深入各参保企业和潜在参保企业宣讲政策，把失业保险的最新政策向参保企业和参保人做宣传，受到企业职工的好评。三是启用失业保险专网。根据要求，我局筹措资金，购软、硬件设备，于201*年5月启动了失业保险信息管理系统，实现了省、市、县三级数据中心联网，巩固了失业保险个人台账信息建设工作。四是狠抓落实，确保今年目标任务的完成。按照市处下达给我县的失业保险工作任务，我局抽调专人深入参保单位开展工作，201*年我县失业保险参保人数达10226人，扩面547人，完成年度任务的110％，共征缴失业金入库数318万元。五是认真做好失业金发放工作。全年为我县33名企业下岗失业人员按照个人申请、企业认定、失业办审核、报市劳动服务处审批的程序发放了失业救济金。
（六）认真做好小额担保贷款工作
201*年，我们把小额担保贷款工作作为国家促进就业的重要政策来落实，各项工作进展良好。一是领导高度重视。由一把手亲自抓，抽调张继军等同志深入到申请贷款人营业场所进行实地考察，根据规模和经营情况确定贷款额度，确保每一笔贷款发挥作用。二是加强与相关部门的沟通与合作。积极与县人社局、县农村商业银行、乡镇劳动保障工作站协调，明确贷款程序，有效的缩短了贷款所需时间，提高了工作效率。三是不断总结经验，完善工作制度。在开展工作过程中，不断总结经验，改善工作方
法，在政策宣传、资格审查、信息传递等方面都形成了一系列行之有效的工作方法，有效推动了小额担保贷款工作的深入开展。四是认真学习政策，提高贷款金额。根据9月份市创业促就业小额担保贷款会议精神，我局今年将贷款额度由过去的25万元提高到58万元，支持外出务工成功人士返乡创业，加快农民向市民，打工仔向小老板，小门店向小企业的转变，实现融资创业和劳动就业双赢局面。全年共发放贷款1030万元，完成年度任务的103%。
（七）努力抓好职业技能培训、考核、鉴定工作
201*年，我局在全面加强政策宣传力度的同时，紧紧围绕单位工作重点，着重抓好职业技能培训、考核、鉴定工作，职业资格准入制度在我县推行良好。从四月中旬开始,我局抽调副科长王新等5名同志成立工作组对全县从事技术工种的行业进行了摸底，对从事技术工种的人员进行先培训，再考核，后鉴定的工作，对考核合格者颁发相应的资格证书。我们先后对餐饮服务、电焊、汽修、汽车驾驶等行业开展培训鉴定工作，共举办了技能培训班18期。我局还抽调工作人员赴各乡镇，免费为200名从事特殊工种的农民工进行了专项职业能力鉴定，为1400名农民工申请了职业技能鉴定补贴，切实减轻了他们的负担。全年共计培训、鉴定各类从业人员4650人次，完成年度任务的102%。
三、存在的困难及下一步工作目标
201*年，我县劳动就业服务工作进展较顺利，但也存在一些困难和不足。一是下岗失业人员年龄偏大、技能偏低，给他们再就业带来了很大困难，已经实现再就业的下岗失业人员，存在着就业岗位不稳定、劳动报酬偏低的现象。二是由于我县经济社会发展水平相对落后，劳动者对就业再就业培训认识不足，参加培训积极性不高，缺乏培训资源，培训时间得不到保证，未能达到预期效果。三是因我县企业改制接近尾声，参保人员大量减少，导致失业保险征缴困难，扩面任务艰巨。
虽然有以上困难，但我局全体同志有信心在县委、县政府的正确领导下，在县人社局的大力支持下，在今后的工作中，加强失业保险工作的宣传力度，严格落实各项就业再就业优惠政策，积极维护农民工和下岗失业人员的合法权益，加强与财政部门的联系和沟通，争取财政对再就业工作的支持，确保就业再就业工作的顺利进行。同时，继续做好党建、廉政、计生、综治等各项工作，克服困难，迎难而上，开拓创新，为推进我县经济社会又好又快发展努力开创就业再就业工作而奋斗。
二Ｏ一一年十二月十五日
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