行政执法工作总结

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钟理

作为一名镇安监站的工作人员，在市安监局监察大队的统一组织下，我有幸编入第一组参加了上黄、埭头、别桥三个乡镇的全市安全生产行政执法大检查。在此期间，我们作为工作人员认真监督实施《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律法规，逐步加强行政执法队伍建设，全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为，强化执法效能，使企业安全生产法律、法规得到较好的贯彻落实，执法工作取得较好的成效。下面就我个人在此次执法检查中的工作作简要的总结。

一、基本情况

（一）加强学习教育，健全法制制度

本着为企业服务，提高自身的法制水平为目标，在检查过程中我有计划地学习了有关安全方面的法律法规。一是认真贯彻学习国务院《全面推进依法行政纲要》精神，深刻认识到依法行政工作的重要性，统一了思想，达成了共识。二是自觉学法、用法、守法、吃透精神、掌握实质，切实做到有法可依、执法必严。三是针对市安监局汇编成册的《安全生产法律法规文件汇编》进行了重新的梳理整合，对在此次行政执法中常用法规及规范性文件在网上进行了收集、整理，并将其汇编打印，平时空闲的时间就拿出来学习，提高自己作为一名执法人员的法律素质和法律水平。

（二）全面落实制度、严格依法行政。

狠抓现场安全监管执法，认真履行安全生产监督管理职责，扎实开展安全生产领域的安全生产现场督查。此次行政执法大检查从8月4日到现在为止已经持续了两个多月，本小组对近百余户各类生产经营单位企业进行了行政执法检查，向生产经营单位下达通知书90多份，发现各类需要整改的安全隐患500多处（项）。对检查出的安全生产隐患，要求企业逐项落实整改，对限期没有整改或者整改不到位的，建议组长立案查处。

（三）建立社会监督机制。

在上黄镇检查中，我都把自己的手机号码、市局设立的公开举报电话以及镇安监站的监督电话告知对方，积极做好企业法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作。加强执法职能宣传，进一步树立亲民形象。

（四）严肃工作纪律，促进依法行政。

要推进全市依法行政的工作，纪律是保证，我们第一小组组长率先垂范、带头坚持、廉洁自律。在工作严格依法办事，依照程序办事，杜绝了吃、拿、卡、要的行为。并严格依法办案，始终坚持“办案就一定要办成铁案”的原则，绝不遗漏任何一个环节，避免因程序不当或错案引起诉讼。

二、检查中企业存在的问题

在检查过程，绝大部分的企业给我的感觉一是部分企业对检查持不屑态度。行政执法过程中有的企业根本不把此次行政执法大检查当回事，或者有的企业法人说自己和某某有关系，或者有的企业法人以为自己镇政府的财政和社会做出了贡献，在检查过程中态度傲慢，爱理不理；二是很多企业的主体意识明显不强。很多规模小的企业嘴上说重视安全生产，但从检查的结果来看，可以说根本没把检查安全当回事；规模以上的企业主体意识明显好于规模以下企业，但是也不能一概论之，有些规模以上的企业也只是为了应付检查，甚至有些高危行业和需要职业卫生检测的企业，职工连最起码的防护措施都没有，无人问津；三是企业的安全隐患有很多类似之处。比如说有事故应急救援预案但是没有演练；有劳动防护用品但是工人没有正确佩戴；有台账资料但是没有规范；还有很多企业知道应该去办特种工证但是没办等等。

由于我镇的行业特点，安全工作的重心偏向于非煤矿山。在对7个非煤矿山检查中，我发现大多数的矿山都能按照开采方案逐步进行分层分台阶开采，而高岭山矿，我镇从去年开始就要求其进行分层分台阶开采，但是该矿仍然按照传统的一面坡开采方式在开采。两次检查中，该矿山企业主的主体意识与如马山矿、大禾矿、扬子矿等绝大部分企业主的安全意识比有明显差距。针对为什么没有进行分层分台阶开采，其理由每次都不一样。同时，宕口的危石险石多的令人发怵；职工的安全意识也很差，进入宕口连安全帽都不戴，这令我们检查人员都为之胆战心惊。

三、执法工作意见

1、此次执法工作如果按照当前的进度来看，最少要到明年初才能结束，是否能够把二次复查改为一次，同时整改的时间不变？

2、各个小组的执法尺度是否一样？工作效率和工作成绩有没有衡量标准？

3、对于高危行业发现比较重大的隐患是否能够当场处罚？

4、是否可以定期比如说（两个星期或者一个月）召集各小组成员开会，大家共同探讨工作中的问题和下一步工作打算？

5、是否可以组织大家与其他安监单位进行交流学习？四、下一步工作打算

1、继续埋头苦干，以饱满的精神认真做好下一阶段的行政执法大检查工作；

2、继续加强对安全生产相关的法律法规的学习，提高自身的执法水平和能力；

3、继续与其他同事配合好工作，发扬团队精神；4、继续强化监督检查，全面完成行政执法检查的任务。严格按照上级要求，全面认真、广泛深入、开展检查工作，对不能按时整改到位的，现场下发整改指令书，对拒不整改的，严管重罚，坚决不允许开工生产。

扩展阅读：201*年环保局行政执法工作总结

行政执法工作总结

今年，在市法制局的指导和热情帮助下，我市各级环保行政主管部门以邓小平理论和十五大以及十五届三中、四中、五中全会精神为指导，认真监督实施《环境保护法》等环保法律、法规，加强环保行政执法队伍建设，全面落实行政执法责任制，规范环保行政执法行为，强化环保执法效能，使环保法律、法规得到较好的贯彻落实，环保行政执法工作取得较好的成效，环保行政执法初步走上了规范化、程序化、制度化和法制化的轨道。

一、加强环境法制宣传教育，使环保基本国策观念深人心人。

几年来，随着环保宣传力度的不断加大，全市人民及各级政府领导的环保法制意识有了很大的提高，但是也存在着一些问题，主要是企业领导的认识有差距，环境法制意识不强，治理污染的主动性不高，有时存在重经济发展轻环境保护、先发展后治理等错误思想。针对这些问题，市环境保护部门去年初专题召开全市环境宣传工作会议，对环境宣传工作进行具体部署：一是加强平时的宣传，做到环保法制宣传经常化。二是在《****》开辟专栏，多上文章，并设立“一控双达标”倒计时牌；在市电视台、

有线电视台开设环保专题，对一些环境热点问题追踪报道，并在“一控双达标”期间，每天晚上黄金时段播放环保宣传字幕。三是举办厂长经理及乡镇长环保学习班，对其进行环保法律法规的强化培训，提高基层领导干部的环境法制意识。四是开展创建绿色学校活动，深入开展中小学环保知识及法制教育。五是在全市建立环保宣传信息网络，办好内部刊物《****》，扩大发行范围，突出对各级领导宣传。六是做好《*****》的征订工作，每年我市环保部门都在紧张的环保经费中挤出10多万元订购《*****》，赠阅给市委、市人大、市政府等领导机关和市政府各部门，以加强环保法制宣传教育。

二、认真履行职责，努力改善城市环境质量。

（一）加强环境监督管理首先加强对污染治理设施的监督检查频次，由原来的每月一次改为每周一次或数次；其次，对全市污染企业的排污口进行了规范化整治，堵塞偷排暗道；三是加大处罚力度。对“三同时”不完善，擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处，建筑企业拖欠排污费有6家被送交法院强制执行。四是加强舆论监督。市电视台、有线电视台对濉溪县的小造纸“死灰复燃”问题进行追踪调查，多次曝光，形成强大的舆论压力。

（二）开展捣毁“小造纸”专项行动。针对长期以来我市“小造纸”死灰复燃这一久治不愈的“顽疾”，本着对人民群众负责的精神，为了保障我市经济可持续发展，市政府痛下决心，决定对“小造纸”采取“死亡”疗法。今年4月份，市环保局局长祖百勤亲自带队，市县两级环保机构的全体执法人员承坐10多辆大小车辆，携带必要工具，对****县数家违法生产的小造纸厂进行了彻底摧毁：拆除了变压器和电机，捣毁了制浆池，对大型关键造纸设备用乙炔气进行切割，使之完全丧失恢复生产的能力。这次行动中，环保部门遭到部分非法生产者的阻挠和围攻，但是环保执法人员没有手软，没有畏缩，有力打击违法生产者的嚣张气焰，受到了广大群众的交口称赞。

（三）开展严肃查处环境违法行为专项行动。按照省政府办公

厅皖政办明电

*****

**号

《******************************通知》要求，我市从6月20日开展开展了为期3个月的专项行动。

专项行动查处的重点：一是各类已达标的工业污染源，特别是造纸、酿造、化工等污染行业偷排、擅自停运污染治理设施等违法行为；二是已实施停产治理却擅自恢复生产的企业；三是“15小”死灰复燃问题；四是不执行国家有关规定，违法新建污染严

重项目；五是****、&*****等重点污染流域水污染问题；六是危险化学品污染问题。

从6月20日开始，全省“三级实施、点面结合、上下联动”集中力量开展严查专项行动，我局设立公布了举报电话，充分发挥群众的监督作用，形成全社会保护环境、打击犯罪行为的合力。7、8月份，我局抓住几个影响大、性质恶劣的典型案件进行了严肃查处。责令取缔关停了******纸厂、*****村小造纸厂和******水泥一厂、******造纸厂，并责成***、***对*****化工公司及*******造纸厂的有关责任人进行严肃查处。三、加强业务培训，执法人员持证上岗

我局在执法力量不断加强的情况下，非常重视执法人员素质的提高，平时注重加强环保行政执法人员的政治教育、业务培训和素质建设，全年举办了10多期环保法规培训斑、学习班及专题讲座等。我市原有88名环保行政执法人员全部通过了省行政执法资格认证考试，做到了人人持证上岗。新增人员正在积极进行业务培训，力争全部通过省行政执法资格认证考试，拿不到资格证者，坚决不允许上岗执法。与前几年相比，我市环保行政执法能力明显加强，执法水平明显提高。四、公开办事程序，接受社会监督

年初，局有关科室和下属站所都在办公楼大厅以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话，自觉接受社会监督。同时强化服务意识，对有达标任务的企业进行分类指导，帮助企业寻求治理技术、筹措治污资金，组织论证优选治污方案，使企业避免了因选择治污技术失误而造成重大投资损失，良好的服务，赢得了社会好评，企业和市民群众对我市环保行政执法工作予以了充分的肯定。

五、全面实施行政执法责任制。

制定了《******保护行政处罚程序》，规范了环保行政执法行为，建立了以“错案执法过错追究制”为主的八项规章制度。年初，局主要负责人与各科室站所签订《行政执法目标责任书》，把责任落实到个人，做到组织健全、制度完善、责任明确，确保依法行政、公正执法、严格执法。

六、严格执行罚缴分离制度

市政府法制局对行政处罚罚款与收缴分离制度统一要求，我局与其它行政执法部门一起确立及公布了行政处罚代收机构，法规科严格监督实施，罚缴分离制度运作规范，未发现一例违规行为。

七、规范性文件及时备案

我局起草的《*****饮食娱乐服务业环境保护管理规定（暂行）》及时送市政府法制局审查，我局所有的行政处罚决定都及时上报市政府法制局备案。对濉溪县及三区的行政处罚决定和规范性文件，我局法规科进行了严格审查，确保合乎法律规范。

八、加强群众来信来访的受理处理。

对群众来信、来访及电话投诉案件，及时到现场调处，去年以来已成功处理群众投诉污染扰民案件100余件，处置率达100%，不仅维护了社会安定团结的大局，有力地促进了两个文明建设，也较好地树立了政府窗口部门的形象。

九、建立环境管理责任制度，加强廉政建设。

为了加强行政执法监督，我们制订了《******环境管理责任追究制度》，健全完善了行政执法公示制度。同时，加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立环保行政执法的良好形象。去年，全市未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

明年工作打算

在新的一年里，我局决心以邓小平理论为指导，按照江泽民

“三个代表”的要求，认真贯彻中央人口资源环境座谈会精神，坚持以经济建设为中心，全面实施可持续发展战略，努力实现环境与经济“双赢”，把环境保护工作提高到一个新水平。

一、加强环保能力建设，提高环保执法队伍素质

抓住机构改革的历史机遇，全面加强环保机构与执法队伍建设。在环境监理队伍建设方面，按照《全国环境监理标准化建设规范》要求，认真组织实施我市环境监理队伍标准化建设，围绕排污收费、现场监理和污染源自动控制三个重点，狠抓落实。针对国家排污收费改革的新政策，研究制订适合我市实际的实施办法，在依法、全面、足额征收上下功夫，严格执行收支两条线，禁止乱收费。

二、认真开展严格执法严格管理教育活动。

根据国家和省环保局的要求，在全市环保系统要认真开展好“严格执法，严格管理教育活动”，深入开展行风建设，切实解决执法中存在的行为不规范、执法程序不完善和执法不作为现象，使环保行政执法跨上一个新台阶。三、加大执法力度，提高管理水平

大力加强环境法制建设，认真贯彻国家有关环境保护法律法规，坚决查处环保违法行为，严格执法，善于执法，勇于执法，

杜绝有法不依、执法不严、违法不究等现象的发生。

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