行政执法工作总结
区安监发201*号
崆峒区安监局201*年行政执法工作总结
区法制局:
201*年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制工作领导小组的具体指导下,我局深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,紧紧围绕本年行政执法责任书内容,坚持以依法行政为核心,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,推动我区安全生产行政执法工作走上了法制化、程序化、规范化的轨道,确保了全区安全生产大局持续稳定,为促进崆峒区经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献。现将我局行政执法工作总结如下:
一、领导高度重视,责任逐一落实
依法行政作为依法治国的重要组成部分,关系党和政府的形
象,关系人民群众的切实利益和经济社会发展。近年来,安全生产工作得到党和政府的高度重视和全社会的广泛关注,构建安全生产长效机制、促进安全生产形势稳定好转必须以法制为保障,更加需要严格依法行政。我局始终将依法行政摆在工作重要位置,成立了依法行政工作领导小组,由局长任组长,其他班子成员为副组长,切实加强对依法行政工作的领导。配备了兼职法制专干,实行专业化、规范化运作,充分发挥法制工作的保障作用。将依法行政工作责任分解到岗,落实到人,使我局安全生产行政执法工作逐步走上了规范化、制度化轨道。
二、加强学习教育,健全执法制度
(一)加强学习,提高安监队伍素质。我局本着培养“政治过硬、业务精良、纪律严明、人民放心”的监管队伍的目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习。一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度,坚持每周一、三集中学习安全生产法律法规。二是认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,制定了《实施方案》,局内组织了专题学习,并深入进行讨论,深刻认识到依法行政工作的重要性,统一了思想。三是组织了安全生产法律法规综合考试,并将考试情况作为评先树优的重要依据,提高了干部队伍法律素质和执法水平。
(二)健全制度,提高依法行政效能。为了确保依法监管、全面推进我区安全生产行政执法,保障国家安全生产法律、法规、规章在我区的正确实施,我局建立健全了行政执法规章制度,如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法案件承办制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度。凡涉及安全生
产执法的事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
三、深入宣传发动,提高法制意识
一是扎实开展好“安全生产月”主题活动。6月10日,我局联合区交通局、建设局、质监局、交警大队、消防科等单位在世纪金鼎广场,以宣传《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《道路交通安全法》、《甘肃省安全生产条例》、《消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规为主要内容,采用宣传板报、法律咨询、播放广播电视、悬挂宣传画、散发宣传资料等形式,组织开展了“安全生产月”咨询日活动。二是与广电局联合在新闻节目推出了《安全之窗》栏目,每周滚动播放安全动态、安全工作。常年宣传安全生产法律法规,并公布安全生产违法行为举报电话,加强对安全生产执法工作的舆论引导和监督。三是开展安全生产知识教育培训工作。在企业组织职工观看安全生产宣传光盘、集中学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规,组织了防火、灭火示范,收到了实实在在的效果。
四、全面落实制度,严格依法行政
一是规范机关行文。我局依照区委、区政府公文规范制度,规范了发文程序、格式。特别强调了规范性文件备案制度,规范性文件由局长签发后,报区政府办备案。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作,将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关事项全部上墙公布,方便了群众,提高了效率。严格执行《安全生产许可证条例》,严把市场准入关,
强化源头安全管理,全区6户建筑施工企业、71户非煤矿山企业、3户危险化学品生产单位、3户危险化学品经营使用单位、20户农药经营单位均取得了安全生产许可证和经营许可证。规范了市场秩序,消除了隐患。三是狠抓现场监管执法。认真履行安全生产监督管理职责,扎实开展生产领域的安全生产现场督查,基本上做到了及时查找隐患,及时排除,有效监控,重大危险源得到有效监控。
成绩的取得,得益于区委、区政府的正确领导,得益于上级业务部门的大力支持和指导,在充分肯定的成绩的同时,我们也清醒地看到,虽然在行政执法工作中取得了一定成绩,但与上级主管部门的标准相比,我们的执法工作还有一定的差距,我们将在今后的工作中重点研究,逐步解决,把我区的安全生产行政执法工作推向一个更高的水平。
二八年十一月二十四日
主题词:行政执法工作总结抄送:区委办、政府办。
平凉市崆峒区安全生产监督管理局201*年11月24日
扩展阅读:201*年环保局行政执法工作总结
行政执法工作总结
今年,在市法制局的指导和热情帮助下,我市各级环保行政主管部门以邓小平理论和十五大以及十五届三中、四中、五中全会精神为指导,认真监督实施《环境保护法》等环保法律、法规,加强环保行政执法队伍建设,全面落实行政执法责任制,规范环保行政执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实,环保行政执法工作取得较好的成效,环保行政执法初步走上了规范化、程序化、制度化和法制化的轨道。
一、加强环境法制宣传教育,使环保基本国策观念深人心人。
几年来,随着环保宣传力度的不断加大,全市人民及各级政府领导的环保法制意识有了很大的提高,但是也存在着一些问题,主要是企业领导的认识有差距,环境法制意识不强,治理污染的主动性不高,有时存在重经济发展轻环境保护、先发展后治理等错误思想。针对这些问题,市环境保护部门去年初专题召开全市环境宣传工作会议,对环境宣传工作进行具体部署:一是加强平时的宣传,做到环保法制宣传经常化。二是在《****》开辟专栏,多上文章,并设立“一控双达标”倒计时牌;在市电视台、
有线电视台开设环保专题,对一些环境热点问题追踪报道,并在“一控双达标”期间,每天晚上黄金时段播放环保宣传字幕。三是举办厂长经理及乡镇长环保学习班,对其进行环保法律法规的强化培训,提高基层领导干部的环境法制意识。四是开展创建绿色学校活动,深入开展中小学环保知识及法制教育。五是在全市建立环保宣传信息网络,办好内部刊物《****》,扩大发行范围,突出对各级领导宣传。六是做好《*****》的征订工作,每年我市环保部门都在紧张的环保经费中挤出10多万元订购《*****》,赠阅给市委、市人大、市政府等领导机关和市政府各部门,以加强环保法制宣传教育。
二、认真履行职责,努力改善城市环境质量。
(一)加强环境监督管理首先加强对污染治理设施的监督检查频次,由原来的每月一次改为每周一次或数次;其次,对全市污染企业的排污口进行了规范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大处罚力度。对“三同时”不完善,擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处,建筑企业拖欠排污费有6家被送交法院强制执行。四是加强舆论监督。市电视台、有线电视台对濉溪县的小造纸“死灰复燃”问题进行追踪调查,多次曝光,形成强大的舆论压力。
(二)开展捣毁“小造纸”专项行动。针对长期以来我市“小造纸”死灰复燃这一久治不愈的“顽疾”,本着对人民群众负责的精神,为了保障我市经济可持续发展,市政府痛下决心,决定对“小造纸”采取“死亡”疗法。今年4月份,市环保局局长祖百勤亲自带队,市县两级环保机构的全体执法人员承坐10多辆大小车辆,携带必要工具,对****县数家违法生产的小造纸厂进行了彻底摧毁:拆除了变压器和电机,捣毁了制浆池,对大型关键造纸设备用乙炔气进行切割,使之完全丧失恢复生产的能力。这次行动中,环保部门遭到部分非法生产者的阻挠和围攻,但是环保执法人员没有手软,没有畏缩,有力打击违法生产者的嚣张气焰,受到了广大群众的交口称赞。
(三)开展严肃查处环境违法行为专项行动。按照省政府办公
厅皖政办明电*****
**号《******************************通知》要求,我市从6月20日开展开展了为期3个月的专项行动。
专项行动查处的重点:一是各类已达标的工业污染源,特别是造纸、酿造、化工等污染行业偷排、擅自停运污染治理设施等违法行为;二是已实施停产治理却擅自恢复生产的企业;三是“15小”死灰复燃问题;四是不执行国家有关规定,违法新建污染严
重项目;五是****、&*****等重点污染流域水污染问题;六是危险化学品污染问题。
从6月20日开始,全省“三级实施、点面结合、上下联动”集中力量开展严查专项行动,我局设立公布了举报电话,充分发挥群众的监督作用,形成全社会保护环境、打击犯罪行为的合力。7、8月份,我局抓住几个影响大、性质恶劣的典型案件进行了严肃查处。责令取缔关停了******纸厂、*****村小造纸厂和******水泥一厂、******造纸厂,并责成***、***对*****化工公司及*******造纸厂的有关责任人进行严肃查处。三、加强业务培训,执法人员持证上岗
我局在执法力量不断加强的情况下,非常重视执法人员素质的提高,平时注重加强环保行政执法人员的政治教育、业务培训和素质建设,全年举办了10多期环保法规培训斑、学习班及专题讲座等。我市原有88名环保行政执法人员全部通过了省行政执法资格认证考试,做到了人人持证上岗。新增人员正在积极进行业务培训,力争全部通过省行政执法资格认证考试,拿不到资格证者,坚决不允许上岗执法。与前几年相比,我市环保行政执法能力明显加强,执法水平明显提高。四、公开办事程序,接受社会监督
年初,局有关科室和下属站所都在办公楼大厅以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉接受社会监督。同时强化服务意识,对有达标任务的企业进行分类指导,帮助企业寻求治理技术、筹措治污资金,组织论证优选治污方案,使企业避免了因选择治污技术失误而造成重大投资损失,良好的服务,赢得了社会好评,企业和市民群众对我市环保行政执法工作予以了充分的肯定。
五、全面实施行政执法责任制。
制定了《******保护行政处罚程序》,规范了环保行政执法行为,建立了以“错案执法过错追究制”为主的八项规章制度。年初,局主要负责人与各科室站所签订《行政执法目标责任书》,把责任落实到个人,做到组织健全、制度完善、责任明确,确保依法行政、公正执法、严格执法。
六、严格执行罚缴分离制度
市政府法制局对行政处罚罚款与收缴分离制度统一要求,我局与其它行政执法部门一起确立及公布了行政处罚代收机构,法规科严格监督实施,罚缴分离制度运作规范,未发现一例违规行为。
七、规范性文件及时备案
我局起草的《*****饮食娱乐服务业环境保护管理规定(暂行)》及时送市政府法制局审查,我局所有的行政处罚决定都及时上报市政府法制局备案。对濉溪县及三区的行政处罚决定和规范性文件,我局法规科进行了严格审查,确保合乎法律规范。
八、加强群众来信来访的受理处理。
对群众来信、来访及电话投诉案件,及时到现场调处,去年以来已成功处理群众投诉污染扰民案件100余件,处置率达100%,不仅维护了社会安定团结的大局,有力地促进了两个文明建设,也较好地树立了政府窗口部门的形象。
九、建立环境管理责任制度,加强廉政建设。
为了加强行政执法监督,我们制订了《******环境管理责任追究制度》,健全完善了行政执法公示制度。同时,加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立环保行政执法的良好形象。去年,全市未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
明年工作打算
在新的一年里,我局决心以邓小平理论为指导,按照江泽民
“三个代表”的要求,认真贯彻中央人口资源环境座谈会精神,坚持以经济建设为中心,全面实施可持续发展战略,努力实现环境与经济“双赢”,把环境保护工作提高到一个新水平。
一、加强环保能力建设,提高环保执法队伍素质
抓住机构改革的历史机遇,全面加强环保机构与执法队伍建设。在环境监理队伍建设方面,按照《全国环境监理标准化建设规范》要求,认真组织实施我市环境监理队伍标准化建设,围绕排污收费、现场监理和污染源自动控制三个重点,狠抓落实。针对国家排污收费改革的新政策,研究制订适合我市实际的实施办法,在依法、全面、足额征收上下功夫,严格执行收支两条线,禁止乱收费。
二、认真开展严格执法严格管理教育活动。
根据国家和省环保局的要求,在全市环保系统要认真开展好“严格执法,严格管理教育活动”,深入开展行风建设,切实解决执法中存在的行为不规范、执法程序不完善和执法不作为现象,使环保行政执法跨上一个新台阶。三、加大执法力度,提高管理水平
大力加强环境法制建设,认真贯彻国家有关环境保护法律法规,坚决查处环保违法行为,严格执法,善于执法,勇于执法,
杜绝有法不依、执法不严、违法不究等现象的发生。
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