行政执法工作总结
201*年行政执法工作总结
开展畜牧兽医行政执法,依法行政是畜牧兽医行政主管部门和法规授权的动物卫生监督机构的重要职责,认真抓好畜牧兽医行政执法工作,对切实保护人民群众切身利益,维护畜牧业快速健康发展和社会稳定具有重大意义。今年,我所在上级业务主管部门的正确领导下,在同志们的共同努力下,我县畜牧兽医行政执法工作取得了一定的成绩,现就我县201*年畜牧兽医行政执法工作总结如下:
一、机构设置及职责情况
《行政许可法》颁布实施后,我局依据相关法律法规设定保留的行政许可项目是(1)动物及动物产品检疫;(2)《兽药经营许可证》的核发;(3)《动物诊疗许可证》的核发;(4)《防疫条件合格证》的核准;(5)跨省引种审批。这五项均是依法设立的行政许可项目。县动物卫生监督所依法实施畜牧兽医行政执法工作,对全县的饲料、兽药、跨省引种、动物及其产品检疫权(屠宰检疫和出县境检疫)工作及动物防检疫监督和行政处罚权。
二、主要做法
1、加强执法队伍建设。我所把抓好行政执法人员的培训学习,作为依法行政的重要基础性工作,把学法、用法作为加强执
法队伍建设的一项重要内容来抓,确定每个星期五下午为法律知识学习日,对我所的行政执法人员进行畜牧兽医法律法规和专业知识的强化学习,提高执法人员素质;认真实行持证上岗制度,健立健全各种规章制度,规范执法行为。
2、积极推行行政执法岗位责任制。建立了行政执法责任制、执法告知制和执法过错责任追究制等行政执法工作制度,将执法责任和权限落实到每个岗位和执法人员,不断改善执法条件,强化执法手段。
3、加强执法监督管理。一是制定年度监督执法工作方案,明确责任,确定工作重点,每年对动物防检疫情况、饲料兽药经营情况等进行一次以上全面检查,同时做好有关专项检查、专项整治及材料上报。二是加强证照管理,严格按照有关法律、法规,审核发放《动物防疫合格证》、《动物诊疗许可证》、《兽药经营许可证》及动物产品检疫证章标志等。
4、及时查处各种违反畜牧兽医法规的案件按照“有法必依、执法必严、违法必究”的指导原则,在日常的监督管理中,一经发现违反法规的案件,及时立案查处。
三、取得的成效
1、畜牧兽医法律意识和畜产品安全意识大大提高。我所把养殖大场大户、兽药饲料经营户及肉品经营户为主要对象,着重宣传《行政许可法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物重大疫情应急条例》、《兽药管理条例》和《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规。在城区和重点乡
(镇)开展巡回宣传,出动宣传车辆76次,参加宣传人员达170余人次,发放相关宣传资料850余份,有力的增强了广大养殖户、兽药饲料经营户及肉品经营户的畜牧兽医法律法规意识,畜产品质量安全意识。
2、队伍管理得到进一步加强,制度进一步完善。
我所年初制定了明确的岗位责任,严格考核,严格执行执法人员持证上岗,亮证执法,做到文明执法、公正执法、规范执法和严格执法,加强了执法工作力度。同时,制定了活禽经营市场管理制度、无害化处理制度、防疫消毒制度等一系列保证畜产品质量安全的制度。
3、动物检疫专项执法工作取得新突破。
(一)、产地检疫全面展开。强化了全县16个乡镇畜牧兽医站动物检疫的规范管理,对乡镇畜牧兽医站管理实行统一规章制度,统一收费价格,统一申报程序,动物检疫员依法执检,以出栏检疫为重点,凡没有免疫耳标和免疫证的一律不准出栏,将动物疫病消灭在产地源头,今年,全县共检产地检疫生猪20万头,鸡10万只,羊2100只。
(二)、动物及动物产品的道路运输监督监管力度进一步加强。以监督检疫,规范出证、严查非法收购、贩卖加工病死畜禽为重点,严防动物疫病的传入或输出,坚决查处经营运输病死畜的行为,专项整治期间,共查处未申报产地检疫运输生猪36头,无检疫证明经营运输病猪28头,补检61头,没收病猪3头,无害化处理3头,立案4起,结案4起,结案率100%。
(三)、加强了肉食品市场监督监管。我所与市场检疫人员签订了责任书,检疫人员坚持按时到岗,文明执法,依法检疫,对检疫合格的肉品出具检疫证明并加盖检疫验讫印章,对不合格肉品全部强制进行了无害化处理。同时,还与城区各大宾馆、学校、企业食堂签订了购买销售畜产品质量安全承诺书,进一步强化了公共畜产品质量安全。专项整治期间,共屠宰检疫猪肉产品770吨,鸡肉54吨,检出不合格猪肉0.28吨,病害猪肉0.012吨,鸡肉0.11吨,没收不合格肉品0.39吨,病害肉0.012吨,全部进行无害化处理;宰前检疫畜禽的持证率和挂标率为100%;查处违法案件1起,结案一起,结案率100%。
4、兽药饲料市场得到净化。
(一)是加强日常监管工作力度。全年共出动监督、宣传车辆12次,执法人员38人次,对我县59家兽药饲料经营门店进行了全面的检查,共查出过期兽药8种98盒,过期饲料280公斤,价值达2122元;查出假兽药7种,123盒注射液、7桶粉剂,价值2386元,全部没收销毁,对存在问题的经营13家单位以警告,并与其签订质量安全责任书。
(二)严把兽药饲料市场准入关。把好“进货关”和“使用关”是兽药饲料监督管理中的两个重要环节。为有效防范假劣兽药、饲料进入市场,我们对照《农业部兽药地方标准废止目录清单》,对全县经营场所进行源头清理查处,在全县各兽药饲料经营场所建立了兽药饲料购销台帐制度,详细记录兽药饲料购进的渠道、生产企业、生产批号、有效期销、售情况等内容。同时
签订兽药经营责任书15份,实行兽药经营单位质量承诺制度,为净化我县兽药饲料市场起到了很大的促进作用。
(三)是加大养殖生产环节用药检查。共出动监督车辆16次,执法人员52人次,共检查养殖大户182户,未查出使用违禁药品及禁用化学品,规范了养殖户的养殖防疫档案。
5、种畜禽引种管理更加规范。我所专门制定了种畜禽引种管理制度,实行引种许可备案制,规范了种畜禽引种行为,保障了引种的安全
一年来,我所的执法人员均能严格按照法律的规定严格执法,公正执法,在立案处理的5起案件,没有收到行政对象要求行政复议、行政赔偿、行政诉讼、申诉检举,在执法过程当中没有发生过错责任。
四、存在的问题
1、、动物卫生监督、兽药饲料监管的执法经费投入严重不足,缺乏工作所需的监督执法检测设施设备,造成工作开展困难或有的工作难以开展到位。
2、广大养殖户、畜产品经营户的守法意识差。畜产品质量安全意识还需进一步增强,畜牧兽医法律法规还要加大宣传。
3、定点屠宰没有实施,私屠滥宰现象依然严重,为肉品安全监管带来了极大难度,为肉品质量埋下了隐患。
4、综合执法能力还有待进一步加强。执法队伍的知识、工作经验与工作要求有一定差距。
尽管存在诸多困难,但我们相信,在上级业务部门的关心支
持下,在县委、政府的正确领导下,我县的畜牧兽医行政执法工作一定会一年上一个台阶,朝着“队伍正规化,装备现代化,管理法制化,工作规范化”的目标迈进,为我县畜牧业健康发展、人民群众食肉安全做出积极的贡献。
二O一一年十二月二十日
主题词:畜牧兽医行政执法总结抄送:市动物卫生监督所
商南县动物卫生监督所201*年12月20日印发
扩展阅读:201*年环保局行政执法工作总结
行政执法工作总结
今年,在市法制局的指导和热情帮助下,我市各级环保行政主管部门以邓小平理论和十五大以及十五届三中、四中、五中全会精神为指导,认真监督实施《环境保护法》等环保法律、法规,加强环保行政执法队伍建设,全面落实行政执法责任制,规范环保行政执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实,环保行政执法工作取得较好的成效,环保行政执法初步走上了规范化、程序化、制度化和法制化的轨道。
一、加强环境法制宣传教育,使环保基本国策观念深人心人。
几年来,随着环保宣传力度的不断加大,全市人民及各级政府领导的环保法制意识有了很大的提高,但是也存在着一些问题,主要是企业领导的认识有差距,环境法制意识不强,治理污染的主动性不高,有时存在重经济发展轻环境保护、先发展后治理等错误思想。针对这些问题,市环境保护部门去年初专题召开全市环境宣传工作会议,对环境宣传工作进行具体部署:一是加强平时的宣传,做到环保法制宣传经常化。二是在《****》开辟专栏,多上文章,并设立“一控双达标”倒计时牌;在市电视台、
有线电视台开设环保专题,对一些环境热点问题追踪报道,并在“一控双达标”期间,每天晚上黄金时段播放环保宣传字幕。三是举办厂长经理及乡镇长环保学习班,对其进行环保法律法规的强化培训,提高基层领导干部的环境法制意识。四是开展创建绿色学校活动,深入开展中小学环保知识及法制教育。五是在全市建立环保宣传信息网络,办好内部刊物《****》,扩大发行范围,突出对各级领导宣传。六是做好《*****》的征订工作,每年我市环保部门都在紧张的环保经费中挤出10多万元订购《*****》,赠阅给市委、市人大、市政府等领导机关和市政府各部门,以加强环保法制宣传教育。
二、认真履行职责,努力改善城市环境质量。
(一)加强环境监督管理首先加强对污染治理设施的监督检查频次,由原来的每月一次改为每周一次或数次;其次,对全市污染企业的排污口进行了规范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大处罚力度。对“三同时”不完善,擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处,建筑企业拖欠排污费有6家被送交法院强制执行。四是加强舆论监督。市电视台、有线电视台对濉溪县的小造纸“死灰复燃”问题进行追踪调查,多次曝光,形成强大的舆论压力。
(二)开展捣毁“小造纸”专项行动。针对长期以来我市“小造纸”死灰复燃这一久治不愈的“顽疾”,本着对人民群众负责的精神,为了保障我市经济可持续发展,市政府痛下决心,决定对“小造纸”采取“死亡”疗法。今年4月份,市环保局局长祖百勤亲自带队,市县两级环保机构的全体执法人员承坐10多辆大小车辆,携带必要工具,对****县数家违法生产的小造纸厂进行了彻底摧毁:拆除了变压器和电机,捣毁了制浆池,对大型关键造纸设备用乙炔气进行切割,使之完全丧失恢复生产的能力。这次行动中,环保部门遭到部分非法生产者的阻挠和围攻,但是环保执法人员没有手软,没有畏缩,有力打击违法生产者的嚣张气焰,受到了广大群众的交口称赞。
(三)开展严肃查处环境违法行为专项行动。按照省政府办公
厅皖政办明电*****
**号《******************************通知》要求,我市从6月20日开展开展了为期3个月的专项行动。
专项行动查处的重点:一是各类已达标的工业污染源,特别是造纸、酿造、化工等污染行业偷排、擅自停运污染治理设施等违法行为;二是已实施停产治理却擅自恢复生产的企业;三是“15小”死灰复燃问题;四是不执行国家有关规定,违法新建污染严
重项目;五是****、&*****等重点污染流域水污染问题;六是危险化学品污染问题。
从6月20日开始,全省“三级实施、点面结合、上下联动”集中力量开展严查专项行动,我局设立公布了举报电话,充分发挥群众的监督作用,形成全社会保护环境、打击犯罪行为的合力。7、8月份,我局抓住几个影响大、性质恶劣的典型案件进行了严肃查处。责令取缔关停了******纸厂、*****村小造纸厂和******水泥一厂、******造纸厂,并责成***、***对*****化工公司及*******造纸厂的有关责任人进行严肃查处。三、加强业务培训,执法人员持证上岗
我局在执法力量不断加强的情况下,非常重视执法人员素质的提高,平时注重加强环保行政执法人员的政治教育、业务培训和素质建设,全年举办了10多期环保法规培训斑、学习班及专题讲座等。我市原有88名环保行政执法人员全部通过了省行政执法资格认证考试,做到了人人持证上岗。新增人员正在积极进行业务培训,力争全部通过省行政执法资格认证考试,拿不到资格证者,坚决不允许上岗执法。与前几年相比,我市环保行政执法能力明显加强,执法水平明显提高。四、公开办事程序,接受社会监督
年初,局有关科室和下属站所都在办公楼大厅以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉接受社会监督。同时强化服务意识,对有达标任务的企业进行分类指导,帮助企业寻求治理技术、筹措治污资金,组织论证优选治污方案,使企业避免了因选择治污技术失误而造成重大投资损失,良好的服务,赢得了社会好评,企业和市民群众对我市环保行政执法工作予以了充分的肯定。
五、全面实施行政执法责任制。
制定了《******保护行政处罚程序》,规范了环保行政执法行为,建立了以“错案执法过错追究制”为主的八项规章制度。年初,局主要负责人与各科室站所签订《行政执法目标责任书》,把责任落实到个人,做到组织健全、制度完善、责任明确,确保依法行政、公正执法、严格执法。
六、严格执行罚缴分离制度
市政府法制局对行政处罚罚款与收缴分离制度统一要求,我局与其它行政执法部门一起确立及公布了行政处罚代收机构,法规科严格监督实施,罚缴分离制度运作规范,未发现一例违规行为。
七、规范性文件及时备案
我局起草的《*****饮食娱乐服务业环境保护管理规定(暂行)》及时送市政府法制局审查,我局所有的行政处罚决定都及时上报市政府法制局备案。对濉溪县及三区的行政处罚决定和规范性文件,我局法规科进行了严格审查,确保合乎法律规范。
八、加强群众来信来访的受理处理。
对群众来信、来访及电话投诉案件,及时到现场调处,去年以来已成功处理群众投诉污染扰民案件100余件,处置率达100%,不仅维护了社会安定团结的大局,有力地促进了两个文明建设,也较好地树立了政府窗口部门的形象。
九、建立环境管理责任制度,加强廉政建设。
为了加强行政执法监督,我们制订了《******环境管理责任追究制度》,健全完善了行政执法公示制度。同时,加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立环保行政执法的良好形象。去年,全市未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
明年工作打算
在新的一年里,我局决心以邓小平理论为指导,按照江泽民
“三个代表”的要求,认真贯彻中央人口资源环境座谈会精神,坚持以经济建设为中心,全面实施可持续发展战略,努力实现环境与经济“双赢”,把环境保护工作提高到一个新水平。
一、加强环保能力建设,提高环保执法队伍素质
抓住机构改革的历史机遇,全面加强环保机构与执法队伍建设。在环境监理队伍建设方面,按照《全国环境监理标准化建设规范》要求,认真组织实施我市环境监理队伍标准化建设,围绕排污收费、现场监理和污染源自动控制三个重点,狠抓落实。针对国家排污收费改革的新政策,研究制订适合我市实际的实施办法,在依法、全面、足额征收上下功夫,严格执行收支两条线,禁止乱收费。
二、认真开展严格执法严格管理教育活动。
根据国家和省环保局的要求,在全市环保系统要认真开展好“严格执法,严格管理教育活动”,深入开展行风建设,切实解决执法中存在的行为不规范、执法程序不完善和执法不作为现象,使环保行政执法跨上一个新台阶。三、加大执法力度,提高管理水平
大力加强环境法制建设,认真贯彻国家有关环境保护法律法规,坚决查处环保违法行为,严格执法,善于执法,勇于执法,
杜绝有法不依、执法不严、违法不究等现象的发生。
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