“法律服务五进”活动工作总结
“法律服务五进”活动工作总结
积极响应温州市律协“法律服务五进”工作，开展以法律服务“进政府、进企业、进重点工程、进乡村、进社区”为主要内容的“法律服务五进”活动，推进“法治温州”的顺利发展，推进法治建设，实现、维护和发展人民群众的根本利益，全面建设法治社会。
一、“法律服务进政府”，健全政府法律顾问制度，促进政府行使行政权力的合法性，与政府沟通，律师联合政府为企业、居民提供法律服务。
1、我所史向阳律师担任龙湾区政府的法律顾问，史向阳律师与我所主任张律师经常配合龙湾区政府信访部门的工作，为龙湾区政府信访工作提供法律服务，让政府合法、合理的开展信访工作，为过来信访的老百姓提供法律咨询，告知老百姓事情解决的途径，切实帮助老百姓解决问题。
2、201*年9月27日龙湾区司法局与宁德市温州商会开展以“法宣护航，服务温商”为主题的活动中，我所主任张律师陪同司法局局长包双一同志共赴福建宁德市开展工作。在这次活动中张律师陪同司法局走访隆翔皮革有限公司、鼎盛超纤皮塑有限公司、安丰特殊树脂有限公司、永宝不锈钢有限公司等几家温商在福建省宁德福鼎市创立的代表企业，参观了企业生产产品的厂房、生产设备、材料的成品、半成品、以及用企业的材料制成产物的样品。并与这些企业的相关负责人进行了深入的交谈，对企业的生产环境、当地政府对企业的相关管理政策、员工待遇等问题进行了了解，并针对这些问题提出了相应的看法。并在当天陪同司法局参加了“法宣护航，服务温商”为主题的会议，当地企业领导、商会领导也都出席会议，在会议中张律师指出了企业现行出现的法律问题，并针对这些问题提出了应对方案，帮助企业能够稳定、健康的发展。
二、“法律服务进企业”，加强企业法律风险防范，推进企业健康发展，更好的创造经济效益。
我所律师担任20多家企业的法律顾问，为企业提供法律咨询，替多家企业做了法律体检，指出了企业运作中存在的法律问题与法律风险，针对这些问题提出了自己的看法以及解决方案。
我所史向阳律师、张律师，经常为企业做法律讲座，为企业管理人员、销售人员等特殊岗位的员工进行法律培训，指出了企业在管理、签订合同等方面存在的问题以及注意的事项，让企业法制环境中健康运作。
三、“法律服务进重点工程”，完善工作机制，服务保障项目的顺利实施。
我所党员张律师是普门村的法律顾问，对普门村非常熟悉，经常开展法制宣传教育，设立法律咨询台，发放宣传单，向农民讲解法律基本常识和法律条文的形式，提供法律咨询服务，帮助乡村干部和农民群众提高依法办事和依法维权能力。并且帮助普门村村委会审查、修改三产安置房物业管理合同；调解村民联建户与村委会三产安置房缴费纠纷，滞纳金争议问题；审查、修改计生合同；审查、修改三分三改方案。为普门村的经济社会发展营造和谐氛围。
我所律师积极参与信访接待，陪同领导在区信访局接待信访人员，主要是为了更好的解决好农村土地流转、征地拆迁、宅基地纠纷及农田灌溉纠纷等方面提供专业法律服务。
四、“法律服务进乡村”，落实农村法律顾问制度，维护基层和谐稳定。
我们所律师担任了包括状元街道、永兴街道、瑶溪街道以及街道中20多个村的法律顾问，为农村民主法治建设服务。开展民主法治村创建活动，协助农村做好各项规章制度的法律审查和重大决策事项的法律咨询工作，进一步提高农村管理的法治化水平。
近几年来，永中街道因土地征用、房屋拆迁、承包经营等引发的矛盾纠纷在村一级较为集中，群众为维权往往走上访渠道，造成社会不稳定。为方便群众咨询，我所律师不仅向村民发放印有电话号码的法律服务联系卡，还定期派律师到街道了解情况，帮助村民解决切实问题，进一步的维护了社会稳定。
五、“法律服务进社区”，将法律服务、法治宣传与依法管理社区事务相结合，促进社区依法自治。1、在状元老区府前举办“法律服务进社区活动”咨询活动。龙湾区法律援助中心主任、副主任以及我所党员律师张及史向阳律师免费提供法律咨询。此次法律服务进社区活动，不仅仅是为市民提供免费的法律咨询，更是勉励党员律师牢固树立党员意识、群众意识和服务意识，为群众排忧解难。我所律师对市民咨询的法律疑难问题做了耐心细致地解答。
2、我所开展社区工工会律咨询服务，在所门口拉出横幅，公布专线服务电话，派出律师专门坐班，专项开展农民工、居民法律服务活动。当天，我所接待上门咨询10人次，针对农民工关注的工资待遇、社会保险待遇、劳动合同、拖欠工资等问题等问题进行解答，及农民工、村民在日常生活中遇到的法律问题进行讲解，特别针对热门焦点问题例如用人单人拖欠农民工工资问题、农民工工作福利待遇等问题进行专项解答，引导农民工正确维权，学会用法律途径来保护自己的合法权益，营造和谐社会环境。让困难群众享受到社会公平正义的阳光，感受到社会主义法制的温暖。
扩展阅读：五无活动工作汇报
山西华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿关于深入开展“五无”活动暨安全生产专项行动的工作汇报
二0一一年十二月山西华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿关于深入开展“五无”活动暨安全生产专项行动的工作汇报尊敬的各位领导大家好：
首先，欢迎各位领导在百忙之中莅临我矿检查指导工作，这是对我们安全生产工作的鼓励和鞭策，在此我代表华宁公司崖坪矿全体干部职工对各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！
下面我就华宁公司崖坪矿“五无”活动暨安全生产专项行动开展情况作如下汇报。一、崖坪煤矿简介
山西华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿位于山西省乡宁县西坡镇崖坪村境内，始建于1992年，1997年投产。201*年10月11日山西华宁焦煤有限责任公司正式成立。煤矿六长配备齐全，证照均在有效期内。在岗职工762人，核定生产能力为100万吨/年，改扩建后设计生产能力300万吨/年。经山西省国土资源厅颁发采矿许可证，证号为C140000201*1212201*8606，批准开采2#、3#、7#、10#、12#煤层，现主采2号煤层。井田面积24.8147km2。地质储量约34193万吨。现有300万吨/年可研报告和矿井地质报告，正在编制开采设计和安全专篇。开拓方式为斜井开拓，有主、副斜井及回风立井三个井口。矿井煤层赋存稳定，属近水平煤层。水文地质条件中等。根据山西省煤炭工业厅晋煤瓦发【201*】409号文件《关于临汾市201*年度30万吨/年及以上煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》，崖坪煤矿矿井瓦斯绝对
涌出量4.33立方米/分钟，瓦斯相对涌出量1.88立方米/吨。二氧化碳绝对涌出量3.24立方米/分钟，相对涌出量2.45立方米/吨，属低瓦斯矿井。2号煤层自燃倾向为II级，属自燃发火煤层。现开采的2#煤层煤尘具有爆炸性。
井下现布一个419综放工作面，工作面走向长度1250米，倾向长度180米，可采储量170万吨。该工作面采用长壁后退式低位放顶煤一次采全高的综合机械化采煤方法，全部垮落法管理顶板。计划掘进415工作面，现正在做前期准备工作。二、年度计划完成情况
截至目前为止，201*年我矿安全生产无事故，消除了人身伤亡事故和非伤亡事故，保持了安全生产的良好势头，到目前为止，共生产原煤1013771吨；掘进进尺3080米，圆满完成了预定的各项工作计划指标。三、关于深入开展“五无”活动暨安全生产专项行动进展情况1、制定方案，组织自查
根据临汾市煤炭工业局（临煤工发【201*】522号）文件有关要求，按照公司统一安排部署，我矿召开专题会议积极组织开展了“五无”活动暨安全生产专项行动，制定了实施方案，成立了领导机构，积极组织开展了自查自纠活动，针对排查问题和安全隐患，均按“三定”原则进行了整改落实，现已全部整改完毕。总之，这次活动紧扣“五无”这一目标，上级领导高度重视，矿领导认真负责，各单位相互配合，行动一致，展开了形势多样，内容丰富的安全宣传，坚持了正确的舆论导向，增强了员工的安全法制观念和安全意识，使“安全发展”的理念家喻户
晓、人人皆知，为“五无”活动暨安全生产专项行动的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、矿井“一通三防”的开展情况
1、已于4月份委托中国矿业大学对矿井进行了通风阻力测定。2、6月份组织并实施了一年一度的矿井反风演习并对演习做了总结报告。
3、通风科于7月份制定了主扇停风安全技术措施，并组织人员进行了学习，确保了在矿井主扇停风情况下人员的安全撤离。
4、9月份10月份完成了407工作面回撤以及419工作面安装通风系统的改变工作。
5、为了加强对井下盲巷及采空区密闭的管理，11月份对井下21处密闭重新进行编号并建立了管理台帐。
6、已于11月委托临汾市煤炭设计院进行通风能力核定。
7、每月20日由通风科组织对井下所有通风设施进行全面排查，保证了通风设施的完好。
8、为了加强对综采上隅角瓦斯的防治，搭设了风障并制定专项措施且在综采队制定专人现场进行管理、落实。
9、已于3月份委托中国矿业大学对矿井瓦斯涌出量进行了预测。10、为了加强对瓦检员的管理，通风科组织对瓦检员进行不定期的突击检查；且要求瓦检员每班下班后将瓦斯日报表上交调度室，调度室负责将每天报表交由值班矿长、矿总工程师审阅；杜绝了瓦检员的空检、假检和漏检；
11、为了防止密闭前瓦斯的积聚，通风科安排瓦检员每班对采空区密
闭前至少进行一次瓦斯的测量，如发现异常要及时上报矿调度室。12、为了能对井下瓦斯进行实时掌握，通风科制定专项措施规定瓦检员每班分三次将测量地点的瓦斯浓度上报调度室。
13、为了加强对井下瓦斯测量地点的管理，通风科每月都制定出瓦斯测点布、巡回路线及瓦检员的交接地点的规定；通风科对规定进行了监督、落实。
14、根据质量标准化要求分别在419运输四组，419回风3组新安装隔爆水棚7组。
15、为了降低井下的粉尘，不仅将降尘管路延伸到419工作面指定专人负责在采煤期间必须将水幕打开；而且分别在北回风巷、419运输顺槽、东回风巷安装自动洒水装8套。
16、根据标准化要求8月份对井下东回风巷、东运输巷、北回风巷。被运输巷进行了刷白工作。
17、为了加强对井下采空区防灭火的管理，通风科由专人每周对井下所有采空区密闭进行观测，并做好记录。
18、为了加强对井下消防材料的管理，建立了井下消防材料的台帐。19、为了满足矿井的防灭火需要，5月份在井下北下山回风巷建立标准化消防材料库一座，并配备了消防器材。
20、在综采工作面安装1套喷洒阻化剂系统和1套注凝胶系统进行综合防治煤层自燃发火。
21、6月份安装了一套束管监测防灭火系统，并将管路敷设至405采空区密闭、407采空区密闭、211采空区密闭以及综采上隅角。
4、防治水系统情况
1、根据煤矿防治水规定及上级有关文件精神要求，成立了矿井防治水
工作领导组，并以华宁焦煤发【201*】67号文件正式下发，
明确了各级管理人员的职责。汇编了矿井防治水9项制度、完善了矿井防治水必备的图件及防治水台账，为矿井的安全生产提供了科学的依据。2、煤矿成立了专职的探放水队伍，并委派人员分别到西山培训中心及乡宁县煤炭技术培训中心培训了探放水资格证，并都考试及格，逐步将探放水人员转入正规化。
3、为了加强矿井的防治水工作，采掘工作面严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水原则。本年度对419掘进工作面的探放水进行了重新设计。由原有的四个钻孔，改为六个钻孔，并总工程师签字批准且能严格执行，保障了掘进的安全生产。回采工作面，煤矿聘请了西安煤科院对回采工作面采用了先进的物探手段，探明了工作面内的水文地质情况，回采期间采用钻探进行验证。
4、煤矿制定了周边小煤窑监管制度，成立了小煤窑监管领导组，明确了各部门的职责。并定期对小煤窑生产情况进行调查，建立了交换图纸关系。
5、崖坪煤矿在采掘过程中严格坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采"的探放水原则，落实“防、排、疏、截、堵”防治水综合治理措施。采用电法超前探测和探水机钻探相结合，确定工作面是否正常，有无透水危险。
6、雨季期间煤矿编制了详细的“雨季三防”实施方案、应急预案等，并认真开展了汛期的日常监管工作，对重大水害隐患登记建档，重点跟踪整治落实。雨季前煤矿机电队组织对井下水仓进行一次全面的淤泥清
理、水泵检修等工作，保障矿井雨季期间的安全生产工作。煤矿成立了雨季“三防”领导机构及200人的防汛应急救援队伍，建立专门的雨季“三防”物资库，并于201*年5月26日组织雨季防汛演练，确保了雨季期间的安全生产工作正常进行。
7、华宁公司高度重视地表塌陷防治，安排地测科人员采用GPS定位系统，精确测量回采区域内的地面村庄，建筑物重要设施的位。确定了井下开采区域与地表的相对位关系，留设了足够的保安煤柱，有效的遏制地表水灌入井下。
8、煤矿安装了一套地理空间管理系统，实现了测量、绘图电算化。准确的绘制了矿井充水性图、周边煤矿预警图、涌水量曲线动态图等水文图件，为地测防治水工作奠定了基础。
9、419工作面回采前聘请了西安煤科院采用音频电穿透和无线电波透视两种物探手段，探明了工作面的水文地质情况，回采期间采用钻探进行验证，有效的保障了工作面的安全回采。
10、煤矿年初编制了矿井水害应急救援预案，并于201*年4月28日组织了矿井的水灾事故应急救援演习，邀请了中煤王家岭指挥部领导、乡宁县煤炭局领导、华宁公司领导现场观摩指导，提高了矿井职工在发生灾害事故后的应急处能力。
11、201*年度雨季三防一般工程共完成11项，共计投入资金约19.2万元；重点工程完成18项，共计投入资金约486.9万元。防治水重点工程11项，现完成10项，剩余1项（安装矿井水文观测系统）计划300万吨改扩建时安装。
5、隐患排查治理报告制度落实情况
煤矿每旬1、11、21日为隐患排查日，公司每旬4、14、24日为检查日，上级部门不定时进行抽查，针对查出的隐患，均按“三定”原则进行了整改落实。每个班次都由一名安全员、数名带班小组人员以及跟班矿长现场查隐患、抓三违，进一步确保了隐患检查、整改、落实形成了闭合管理，确保了矿井安全生产。6、领导干部带班下井执行情况
我矿严格执行领导干部带班制度，并在井口醒目位设了领导干部下井带班公示栏，并严格执行矿领导与一到两名科长组成带班小组，延伸到了每个施工地点，跟班指挥。实行井下现场交接班，与工人同时下井、同时升井，对重点环节、重点部位、重点人员进行重点落实、重点监管，各级领导干部都能够认真履行带班作业职责，并且能够互相补位不缺位，实现了领导带班作业24小时不断线，进一步确保了矿井安全生产。
7、安全质量标准化建设情况
我矿年初制订了质量标准化达标规划及重点工程实施计划，按照规划逐步组织实施，并严格执行“旬检、月验、季度考评”制度，并于201*年11月1日和11月3日，接受了山西中煤华晋能源有限责任公司和临汾市煤炭工业局验收，均达到省一级质量标准化矿井。8、重大危险源评估工作情况
我矿重大危险源评估报告已经山西安宇科技有限责任公司编制完成，被评定为三级重大危险源矿井，在矿井已有的监控措施基础上，并严格按照专家补充的安全措施建议遵照执行。
9、三大监控系统运行情况
矿井三大监控系统（瓦斯监控系统（KJ90NB）、人员定位系统(KJ153)和产量监控系统（BH-WTA）运行正常，顺利通过临汾市煤矿安全生产监察大队验收，并以临煤安监发【201*】85号、86号、87号验收合格文件形式下发，（现井下共安设监控分站12台，各类传感器107个，井上、下共安装声光报警装12个，安设程控电话76部，地面各重要场所、岗位共安设外线电话8部，可以满足安全生产需要。）三大监控系统均实现了矿、县、市联网，现运行正常。
10、安全教育培训情况
A、B、C类安全管理人员共67人（其中，A类：8人，B类：24人，C类：36人），特殊工种157人（安全检查员：31人，爆破工：5人，井下电钳工：33人，瓦斯检查员：15人，采煤（掘进）机司机：15人，主提升司机：27人、探放水工11人、安全监测监控工14人、矿山通风作业6人），全部持证上岗，证件均在有效期限，均满足安全生产需求。
11、“六大系统”建设情况
根据上级有关部门要求，我矿积极组织“六大系统”的建设，供水施救系统和压风自救系统覆盖了井下所有采掘地点并符合上级标准；矿井安全监控系统、人员定位系统和产量监控系统运行正常，通讯系统畅通，井上、下各要害场所、作业地点、办公室均安装了电话，可以保证矿井的正常通讯；广播系统安设到位。会议室安装了电视会议视屏，调度指挥中心安装了调度台、工业视频、显示频，增加了人员，进一步达到调度质量标准化有关标准。井下已修建一个临时避难硐室，并按要求配备了所需材料和设施。目前，矿井已报请临汾市煤炭工业局进行验收。12、各项规章制度建立执行情况
根据上级有关规定，我矿建立健全了安全管理制度汇编、安全生产责任制汇编以及各工种操作规程，并严格按照有关规章制度执行。13、重大隐患排查情况
我矿每月的1日、11日、21日由安监处牵头组织，其他业务科室协助配合，按照《国务院关于预防安全生产事故的决定》（国务院446号令）所列的重大隐患对井上、下进行全面隐患大排查，截止目前，均未发现重大隐患，排查出的问题及隐患，现已全部整改完毕，针对排查出的问题及隐患，严格按“三定”原则整改落实，确保各类隐患检查、整改、复查、销号到位，形成闭合管理，有效地把隐患都消灭在了萌芽状态，加强矿井了安全管理。
华宁公司崖坪矿关于“五无”活动暨安全生产专项行动的开展情况就汇报到此，汇报如有不妥之处，请批评指正。我们相信在各级主管部门的指导和监督下，加上我们从严、从细、从实的努力工作，一定能扎扎实实开展好本次活动，真正实现矿井安全发展、和谐发展、健康发展。
山西华宁焦煤有限责任公司崖坪煤矿
二0一一年十二月
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