201*年如东县医疗广告专项整治工作总结
201*年如东县医疗广告专项整治工作总结
为了进一步加强对医疗市场的监管，整顿规范医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益，根据南通市《201*年全市卫生监督专项整治工作计划》和《201*年全市健康相关产品卫生监督抽检工作计划》的通知，我们在去年开展整治虚假违法广告专项行动的基础上，201*年全县整治虚假违法广告各成员单位，认真贯彻落实省、市相关文件精神，继续深入开展整治虚假违法广告专项行动。坚持综合治理、标本兼治的原则，创新监管措施，加大监管和执法力度，加强配合，积极协作，认真开展了医疗广告的整顿和规范工作。现将全年的工作情况总结如下：一、基本情况
全县一级以上医疗机构共有53家，专科门诊部1家。其中发布医疗广告的共有4家，为如东县人民医院，如东县中医院，博爱医院和建国门诊。二、主要做法
一是进一步贯彻落实上级文件精神，落实好医疗服务市场暨医疗广告专项整治的部署，继续深入开展医疗服务市场专项整治行动，必须树立持之以恒、常抓不懈的思想，深刻认识医疗服务市场专项整治的重要性和紧迫性，在7月初，我局就成立了医疗广告专项整治行动领导小组。卫生局张旭初局长任组长，卫生局医政科王跃成科长、卫生监督所缪卫宏所长，许庆忠副所长任副组长，卫生局医政科及卫生监督所医疗卫生监督科工作人员为成员。要求全县卫生系统要树立长期作战的思想，以整治虚假违法医疗广告为契机，推动虚假违法广告专项整治工作的深入开展。二是联席会议单位加强协作，联合开展整
治行动。积极联合工商局，县广播电视局等单位分别对媒介、医疗机构及其广告代理公司召开医疗广告的专项整治和诚信宣传的动员大会，传达国家开展医疗广告专项整治的目标、措施，要求媒介、广告代理公司及医疗机构要进一步提高对开展医疗广告专项整治行动的熟悉，并积极参加整治医疗广告的行动，自觉依法诚信经营，逐步规范医疗广告发布行为。并开展专项检查，促进广告的规范和市场的净化。
二、规范和创新监管措施，探索规范化、制度化标本兼治的长效监管机制。
在201*年的医疗广告专项整治中，我所在现有广告监管制度的基础上，积极创新监管措施，探索规范化、制度化标本兼治的长效监管机制。
（一）加强全方位和动态监管，做到“四个强化”。
为严厉惩治虚假违法医疗广告，降低医疗广告违法率，我所对新闻媒介、医疗机构及其代理公司加强全方位和动态监管，做到“四个强化”，一是治理源头，强化对医疗机构广告发布行为的监管，把发布虚假违法广告的医疗机构作为整治重点；二是卡住环节，强化对广告代理公司的监管，督促广告代理公司健全和落实广告治理制度，规范医疗广告设计、制作和代理行为；三是堵住出口，强化对媒介单位的监管，督促媒介完善广告审查制度，落实发布违法广告责任追究制；四是规范市场，强化对广告市场的动态监管，充分发挥基层分所的力量，加强广告市场的日常巡查，全方位地整治和规范医疗广告。
（二）加大“三个力度”，严惩违法医疗广告发布行为。在整治工作中，我局加大“三个力度”，以严惩违法医疗广告发布行为。加大“三个力度”，即：加大医疗广告的监测和检查力度；加大违法医疗广告案件的查处力度；加大违法医疗广告的公告和曝光力度。
１、加大对医疗广告的日常监测、检查和案件查处力度，严惩虚假违法医疗广告。
201*年，我所集中力量整治虚假违法医疗广告，加大对医疗广告的日常监测、检查和案件查处力度，做到虚假违法广告及时发现、
及时查处。共出动执法人员36人次，执法车辆13台次。
2、充分利用工商信息网发布监测公告和违法医疗广告公告，提高消费者防范和识别虚假违法医疗广告的能力。
（三）加强部门协作，落实“七项制度”。
为了充分发挥联席会议制度的作用，共同整治虚假违法广告，我所与各成员单位继续加强部门沟通和协作，发挥各部门的行政职能，落实“七项制度”，即：发布违法广告的新闻媒体单位领导责任追究制度、违法广告联合公告制度，广告市场信用监管制度、广告活动主体退出广告市场机制、广告审查员制度、广告活动主体评先评优违法广告一票否决制度、执法办案协调制度等制度，逐步实现对我县广告的规范化、制度化的长效监管。
（四）坚持惩治违法与弘扬诚信并举，推行医疗广告诚信宣传，引导医疗广告活动主体三方加强自律。
为进一步规范医疗广告发布行为，坚持惩治违法与弘扬诚信并举。一是要求医疗广告活动主体三方要严格按照规定开展自查，并自觉进行整改。二是引导医疗广告活动主体三方树立诚信意识，推进医疗广告诚信宣传，用诚信保护和发展自己。
三、存在的问题
整治虚假违法医疗广告通过努力，整治工作取得了阶段性成果。根据要求，工商局、卫生监督机构对非法发布虚假信息的医疗广告行为打击力度还是不够，未能有效遏制虚假医疗广告的欺诈和误导患者的现象，各媒体如有线电视台以新闻和专家咨询形式的医疗广告仍然较多。
四、问题产生的原因
一是少数广告经营者、广告主、广告发布者对整治工作仍心存侥幸，持观望态度的思想依然存在；二是法律、法规滞后和不完善，给行政执法带来一定的困难。
五、对策及下一步打算
整治虚假违法广告工作是一场攻坚战，各有关部门责任重大。下一步，我们将继续贯彻落实各项工作，在巩固医疗广告整治成果的基础上，继续开展对药品、保健食品、化妆品、美容广告的整治。在做
到“三个强化”，加大“三个力度”的同时，进一步加强部门协作，不断探索规范化、制度化标本兼治的长效监管机制，规范好我县医疗广告市场，维护消费者的合法权益。
如东县卫生监督所
二O一一年十一月一日
扩展阅读：201*年虚假违法医疗广告专项整治行动实施方案
201*年如东县医疗广告专项整治行动
计划方案
为了严厉打击利用虚假违法医疗广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，落实江苏省《关于继续开展医疗广告专项整治行动的通知》和南通市《201*年全市卫生监督专项整治工作计划》和《201*年全市健康相关产品卫生监督抽检工作计划》的要求，进一步整顿规范医疗广告市场秩序，促进我市医疗广告的健康发展，结合我县实际，特制订本方案。
一、工作目标
通过深入推进对违法发布医疗广告专项整治工作，加快完善医疗广告监管制度，增强动态监测能力，形成政府监管、行业自律、社会监督的工作格局，切实维护文明诚信的医疗广告市场秩序，营造良好的医疗卫生信息环境，促进我县医疗卫生工作和谐健康发展。
二、整治重点
（一）未取得省级卫生行政部门出具的《医疗广告审查证明》擅自发布的医疗广告。
（二）虽取得了省级卫生行政部门出具的《医疗广告审查证明》，但擅自篡改《医疗广告审查证明》内容而发布的医疗广告。
（三）利用非法出版物或内刊形式、新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目变相发布医疗广告。
（四）以医疗机构科目名义发布的医疗广告或者利用医疗机构的第二名称发布的医疗广告。
（五）以社会公众人物为模特、以专家、患者的形象出现，介绍一些案例，虚构一些情节，误导消费者的医疗广告。
（六）以保证治愈率和有效率等方式发布缺乏科学依据的医疗广告。（七）发布未经审批的含有性生活、性暗示等低俗内容的性病治疗广告。
（八）发布未经审批的前列腺、盆腔炎等疾病和人流手术、药流等治疗方法的医疗广告。
三、整治步骤
（一）宣传发动阶段（4月20日4月30日）。召开专题会议动员部署，宣传《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》等法律法规及开展此次专项整治行动的重要意义，营造整治活动的强大声势。
（二）自查自纠阶段（5月1日6月30日）。全县各级各类医疗机构以及广播电视台、报社等，特别是发布医疗广告的医疗机构，要按照《医疗广告管理办法》的要求，认真开展自查自纠，全面清除虚假违法的医疗广告和非法出版物及内刊，于8月25日前上报自查情况，同时作出公开承诺。
（三）集中整治阶段（7月1日8月30日）。县卫生、工商、文化等部门要按各自职责认真开展医疗广告专项整治行动；卫生局要适时牵头组织相关部门执法人员深入医疗机构、印刷企业等进行专项督查，对发现的违法问题各部门要依法给予责令立即改正，对不整改的，要立案查处，坚决给予停业整顿、扣分、罚款；坚决发现一起，查处一起，决不姑息。
四、工作要求
（一）加强领导，落实措施。为加强对本次专项整治工作领导，成立专项治理工作领导小组，由县卫生局张旭初副局长担任组长，县卫生局医政科王跃成科长、县卫生监督所缪卫宏所长和许庆忠副所长担任副组长，卫生局医政科及卫生监督所医疗卫生监督科工作人员为成员。同时，要将开展虚假医疗广告专项整治行动作为全年打击非法行医工作的重点之一，采取切实可行的措施，实施对医疗广告市场全方位、全过程动态监测，发现有违法违规的医疗广告要详细登记在案，务求本次专项整治行动取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各医疗机构要利用各种形式宣传《医疗广告管理办法》，提高依法发布医疗广告的自觉性。同时要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传整治成果，及时披露典型案例，营造良好的舆论和社会氛围。
如东县卫生监督所201*年6月29日
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