某市住房和城乡建设局201*年上半年工作总结
201*年上半年工作汇报
安丘市住房和城乡建设局
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市住建局以科学发展为指导，奋力开拓，拼搏实干，各项建设工作取得新成绩。
一、以“争创省级园林城市”为主线，完善城市绿化体系。创建省级园林城市是建设和谐城市、生态宜居城市，增强城市竞争力的必然要求，也是今年我局的一项重要工作。在去年开展的“三拆一绿”工程的基础上，今年加大对旧城区进行绿化美化的力度。在抓好大汶河景观带建设、下小路改造绿化、低碳工业园道路绿化、汶河广场绿化提升等重点绿化工程的同时，对城区内的绿化盲点、边边角角进行了绿化提升。目前汶河广场绿化工程已完成，整个汶河南岸改造工程全面推进，已完成投资1.1亿，包括绿化投资7500万，市政设施投资3600万，栽植乔木2万株，花灌木110万株，铺设地被20万平方米，完成景观广场建设75%，木栈道工程完成85%，驳岸处理90%，景观绿化95%，整个工程预计年内全部完成。
二、以“推进城乡环卫一体化”为抓手，改善城市环境卫生面貌。一是垃圾处理场项目，前期准备工作已完成，店子村青苗、土地补偿费用已到位，甘泉村还有部分村民思想未做通，最近又组织群众到安丘市政府、潍坊市政府上访。
目前市府组织工作组正进村入户抓紧做群众思想工作，争取施工队伍早日进驻现场。二是城中村托管情况，建成区内已有兴安街办35个城中村垃圾全部由环卫处清运，其中21个村居卫生保洁已由专业队伍实行托管，其余村居卫生保洁托管正在对接中，新安街办52个村居、大汶河旅游开发区34个村居垃圾清运及环卫保洁托管工作有序推进。三是中转站及公厕建设情况，城区内中转站选址工作已完成，施工图纸正在设计中，近期可开工，其它乡镇中转站正在对接中。
三、以“完善城市市政设施”为根本，提高城市综合承载力。一是南苑路道路改造工程，已完成路面柏油实现通车，正在进行路沿石安装、人行道铺装。二是下小路人行道与排水工程，清运垃圾及调运土方约5000立方，已栽植行道树法桐260株，樱花120株，紫叶李60株，各种球类植物850株，直径800mm管道完成2470m，完成总长度的88%，直径1200mm管道完成2600m，完成总长度的81.25%，完成二灰碎石摊铺2450m，路沿石总长度6000m，已完成1000m。三是市北区防汛工程，已完成1800m的排水管道建设，正在进行箱涵及护坡施工，力争在合同期内竣工，消除市北区防汛隐患。四是路灯工程，目前已完成市北区沿湖路4200mPE管的埋设及电缆贯通，汶河南岸1750mPE管埋设亮化施工，现在正在进行潍徐路北段、莲花山路、学府路、206国道、汶河广场、人民路西段共800多盏路灯电缆工程的招投标工作，计划全
部工程于201*年10月1日前全部完成。
四、以“把好建筑质量安全关”为基础，实现建筑业快速发展。今年以来，我局将建筑质量安全监管作为重要工作来抓。成立了以局长为组长，分管领导为副组长、建工处、质监站等单位负责人为成员的建筑质量安全管理领导小组。在全市范围内开展了在建工程外墙外保温施工质量安全大检查，突出抓好大型公共建筑、重大项目等重点工程的安全监管，安全生产形势持续稳定。组织召开了全市建筑业工作会议，全市房屋建筑施工总承包三级以上企业和部分专业承包企业经理参加了会议，会议总结了201*年工作，部署了201*年建筑业工作方向，局长李永胜同志作了重要讲话。加大清欠力度，制定出台了建筑劳务工资保证金制度，推行清欠联动机制，对拖欠工程款严重或恶意拖欠的建设单位，限制其进行投标或承接建设工程施工，不核发施工许可证、不受理竣工验收备案、不核发房产证、暂缓劳保费的拨付，降低或取消施工资质。建筑节能取得新进展，实行全方位闭合式管理，组织实施既有建筑供热计量及节能改造，制定切实可行改造方案，推广应用新技术、新产品，帮助企业开发技术含量高、利废效果好、节能效果明显、市场前景广阔的建筑节能技术产品。
五、以“落实国家宏观政策”为重点，保持房地产业健康发展。青岛亚星城市综合体项目，概念性规划已通过市政
府审批，正在办理一期土地手续，详细规划及单体规划也正按计划进行中。青云国际城项目，第一块土地已摘牌，土地手续办理中，总体规划方案已通过市政府审核确定，单体工程设计工作已陆续展开，第二块土地65169平方米正在挂牌中。鲁丰锦绣花园项目，规划方案市政府已通过，施工招投标工作已完成，施工图设计正在进行中。银杏二期、青云御景园、永盛领秀城和天顺家园二期等在建项目进展顺利，形象进度明显。
六、以“创建和谐文明城乡”为目标，统筹搞好和谐城乡建设。前期，潍坊市对我市的和谐城乡建设情况进行了考核检查，既有成绩，也有不足，住建局在千分考核中扣39分。为此，局里对和谐城乡实绩考核工作实施了问责制度，统一建档立案，查缺补漏，分别划分了责任单位，对供水设施建设、燃气与集中供热、污水与垃圾处理、环境卫生管理、城市节水、道路交通设施建设、城建投融资、城乡环境专项整治、园林绿化建设、城市安全供热计量改革及节能降耗、墙体材料革新、建筑节能、可再生能源建筑应用、房地产市场监管、住宅产业化、房屋征收和拆迁等考核内容做好迎查准备。
二一一年七月七日
扩展阅读：县住房和城乡建设局201*年上半年工作总结暨下半年工作计划
县住房和城乡建设局201*年上半年工作总结暨下半年工
作计划
201*年以来，县住建局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心支持下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以团结务实的工作作风，扎实奋进的精神面貌，全局上下团结协作，凝心聚力，较好地完成了201*年上半年的各项工作任务。现将半年来工作总结如下：
一、201*年上半年各项工作完成情况（一）“三个一百”目标任务完成情况。
201*年，县人民政府下达我局固定资产投资任务10.5亿元，奋斗目标11.3472亿元；招商引资项目到位资金1.6亿元；争取上级补助资金到位1.4亿元。
截至目前，已启动实施的项目29个，正在开展前期工作的3个，完成固定资产投资3.4062亿元，完成任务数的32.3％；完成招商引资项目到位资金8852万元，完成任务数的55.3％；争取
上级补助资金到位2108.8万元，完成任务数的14.8％。
（二）旧城改造项目完成情况。
201*年，市政府下达我县旧城改造任务为14.4万平方米。主要涉及城中村改造、商业街二期、三期、花园三期、搬迁、市政道路修复、大树进城、路灯更换等工程。目前已完成改造面积6.17万平方米，完成投资1.19亿元。
（三）保障性住房建设情况。
（1）201*年保障性建设情况。任务下达：201*年市人民政府下达我县廉租住房建设任务90000平方米1800套（单套建筑面积50平方米），其中县城廉租房11800平方米236套；乡镇廉租房7900平方米158套。
目前建设情况：县城廉租房220套、**乡18套正在进行室内外装修；县城16套、**镇140套已竣工；**农场711套竣工、159户入住；***农场467套竣工、69户入住。
（2）201*年保障性住房建设情况。
201*年我县保障性住房建设任务为4300套，其中：廉租住房2300套；公共租赁住房201*套，发放廉租住房租赁补贴1744户，改造城镇棚户区250户。实行“两房并轨”，做到统一规划，统一建设，统一管理；项目总投资为5.023亿元；其中争取国家、省、市补助资金为9900万元，通过县城乡投资公司向国家开发银行申请贷款3.6亿元；按照市委、市政府要求，项目要确保8月30日前全部开工建设，年内完成投资60%以上。目前我县
***900套，已开工建设615套；***464套，已开工建设74套；县***120套，已完成所有前期工作，7月20日开标后开工建设；县***2308套，***500套，目前正开展土地征用、地堪、规划、施工图设计等前期工作，计划7月份完成所有前期工作，确保8月30日前全部开工建设。
（四）“两污”工程建设情况。
一是县城生活垃圾处理工程。项目总投资3590万元，已争取到位资金2420万元，（中央资金800万元；省市补助资金620万元；贷款1000万元），明年可再争取国家补助资金800万元。垃圾填埋场总占地197亩，库容量81.87万立方米，日处理规模100吨；垃圾收集转运站日收集处理50吨；目前转运站完成90%的工程量。填埋场土建工程已完工，于201*年11月30日开始启用；防渗工程已全部完工，并通过县级初步验收；渗滤液处理站日处理渗滤液50吨，计划7月20日前完成设备联动调试，7月30日进行初验，8月20日报请省、市进行一体化总体验收，即正式投入运行。
二是县城生活污水处理及配套管网工程。总投资5260万元，已争取省、市补助到位资金1284万元；年内8月份可争取到国家补助资金1000万元。设计规模近期日处理生活污水1万立方米，远期2万立方米。厂区建设采取BOT合作模式，由***水务产业投资有限公司投资建设；配套管网长度38.45公里。由地方
政府投资建设，目前已完成投资5200万元，工程已于7月1日投入试运行，计划于8月30日正式投入运营。
（五）部门工作开展情况。
（1）规划建设管理工作取得新进展。201*年城乡规划工作严格贯彻实施《城乡规划法》，强化城乡规划引导与管理，按照“南拓东进、沿河开发；组团推进、集群发展”的空间开发策略，采用“一环、两带、两园、六片区”的结构形态，不断创新规划理念，切实加强规划编制、规划管理和规划执法，大力推进城镇化进程，确保城乡建设规范有序发展。
①组织编制各项规划，健全完善城乡规划体系。一是指导**镇组织编制总体规划，完成**镇总体规划初步方案审核，**乡总体规划修改成果评审；二是对县城近期建设规划、县城旧城区及南部新区控制性详细规划成果提出修改意见。②突出规划管理，确保规划实施到位。根据《***县规范城乡规划管理工作指导意见》的要求，进一步强化规划管理工作，推进《城乡规划法》的贯彻实施。③全县住房保障规划建设工作。完成全县公租房项目规划选址，绘制县城、**镇及两个农场公租房的区域位图；完成**县公租房规划建设情况材料，绘制县城及***镇公租房建设用地范围图；完成县城及**镇公租房修建性详细规划方案审核；与省规划设计院、**设计公司、地勘公司、金汇科技公司（勘测定界）及**城投公司搞好协调联系，做好公租房项目前期工作。④认真落实“一书两证”审批发放制度。坚持规划方案行政评审和
技术审查相结合，加强建设项目规划选址、批后跟踪和竣工验收管理，切实解决好历史遗留问题，确保规划依法、准确实施到位。禁止在城市规划区内个人新增土地建设私人住宅；严禁在城市规划区内利用村民集体土地变相进行房地产开发建设。上半年共办理项目选址意见书20件，报县人民政府各类建设项目规划选址意见20份；办理建设用地规划许可证58件，用地面积10.32万平方米；办理建设工程规划许可证69件，建筑面积5.61万平方米,建设总投资3.84亿元。对15项建设项目规划设计方案进行审查，出示规划审核意见。对54项建筑工程设计图进行审查。办理村镇房屋建设准建证5件,建筑面积4782.75平方米,建筑总投资591.98万元。⑤严格批后管理。对45项建设工程进行四线（道路红线、河道蓝线、绿地绿线、公用设施黄线）控制，高程定位，并进行放线后监督管理。⑥加大城乡规划执法力度，坚决遏制“两违”建筑。突出规划批后管理执法重点，从严查处违反规划审批要求、擅自改变规划方案进行建设的违法违规行为，树立规划执法的权威性。今年来在开展全县城镇规划区内在建工程规划执行情况自检自查活动中，对三家违法建设单位（个人）进行了行政处罚，下发《违法建设用地停工通知书》和《违法建设用地行政处罚决定书》6份。查处面积150平方米。⑦完善城乡规划管理监督检查制度。一是加快推进**县城乡规划管理、监督检查的制度化建设，进一步明确和细化程序规范化管理的具体措施、规定和要求。二是完善控制性详细规划编制、修改管理制度，严格控
制性详细规划的编制、修改程序。三是制定和完善全县建设用地容积率管理的制度，对建设用地容积率调整的具体条件、审批程序、及管理措施等作出明确规定。⑧提高规划管理工作的公众参与。推进城乡规划编制、修改、审批各环节依法公开和征求公众意见等工作，加快“阳光规划”制度建设，提高城乡规划管理工作的透明度和公众参与度。⑨完成对搬迁点进行测量放线和201*年农村危房改造及农村民居地震安全工程扫尾工作；完成**村千户村规划设计调研；对**乡农村工匠进行培训。
（2）建筑行业管理进一步加强。切实加强对建筑施工企业资质、个人从业资格的审核审查工作，大力推行建筑节能减排，严格建筑工程质量监督管理和安全生产监管，工程监督的覆盖面不断扩大。组织了1次全县安全生产工作会议，共98人参加会议，签订安全生产责任书50份，组织了3次全县施工现场安全生产大检查，下发整改通知书31份，上报检查情况3份，共办理意外伤害保险22宗。共办理建设工程施工许可证60套，其中：私人建房38套，建筑面积1.2万平方米，完成投资1035.58万元；单位建设工程22套，建设资金达35173.68万元，建筑面积20万平方米，办理工程安全报监备案22个。报监工程22项，建筑面积：20万平方米，投资35173.68万元；竣工验收10项，建筑面积1.2万平方米，总投资30126.9万元。办理竣工备案46项（含去年转接工作）。深入开展建筑工程质量安全专项治理，加大督查力度；加强工程质量监督工作，完成了由省技术监督局组织的
计量认证考核工作；加强建筑原材料见证取样检测，完成二级公路22户和**二级公路23户因道路施工造成民房受损认定赔付工作。
（3）加强工程招投标管理，健全完善长效管理机制。严格执行《市工程建设项目招投标管理办法（试行）》和八个配套性文件，每个招标工作环节都在县招标办、县检察院、县纪委监察局、县审计局等部门的监督下进行，开标、评标程序合法，过程公开、透明。办理招投标的项目有13个，其中：公开招标7个，简易招标6个，总建筑面积6.3万平方米，总投资4127.16万元。招标率为100％，公开招标率为100％，符合相关规定要求。
（4）房地产业持续健康发展。我县房地产开发工作严格执行《房产管理法》、《房屋登记办法》，依法规范房地产交易行为，促进住宅与房地产业走向规范化轨道，加强商品房预售管理，完善房地产企业及执（从）业人员信用档案系统。半年来，我县辖区内商品房销售成交192套，销售面积2.085万平方米，商品房销售成交金额6040.7万元；二手房买卖成交件数68件，成交面积1.259万平方米，成交金额2265.1万元。房屋所有权登记情况。201*年共办房屋登记面积18.53万平方米，发放房屋所有权证341套。发放他项权利登记（房屋抵押登记）220套，抵押金额2549.78万元，预抵押125套，预抵押金额2123.1万元。着力加强对各房地产开发公司是否存在囤积土地、炒楼花、炒楼号、哄抬房价、发布虚假信息、违规销售欺诈、在买卖过程中是否有侵害消费者
合法权益的行为问题监督管理。
（5）加强城市管理，城市绿化、美化、亮化、净化水平进一步提高。
今年来，我局不断巩固百日整治活动取得成果，进一步加强城市管理，下大力气抓好城市市容环境卫生市场秩序整治工作，一是加大市场秩序管理工作。清理违章占道经营76余次，规范乱停乱放车辆85起；清理钢门窗制作违章占道20起；办理城市户外广告审批3起；查处经营性占道摊贩33户，规范早晚点摊15户；收缴未经许可擅自散发宣传单800余份；查处损坏市政道路案件5起；实行守点和早、中、晚轮换工作制，对县城进行全方位不间断巡查，重点是青年路上段。并对所有占道经营户、流动摊点逐户开展入室经营、入市经营劝说教育工作；加强县城公交车、出租车的日常管理。二是加强燃气业管理工作。对全县燃气站点、燃气经营点进行2次安全生产检查，下发整改通知书4份；三是加强县城环境卫生管理工作。坚持“一日两扫、扫后保洁”制度，提高城市美化净化亮化水平，县城各街道分10个卫生区段，实行定路段、定人员、定职责承包人负责制的管理方式，各街道及两个休闲广场清扫总面积达43万平方米，日清垃圾垃量达60吨,半年清运垃圾量为1.095万吨；对县城区内7个水冲式营业情况进行常规管理，定期或不定期对其开放时间、收费标准及其卫生状况等进行检查、监督。四是认真开展大树移植及绿化改选工作。在实施“新家园行动计划”绿化行动工作中，
以垫资代建模式组织实施了大树移植及道路绿化提质改造工作。对羊耿线入城道路、环二路进行道路绿化提质改造，对入城道路、降压站绿地、环二路观景台绿地、入城口连络线、县一中入口、**公园等绿化区域进行云南松移植，完成大树移植数量2045棵（其中：云南松1300棵、银杏树365棵、天竺桂330棵、香樟树50棵），地被栽植7234，完成投资：1189.78万元，树木移植工作正在进行中。加强城市绿化日常管护，半年来共修剪草坪76951平方米，修剪花灌木及绿篱39686平方米，喷洒防治面积近75000平方米。
（6）加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。一是抓好制度建设与完善。做到以制度管人，以制度管事，以制度管权；二是强化廉洁自律，推进勤政廉政。严格执行领导干部重大事项报告制度；严格执行民主集中制，特别是资金问题，不搞个人说了算，坚持班子集体决策；严格遵守党的组织纪律和国家的法律法规，教育并管好自己的配偶、子女及身边的工作人员；深入开展干部职工思想教育、党章教育、廉洁自律教育和警示教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德教育，积极开展创先争优组织活动和学习杨善洲先进事迹。
二、存在的主要问题
（一）城乡规划管理工作总体滞后，规划的领控和监管作用未能较好的发挥，土地利用总体规划和城市总体规划不能同步，致使两个规划之间的矛盾日益突出，从具体实践看，“项目牵着
规划走”、随意违法变更调整规划等问题不同程度存在。规划设计理念不到位，特色城镇化水平不高，创新意识不强，城镇的内涵和品质亟待提升。
（二）旧城改造工程点多面广，基础设施滞后，需投入大量资金，改造推进相对缓慢。加之，拆迁工作难度大，由于我县财力困难，城乡居民经济、住房条件差，需要实施旧城改造拆迁范围广、户数多，被拆迁户要求拆迁安的条件高，造成拆迁工作难度大、进展缓慢。
（三）城市整体管理水平不够高，建设工作法律法规宣传面不够广，“重建设，轻管理”的思想还不同程度的存在。县城区主干道、环境卫生、市场秩序虽有较大改观，但街道、社区及城中村“脏、乱、差”等现象仍然存在，部分市民素质偏低及城中村存在相关问题，给城市规划、建设、管理工作带来一定影响。
（四）保障性住房征地工作难度较大，以致项目建设缓慢。（五）随着建设工作量的不断加大，专业技术人员极为匮乏，在一定程度上制约了建设工作的顺利开展。
三、201*年下半年工作总体思路及计划（一）总体思路
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入践行科学发展观，紧紧抓住实施新家园行动计划为契机，大力推进城乡建设各项工作，以实施“四旧改造”为契机，进一步改善城乡居民的居住质量环境；继续深化优化软环境
增强软实力活动，全面提升行政效能；学习杨善洲先进事迹，深入开展创先争优活动，进一步加强建设队伍的思想作风建设，积极推进效能政府四项制度建设；以“三个一百”为总抓手，全力推进城乡基础设施建设，以城乡规划为引领，以民生保障工程为重点，以加快城镇化进程为取向，坚持高起点规划，高质量建设和高效能管理，努力完成“三个一百”目标任务，突出抓好城镇保障性住房建设、旧城改造项目、农村危房改造及地震安居工程、“两污”工程基础设施建设，加强建设工程质量和安全生产监管，推进房地产和建筑行业健康发展，努力促进城乡区域协调发展。
（二）工作计划
1.是做好城乡规划工作。一是完成县城近期建设规划、控规、两项修建性详细规划报批工作；二是指导**乡完成总体规划编制成果评审及报批工作；三是积极做好**镇总体规划前期准备工作。
2.认真抓好201*年保障性住房建设扫尾工作和201*年保障性住房推进工作。
3.认真抓好今年农村危旧房改造项目争取工作，确保全县今年5000户指标，5000万元项目资金落实到位。
4.认真做好各项市政工程扫尾工作。加快启动县城公园路延伸段与西南新区400米长，42米宽的市政道路、桥梁连接线建设工程，以及启动县城西南新区1.7公里长、44米宽的环山市政道路一期建设工程；完成县城内十条城市道路人行道小板铺设改
造；加快公共停车场的规划；加快地下管线的埋设，不断完善城市基础设施建设。
5.认真做好县城“两污”工程扫尾工作，争取8月份前竣工验收。
6.认真做好城市客运车辆行业归口移交工作，继续抓好城市市容市貌百日整治活动，巩固取得成果。
7.做好安全生产工作。认真分析研究我县建筑安全生产形势，针对不同时期存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取预防控制事故的措施全面排查整改落实，积极开展专项整治工作加大监管执法力度。
8.加强基层党组织建设，创新党建工作思路。一是以开展创先争优活动为主线，坚持不懈地推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高科学发展能力；二是以提高执政能力为重点，全面加强领导班子建设；三是以群众满意为标准，切实转变机关和干部作风；四是抓好党风廉政建设，坚持教育、监督、预防、惩治并举，完善各种防腐体系，树立勤政、为民、务实、清廉的良好机关形象；五是认真完成县委、县人民政府以及上级业务主管部门交办的各项工作任务。
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