工商局商广科上半年总结
**工商行政管理局
商标广告监督管理科关于201*年上半年的
工作总结
201*年上半年以来，我商标广告监督管理科严格按照省、市局各项文件的指示精神和局党组要求，积极开拓进取、履行职责，充分发挥职能作用，认真组织开展商标、广告监督管理工作和“双打”专项行动，现将各项工作任务完成情况总结如下：
一、商标监督管理工作。
1、以“4.26”知识产权日为契机，扩大宣传范围，提高全社会知识产权保护意识。
我科于4月份认真组织开展了以“保护知识产权，创建和谐北市区”为主题的“保护知识产权宣传周”活动。在大型超市及人流密集地区设立咨询台，为广大企业和消费者提供商标专利申请、商标专利维权和商标认定策划等咨询服务，并向群众发放《商标法》、《专利法》等有关知识产权法律法规宣传资料500余份，现场受理商标侵权咨询15起，咨询群众100余人次，并就企业如何进行商标专利维权知识做了说明，结合“双打”专项行动，积极履行职能，公开我局举报电话。
4月25日，我科组织联合其他科室共出动执法人员23人，深入辖区各大超市开展“加强知识产权宣传、严厉打击侵权商品”的集中整治活动，对超市内与群众息息相关的肉类、服装类等商品进行突击检查，对超市管理人员宣传保护知识权和“双打”专项行动的重要性，坚决打击侵权违法行为，确保全区经济市场健
康、繁荣、有序的发展。
2、强化源头治理，加强对商标印制企业的全面检查。年初，根据市局要求，我局开展了商标印制单位集中检查行动。深入印制企业逐户进行检查，摸清底数，对商标印制企业监管到
位，有效规范印制企业的经营行为，依法保护注册商标专用权。通过强化商标法规及“双打”专项行动的宣传，进一步提高全社会的商标保护意识。目前，我区商标印制单位共26户，已全部签定《商标印制单位承诺书》。
3、继续施行“一所一标”、“四书两帐”工作。我科要求各工商分局在市场巡查的基础上，对辖区内企业的商标使用情况利用多种形式进行详细摸底调查，如企业年检、走访企业等途径加强与企业的联系与沟通，全面掌握、了解辖区内企业的商标注册和实际使用情况，建立、健全辖区商标注册情况登记台帐和辖区企业商标联络员登记台帐，并积极发放《商标注册建议书》、《商标管理提示书》、《争创驰名商标倡议书》、《商标轻微违法告诫书》，对于有轻微过错的企业及时纠正。
在基层单位开展此项工作，旨在更好的为商标注册企业服务。各工商分局深入企业进行引导和动员，帮助企业出主意，想办法，帮他们注册具有特色的产品商标或服务商标，由此来扩大市场的影响力。
4、积极指导企业争创名牌商标。
上半年，我商广科工作人员先后数次深入企业宣传、申报创名牌商标的目的、意义，并为企业送去了申报著名商标的指导性文件和表格，指导并协助**集团和**集团做好申报著名商标相关情况的跟踪工作。
5、保护“正新”、“农达”、“云南白药”、“日丰”等注册商标专用权，严厉打击侵权商品。
遇有市局要求商标广告类的突击整治行动，均由我科牵头，经检支队、公平交易执法科、市场科、工商分局的执法人员同时参加，实行包片整治，采用宣传政策与查处违法行为并存的方法，首先让商户进行自查，执法人员再深入一线进行检查，目的是使经营者能严把进货关，确保自身不出问题，绝不经营、销售涉嫌侵犯注册商标专用权和假冒伪劣商品，从源头上打击商标侵权假冒行为，切实维护商标所有人的合法权益。
今年1月14日和4月25日，我科组织开展了两次大规模集中行动，全局共出动执法人员124人，在各大超市、市场经营单位开展“加强知识产权宣传、严厉打击侵权商品”的集中整治活动，对与群众息息相关的肉类、服装类等商品进行突击检查，对超市管理人员宣传保护知识权和“双打”专项行动的重要性，坚决打击侵权违法行为。
二、广告监督管理工作。
强化广告监测，定期开展广告市场的清理，是我科上半年广告工作的重点。
1、开展户外广告和不良广告的整治工作。
按照我区实际情况，我科将火车站附近列为广告整治的重点区域，严厉打击未经登记擅自发布户外广告、擅自改变核准登记事项和内容发布户外广告、已经登记但未按规定清晰标明户外广告登记证号、发布虚假违法广告和不良广告的行为，全局上下联动，共检查户外广告牌42块。41户可提供《户外广告登记证》，有问题1户，目前已责令改正。对有不良行为的广告经营单位给
予警示，发放《责令改正通知书》，从而有效规范其经营行为。
2、对辖区广告经营户的经营情况加强信息反馈。根据市局下发的通知精神，我科积极向全区各广告经营单位全面、准确地收集经营数据。
为提高统计的全面性、科学性、真实性，我科要求各工商分局和广告经营单位安排专人负责，指定一名信息统计人员专门负责此项工作，层层上报，确保数据真实有效。
3、切实履行职能，促进广告业健康发展。
今年上半年，我科加大了对广告业的分析研究，及时掌握了行业的发展情况，根据广告业发展存在的问题，加大了广告法律法规的宣传，支持广告经营单位自律争先，开展讲座3期，由广告经营单位的负责人参加，普及法律法规和规范性文件，积极促进我区广告业的健康发展。
4、突出重点，严厉查处虚假违法广告行为。
一直以来，我科把紧密结合实际，把药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，以媒体宣传、户外广告、期刊等广告载体为重点，围绕重点领域、重点行业抓整治，开展虚假违法广告市场专项整治工作，严厉打击虚假违法广告。同时，更要发挥工商服务职能，大力扶持广告业的健康、有序地发展。
截止目前，全局共查办广告类违法案件6起，查处擅自发布虚假广告5起，擅自摆放违法广告1起，罚没款共计**万元。三、“双打”专项行动开展情况。
“双打”专项行动利国利民，我局领导高度重视，成立领导小组和31人组成的“双打”行动执法队伍，制定实施方案和工作目标，确定重点区域，切实提高保护商标专用权、打击不正当竞
争和制售假冒伪劣商品违法行为、规范市场秩序的水平，促进形成以企业自我保护为主体、行政和司法保护相结合、社会公众广泛参与监督的知识产权保护体系。加强以区政府“双打”领导小组为中心，工商分局为“双打”联络站，各巡查小组紧密配合的“双打”网络，并在日常工作中，使“双打”工作经常化、常态化。
目前，我局领导已与各工商分局长、分局长与巡查人员、巡查人员与商户之间层层签定《责任状》共计600余份，将责任分解到人，工作落到实处。
1、集中开展行动，查处一批案件。
“双打”行动开展以来，我们严肃查处了一批商标侵权和制售假冒伪劣商品案件，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯注册商标专用权行为的高压态势，使我区规模性侵犯注册商标专用权行为得到有效遏制。
截止目前，全局共出动执法人员2846人次，检查经营主体2958户次，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场448个次，共查办案件18起，结案18起，罚没金额**万元，没收违法所得**万元，共查扣违法物资191件，结案率100%。
2、广泛宣传法规，增强守法意识。
为提高市场主体诚信守法的意识和注册商标专用权自我保护意识，提高消费者识假、辨假能力，营造自觉抵制假冒伪劣商品、知识产权保护、遵纪守法的社会氛围，我科上半年共印制“双打宣传材料”1500余份，制作“双打”条幅30余条，分别在区政府、区工商局，各工商分局和影响力较大、购买力较强的大**超市、**超市、**超市和违法案件高发地悬挂。我科组织的双打专项行动情况，分别由《**日报》和《**晚报》报道刊出。
3、集中信息搜集，加强信息反馈。
“双打”行动以来，我科坚持按照市工商局要求，上下形成严密信息网，每周、每月按时上报各个报表、总结和工作动态，确保完成各项工作任务。同时，加强与公安、新闻出版等部门的协作配合，加强法律制度建设，构建保护知识产权和打击假冒伪劣商品长效监管机制，营造公平竞争的市场环境和公众放心的消费环境。
四、下半年工作的努力方向。
根据《工商行政管理系统201*年度工作目标责任制管理办法》的各项要求，我科认真进行了对比自查，商标广告管理工作目前已完成达标，无《工作目标》中所列未完成项，共查办案件19起，罚没款全部上交，也已经完成任务。
当然，今年下半年我科全体工作人员还要继续努力，积极做到以下几点，请领导放心。
1、明确目标，理清思路，全面、高效、优质地完成各项工作目标和任务。
2、突出重点，彼此兼顾，促进商标、广告双向科学稳健发展，充分发挥出行政保护和行政指导作用，做企业的“桥梁”。
3、完善举措，创新途径，全面提高商标广告工作的水准和质量。
201*年7月14日
扩展阅读：201*年上半年商广科工作总结
201*年上半年商广科工作总结
201*年上半年，全市商标监管工作坚持监管与服务并举的工作方针，以服务指导企业实施商标战略，争创驰（著）名商标为主线，以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动为重点，深入基层，深入企业，履责为先，服务为重，努力实现商标监管执法和服务经济发展双到位，全市的商标工作取得了一定实效。今年上半年新认定驰名商标1件（洛阳市真不同饭店有限责任公司的“真不同及图”商标），上门指导并帮助企业向国家工商总局新申报驰名商标3件，新申请“洛阳牡丹红”茶地理标志商标1件，新注册商标437件，截止目前全市驰名商标14件（含司法认定4件，著名商标142件，有效注册商标9244件，均位居全省前列。主要做法是：
（一）领导重视，提升推进实施商标战略高度局党组经反复调查研究决定,采取主动进位,强化商标战略推进力度。一把手和剑光同志亲历亲为，亲自安排、亲自布置、亲自修改、亲自审定了我科起草的《关于大力实施商标战略的意见》，在市政府常委会上亲自汇报了我局起草该《意见》的情况说明，得到了市政府的高度肯定。201*年2月8日市政府下发了《洛阳市人民政府关于大力实施商标战略的意见》（洛政[201*]10号）文件，为加快推进我市商
标战略提供了有力支撑。一是建立了强有力的市政府领导机构。市政府成立了由18个部门组成的洛阳市实施商标战略工作领导小组，市政府分管领导任组长，领导小组办公室设在市工商局。形成了“政府引领，工商主导，部门配合”的实施商标战略的工作格局。二是出台了力度较大的激励政策。对新认定的中国驰名商标每件奖励资金由过去的每件50万元提高到100万元，对新认定的省著名商标和新注册的地理标志商标每件奖励10万元。奖励基金由市、县（区）、管委会分担。三是明确了“十二五”期间的商标发展目标。到201*年全市注册商标超10000件，中国驰名商标超15件，省著名商标超200件；商标产业布局更加合理，传统优势行业通过驰名商标的带动形成驰（著）名商标群，先进制造业、高新技术产业、现代服务业和农村经济组织的商标注册率明显提高；商标保护的法治环境不断完善，行政保护、司法保护、社会保护和企业自我保护相结合的商标保护体系基本形成；商标发展环境进一步优化，促进商标事业发展的政策体系、制度体系、资金体系和服务体系基本健全。
（二）举办讲座，提高企业争创驰名商标的积极性。为了将《洛阳市人民政府关于大力实施商标战略的意见》（洛政[201*]10号）文件落到实处，加快驰名商标创建步伐，推进商标战略实施进程，我科立即行动，邀请国家工商报社的商标专家，于2月14日举办了如何申报驰名商标
讲座，中航光电科技股份有限公司等十家高科技企业和重点工业企业及洛阳真不同老字号企业参加了培训。今年上半年，二次邀请省局商标处处长王民生同志进行商标工作系统培训，先后到孟津、偃师对商标监管人员和相关企业进行商标法律法规面对面讲座，现场解答企业相关问题，全面提升全系统商标管理工作人员素质，增强企业争创驰（著）名工作的主动性、针对性和可操作性，避免申报工作走弯路,确保培育、扶持、推荐驰（著）商标工作有序展开。今年上半年，洛阳市真不同饭店有限责任公司的“真不同及图”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标。在省局商标处的领导支持和全科的上门指导服务下，全市共有3家企业向国家工商总局申报驰名商标，他们是：洛阳隆华传热科技股份有限公司的“隆华及图”商标、洛阳大华重型机械有限公司的“华重及图”商标、洛阳市华通电缆有限公司的“华通Huatong”商标。另外2家企业（洛阳市钢峰铸造有限公司、洛阳美迪雅瓷业有限公司）申报驰名商标的材料正在准备之中，预计下半年上报到国家工商总局。
（三）打假维权，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。
将打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成为常态工作，坚持以“严厉打击保名牌，打扶并举护企业，认真履责促发展”为工作目标，以集中查处危害民生、侵犯
驰名、著名商标专用权为重点，采取有效措施，创新工作方式，突出重点领域，重点行业，围绕食品、药品，建材、电器等重点商品进行拉网式、地毯式排查，对排查出的问题集中进行治理；在山西杏花村汾酒厂股份有限公司厂方人员配合下，查获涉嫌商标侵权汾酒、杏花村酒365瓶，案值2万余元。先后查获了假冒安钢“YA”螺纹钢产品案（案值50万余元）、侵犯洛阳LYC轴承有限公司注册商标“LYC”专用权轴承案（案值10余万元）、涉嫌假冒仿冒“杜康”白酒案（案值10万元）；查扣侵犯注册商标专用权小麦种子18袋330公斤，查扣洛阳百合园食品有限公司侵犯杭州“娃哈哈营养快线”注册商标专用权、河南省天和泰实业有限公司仿冒“双汇”包装装潢及商标标识5.7万张、包装箱2820个，现场封存外包装8000余箱、包装箱201*余个，在社会上引起了强烈反响。开展“新飞”注册商标打假维权专项行动，查扣侵犯“新飞”注册商标家电48台，立案查处侵犯“新飞”注册商标专用权案件6起；组织开展了食品集中整治，查获假冒“莲花”味精697袋，计181公斤，查获“统一”绿茶100余件；组织开展了酒类市场专项整治，共查获侵权“五粮液”、“剑南春”、“茅台”、“杜康”、“泸州老窖”、“人头马、轩尼诗”XO等中外知名白酒、红酒共32种、1022箱、5907瓶，立案查处12起，涉案总值70余万元。通过开展一一系列的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行
为，在全市构筑了保护注册商标专用权的严密防线，净化了市场经济发展秩序，营造了合法有序的商标发展环境，公平竞争的市场运行环境,健康安全的消费流通环境。
今年以来，我局广告监管工作紧紧围绕省局总体工作安
排，以规范广告经营主体行为目的，以开展虚假违法广告专项整治、户外广告监督管理、媒体广告监测三个方面为重点，夯实工作基础，创新工作举措，有效开展各项监管执法工作，促进了我市广告业的健康发展。上半年，共监测媒体发布各类广告42538条，查处违法广告144件，罚没43万余元。具体工作开展情况如下：
一、严把广告经营主体准入关，从源头上遏制违法广告的发生。一是继续做好广告经营资格年度检查工作，对领取《广告经营许可证》的26户广告经营单位进行了广告经营资格检查，检查率达100%，年检通过率100%。二是重视广告经营单位广告审查员素质的培训，努力提高广告市场主体整体素质，从审查源头上设置防止虚假违法广告流向社会的“防护网”；三是严把户外广告发布关，从发布源头上杜绝虚假违法广告，有效降低了广告的违法量。上半年共办理户外广告登记证68件。
二、加大虚假违法广告整治力度，为洛阳经济发展创造有利条件。一是继续深入开展虚假违法广告专项整顿。按照省局201*年广告监管工作重点安排的要求，我局继续深入
开展虚假违法广告专项整治活动，对全市范围内的虚假违法药品、保健食品、医疗、化妆品、美容服务等虚假违法广告进行专项整治。二是继续清理网上非法“性药品”广告、性病治疗广告和低俗不良广告，会同广告联席部门做好整治互联网和手机媒体传播淫秽色情和低俗信息工作，在全市范围内继续开展整治互联网低俗之风严厉打击非法“性药品”广告和性病治疗广告工作，鼓励网吧业主积极举报低俗网站，营造一个不查阅、不制作、不传播非法“性药品”广告和性病治疗广告等低俗内容的良好氛围。三是汇同文广局在全市范围内开展广播电视广告专项整治工作。督促广播电视广告经营单位开展自查自纠工作，并与广电局密切配合，针对当地广播电视广告存在的问题，强化监管，完善制度，有效净化荧屏、声屏，维护健康有序的广告市场环境。四是继续加大群众投诉举报集中、广告违法率居高不下的广告主、广告经营者、广告发布者的治理力度，对部分媒体虚假违法广告屡禁不止、屡罚屡犯的现象，实施行政约见、责令整改、立案查处等措施进行综合治理，有效净化广告环境。五是认真开展户外广告专项整治行动。通过对户外广告、店招（牌）、店堂内广告、医疗药品等户外广告的集中整治，净化了我市市容风貌，促进了我市户外广告健康有序发展。
三、加大媒体广告监测，注重与媒体的沟通，规范媒体广告发布行为。一是市局坚持集中监测与日常监测相结合，
监测重心下移至区、县（市），延伸广告监测力量。市局每季度进行一次集中监测，日常采取眼看、手翻、耳听等手段进行监测，各县区则不定期交叉监测，相互督促，每月按时向省局报送广告监测情况统计表及监测分析，营造了公平竞争的广告市场环境。二是坚持定期和不定期召开辖区新闻媒体单位碰头和情况通报会，及时纠正新闻媒体单位出现的违章违法苗头。年初，我局要求各新闻媒体单位写出自查报告，确保重点媒体广告质量。在加大对违法广告查处的同时，对新闻媒体的轻微广告违规违法行为，坚持教育为主，加强引导和帮扶，促使其自觉纠正，规范发展。三是指导、监督落实广告审查责任。围绕落实《大众传播媒介广告发布审查规定》，指导、监督大众传播媒介健全完善广告发布审查制度。
四、积极配合市创建办做好第三十届中国牡丹文化节公益广告发布工作。根据中共洛阳市委《工作部署》（201*年第26期）和洛阳市人民政府《关于印发第30届中国洛阳牡丹文化节暨全国文明城市持续提升公益广告宣传方案的通知》（洛政办［201*］22号）文件要求，市工商局主要负责在全市商业广告更换和审批内容中融入牡丹元素符号工作。一是花会期间，共审批277块（含公交车体）户外商业广告，相关广告公司均按我局要求融入了牡丹元素符号。同时，为更加突出牡丹元素符号，我局还要求公交站亭商业广告也要按比例融入牡丹元素符号，共落实1325块。二是积极落实
户外LED显示屏播出《十八谈－洛阳篇》、牡丹题材动漫《编花篮》、第30届中国洛阳牡丹文化节倒计时和牡丹文化节、牡丹元素类公益广告宣传工作。
五、开展印刷品广告专项治理工作。近一段时期，我市街头散发印刷品广告行为有所抬头，引起市民的反感，针对这一情况，我局于6月11日召开了城区分局监管科长会议，对治理散发印刷品提出了以下几点要求：1、各单位要高度重视此项工作，制订整治方案，细化整治措施。要强化“属地监管”的责任意识，每周应在辖区内组织不少于两次的对街头散发印刷品广告行为的集中整治行动。同时，安排人员在辖区内散发印刷品广告行为较为集中和易发地段进行定岗管理。2、对执法中发现的街头路边散发印刷品广告者，除对散发者携带的印刷品广告应全部予以没收，同时要对发布有违规内容的广告主进行立案调查，并寻找源头，找到印制企业，对印制企业的违规行为进行查处。3、对收缴印刷品广告的执法行为要进行拍照取证，同时做好相关统计工作。会后，6月12日，市工商局商广科组织城区分局监管科长对市区新都汇、王府井、中央百货、老城十字街、青年宫广场、涧西丹尼斯、大张量贩等繁华商业区和城区主要交通路口等地段进行检查，共收缴印刷品近万余份。下一步，我局将对收缴的印刷品广告进行分类，按所属辖区移交给各分局进行立案查处。
下半年工作打算
下半年，广告工作将按照省局的工作安排稳步推进，具体做好以下几方面工作：
（一）将药品、医疗、保健食品广告等虚假违法广告整治贯穿全年，下半年重点整治农资、招生、房地产和DM等广告，加强对互联网、手机等新媒体广告的监管，为消费者营造一个放心消费的环境。
（二）充分发挥牵头作用，做好虚假违法广告专项行
动联席成员单位组织协调工作，推动广告专项整治各项措施的落实。
（三）发挥广告行业发展指导职能，研究广告行业的发展，引导和规范广告经营者自觉规范广告行为，做好广告经营单位资质等级评定、公益广告大赛等活动，引导广告经营单位自律争优、做大做强，促进我市广告业发展。
（四）加强广告执法人员的业务培训，进一步改进作风，增强服务意识，提升办事效率，减少办事环节，提高统计、登记、监管执法等业务水平。
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