xx地税局工作总结及十二五规划
XX区地税局“十一五”工作总结和今后五年及201*年工作安排
根据XX区政府办公室《关于报送本届政府工作总结和今后五年及201*年工作安排的通知》要求，现将我局“十一五”以来的工作成绩和“十二五”规划建议，报告如下：
一、“十一五”工作成绩
“十一五”时期，我局在区委、区政府和市局的领导下，以“五税战略”和“三型三化”理念为指导，深入学习实践科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，把握使命，迎难而上，着力推进规范执法、深化管理、优质服务、加强队伍建设，为我区经济社会和谐稳定发展作出了积极贡献。
地税收入保持稳定增长。五年间，始终坚持“依法治税，应收尽收”的收入原则，克服政策性减收因素、区域经济发展不平衡和地方税源结构不合理等影响，在收入基数越来越高、增幅要求越来越大的压力下，加强税收与经济的对比分析，强化征管，充分挖掘潜力，保持了组织收入的稳定增长，累计组织地方各项收入xx亿元，收入规模由201*年的xx亿元，增加到201*年的xx亿元。“十一五”比“十五”增加税收xx亿元，年均增加xx亿元。社保规费收入创历史新高，完成xx亿元，增幅为xxxxx%，为“十二五”发展奠定了良好基础。依法治税得到全面提高。“十一五”期间，深化推进税务行政执法责任制，加大责任追究力度，完善规范性文件管理制度，清理并及时制止违反现行税法的税收优惠政策，有效堵塞税收流失。大力开展税收专项治理整顿，先后对房地产业、建筑安装业、金融保险业、餐饮娱乐业等行业和个人所得税等税种进行了专项检查，堵塞了征管漏洞，有力促进了社会各界依法纳税意识和广大纳税人诚信纳税意识，税收法治环境明显改善。
税收征收管理不断增强。五年来，围绕科学化、精细化和规范化做文章，针对薄弱环节添举措，加强税务登记管理，强化重点税源监控，完善税收管理员制度，进一步夯实征管基础。大力推行税源专业化管理、房地产税收一体化管理和以票管税制度。严格减免缓税审批，加强欠税监控和清缴。加强个人所得税代扣代缴和重点纳税人管理，全面推进契税代征改自征和个人所得税代征。稳步建立非居民税收管理的协税护税长效机制，涉外税收工作不断加强。深化纳税提醒、稽查预告、质疑约谈等制度，完善纳税服务体系，税收征管工作得到规范。
优惠政策得到全面落实。坚持税收经济观，不折不扣地落实各项税收优惠政策。“十一五”期间，全区共计减免xxx万元，涉及主要税种有营业税减免xxxx万元、企业所得税减免xxxx万元，房产税和土地使用税减免xxxxx万元，其他税种xxxx万元。惠及范围包括鼓励调整产业结构、技术创新，支持高新技术产业和自主创新、现代服务业与大企业大集团的发展，支持公共基础建设和环保节能，落实下岗职工再就业税收优惠政策等方面，为企业发展、民生改善提供了有力地支持。同时，积极加强对高收入行业的个人所得税、财产行为税管理，发挥调节利益分配作用，促进了社会的公平、稳定与和谐。
干部队伍建设整体加强。五年里，我们以抓班子建设为核心，以提高干部素质为重点，以思想政治工作为突破口，全面加强班子自身建设和干部队伍建设。深入开展学习实践科学发展活动和创先争优活动，确保税收与活动“两不误、两促进”。深化“五好”班子创建活动，连续评为区级“五好”班子。同时，狠抓理论学习、业务培训、知识更新教育和学历教育，干部职工综合素质明显提高，本科以上学历达100%。干部人事制度进一步深化，全面推行竞争上岗、和干部交流制度，和轮岗交流制度。党风廉政建设明显加强，正反典型和警示教育成为制度化，以“问责治庸优化投资发展环境”为契机，不断深化监督制约机制，坚持惩防并举、标本兼治，教育、制度和监督多管齐下，干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力明显增强，政风行风不断改善，党风廉政建设连续多年获得佳绩。
二、201*年工作打算一是抓好收入质量，立足应收尽收。充分认识组织收入工作面临的严峻形势，始终坚持应收尽收的组织收入原则，正确处理组织收入与规范执法、优化服务和支持发展的关系，提高组织收入工作的预见性，科学判断税收增长趋势，有针对性地采取应对措施，确保税收收入与经济协调增长。着力推出征管新举措，进一步实行分级、分类、分项税源管理，提高税源监控水平，加强跟踪检查，抓好收入质量的提高。
二是推进法治建设，立足有新进展。全面开展201*年税收执法检查，规范税收执法行为，防范执法风险。开展征管资料清理检查，制定专门的征管资料保管办法，严格规范基础征管档案资料的管理和保存，对征管资料立卷归档情况进行抽查。
三是完善细化管理，立足规范高效。加强与建设、房管、国土部门的联系，做好信息交换比对分析，实现税收征管对重大建设项目的信息共享、动态跟踪、全程监控。进一步扩大税源监控范围，完善税源监控指标体系，提高监控数据质量。重点对建筑安装、房地产、交通运输等行业和重点企业开展纳税评估，加强征管质量的跟踪检查。认真开展纳税评估典型案例，逐步建立行业综合评估模型和指标体系，发掘地方财政收入新的增长点。
四是搞好纳税服务，立足开拓新创。积极按照上级部署，全力以赴抓好开展纳税服务工作，认真做好先办后审和职能前置工作，在市局统一安排下，大力开展纳税人学校建设和纳税人文化建设。继续简化办税服务程序，健全多元化的办税体系。进一步清理简并涉税资料，切实减轻纳税人办税负担。
五是着力队伍建设，立足勤政廉洁。健全干部选拔任用监督机制，结合领导干部述职述廉、年度考核工作全面推行“民评民议”制度。强化监督，对税收法律法规执行、上级重大决策落实等情况进行监督检查，确保政令畅通和权力规范运行。开展执法监察，重点围绕税额核定、自由裁量权行使、执法程序遵守、集体研究制度落实、税务行政公开等方面开展执法监督检查。结合“治庸问责”活动，解决少数干部慢作为、不作为、乱作为问题。
四、“十二五”规划建议
奋斗目标是：收入倍增。未来5年，年均税费收入递增xxx％。到201*年，税费收入达到xxx亿元，其中，税收收入达到xxx亿元，区一般预算收入达到xxx亿元。征管转型。其标志是：税源管理专业化，管理方式信息化，综合管理社会化，执法行为规范化，纳税服务品牌化，税务稽查职能化。素质提升。局所班子充满活力，引领发展的能力增强。全员技能显著提高，信息技术应用操作能力增强。人才培养快速推进，获得“三师”资格、进入省市局人才库的人数分别达到干部总数的x％、x％、xx％。地税核心价值理念深入人心，地税文化软实力在凝聚力量方面的作用突显。后劲充实。要经过“十二五”的不懈努力，使XX地税的发展与区域经济的腾飞和全市地税事业的进步同频共振，建成区内标杆、市局系统一流的强局，为今后更进一步的发展夯实基础，增添后劲。
主要措施及任务：一是坚持科学管税，构建科学规范的税收征管体系，加强税源和计划管理，强化征收管理，健全协税护税网络，提高收入质量，严格组织收入考核；二是坚持依法治税，构建规范、严密的执法监督体系，积极参与税收政策的宣传调研，推行行政执法责任制，整顿和规范税收秩序，广泛开展税法宣传；三是坚持信息管税，构建互联、共享的地方税费保障体系，积极推行多元化的申报方式，推进征管机制转换，强化税务稽查；四是坚持服务兴税，构建多元、高效的税收服务体系，增强服务地方经济的主动性，认真落实税收优惠政策，营造良好税收环境，加强政务管理；五是坚持以人为本，构建和谐、激励的队伍管理体系，加强领导班子建设，大力推进干部人事制度改革，强化岗位责任考核，深入开展干部培训工作，加强党风廉政建设，改进和加强思想政治工作；六是坚持文化强税，构建传承、有序的文化组织体系，大力倡导地税文化建设，规范各项内部管理。
扩展阅读：积石山县地税局“十一五”工作总结及“十二五”工作规划
积石山县地税局“十一五”工作总结
及“十二五”工作规划
“十一五”时期，积石山县地税局在省、州局和县委、县政府的正确领导下，立足地方实际，认真落实“两提两抓”工作思路，始终把组织收入、队伍建设、文明创建作为地税工作的三大主线，以务实的工作作风，不断开拓进取，圆满完成了“十一五”期间的各项工作任务，为推动县域经济社会发展作出了积极贡献。
一、“十一五”期间主要工作开展情况
（一）以组织收入为中心，税费收入实现稳定较快增长积石山县是全国少数民族贫困县，税源少，底子薄。“十一五”期间，全局立足县情，坚持“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”的组织收入原则，在涵养地方税源的同时，积极构建持续稳定的收入增长机制，实现了税费收入的稳定较快增长，连续四年被县委、县政府授予“财税先进单位”。201*年至201*年，连续5年实现超收，共计组织各项税费收入7526万元。其中：完成地方税收6401万元；完成“两金”收入1125万元。
（二）以构建科学、精细的征管体系为目标，管理服务水平显著提高
一是完善“以纳税申报和优化服务为基础，以新征管软件
为依托，集中征收，重点监控，强化管理”的税收征管模式。
二是严格落实税收管理员制度，进一步完善了“划片分段、分类管理、实施监管”的管理模式。
三是加强协税护税网络建设。通过与工商、国税、财政等职能部门的密切联系，充分发挥部门协作作用，及时进行信息交换，认真开展了管户清查，防止漏征漏管。
四是加强制度建设。先后制定完善了《纳税服务工作规范》、《考勤考核办法》等一系列具体制度规范和以“两制”为核心的工作质量综合评价考核体系及工作激励约束机制，构建了科学、规范、精细的工作机制。
五是优化服务环境。先后投入近100万元完成了办税服务厅装修和改造，完善软硬件服务设施，在优化办公条件，提高工作效能的同时，为纳税人创造便利、和谐的办税环境。
六是加强税收政策宣传服务。为了优化税收外部环境，提高纳税人的税法遵从度。采用引进来、走出去的方式开展了如：税法宣传公路行、税法宣传进军营、中学生税法宣传演讲比赛等形式多样的税法宣传活动。其中：县局201*年“税法宣传临大公路行”活动，被国家税务总局评定为年度税法宣传创新项目，在系统进行了通报表扬。
（三）以队伍建设建设为为支撑，工作效能进一步提升一是领导班子建设全面加强。县局班子成员始终坚持以科学发展观为指导，自觉落实各项规章制度，分工明确，以身作
则，工作中精诚团结，思想上同心、目标上同向，形成了一个团结凝聚、坚强有力的领导核心。201*年-201*年，县局班子连续3年被州地税局评为“好班子”。
二是思想政治工作改进提升。先后组织开展了社会主义荣辱观、学习实践科学发展观，干部作风建设和创先争优等活动，全局上下形成了想事、干事、成事的生动和谐局面。
三是党风廉政建设扎实推进。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作与税收工作同部署、同落实、同考核。201*年、201*年，连续两年在全系统开展了“加强廉洁自律，促进和谐地税”亮点创建活动，全面开展了“五廉”建设（单位抓廉、干部自廉、家庭助廉、纳税人协廉、“三聘”人员帮廉），在全州地税系统范围内首创性的向全县纳税人发放了廉政提示牌，评选“优秀协廉户”和助廉好家庭，创新形式编印的《积石山县地税局干部廉洁自律掌中宝》获得了省、州、县三级纪委的高度评价，并在全县范围内进行了推广。
四是政风行风建设成效显著。县局以“政风行风评议”为抓手，每年开展一项主题教育活动，主动接受社会各界和纳税人监督。在201*、201*、201*年，全县政(行)风评议中连续三年名列前茅，社会满意度和行业形象持续显著提升。
五是干部职工业务素质建设迈上新台阶。以改善知识结构、提高干部队伍素质为目标，积极打造学习型机关。将学习与干部的培养、选拔、奖惩结合起来。加大对教育培训工作的投入，
在开展集中业务培训、岗位大练兵、业务技能竞赛、以考促学等活动提升干部队伍业务素质能力的同时，积极鼓励干部参加各类学历教育，组织人员参加全国计算机等级考试和注册税务师考试，提高了干部职工的业务素质，为税收工作奠定了良好的人才智力支撑。目前，全局30名干部职工中，取得大专以上学历25人，占职工总数的81%。取得了计算机二级以上证书15人，占干部总数的50%。
（四）以文明创建为载体，助推各项各项工作实现新跨越一是抓基础建设，优化环境。近年来，县局党组多方筹措资金，对局机关及三个基层征管单位办公楼进行了维修，对办税服务厅进行了标准化建设，增强了办税功能，提升了服务层次，使全局的内部环境和外部形象得到了很大的改善。
二是抓文化建设，实施“文化兴局”。积极开展各项文化活动。加大对文化设施的投资，建立活动中心，组建读书、摄影、象棋等活动小组。积极组织参加州、县文艺节目展演、职工运动会等活动，并多次取得优异成绩，形成了健康向上的娱乐文化，营造了积极健康、充满活力的氛围。
三是把文明创建指标纳入单位的绩效考核和岗位监测考核。以多种创建载体推动文明创建工作，全面争创文明单位、文明行业、青年文明号、巾帼文明岗。
截至201*年，县局通过了省级精神文明建设先进单位考核验收。所有基层单位均进入县级文明单位行列，文明创建实现
了向纵深发展的目标。
回顾“十一五”期间的全县地税工作,虽然各项工作均取得了显著成绩，积累了不少经验，但也存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是税收管理基础还不够牢固。主要是税源管理基础还比较薄弱，数据信息利用不够充分，税收征管各环节之间业务衔接不够紧密；二是税收执法还有待进一步规范。执法责任制落实还不到位，依法治税能力需要提高；三是税收服务质量和工作效率与建立服务型机关、与纳税人的实际需求仍有差距。四是年龄结构、知识结构不尽合理，干部队伍的思想素质和业务能力与现代税收征管的要求尚有差距。这些不足和问题既是工作的潜力，也是全局“十二五”期间的努力方向。
二、“十二五”期间全县地税工作规划（一）指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，紧紧围绕省、州局和县委、县政府的战略部署，认真贯彻“两提两抓”工作思路，以科学化、精细化、专业化管理为主线，以队伍建设和反腐倡廉建设为根本，充分发挥职能，全力服务发展，努力实现税费收入稳定增长、税收环境持续改善、税收征管全面升级、干部职工素质显著提升,为促进地方经济社会跨越式发展作出更大贡献。（二）“十二五”时期主要工作措施1、立足税收工作职能，保收入、促发展
牢固树立“税源有限，管理无限”的的征管理念，始终坚持“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”的科学征管原则。大力清缴陈欠，严格控制新欠。加强税收收入预测，把握税源变化趋势。依托税收综合管理软件，完善重点税源监控指标体系，确保收入任务完成，促进地方经济社会发展。
2、加强干部队伍建设，提素质、增活力
一是坚持科学理论武装，深入学习实践科学发展观，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，提高干部队伍的思想政治水平。
二是认真落实党风廉政建设责任制，细化责任分解，强化责任考核。积极开展创先争优活动和“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，发挥县局党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
三是大力开展宗旨教育，促使干部职工牢固树立和自觉践行全心全意为人民服务服务的宗旨，不断提高责任感，使命感，努力培育良好作风的养成。
四是坚持把领导班子建设作为队伍建设的核心，进一步健全工作制度，加强学习调研，牢牢把握工作的预见性和主动性，提高了决策能力、协调能力和做群众工作的能力。
五是加大后备干部队伍培养和使用力度，进一步优化干部队伍结构，进一步规范人员管理，建立健全激励机制，着力激发队伍活力，减轻工作压力。
六是健全教育培训管理机制，推进培训工作创新，不断增强教育培训的针对性、实效性。继续开展好业务培训、岗位练兵、以考促学三项活动，鼓励干部参加各类职称、学历教育。采取有效措施，加大复合型人才培养，不断改善队伍的知识、能力结构。
七是进一步明确各岗位的工作职责，细化各环节的工作流程，量化各项工作的考核标准。坚持和改进月度、季度、半年及全年的绩效考核制度，奖勤罚懒，提高工作效能。八是坚持以文化建设和文明创建为助推，凝心聚力，激发斗志，坚持开展和不断丰富各类文体活动，营造和谐局面。通过树典立范的形式，营造创先争优的良好局面。
九是加强精神文明建设，巩固成果，丰富内涵、创新形式、提升质量，实现系统文明创建水平与干部职工文明素质的共同提高。
3、推进征管改革创新，强基础、上水平
一是整合征管业务的办税程序，明确办理时限。明确岗责分工，制定工作标准，完善岗责体系，做到既有利于提高征管效率又能够方便纳税人办税。
二是进一步明确各征管单位和税收管理员应履行的税源管理职责，建立健全税源监控、税收分析、纳税评估联动机制。
三是主动加强与国税、工商、财政、公安等单位的沟通和合作，提高综合治税水平。
四是整合各类软、硬件资源，改进税收征管手段，引导和鼓励纳税人进行网络申报纳税、开展信息化应用全员培训，切实加强信息技术对税收征管和税源专业化管理的支撑。
4、优化纳税宣传服务，树形象、促和谐
一是进一步丰富和创新税法宣传形式，加强面向纳税人的税法宣传需求分析和快速响应工作。优化税法宣传方式，借助各种宣传平台，开展灵活多样税法宣传方式普及税法知识。
二是加强纳税服务平台建设。依托信息化建设，充分整合各项涉税服务功能，实现纳税服务平台与税收征管、办公自动化等税收管理系统信息资源共享。
三是科学配置办税服务厅资源，规范办税服务厅建设标准，合理调整窗口职能，积极推行一窗多能，为纳税人提供高效便捷的纳税服务。
四是拓展纳税服务热线功能。完善宣传咨询、投诉举报、发票查询等基本服务功能，开通纳税人信息查询、电话申报、资料下载、满意度随机调查等功能。
五是及时公布和更新涉及纳税人权益的环节和事项，自觉接受纳税人和社会监督。完善工作质量考评机制，定期开展纳税人满意度调查，严厉查处损害纳税人合法权益行为；畅通与纳税人的沟通渠道，定期汇集和分析纳税人的需求，及时满足纳税人合理需求。
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