201*年上半年“挂包帮”工作总结
江油市统计局
201*年上半年“挂包帮”工作总结
开展“挂包帮”工作，是落实中央建设小康社会和大力加强新农村建设工作以及建立和谐社会的重要措施之一。江油市统计局根据市委和市直机关工委的统一部署和具体安排，与市级有关部门一道开展了“挂包帮”工作和中坝江宾社区的社区共建。现将有关情况总结如下：
一、加强领导，落实了“挂包帮”和社区共建工作的职责
为把“挂包帮”和社区共建工作落到实处，年初局党组决定继续以党组书记、局长陈晓鸿同志为第一责任人、分管领导袁大军同志为直接责任人，各股、室以及普查中心等中层领导为具体责任人。同时落实了由办公室主任林刚同志具体负责与云集乡洗脚村和中坝江宾社区开展了联系活动的各项工作。并按照要求，安排了一名精力充沛，农村工作经验比较丰富的同志到云集乡洗脚村担任村支部副书记，做到了年初有安排、有计划。
二、进一步开展了“挂包帮”工作的访户、帮扶以及社区共建工作在“挂包帮”和社区共建活动中，局党组积极组织局内干部职工定期了解和帮扶对象在生活、生产上的基本情况，23名党员干部分别与结对对象接成了对子，采取了“一帮一”、“几帮一”的措施进行帮扶。上半年几次到云集乡洗脚村和中坝镇江宾社区，将10户群众和5户贫困户以“一帮一”或“几帮一”的形式，具体划分到机关各党员干部人头，并深入到该村和村社干部共同制定帮扶方案，明确帮扶项目和困难家庭户数，建卡造册，建立管理台账。多次派人深入到联系村和社区及时了解、帮助被帮扶人在灾后重建和灾后生活、生产上的具体困难。
三、帮扶中突出重点并继续在“三扶”上下功夫在“挂包帮”工作中，江油市统计局按照市委、市府有关要求，一是扶“志”，即帮助联系户树立灾后重建的志气，不断增强灾后恢复正常生活、生产的信心；二是扶“技”，即帮助联系户克服灾后重建的困难，树立战胜灾后重建困难的思想，鼓励一些有条件的帮扶对象学会一技之长，达到了增强自身本领和自创家业的能力；三是扶“基”，即通过一定的资金和物资帮助，解决了联系贫困户在生活、生产等方面遇到的具体困难和问题。
二一一年八月九日
扩展阅读：挂包帮工作汇报
群策群力谋发展全心全意求突破
为推进惠民强村建设而努力
大竹县“挂包帮”活动情况汇报
县委副书记孙忠
（201*年3月日）
大竹县幅员面积2076平方公里，人口108万，辖50个乡镇、384个村。全县“挂包帮”活动在市委、市政府的正确领导下，始终坚持科学发展，综合治贫，改善民生，建设新村，先后启动了“特困村脱贫致富三年计划”、竹黄省级新农村示范片建设，全县经济社会实现了快速发展。201*年，全县实现GDP159亿元，同比（下同）增长16.1%；地方一般预算收入4.57亿元，增长31%；农民人均纯收入5956元，增长16.8%。
一、做好“三加强”，确保“挂包帮”活动落到实处。一是加强组织领导，落实帮扶责任。县上建立“挂包帮”活动联席会议，由县委副书记牵头，包括4名县委常委在内的5名县级领导共同参与，定期研究解决工作推进中的重大问题。精心制定了全县开展“挂包帮”活动的实施意见，健全“挂包帮”活动考核评比表彰机制、投入保障机制（县财政每年安排8万元专项经费）和部门包村工作目标管理办法等，明确各级党组织负责人为第一责任人，形成一级抓一级、
0层层抓落实的工作格局。二是加强帮扶联系，确保广泛覆盖。采取重点帮扶与普遍帮扶相结合、特困村帮扶与新农村建设示范村帮扶相结合的方法，全县29名副县级以上领导干部分别挂联一个乡镇、1-2个联系村帮扶；81个县级部门分别帮扶1个贫困村；每位副科级以上领导干部帮扶2户困难群众，有帮扶能力的一般干部帮扶1户困难群众。目前，全县共确定帮扶村111个（其中11个特困村、20个新农村建设示范村、80个普通村），1000余名党员干部结对帮扶201*余户贫困党员、困难群众。三是加强领导示范，真情结对帮扶。各级领导率先垂范，县上四大家领导和部门正科级实职领导干部结对帮扶特困户157户652人，投入帮扶资金235.63万元，一批关乎群众切身利益的问题通过结对帮扶得到有效解决。生国主席多次深入联系的大堰村，协调相关部门解决规划设计、资金帮扶、新建农房集中点等问题，彻底改善了该村41户村民住房条件，还建起藏书201*多册的“农家书屋”，丰富村民文化生活。华山村2组特困户赵小荣，由于思想保守、资金技术缺乏，家庭经济始终上不去，为此，作为挂包领导月睿常委多次为他送去科技书籍，鼓励创业信心，协调解决发展资金、技术、市场等问题。赵小荣逐渐转变观念，发展种养业，年收入达4万多元。截止目前，29名县级领导到联系村调研指导达126人次，协调争取项目30多个，协调到位资金2415万元，办实事好事46件，捐款捐物3万余元，帮助
0解决具体问题34个。去年春节、七一期间，开展的“话党恩送温暖献爱心”活动将全县“挂包帮”活动引向深入，全县81个单位、201*余名党员干部积极参与，慰问困难户5000户，为困难群众送去慰问金150余万元和价值300余万元的慰问物资。县工商局设立“红盾爱心基金”，机关党员干部为偏岩村、马龙村等村困难群众捐款5万余元。县司法局开展“金秋助学”行动，为铁笼村募集善款4000元。全县上下正形成强大的“挂包帮”合力，保证活动有效推进。
二、做好“四着力”，致力“挂包帮”活动群众受益。一是科学谋划，着力搞好发展规划。把解决发展出路作为“挂包帮”活动的关键。县上动员部署后，帮扶干部迅速进村入户，摸清村情民意，包括村里的人口、班子、资源等情况，与村“两委”成员、党员和群众反复讨论研究，科学研判当前影响发展的主要症结、发展优势，按照“基础先行，产业支撑，民生为本，党建保障”的发展思路，拟订帮扶方案，报联系的县级领导、帮扶部门、乡镇党委审核后，形成最终方案。县住建局发挥行业优势，派出精兵强将指导帮扶村新华村新村风貌打造，帮助规划村道，设计村文化活动中心。81个县级部门共帮助村“两委”完善发展规划65份、新定产业发展及基础设施建设规划31份。二是基础先行，着力破解发展“瓶颈”。把解决行路难、饮用水难、电力电讯难等作为“挂包帮”活动突破口，联系领导、包村部门、驻村干部共同努力，充分运用项目资金，发动群众筹资投
0劳，破解资金瓶颈，加快基础建设。201*年，全县共投入帮扶村建设资金2.8亿元，新建改建通村道路360公里、蓄水池172口、沼气池662口，打卫生井310口，整治山坪塘19口、水库2座，建水渠134.1公里，解决饮水困难户1100户。特困村农网改造全面完成，电视信号实现全覆盖，农村低收入人群的生产生活条件明显改善。三是产业支撑，着力增强发展“造血功能”。县财政每年为每个特困村注入10万元资金，建立种养业帮扶机制和大户激励机制，采取“据实发展，按量补助”等形式，激励扶助村民发展生猪、牛羊、家禽等养殖业和核桃、香椿、红李、银杏等经济作物，依托“公司+农户”、“基地带农户”等现代农业发展模式，广泛进行农业招商引资，大力发展特色经济。华山村结合山区特色，在包村部门的大力支持下，新发展核桃300余亩，脆红李550余亩、香椿400余亩。拱桥坝村特困党员石世全一直忧心养殖技术难题，帮扶部门县畜牧局得知后不仅为其提供种羊3只，还手把手传授现代养殖技术，其已成为存栏11头牛、30头猪、20只羊，年收入3万多元的养殖大户，带动了一方产业兴起。高硐村、大堰村、华山村等特困村提前半年就实现人均纯收入超3400元。活动开展以来，在帮扶村建成特色种植业基地97900亩、养殖业基地59处，培育大户1558户。四是民生为本，着力改善生产生活条件。将特困村危房、土墙房、茅草房的改建纳入享受07年灾后重建补助政策范围，新建改建农房33000间，110万平
0方米。华山村建成别墅式农房23户，新华村打造出具有地方特色的川东山寨村，受到省市充分肯定。11个特困村819户1105名符合条件的农户全部纳入低保。发挥奖优助学基金、教育慈善会作用，改扩建村小42所，解决农民子女上学难，适龄儿童入学率达100%。
三、做好“三整合”，破解“挂包帮”活动发展瓶颈。一是政策倾斜，整合项目投入。包村部门在制定道路建设、水利设施等方面政策措施时，对资金、项目实行集中统筹、捆绑投放，将农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、退耕还林等项目重点向活动涉及村倾斜。201*年，全县整合经济发展项目454个，仅11个特困村和20个新农村建设示范村投入资金达8400多万元。二是突出主体，整合群众参与。驻村帮扶干部以身作则，动员组织群众群策群力建设新农村。驻村干部吴小江带头为农房改建、村道建设累计出资3000余元，激励群众踊跃参与。所有建设项目做到“干与不干”群众说了算、“干好干坏”群众来评判，使群众成为建设主体，激发了群众干事激情。华山村发挥群众主体作用，村民主动投资投劳，居民建房点实行“一集中一分户五统一”，集中劳力组成互助组、分户协商签订价格协议、统一按要求施工，收到良好效果。去年7月13日，省直工委副书记、“挂包帮”联席会议办公室汤建平副主任前来检查指导调研，给予了高度赞许。目前，全县帮扶村自筹资金10116万元，仅11个特困村和20个新农村示范村启动集中居民点建设16个，实施风貌整
0治4505户，完成村组、入户道路新（改）建358.9公里。三是吸纳“闲资”，整合社会力量。组织各类企业和各界成功人士支持参与“挂包帮”活动。大枫树丝业公司资助庙坝扶贫新村建设资金累计达200万元，还吸纳困难户20多人进厂就业。华山村村道建设初期缺资金，群众意愿性差，红星煤矿老板王国忠无偿资助启动资金2万元，带动10多名在外经商办企业成功人士捐资10万余元，该村不到2个月时间便筹齐所需资金。截止去年底，全县共向“挂包帮”活动涉及村投入资金2.8亿元，其中群众筹资投劳、社会捐助达1.2亿元，起到了“四两拨千斤”的放大效应。
四、强化党建保障，催生“挂包帮”活动内在动力。坚持把增强扶贫村党支部带领群众致富能力放在“挂包帮”活动首位，出台了加强和创新农村党建工作“十条措施”。一是选“官”入驻，增强后劲。在全县机关公务员、事业单位人员中公开选拔10名科技副乡镇长、选派16名科技特派员入驻新农村建设示范村工作；公开选拔10名副乡镇长入驻特困村，帮助指导特困村扶贫工作；为每个村安排1名大学生村干部，增添村级组织新生力量，提供人力支持。二是育人脱贫，提升“民智”。坚持“扶贫与扶智”相结合，开通扶贫村远程教育网络，培训返乡农民工618名。新建“农家书屋”10个，收集农业科技、养殖技术、现代经营等方面书籍，成为农民群众精神文化生活的加油站。涉农部门开展农村适用技术培训111次，覆盖12400
0余人次，并为每个村安排了1名技术人员定点服务。坚持“免学费、免住宿费、免生活费”的“三免”原则，为扶贫村免费培训农民工技能，帮助实现就业。广泛开展以讲政策、讲法制、讲道德、讲恩情为内容的农村“四讲”活动，培育新型农民。积极培育思想解放、懂技术的农民作为党员发展对象，培养后备力量，培训党员13800人次，新发展农民党员127名。三是创新组织，升级“内驱”。在扶贫帮扶村积极探索党组织设置新模式，加强基层组织建设，提升发展的“内在动力”。后进的华山村与先进的长乐村“联姻”，创建了第一个农村联合党支部，开创了“先进带后进、富村带穷村”的先河，长乐村党支部书记杨帮武被两个村的党员、群众公推直选为联合党支部书记。在杨帮武的带领下，华山村已由昔日贫穷落后的村，变成而今的社会主义新农村示范村。201*年，杨帮武同志被中央15家主流媒体相继报道为“舍肾忘死”的铁支书；省委书记刘奇葆对杨帮武的事迹给予充分肯定：“像达州市帮武同志那里，积极探索建立联合党支部，采取富村带穷村这种模式就很好，一是带动了农村经济发展，二是充分利用了人才，应该加以推广”。去年9月15日，省委常委、组织部长柯尊平对我县开展以华山村为代表的“挂包帮”活动的做法和成效给予了批示肯定。石堰村等村企联建党支部，实现了党建与产业发展“互动双赢”。寨峰村等村的“三同”党小组设置，优化了农村党建资源配置，激发了党建活力。目前，全县在农
0村专合组织、产业链上建立党组织324个，建起“三同”党小组13个，建成“农村基层组织建设示范村”7个、党员服务中心（站、点）110个。
我们深知，我县的“挂包帮”活动虽然取得了一定的成绩，但离上级要求和人民期盼还有差距。我们决心在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，用心把握“高位求进、加快发展”的工作基调，深入贯彻科学发展观，开拓进取，掀起“挂包帮”活动新的热潮，奋力推动大竹经济社会又好又快发展。
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