201*年度纠风工作总结

201*年度纠风工作总结

201*年度纠风工作总结

201*年全市的纠风工作在市委、市政府、市纪委的正确领导下，在省纠风办的大力指导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻中央纪委七次全会、全国纠风工作会议、省（市）纪委七次全会的精神和省（市）政府第五次廉政工作会议精神,紧紧围绕优化发展环境，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强政风行风建设，取得了良好成效。

一、继续推进治理教育乱收费工作。治理教育乱收费工作是一项长期性纠风工作，今年我们做了以下几方面工作。第一，为保证我市义务教育经费保障机制改革工作的顺利实施，督促县、区政府切实履行好义务教育经费机制的改革工作责任，3月5日-6日,市义务教育经费保障机制改革工作领导小组对全市各县、区义务教育经费保障机制改革落实情况进行了专项督查。督查组采取听取县、区政府及相关部门汇报、查看有关资料和到学校实地察看、询问学生家长等方式。通过督查，有效地促进了全市义务教育经费保障机制的落实，经过各方努力，全市义务教育经费保障机制改革落实情况总体良好。第二，严格执行《合肥市关于严禁公办普通高中接收同城借读生的规定》（教监[201*]01号），落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，全面规范高中招生工作，尤其在一中、六中、八中联合招生中实现全程阳光操作，取得了良好成效。第三，教辅资料由各县、区统一招标，招标过程公平公开，有效地降低了教辅资料价格，让利于学生家长。第四，严格执行《合肥市中小学公用经费支出管理暂行办法》，切实加强对教育收费管理情况的监督检查，严格规范各类学校办学和收费行为，进一步清理不符合国家和省市有关规定的收费政策。今年5月和10月，市治理教育乱收费工作领导小组办公室分别组织了全市春季和秋季教育收费检查，采取听汇报、访家长、问学生、看凭证、查记录等方式，以群众举报为重点，对全市60所中小学收费情况进行了抽查。全年共清理有关部门和学校违规收费项目31项，查处各级各类学校乱收费问题涉及金额54.2万元，已清退违规收费金额31.54万元，有7人受到党纪政纪处分。

二、加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作力度。一是市卫生局牵头建立了市纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作联席会议，并先后召开了两次联席会议，布署和协调工作。二是加强城市社区医疗卫生服务中心建设和推行农村新型合作医疗体系建设，力争在“看病难”、“看病贵”问题上有所突破。目前，庐阳区社区医疗卫生服务中心“药品集中采购、统一配送”试点工作正稳步推进。三是大力开展医院行风评议工作。市卫生局和市纠风办于4月16日下发了《合肥市201*年民主评议医院行风工作方案》，行风评议工作在全市医院全面展开。评议工作呈现出以下特点：以病人为中心，着力优化服务流程，缓解看病难问题，共出台便民措施38项；以减轻社会医疗负担为重点，着力构建惠民医疗工程，缓解群众看病贵问题，截至10月底全市6家二级以上医院试行35种单病种限价收费制度，医疗费用平均下降15.84％；以院务公开为抓手，着力规范服务行为，落实三级医疗服务公开承诺制，扩大医疗服务透明度。为使民主评议医院行风工作取得实效，规范医疗服务行为，市卫生局出台了《关于局属医疗卫生机构重点岗位工作人员管理规定》。四是严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件，严厉打击制售违法药品、非法行医和发布虚假违法医药广告的行为。据统计，1-10月，市属医疗卫生机构和医务人员主动上缴市卫生局设立的廉政专用帐户款约3.4万元；医务人员退还、上缴红包、礼金10.33万元。

三、加强对农民负担监管，着力解决损害农民利益的突出问题。一是开展县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查，确保各项支农惠农政策落实到位。二是严格规范“一事一议”筹资筹劳议事范围、标准和审批程序，完善管理制度。及时发现和制止了个别乡镇在建设“村村通”工程中向农民搞摊派行为，维护了农民利益。三是清理和取消针对农民工进城就业的岐视性规定和不合理限制，改善农民工就业环境。为此，我市全年分别成立四个督查组，分两次开展了对三县八区农民负担情况的检查。检查主要采取明查暗访、座谈讨论、调查问卷等形式，以农民举报和投诉为重点，直接深入农户、站所、学校，召开县、乡（镇）、村三个层次的座谈会，实行涉农收费公示制、农民负担监督卡制，了解一卡通使用情况。全年通过各项支农惠农政策使农民得到实惠52273万元，通过查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等行为减轻农民负担375.9万元，纠正拖欠和克扣农民工工资约13405万元；打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为55件，涉及金额93万元。四、巩固各专项治理工作成果。一是深入贯彻落实国务院纠风办等部局《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》，把公路三乱苗头解决在基层和萌芽状态，严防公路三乱反弹和回潮。为此，市交通局牵头建立了市治理公路“三乱”工作联席会议，市纠风办还成立了市治理公路“三乱”巡查组，共组织了十二次公路“三乱”明查暗访活动，重点解决治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的问题，规范执收执罚行为。共发现和纠正了治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠问题12个，有2人受到党纪政纪处分。二是深化治理党政部门报刊滥散和利用职权发行工作，进一步规范发行行为。查处摊派报刊问题1个，有1人受到政纪处分。三是巩固减轻企业负担工作成果，继续开展重点部门、重点行业、垄断行业乱收费、乱加价专项整治，开展了非公有制企业治乱减负专项行动。完成了国纠办下达的治理行政事业性乱收费情况的调研任务，并就如何治理行政事业性乱收费提出了对策建议，受到了国纠办领导的重视。

五、进一步加强部门和行业作风建设。一是认真做好“政风行风热线”工作。我市“政风行风热线”从201*年底改版升级以来，截止201*年11月29日，共收到的群众来信1751件，市纠风办经过审核后受理并发布上网1043件，其中按期办结1038件，办结率为99.52%。信件的办理情况实现全程公开，并真正做到“件件有答复，事事有着落”。二是全面开展政风评议工作。《201*年市政府机关政风评议实施意见》已经由市政府办公厅于6月7日下发，在56家政府部门全面展开。今年的政风评议不再是简单的评，而是一个从评到改、综合评估的系统过程：即设置了综合评价和执行力考核。目前，7-9月份执行力考核已结束，综合评价的方案也将于年底进行。评议期间，市评议办会同市监察局、市行政服务中心、市信息化工作办公室、市信访局、市效能办，及时研究出台了《201*年度加强行政监察提高政府机关执行力考核细则》、《合肥市行政服务中心政风评议实施细则》、《201*年度合肥市利用信息技术手段提高行政机关执行力评议实施细则》、《合肥市政风行风热线考核细则》、《201*年度合肥市政府机关政风评议市长热线电话工作考核评分细则》《201*年度合肥市政府机关政风评议信访局工作考核评分细则》、《合肥市效能投诉工作考核评分细则》、，供参评单位对照做好有关工作，迎接考核。通过市人大、政协和商会推荐，重新挑选了6名行政效能评议监督员，定期不定期对各参评单位开展明查暗访活动，对发现的问题及时下达书面整改意见，限期整改反馈。同时，在市行政服务中心、各类企业、开发园区和商会建立了10个评议工作监测点，定期走访座谈，征求意见，此项工作正在进行中。

六、深入开展政事务公开。我市政务公开工作在市委、市政府的领导下，在市推行政务公开领导小组成员单位和市直各部门的大力支持、共同努力下，取得了显著成效，得到了国家和省有关部门的充分肯定，在今年9月3日召开的全国政务公开工作先进单位表彰暨全国政务公开示范点命名电视电话会议上，我市被命名为“全国政务公开示范点”。一是市政府纠风办会同市信息办和合肥电信开通了“114阳光政务热线”。市民只要拨打114就能及时方便地查找转接“中国合肥”门户网站群上的我市各级各部门、相关公用企事业单位的详细办公场所、主要职能、办事流程、电话号码等服务信息。二是开通“合肥市政府信息公开网”。为认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，落实好《国务院办公厅关于做好施行＜中华人民共和国政府信息公开条例＞准备工作的通知》精神，根据现代网络技术的发展形势，我市开通了“合肥市政府信息公开网”。该网站是编制和公布《合肥市政府信息公开指南和公开目录》的网络平台，是保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的重要举措。访网站的建设将于年底全部完成。三是公开载体建设取得新成效。行政服务中心建设得到进一步加强。全市共建立县级以上行政服务中心8个，全面实行了首席代表、并联审批、告知承诺、两次终结、三级联动、超时默认和特事特办等制度。全市94个乡镇（街道）都建立了行政服务大厅，1141个行政村设立了便民服务全程代办点。中国合肥政府网的网上便民服务大厅项目已经市政府同意，网站正在抓紧建设，并将于明年初投入运行。四是办事公开工作成效明显。尤其是办事服务进社区活动，受到上级充分肯定。市燃气集团“徐辉假日服务小分队”进社区活动已经历了七年风雨，走出了一条办事公开服务进社区的品牌之路，为全市公用事业单位树立了样榜。市供电公司“邓玲青年志愿者服务队”，目前共有注册志愿者112名，人均志愿服务小时数达到110小时。教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位纳入了全市政府信息公开目录和指南的编制范围。七、清理和规范评比达标工作成效显著。根据国务院办公厅转发监察部等部门《关于清理评比达标表彰活动意见》的通知（国办发[201*]102号）、安徽省政府办公厅转发省监察厅等部门《关于安徽省清理评比达标表彰活动实施意见》的通知（皖政办[201*]3号）和市委、市政府办公厅印发《合肥市清理评比达标表彰活动实施意见》（合办[201*]13号）精神，市清理评比达标表彰工作领导小组对市直各单位的评比达标表彰工作进行全面清理。全市政府系统评比达标表彰活动清理工作已结束，共保留66项，撤销521项、合并70项，撤并项目共计591项，占清理项目总数的89.95%，撤并项目所需财政资金计3174.56万元、自筹资金292.67万元，合计3467.23万元,占清理项目所需经费总额的89.64%，清理结果已上报省清理评比达标表彰工作办公室审核。

另外，我市还完成了国纠办下达的社会团体、行业协会和中介组织服务和收费情况的调查报告以及关于清理和严格控制节庆活动的座谈会发言材料。全年及时办结上级交办的群众来信10件，受理和办结群众投诉80余件。积极配合市效能办完成全市效能建设任务。先后参与了全市物价年审、计划生育检查等项工作。

201*年纠风工作虽然取得了一定成效，但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到由于党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，纠风工作的内涵和外延也发生了很大的变化，面临着新的形势和任务。存在的问题主要有：教育乱收费和公路“三乱”行为仍有发生；粮补发放不及时、“一事一议”不规范、拖欠农民工工资问题还有发生；医疗行业商业贿赂现象时有发生，群众“看病难”、“看病贵”问题还有待于进一步解决；社区物业收费不规范甚至乱收费，一些社区的业主和物业公司矛盾尖锐；一些行业协会借助行政权力强制或变相强制发展会员，收取会员费等等。

明年，我市将加大力度建立健全预防和惩治不正之风体系，按照以解决群众“上学难”、“看病贵”等民生问题入手，加强农民负担监督管理工作，巩固各专项治理工作成果，组织好市政府机关政风评议工作，办好合肥政风行风热线，建设好合肥市政府信息公开网，深入开展政事务公开工作，把全市的纠风工作提高到新的更高的水平。

扩展阅读：xxx市201*年度纠风工作总结

xxx市201*年度纠风工作总结及

201*年的纠风工作计划

省纠风办：

根据xx省纠风办《xx省201*年纠风工作实施意见》文件精神，我市认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神、省委五届九次全会精神及市委二届六次会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步密切党和政府与群众的关系，为顺利实施“十二五”规划、推进我市…建设提供有力保证。

一、开展的主要工作

（一）认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。

我市严格按照《中共xx省办公厅xx省人民政府办公厅关于印发的通知》精神，切实减少党政机关庆典、研讨会、论坛活动，建立健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，进一步促进党风政风建设。为了确保此项工作落到实处，xx年x月x日，市委、市政府及时召开会议，学习领会了全国、全省清理和规范工作电视电话会议文件精神，成立了市清理和规范工作领导小组，制定印发了《xxx市开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动实施方案》。按照《方案》要求，市清理和规范工作领导小组逐阶段对举办的庆典、研讨

会、论坛活动开展了全面清理和规范工作。市清理和规范工作领导小组始终坚持“严格履行审批程序，严格控制活动规模和开支，严格规范领导干部（含离退休干部）出席”原则，全市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关以及检察院、法院、人民团体等单位，通过逐项录入、登记、梳理，截止今年10月尚未发现有开展庆典、研讨会、论坛活动的项目，除了保留一项xx黎族苗族传统节日“三月三”庆典项目外，其他庆典一律取消。同时，限制市领导参加企业举办的庆典活动和在外省举办的研讨会、论坛活动。

（二）坚决纠正违法违规征地拆迁问题。

我市加强对土地征收与补偿执行情况的监督检查。一是加强土地管理，促进征地工作有序化。我市成立了由市政府办、国土、住建、发改、民政、林业、农业、公检法、镇政府等多部门组成的XX片区、xx片区和xx片区三个征地工作组，形成以互相监督促进齐心协力全面开展我市征地工作的新局面。二是为保障供地过程阳光化，减少暗箱操作的可能性，更好地实行土地资源市场配置。督促国土部门努力促进国土资源市场建设的“三个转变”。三是加大相关征地法律法规宣传力度，结合实际案例，我市配合国土部门做好征地工作法律法规宣传，通过市电视台在黄金时间播出有关宣传片，不断增强合法维护农民土地权益意识，依法开展征地工作意识明显提高，大大减少了征地工作的阻力。四是严格监督征地拆迁程序，确保被征地农民群众利益。我市协同国土部门严格履行征地拆迁程序，严格履行征地报批前的告知、确认，征地批准后执行“两公告一登记”制度，征地补偿均按省政府公布的《xx省征地统一年产值标准》（xxx市部分）和《xx省征地青苗及地上附着物补

偿标准》执行，征地补偿款均已及时足额支付到位。同时，征地过程中向农村集体经济组织发放《xxx市被征地农民失地情况及人口统计登记表》，调查被征地农民是否符合办理基本养老保险，符合条件的给予登记并纳入参保名单。我市目前只有xx新区项目征地过程中涉及拆迁农民房屋，正在实施青苗及地上附着物的清点、计算和补偿等工作，征地拆迁安置方案已报经市政府批准并实施，被征地农民安置途径有货币安置、就业安置和社保安置，xx新区安置区正在筹建，并且已按规定设立被征地农民基本养老保险统筹准备金账户。截止今年九月底，我市共供应土地x宗，面积x公顷，土地供应总收入x万元。五是严格落实耕地占补平衡，做到占一补一。201*年以来，市政府批准耕地开垦项目x个，总投资x万元，新增耕地x亩。目前，xx镇xx村建设项目已完成x亩的开垦任务；水满乡、xx镇x个项目正在建设，x个项目争取今年底完成。六是加强对推进土地整理的监督工作。201*年以来，省国土厅下达我市的基本农田整理项目有x个，总投资x万元，新增耕地面积x亩。201*年我市拟投资xxx万元开展建设规模达xxx亩的xxx市xx镇xx基本农田整理项目，随着该项目的开展，可大大提高农田质量，增加大量耕地面积。

（三）坚决防范和纠正保障性住房建设、配置的不正之风。我市为了贯彻执行xx省积极建设保障性住房的精神，解决xxx市住房困难家庭的住房问题，市政府多次开会研究，计划建设xxx套廉租住房和xxx套经济适用房。后来，根据省巡视组检查指导和省政府关于保障性住房建设的要求，对规划设计方案进行调整为廉租住房xxx套，经济适用房xxx套。根据《xxx市保障性住房第一期

工程推进工作方案的通知》文件精神，成立保障性住房工作小组，精心部署，全面开展该项工作。xxx市保障性住房居住小区一期工程总用地面积xxxx平方米，总建筑面积xxxx平方米，建筑物共xx栋，计划投资约xx亿元。其中，廉租住房总建筑总面积为xxx平方米(x～x号楼)，住房套数共xx套；经济适用房总建筑面积为xx平方米(xx～xx号楼)，住房套数为xxx套。

（四）坚决纠正损害农民利益的不正之风。

1、着力解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治和户籍管理制度改革等环节损害农民利益的突出问题，足额安排被征地农民社会保障资金，切实保障和维护农民土地权益。一是进一步稳定和完善了农村基本经营制度。继续做好二轮土地承包后续完善工作，依法完善农户开荒地承包合同手续，发放承包经营权证，妥善解决农户之间“四荒地”分配不均的问题，加强对农村土地承包经营权流转的管理和服务；按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导和规范农业用地流转，增加农民财产性收入。培育农业用地流转中介服务组织，推动我市农村土地流转市场体系建设。二是积极推进土地承包纠纷调解仲裁工作，不断健全土地流转调处机制，及时调解土地流转纠纷。积极会同有关部门深入开展农村土地突出问题专项治理，重点检查随意调整土地承包关系、乱圈滥占农民承包地、强迫农民流转土地、剥夺农民土地承包经营权等行为，切实维护农民合法土地权益。三是制定和印发了《xxx市农村土地承包“三过”问题清理工作实施方案》，按照以人为本、尊重历史、面对现实、依法办事的原则，于7月底召开全市动员培训学习会议，认真抓好布置全市开展“三过”问题清理宣传发动工作；成立了xxx市农村

土地承包“三过”问题清理工作方案领导小组，制定印发了各乡镇工作方案并组织开展了调查摸底清查工作。

2、认真解决拖欠农民工工资、进城务工农民随迁子女入学难，以及农民工技能培训、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题，切实保障和维护农民工合法权益。一是开展农民工工资支付情况专项执法检查活动工作，确保了农民工201*年元旦、春节期间能按时顺利的拿到工资返乡过年；二是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施工作；三是开展201*年农民工劳动合同签订“春暖行动”工作。全市农民工共签订劳动合同xx份，劳动用工备案xxx份；四是为了从根本上解决拖欠农民工工资问题，我市纠风办、公安、住建、国资办、工商、工会等多部门形成合力，加大对恶意拖欠工资的打击力度，不断加强对劳动用工合同的执法检查和监察。在劳动保障监察工作中，共检查用人单位xx家，涉及劳动者xxx人，查处拖欠工人工资的用人单位xx家，涉及劳动者xx人，为农民工追回工资xxx元；五是为有效遏制建筑领域拖欠农民工工资现象，我市建设领域农民工工资保证金今年已预存工资保证金xx万元，累计预存工资保证金xxx万元，涉及用人单位xx户；六是为强化农民工的职业技能，积极开展农村职业培训班。举办了足部保健按摩、热带作物栽培工等技能培训班，共xxx人次参加；七是加强新型农村养老保险的监管。我市201*年度农村养老保险征收工作于x月x日启动，现我市共完成xxxx人缴费参保，征收保证金xxx元（部分参保人自行到银行缴费的未纳入），占应征收任务的xxx%，综合参保率达到xx%。201*年我市符合新农保基础养老金待遇领取的人数为xxx人，按国家规定每人每月xx元，基本上做到按月足额

发放。

3、深化强农惠农资金和新农合基金的监管，促进强农惠农资金有效使用，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等违规违纪行为。在去年清理摸底惠农补贴资金的基础上，落实对存在问题的整改。我市会同财政、农业等部门联合集中对201*年中央和省级拨给我市的各项强农惠农资金xxx万元进行监管。在收到省纠风办《关于做好强农惠农资金检查发现问题整改情况反馈工作的通知》后，我市领导高度重视，采取积极有效措施，认真督促各责任单位抓好落实整改工作。一是召集《xxx年开展强农惠农资金检查发现问题整改情况反馈表》反映存在八个方面的问题所涉及到的xx个单位的“一把手”开会，通报我市xxxx年强农惠农资金检查发现问题情况，要求x个单位就存在问题进行说明，分析存在问题的原因，研究制定整改措施；二是下发x份整改通知书到相应的x个单位，就整改的内容、整改时限等提出具体要求；三是成立督查组，跟踪督查整改。督查自x年x月x1日起一直深入到农业局、发改局、财政局等相关单位以及xx镇xx村等地，采取查阅相关资料、实地查看等方式进行跟踪督导；四是对存在问题的x个单位的“一把手”进行了诫勉谈话。截至目前为止，x个单位按要求基本整改完毕。

4、继续推进惠农补贴“一卡通”改革。为加强对财政惠民补贴资金的管理，确保国家惠民补贴政策落到实处，按照省政府的统一部署，我市在x年x月初开始开展“一卡通”改革工作，并按照程序严格执行发放和监管工作。xxx年xxx市通过“一卡通”发放财政补贴的项目有xx项，其中xxx年（截至x月底）发放x项，其他项目部分是开完卡，等待发放中。另外还有相当一部分的还在信息采

集以及办卡中。应采集xx万个补贴对象的基础信息。截止目前止，已采集xx万个补贴对象的基础信息，共发放“一卡通”存折（卡）xx万张。

5、坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，严格规范“一事一议”筹资筹劳，切实减轻农民负担。一是严格按照中央、省文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针和统筹城乡发展的要求，从解决农民群众最急需、最直接、最关心的问题入手，坚持标本兼治、突出重点、源头预防、综合治理，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保我市减轻农民负担落到实处，切实防止农民反弹，同时，加强农村民主管理，开展村务财务公开和清理审计工作。严格执行减轻农民负担“五项制度”，即实行涉及农民负担收费文件“审核制”，进一步落实强农税收、收费、价格公示制；实行农村订阅报刊费用“限额制”；推行农民负担“监督卡制”；执行涉及农民负担案（事）件责任追究制。从监督检查情况看，我市级、乡镇和村集体没有向农民收取不合理的费用，而且为广大农民群众在生产资金、技术和销售提供了支持和服务，使广大农民得到了实惠；二是根据《国务院办公厅关于转发农业部村民“一事一议”筹资筹劳管理办法的通知》（国办发201*4号）要求，我市深入调查研究，具体细化农村“一事一议”筹资筹劳议事程序、议事范围、审批程序等方面的规定，建立和完善了农村“一事一议”筹资筹劳管理制度。同时，加强对农村“一事一议”筹资筹劳方案的审核把关，严格负担额度，筹资筹劳程序和出资范围等方面的审核，保证了专款专项用于农村公益事业建设，逐步建立农村基础设施和公益事业稳定的投入渠道，做到了既要防止加重农民负担，又

引导农民自愿筹资筹劳改善自身的生产生活条件。截至目前为止，尚未收到有事不议、有事难议和无事乱议的情况反映。

6、严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。为了贯彻落实省政府冬季瓜菜质量安全专题会议提出的对经营使用禁用农药行为“打击绝不留余地，监管绝不留死角”的总体要求和部署。今年以来，我市联合农业局、农业执法大队、农技中心、公安局、工商局、质监局等单位组成专项执法检查小组，对我市农药经营销售点开展执法检查，共出动农药执法人员xxx人次，发现假冒厂家标签、登记号及过期样品xxx个，没收样品xx公斤，有效地净化了我市农资市场，遏制假劣农资坑农害农。

（五）坚决纠正食品药品安全领域的不正之风。

我市配合卫生、药监、物价、工商等部门联合开展纠正食品药品安全领域不正之风的工作。一是加大宣传力度，普及药物知识，充分利用各种会议、广播电视、横额、宣传标语和宣传栏等多种形式进行宣传，共悬挂横额xx多条、发放宣传画册x万多张、在电视台播放x期知识宣传，扩大了宣传力度。二是做好xxx中基本药物价格公示，我市卫生局统一制作基本药物价格公示栏，在实施基本药物医疗机构上墙，使到医院就医的患者了解了药物的价格，维护了群众的知情权，接受社会的监督。三是加强培训，确保规范用药。为使广大基层医护人员掌握政策和药物，规范医生用药习惯，我市及各基层医疗机构组织医护人员深入学习基本药物制度相关文件，使广大医护工作者及时了解基本药物制度的内容和任务要求，增强执行基本药物制度的自觉性。同时加强医风医德教育，充分调动医护人员执行基本药物制度的积极性、主动性，为广大群众提供优质

服务。四是开展我市“地沟油”联合大检查行动。对我市中小学学校的食堂所用食用油、餐饮店使用食用油的情况进行全面排查。

（六）继续深入治理和规范旅游市场秩序。

今年，我市会同旅游、公安、商务、交通、住建、物价、卫生等多个部门联合执法，加大了查处旅游市场违法违纪不正纠风问题。在治理和规范旅游市场的检查中，在同各部门共同维护和监督下，旅游产业的萧条、停滞不前的局面正在被改变。今年，联合检查组组织xxx余次的检查，现xxx、xxx已按规程顺利成功营业，xxx二期、xxx市xxx、xxxx酒店、xxx宾馆将于年内开业，省xxx馆改造工作已完成，各类重点旅游项目建设在前期的检查中未发现违法违纪现象的发生。

（七）深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。一是开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。由卫生部门牵头，成立了xxx市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，加强对全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作的领导。二是以严格执行市各项有关文件要求以及建立医务人员不良行为责任制度为重点，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。不断加强药品集中招标采购工作的管理和监督，切实解决不按中标药品购药用药的问题。建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，认真解决医药购销中收受回扣和医疗服务中“开单提成”、接受“红包”等问题。三是努力完善药品定价机制，严肃查办价格违法案件，抑制药品价格的不合理上涨，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。201*年，集中采购药品总金额为l20.21万元，没有发现收受回扣和医疗服务中“开单提成”、接受“红包”等现象。四是

实行药品统一招标。按照省的部署，我市乡镇卫生院x家、公立社区卫生服务机构x家、农场医院x家，从xx年x月x日起执行进入药品招标平台采购药品，取得了明显成效。据统计，xx年xx月至xx年xx月，我市医疗机构网上药品采购xx万元，比上年降价xx万元，降价幅度为xx％，真正使人民群众得到了实惠。（八）深化治理教育乱收费工作。

一是加强教育收费监管。要求全市各级各类学校严格执行“收支两条线"的资金管理规定。二是实行阳光收费。全市各级各类学校执行收费公示制度，且在学校醒目位置设立收费告示栏，公告本学期收费的项目、标准和收费依据，使学生和家长明白交费。在春秋季开学时，各学校还在教育信息网公示学校收费项目和标准，提高了教育收费工作的透明度。三是设立了教育乱收费举报电话(xxxx)，健全了接听、记录、查办，反馈等制度；四是开展监督检查。主要采取定期检查与不定期检查相结合、自查与督查相结合，明查与暗访相结合等多种形式，不断加大对学校收费工作的督导力度。今年春秋季开学后，教育局牵头组织财政、农业、公安、物价、纠风、审计等有关部门人员深入各学校对教育收费和国家惠民政策规定的经费投入进行检查，检查过程没有发现学校有违规行为。今年上半年，省治理教育乱收费检查组曾对我市各学校开学初收费情况进行了专项检查，对于检查发现的一般问题，现场及时予以纠正，确保了学校经费收入全部用到教育事业，有效地防止坐收、坐支、乱收和乱支现象的发生。五是开展工作实效明显。义务教育阶段学校学生实行零收费，学生择校已不收取任何费用；进城务工人员随亲子女在公办学校就读的也不收取费用，也同样享受国家、省、市的教

育惠民政策。在中小学服务性收费和代收费上，学校没有违反自愿原则和非营利原则，没有强制收取服务性收费或从中牟利的行为。未发现学校统一订购教辅资料情况，也未发现将讲义费列入代办费情况，辅导资料均由学生或家长自己在书店等经销处购买。我市唯一一所普通高中xxx市中学，严格执行“三限”政策，择校生人数完全符合额定的比例，择校费严格控制在额定限额，不存在重复收费情况，择校生交付择校费后，学校不再收取学杂费等费用。学校只收指标内的择校生，没有招收其他类型的高价生。没有举办向学生收费的各种提高班、补习班、竞赛班、特长班等情况。

（九）深入开展民主评议和政风行风热线工作。

1、深入开展我市民主评议工作。根据国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和《xxx市201*年民主评议市政府工作部门及基层站所工作实施方案》的通知要求，民主评议工作领导小组通过采取听汇报、看档案、查日常工作落实等方式，对全市政府工作部门、公共服务行业直接面向企业和群众的服务窗口及其在乡镇设立的基层站所共计xx个部门开展民主评议各阶段工作落实情况进行检查评估和最终的集中统分、汇总。一是强化组织领导，多种途径进行宣传。各单位高度重视民主评议政风行风工作，被评议的单位都结合市政府下发的方案相应地制定本单位的工作方案和有关制度，成立民主评议工作领导小组，明确职责分工，责任具体到人，并按各阶段要求积极召开民主评议大会，同时，举办政风行风活动专栏，张贴、悬挂政风行风宣传标语，借助新闻媒体以及各种有效的载体，广泛宣传民主评议市政府工作部门及基层站所工作，动员社会各界积极参与评议和监督，营造评议活动的浓厚氛

围。二是多措并举，加大监督力度，扎实开展自查自纠。各单位通过选聘民主评议代表、召开座谈会、发放调查问卷、设立投诉电话等方式，广泛收集群众特别是服务对象的意见和建议，并通过选聘评议代表实施明察暗访，认真查找不足，针对查找出的问题，剖析问题产生的原因。在重点检查的九个执法类单位中，国税局、工商局、住建局等单位都充分发挥评议代表的重要作用，从第三方进行查找问题，找准切入点，在自查自纠方面取得了很大的成效。三是整改措施到位，整改效果明显。据统计，各单位累计收集意见和建议xxx条，问题xx个，已经解决xx个，未解决的都注明原因上报市监察局，检查组通过多层次的走访座谈，做到了边评边改、以查促改，收到了较好效果。同时各单位加强服务窗口建设，注重在强化体制机制建设上下功夫。如国税局出台了《办税服务厅服务规范手册》，住建局编制了《xxx市住房和城乡建设局制度汇编》，各单位都从自身工作业务公开了其办事程序、时限和承诺等，进一步规范了管理，达到了以评促改的要求。四是积极有序开展民主测评工作。据统计，本次活动被评单位政府部门及公共服务行业直接面向企业和群众的服务窗口xx个，基层站所xx个，学校xx所，医院xx家，合计被评议单位xx个，群众满意率达xx%。同时在重点检查的九个执法类单位中也汇总统计了群众满意率和群众反映的主要问题。五是民主评议结果通报。排在前五名的单位依次是xxx市国家税务局、xxx市人口和计划生育局、xxx市卫生局、xxx市地方税务局、xxx市人力资源和社会保障局，而排在后五名的单位依次是xxx市水务局、中国人民财产保险股份有限公司xxx市支公司、xxx市供电局、xxx市邮政局、中国人民银行xxx市支行。

2、继续开展我市政风行业热线。我市政风行风热线自去年x月xx日开通以来，截止今年x月份，已有x个单位上线。在上线期间，广大群众积极拨打热线电话，对群众反映的热点、难点问题，能当场答复的及时答复，不能马上给予答复的，我市都督促相关单位及时处理，并做好答复工作。截止目前，来电咨询共x件，答复x件，答复率x%；投诉案件x件，办结x件，办结率x%。

3、进一步巩固清理规范评比达标表彰工作成果，坚决纠正违规开展评比达标表彰活动行为，造成不良影响的，依照有关规定严肃处理；我市开展干部职工评先、受奖、晋级工资等工作，由市委市政府统一组织实施，其他单位均无权利评比表彰。

4、继续治理公路“三乱”，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。一是严格依法依规，加强路检路查。交通运输管理站牵头组织两个执法大队坚持开展路检路查工作，严厉打击道路运输市场中无牌无证经营、超载超限运输、超越经营范围运输、利用报废车运输等违法违章经营行为。共出动执法人员x人次，至今年x月止，查处道路运输违章案件x宗，查处非法从事客运经营的“黑车”x辆。在实施路检路查时，严格按照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，我们重点在道路运输企业经营场所、客货集散地进行监督检查，或采取上门和流动检查相结合的方式检查业户的经营行为经营作风。今年来没有发现在公路上乱设卡的现象；二是执行法规规定，克服乱收费行为。按照省政府有关规定，已取消有关收费项目，目前已不存在收费项目，也不存在乱收费现象和行为；三是加强对违章车辆查处工作管理力度。为做好对违章车辆的处理工作，克服乱罚款现象，成立了案件处理领导小组，局成立了案件处理复

议领导小组，完善了案件处理各项管理制度。在处理违章案件中，严按法定程序和各项管理制度执行，按照《中华人民共和国道路运输条例》有关条款的标准处罚违章车辆，较大额的罚款须经领导集体讨论决定，没有个人专断、乱罚款的不良现象。

5、继续开展减轻企业负担工作，规范涉企收费行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题。一是解决融资，抓好扶持。充分利用银企对接、友情推荐等各种形式积极向金融机构推介我市企业，并充分发挥中小企业担保中心和应急周转金作用，努力为企业争取各类资金扶持，如：xxx市椰仙科技开发有限公司争取到201*年xx省中小企业技术改造资金；二是改进方法，提高服务。在减轻企业负担的同时，我市进一步讲求服务质量，变事后监督为事前服务，寓监督于服务之中，全力协办“行走中的创意设计师走进xx系列主题采风活动”争取为企业解决产品和外装包装设计难题；三是加强沟通，解决难题。为推进涉企减负工作的进一步落实，我市监察、科工信、工商等部门加强与企业沟通联系，实时向省工信厅反映企业生产中的困难。今年x月，我市成功协办201*年xx省中小企业综合性调研（xxx市）座谈会，让企业与省工信厅、省工商联领导直接面对面的沟通交流，反映问题。截止目前，我市对xxx市xxx发有限公司、xx制药厂有限公司、xxx市xxx有限公司等x家企业开展调查工作，没有发现协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题。

6、继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。根据市委《党风廉政建设和反

腐败工作实施意见》明确的职责，我市开展对“四项资金”的监管工作，再次具体分解责任到人。把社保基金、住房公积金等专项资金的监管具体明确到分管负责人，明确相关科室职责，由财政局个股室牵头，社保股、综合股、行财股、农财股配合开展资金的监管工作，认真落实监管责任。此外，我市按照省财政厅的相关政策制度，落实文件要求，严格按照程序拨付资金，确保社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金等专项资金的安全，提高资金使用效益。截止目前，未发现任何违纪违规行为的现象。

二、存在的问题

201*年，我市纠风工作在省纠风办、市委市政府的正确领导下，在有关部门的积极配合下，各项工作取得明显成效，但也存在一些问题和不足。一是少数单位和部门对纠风工作的重要性认识仍不到位，不敢抓、不愿抓、不会抓，工作应付了事、做表面文章，缺乏抓好纠风工作的主动性和自觉性；二是公路“三乱”现象仍未得到完全根治；三是个别学校在春秋季开学报名时，存在工作不细，教育收费项目的宣传与公示不到位，使个别学生家长对保险公司到校负责学生购买保险工作，把学生自愿购买保险，误认为学校搭车收费；四是由于某些工作所需的检查仪器或其他鉴别设备不具备，开展工作有些困难。五是治本力度不够，在一些问题上缺少解决的长效机制；五是有些法律、法规及支农惠农政策宣传不足很到位，特别是一些偏僻边远村庄，从而影响减轻农民负担管理工作。

三、201*年工作安排

1、继续加大对保障性住房建设配置的监督力度。2、继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

3、继续组织开展自上而下的强农惠农专项资金使用情况检查。4、从xxx年开始到xxx年，用x年时间对市政府职能部门公共服务行业及其设在乡镇的站所（队）进行集中民主评议，推动部门、行业及基层所站切实解决群众反映强烈的问题。

5、进一步规范和创新政风行风热线工作。

6、加大案件查处力度，对群众的投诉举报案件，依照规定及时受理，依法查处。

7、继续深入治理“四项资金”监管中的突出问题。

xxx市纠正行业不正之风办公室

xx年xx月xx日

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