龙场镇201*年度扶贫工作总结1

龙场镇201*年度扶贫工作总结1

龙场镇201*年度扶贫开发工作

总结

201*年，我镇扶贫开发工作在县委、政府的正确领导和县扶贫开发办公室的精心指导下，坚持“三个代表”重要思想，按照毕节试验区“三大主题”建设要求，坚持围绕全镇的扶贫开发目标，制定扶贫规划，团结一心，努力探索，深入扎实地抓好全镇的扶贫攻坚，推进全镇“减贫摘帽”进程，现将扶贫开发工作总结如下：

一、龙场镇基本情况

龙场镇位于织金县东部，全镇总面积80.2平方公里，东南面与清镇市辛店镇、流长乡相邻，西南面与自强乡、化起镇接壤，北与大平乡毗邻，最高海拔1560米，最低海拔970米，属温带气候，全镇辖20个村民委员会，192个村民小组，其中一类贫困村5个，二类贫困村8个，非类别村7个。耕地22142亩，其中水田面积986亩，现有7349户27708人，其中农业人口25843人，劳动力16319人，201*年人均纯收入2563元，人均粮食332公斤。全镇贫困人口为8102人，其中1196元之上的贫困人口3789人，1196元以下的贫困人口为4313人。

二、201*年扶贫开发工作的完成情况

一年来，我镇扶贫开发工作主要是抓种养殖、加工业、运输业、服务业和劳务经济等项目。一是全年共推广种植杂交玉米

1201*亩，人工种草3000亩，种植绿肥6100亩，在中心村发展生姜种植300亩，夏收油菜5800亩，夏收小麦6820亩。全年实现粮食总产量9800吨，人均粮食为351公斤，烤烟产量完成8825担，实现烟叶产值688.3527万元；二是抓好畜牧支柱产业，年内大牲畜出栏695头，存栏7648头，生猪出栏11327头，存栏9824头，家禽出栏28543羽，存栏31621羽，全镇畜牧销售产值达2500多万元，人均畜牧收入810元；三是修建农村沼气池260口，投资近60万元；四是向农户投入小流域治理的世行养殖项目款120万元；五是发展沙石、水泥制砖及食品、木行等加工企业100多个，收入达1000余万元，各种大、小运输车辆500多辆，收入800万元，餐饮、修理、通讯等服务业收入达1200万元；六是安居工程及危房改造投入全镇共201*户，国家投入资金1300多万元；七是“一事一议”的农村便道完成营仓、太平等村，投资200多万元，引进中卫导航公司完成农村道路改造20余公里，已投入资金1200多万元；八是组织农民工外出务工7000多人，年内创劳务收入3000余万元；九是实现商业收入1000余万元；十是小额信贷投资完成3948万元。

通过以上扶贫项目的实施，使我镇贫困人口相对减少，群众的贫困程度相对减轻，部分群众已甩脱贫困“帽子”。据统计，全镇201*年度脱贫的人口数为1181人，占全镇农业人口的4.57%。

三、201*年扶贫开发工作的主要做法

（一）提高认识，加强领导。201*年来，镇党委政府始终坚

持把挂钩扶贫开发工作作为一项惠及千家万户的“民心工程”常抓不懈，并将其纳入党委政府的一项重要政治任务抓紧抓实。一是成立了以镇长任组长、分管扶贫的党委委员任副组长的扶贫开发工作领导小组，下设扶贫办公室，从农业服务中心、财政所、林业站等部门抽调思想政治好、工作作风扎实、业务精、能吃苦，具有丰富农村工作经验的同志组成，负责具体实施扶贫开发工作。领导小组定期不定期召开办公会议，学习贯彻落实有关文件会议精神，分析研究我镇扶贫开发工作中存在的困难和问题，安排部署下步工作，切实加强扶贫开发工作的领导，做到组织领导到位。

（二）制度健全，责任落实。制定完善了工作责任制、管理、公示等制度，加强扶贫资金管理，严格按照国家财经制度对扶贫资金专户储存，专款专用，收支分明，实行3人以上物资采购制度，严格坚持“报帐审批”制度，由项目经办人签字分管领导核实，最后由镇长审批报销。广泛接受人民群众及社会各界的监督，做到了制度健全，人员明确，责任落实。

（三）强化宣传，营造氛围。全镇大部分地方交通落后，信息闭塞，广大群众整体文化水平不高，科技意识淡薄，镇党委政府看准这一点，紧紧抓住“扶贫先扶志、治穷先治愚”不放松，运用会议培训、张贴标语、印发资料等形式，广泛宣传党和国家的扶贫开发政策，提高广大群众对扶贫开发工作的认识，增强贫困农户信心，使扶贫政策深入人心，为扶贫工作创造一个良好的氛围。

（四）加强调研，规划到位。为了使扶贫开发工作落到实处，镇党委政领导及有关干部紧紧围绕扶贫工作的目标任务，经常深入村组户，摸清村情民意，认真开展调查研究，找准问题，结合村情、组情、农户实际及项目建设要求，因地制宜，切实组织做好基础设施、产业发展等扶贫开发规划，积极帮助贫困农户寻求一条可持续发展的路子，年底前将完成“规划到户，责任到人”的建档立卡工作。

（五）认真指导，服务到位。为按质按量完成工程任务，一是镇党委、政府严格按照规划任务及目标要求，加强检查督促，确保工作落到实处；二是各级各部门干部结合自己工作任务及要求，因地制宜，因户施策，适时对扶贫开发工作进行指导服务，确保工作顺利实施。

（六）加强协调，积极争取上级扶持。镇党委政府加强与上级的协调联系，积极争取各级各部门及社会各界参与到扶贫开发工作中来，关心、支持、帮助贫困群众，千方百计改善贫困村的基础设施条件，优化农业产业结构，加快农民脱贫致富步伐，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

四、存在问题及困难

（一）全镇广大群众文化基础差，科技意识有待加强。（二）宣传工作需进一步加强。进一步加大宣传力度，统一思想，提高认识，积极动员全社会共同参与扶贫，努力打好扶贫攻坚战。

（三）我镇基础条件差，经济底子薄，还需要进一步得到上级加大资金投入，加快发展。

（四）扶贫点零星分散，效果不明显，产业形不成规模。建议今后实行整村、整乡推进。

（五）工作人员的问题。没有专职工作干部。五、下步工作打算

我镇贫困面极大，贫困程度深。在上级党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和发展好扶贫开发成果，全面完成3000亩的金银花、201*亩油桐和201*亩的核桃等种植项目，积极争取各级加大对我镇的扶持力度。镇党委、政府将一如既往地团结一致，与时俱进，开拓创新，扎实工作，牢固树立战胜贫困的信心和决心，在圆满完成“十一五”扶贫目标任务基础上，一定会全面完成“十二五”工作任务。不断开拓全镇扶贫开发工作新局面。

织金县龙场镇人民政府

201*年11月26日

扩展阅读：201*年度保康县整村推进扶贫工作总结(最终版)

保康县整村推进扶贫工作总结

保康县扶贫开发办公室

201*年是是贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（201*-2020年）》向纵深推进起步年，也是“十二五”整村推进扶贫开局年，保康县县委、县政府积极抢抓新一轮扶贫开发的政策机遇，认真贯彻落实《纲要》文件精神，将整村推进扶贫开发作为扶贫攻坚主战场，以扶贫到户为手段，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，坚持政府扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，着力于统筹城乡发展，完善扶贫体制、机制，全面拉吹响新一轮整村推进扶贫号角。

一、完成情况

为确保新一轮整村推进扶贫顺利启动和第一轮整村推进扶贫“三个确保”任务全面完成，年初，在认真做好第一轮整村推进扶贫煞尾工作的同时，迅速启动了新一轮整村推进扶贫规划编制工作。根据《湖北省农村扶贫开发纲要（201*-2020年）》第十二条对整村推进扶贫工作提出的明确要求，新一轮整村推进扶贫任务更重、投入更大。省扶贫办确定我县“十二五”整村推进重点贫困村40个，每年实施8个村，其中纳入国家级重点贫困村6个，省级重点扶持村2个。出台了《保康县“十二五”整村推进规划编制工作实施方案》，组织8个重点贫困村和3个老区重点贫困村支部书记参加了省扶贫举办的孝襄随片“千村书记培训班”，在马良镇八斗村组织召开了全县新一轮整村推进项目公选现场会。全面启动了首批8个重点贫困村整村推进扶贫项目工程建设。

一是整合资源，卓有成效完成了第一轮整村推进扶贫。第一轮整村推进扶贫共实施了207个村，其中152个村已实施完毕，达到验收标准，还有55个村项目已基本竣工，明年上半年考核验收。已实施的207个村共47891户52337人，其中贫困户21204户77070人。共实施整村推进扶贫项目1903个，总投资77332.36万元，整合各涉农部门投入资金28909.04万元，拉动群众自筹484233.33万元。建成特色产业基地40万亩，实现了村村通水泥路，组组通沙石路，90%的农户通公路，实施边远贫困户扶贫搬迁5245户，使20525人走上了异地开发脱贫致富之路，建成了朱家场村、陈家河村、张家沟村、罗家坪村、中坪村、曾家垭村、简家坪村、大坪村、龙坪村等34个搬迁移民小区，实施“一建三改”13335户，建设到户扶贫特色产业基地20万亩，发展畜牧养殖89万头（只），使14054户52337人增收脱贫。

二是科学规划，高标准启动新一轮整村推进扶贫。今年启动了首批8个重点贫困村整村推进扶贫项目工程建设。8个重点贫困村共规划项目144个，计划总投资8212万元，规划项目四大类。其中产业增收项目32个，计划投资3176万元；基础设施建设项目48个，计划投资4243万元；社会公益项目18个，计划投资750万元；技能培训项目16个，计划投资43万元。目前，已启动项目62个。县扶贫办根据各村项目进展情况，已整合各类扶持资金994万元，其中财政扶贫资金616万元，重点用于发展到户增收产业。截止11月底，已启动项目75个，竣工项目6个，下拨财政扶贫资金616万元。8个重点贫困村已发展核桃基地3100亩，蔬菜530亩，肉兔1000亩，肉牛310头，生猪1040头，其中：扶持贫困户发展核桃基地300亩，蔬菜200亩，马铃薯50亩，肉兔养殖500只，袋料食用菌8万袋。建沼气池221口，建水井2口，建水塔2座，引水管道2500米，灌渠5300米；扶贫搬迁120户，危户改造26户；硬化村级公路3.5公里，新修维修村组公路10.5公里，架钢丝桥一座。各重点村项目建设都在加紧启动实施。

二、主要做法

一是强化领导，明确责任。一是强化领导责任。县委、县政府要将整村推进扶贫作为落实党政领导干部责任制考核的重要内容提上重要议事日程，实行党政一把手负总责。成立分管副县长任组长，扶贫领导小组成员单位负责人为成员的整村推进扶贫开发工作领导小组。县扶贫领导小组要充分发挥组织、协调扶贫开发工作的职能作用，切实负起责任，认真履行职责，扎扎实实地抓好整村推进贫困村扶贫开发工作，促进工作目标的实现。继续实行“1321”帮扶工程。即：一名县“四大家”领导带领1-3个部门用两年时间帮扶一个重点贫困村实现整体脱贫。二是强化部门责任。按照“县负总责，部门协作、乡抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，要进一步落实部门责任。县扶贫办、发改局要将当年度财政扶贫资金和以工代赈资金总量的80%投入到重点村；县扶贫领导小组成员单位要结合各自职能，分年度项目落实项目扶持资金。各乡镇政府是实施整村推进扶贫工作的责任主体，实行以乡镇为基本责任单位制度主要领导是第一责任人，分管领导为直接责任人。要按照“缺什么、补什么”的原则，统筹安排，集中人力、物力、财力，组织协调好各方力量，形成整村推进工作合力。村级是扶贫开发项目建设的直接参与者，又是项目建设的直接受益者，通过组织发动群众参与项目的建设，使广大群众从项目建设中受益。通过上下共同努力，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推动贫困村整村推进扶贫开发工作的顺利开展。

二是整合资源，集中投入。以整村推进项目规划为平台，坚持政府主导，统一规划，统一管理，坚持“渠道不乱、用途不变、管理规范、各司其职、各记其功、集中投入”的原则，整合所有行政资源、社会资源，实行县、乡、村三级联动，整合项目资金，调动群众投工、投劳、筹资的积极性，实现项目有序推进。整合行业部门投入。扶贫领导小组成员单位要围绕各自职能积极争取项目资金，加大投入。县计划、财政、扶贫等部门要通力配合，按照省委、省政府有关文件要求抓好财政扶贫资金和以工贷赈资金的80%集中投入整村推进的重点贫困村项目建设。县交通局、农业局、国土局、林业局、水务局、环保局、教育局、卫生局、住建局、科技局、电力公司、电信局、移动公司要根据各自职能，根据县政府下达的各批次整村推进扶贫项目资金整合文件任务，全力抓落实，既要确保项目资金的投入，又要保证项目质量。增加政府投入。在中央和省政府逐年增加扶贫开发投入、逐步提高扶贫标准的基础上，县级财政要按要求配套专项资金，确保当年本级预算安排的扶贫资金总量比上年增长8％以上。将本级财政安排的扶贫资金纳入财政扶贫专户管理，与上级安排的扶贫资金统筹分配使用。引导社会投入。强化对口帮扶工作，加大各级对口帮扶单位的扶贫职责，规定帮扶投入底线，实行严格的考核验收。探索实施行业对口扶贫，加大投入力度，实行对口扶贫大统筹，实现投入大提高，促进扶贫大发展。激活民间投入。大力开展招商引资活动，大量吸收外地资金建设本地项目，发展扶贫事业，加快脱贫步伐。积极创优环境，吸引本地外出创业成功人士返乡创业，支持扶贫开发整村推进工作。合理开发矿产、旅游等资源，促进经济发展，反哺扶贫开发。引导金融投入。对金融扶贫投入，要研究科学的机制，采取特殊的政策，采用“多赢”策略，在不增加金融风险和部门损失的前提下，适当放宽条件，简化程序，根据农户的信用等级发放对应的信用贷款，提供资金支持。积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷和贫困户互助资金，支持贫困农户发展生产。

三是健全机制，推动落实。一是建立“六个一”的工作落实机制。即：一名领导挂帅。每个村都明确一名县“四大家”领导包保整村推进，由包村领导负责指导规划编制，把握建设重点，协调解决困难，检查督办落实；一个部门帮扶。对每个整村推进村，县委县政府都确定一个县直机关驻村帮扶；一份文件管总。对各批次整村推进村的项目建设内容和扶持资金的来源，特别是县直有关部门的资金扶持任务，以县政府的文件进行统一明确，并纳入各单位的年度目标考核，年底硬帐硬结，以确保扶持到位，建设到位；一个专班负责。每个村组派一支县、乡、村联合工作专班，负责驻村抓规划编制、项目实施、资金到位、迎检备检。同时，县扶贫办组建业务指导专班，逐村进行检查指导，确保工作平衡推进；一年召开1一2次扶贫领导小组联系会，专题研究整村推进扶贫工作。一季度一次检查通报。坚持实行整村推进工作月报告制度，各乡镇扶贫项目办每月向县扶贫办上报一次工作进展。县委督查室、县政府督办室每年都把整村推进作为督查督办重点，会同扶贫办一季度进行一次检查，发一期通报，确保工作有序推进。二是建立县“四大家”领导挂村帮扶机制。继续推行“1321”扶贫工程，即：一名县“四大家”领导带领2-3个部门用2年时间帮扶一个重点贫困村整体脱贫。三是建立项目资金监管落实机制。项目资金管理推行五项制度，即：项目确定实行公选制。对整村推进的每一个项目，我们都要求必须由全村群众投票产生，否则不予立项，确保每个项目都是群众最支持、最拥护、最受益的项目。项目建设实行责任制。对每个扶贫项目，都与项目村签订建设责任书，明确建设内容和有关要求，确保每个项目按规定建设，确保每笔资金按规定用途使用。资金划拨实行报帐制。严格坚持扶贫资金财政报帐制度，对每笔扶持资金的开支，认真进行审核，然后交财政部门审批并办理拨付手续，确保扶贫资金不被挤占或挪用。资金落实实行公示公告制。每个整村推进村都必须建立整村推进项目资金公示栏，定期公布项目的建设进展和资金的使用情况，接受群众监督。项目工程实行竣工验收制。每个扶贫项目完工后，扶贫、财政等部门组成验收专班对建设内容、工程质量、资金使用等方面情况进行实地检查，对达到验收标准的签署验收报告，各村据此到财政部门办理余额资金拨付手续。对达不到验收条件的，要求村支两委组织返工，直到达到验收标准

三、存在的问题及下一步打算

新一轮整村推进扶贫工作在新的扶贫政策的影响推动下，各项工程建设都已稳步实施，但由于受资源环境和基础设施薄弱等因素所限，多数重点贫困村的产业在政策扶持上虽有侧重，但农户的产业发展仍然存在规模不大，特色不显、效益不高，在农民收入中所占比例较小。产业发展不够原因是多方面的，但主要是缺乏投入，加之受市场变化无常，农民缺乏预测市场和应对风险能力，使脆弱的产业更加无法实现跨越式发展。

下一步，我们将举全县之力，整合各类扶贫资源，保证扶持投入，确保贫困村项目建设顺利实施，达到预期效果。一是加强组织领导。强化政府引导和示范作用，严格落实“五个一”扶贫开发工作机制，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作全局，切实加强对整村推进扶贫工作的组织领导，为整村推进工作拥有充分的政策资金支持提供组织保障。二是加强部门协调配合。充分提升和发挥县扶贫开发领导小组作用，协调各地各相关部门在县扶贫领导小组的领导下，以贫困群众利益为重，以帮贫扶困为己任，切实加强协调配合，认真履行各自职能，积极争取并加大扶持投入，确保整村推进扶贫工作顺利开展。三是完善工作机制，落实工作责任。建立县扶贫开发领导小组定期联席会制度，结合整村推进工作过程中不同时期不同的工作重点，定期召开成员单位联席会议，督察扶持任务落实情况，解决全县整村推进扶贫工作中的重大问题。加强分工协作，建立逐级负责的目标考核工作机制。严格按照县政府文件确定的工作目标任务，明确各自职责，切实增强责任意识和工作的主动性，加强项目建设，严格资金管理，把各项工作任务细化到每一个项目，逐个落实到位。四是加强督导落实。将整村推进纳入县政府年度重点工作进行督办，落实“四个一”督办落实机制，即：按照一月一督办、一季度一通报、一年一考核，领导小组成员单位半年召开联席会专题研究整村推进扶贫工作。

二0一一年十二月二十七日

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