拆迁办工作总结2
拆迁办工作总结
一年来,拆迁办在县委、县政府和建设局的正确领导下,在涉拆各部门的积极配合和大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“争先进位、三年翻番”和富民兴镇强县的奋斗目标,本着“拆迁一处,造福一片,稳定一方”的原则,严格按照拆迁法律法规要求,依法行政,平安拆迁,为加快我县的城市化进程,建设一个繁荣文明和谐的新丰县作出了应有的贡献。一、基本情况
全年截止到11月20日共发放办理拆迁许可证7个,拆迁总量为6.38万平方米,拆迁总户数为510户。其中银龙一期和二期、河滨路区块已全部动迁完毕;邵园、汇鑫、五一商场、临府二期区块正在积极实施拆迁。为做好我县的拆迁工作,我们着重从以下几个方面着手。(一)完善措施,抓好宣传,营造良好的政策舆论环境一是在认真调研、广泛听取多方意见的基础上,制订并实施了丰县房屋拆迁补偿安置及附属物补偿的具体标准,即:《县政府关于印发的通知》(丰政发[201*]24号)、《关于印发〈丰县城区城市房屋拆迁附属物补偿和搬迁补助标准〉的通知》(丰建设[201*]11号、丰价[201*]27号)文件。二是通过新闻煤体、政府网站、编制拆迁信息,以及展牌宣传等多渠道多方式龊谜咝馐汀M被颉缎畔⒖毂ā贰墩裥畔贰⒌缡犹ā⒈让教骞└澹笆惫疾鹎ㄐ畔疾⒅鸾バ纬扇缁峁匦摹⒅С帧⒓喽匠鞘薪ㄉ璧牧己梅瘴А?BR>(二)严格制订拆迁计划,合理控制拆迁规模,稳步推进城市化进程
2月份,完成了丰县中长期拆迁计划及201*年拆迁实施方案的申报工作。对每个拆迁项目均严格执行《行政许可法》和《城市房屋拆迁管理条例》,做到“四合法一到位”,即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位,从源头上减少拆迁纠纷,切实维护拆迁当事人的合法权益。
(三)加强拆迁管理,规范拆迁行为,全面提高拆迁工作质量一是对于拆迁人,除对其进行拆迁法律法规宣传教育外,在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议,在规定期限内支付拆迁补偿金,完成产权调换的各项手续。二是对于房地产评估机构,严格按照省《条例》第十九条之规定选取,每份评估报告都要求照《房地产评估规范》的标准撰写,并至少有一名房地产估价师签章。三是对于拆迁实施单位及拆迁人员,要求他们持证上岗,经常对其进行安全施工教育,并有拆迁办副主任一名专人负责,确保了我县城市房屋拆迁零事故率。四是对于补偿资金的监管,所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围,并实行专款专用。
(四)坚持依法行政,妥善解纷定争,严格规范拆迁裁决行为
今年我们重点围绕拆迁新法的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线,着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的,强化调解,审慎裁决。一是调整了行政裁决委员会,成立了裁决庭,设立两名首席裁决员和四名裁决员,实行合议庭裁决结果的方式。二是优化裁决程序,及时调整了立案受理程序、告知程序和裁前解调程序,并对重点建设项目的办案程序进行了优化。三是引入旁听机制,在调解听证过程中适时引入拆迁监管工作组旁听、列席的工作机制,通过营造更加公平、公开的裁决氛围,减少对抗性,增强信赖感,有效化解争端。四是注重调解工作。“以调为主,调、裁结合”,积极发挥行政裁决的功能作用,也依托行政诉讼的审判优势和相关部门的协作优势,灵活运用,务求实效。(五)热情服务,妥善处理,做好信访接待工作
我们以“实事求是、依法处理,区别对待、限期解决,属地管理、有利稳定”为工作准则,在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上,始终坚持特事特办,急事快办,难事巧办,笑脸相迎,客气接待,在接待中坚持做到四个及时:一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时汇报,明确以后及时回复;三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商,在规定时间内作出答复;四是对领导和上级转批的,及时进行研究处理,真正做到事事有落实,件件有着落。一年来,我们接待拆迁来信来访46件次,办结率为100%。
(六)与时俱进,内外兼修,不断提高办公水平。
一是办公设施现代化,配备了电脑、打印机等办公设备,为各项工作的更好开展提供了硬件支持。二是规章制度健全化,建立健全了各项规章制度、工作流程,法律法规悬挂上墙,得到了省、市四家联合检查的好评。三是档案管理规范化,将历年来的拆迁档案资料、裁决档案资料、现行拆迁法律法规进行了认真仔细输理,分门别类,装订成册,同时制作了电子档案,更加方便了查阅。四是人员素质全面化,两名同志参加了拆迁裁决员培训,全体人员参加了行政许可法学习,主要负责人多次参加国家、省、市组织的各类拆迁会议,学习交流工作经验,学习领会新精神,并及时召开拆迁办全体人员会议进行认真学习。四是开展工作团队化,拆迁工作涉及到建设、财政、国土、房管等诸多部门,我们采取部门联动措施,一线办公,联合执法,有效地推进了拆迁工作顺利开展。二、存在的问题
一是部分拆迁户期望值过高,拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一,少量补差价,甚至不补差价;有的想通过拆迁发财致富,进而漫天要价,无理取闹;有的不仅要求解决住房安置问题,还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题,等等。
二是强制拆迁顾虑多、困难大,依法强制拆迁的手段不能充分发挥。分析我县强制拆迁实施难的原因:原因之一是有效证据难以采集。一些被拆迁人采取不开门、不见面、不到场的办法进行对抗,不仅难以真实地了解被拆迁人的具体要求,而且对其房屋也难以进行基本的调查和符合实际的评估。原因之二是强制拆迁周期与拆迁进度要求难以合拍。尤其是司法强制时间较长,难以适应拆迁进度和建设项目实施要求。原因之三是有关执法部门对行政强制拆迁顾虑较多,担心矛盾激化,影响社会稳定。
三是评估估价比较困难,制约了拆迁工作的顺利开展。原因之一是老城区拆迁平房较多,建筑年代长,占地面积多,院大,不好比较。原因之二是二手房市场建立较晚,比较性差,采用市场比较法,很难操作。原因之三是住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生。省《条例》实施以来,大量破门破窗改房现象屡见不鲜,违章和不法建设零星存在,破坏了房屋原貌。三、几点建议
一是省《条例》规定评估机构由拆迁人和被拆迁人共同选定,这一条款具体操作较难,建议省《条例》适时进行修改或调整。
二是特殊困难户的问题突出,被拆迁户生活困难,拆迁后,不但买不起楼房,人口较多的连买平房也很困难,这部分拆迁户,光靠县拆迁补偿最低标准和政府制定的最低保障价不能完全解决问题,需要政府发挥主渠道作用,通过制定相关政策,探索多种形式的保障方式,也可建一些廉价房或经济适用住房来解决此问题。
三是认识和评估方面,我们在贯彻落实新法规政策方面,还存在着不少的问题和差距,特别是在认识和评估上迟迟不能到位,新法规政策要求我们严格按市场机制运行,严把程序关,而拆迁人急于求成,对程序把关不十分严格,有的不进行实地丈量,单以房产证上的面积进行评估,还有的擅自提高补偿标准,造成负面效应。这些问题有待解决。四是拆迁有关法律法规,对被拆迁人的违规违法行为没有明确的制裁规定,而这些违规违法行为已经严重阻碍了拆迁工作的正常顺利开展,很难操作,建议有关部门补充相应的措施,加强对被拆迁人的依法强制管理,确保拆迁能够依法顺利进行。
扩展阅读:201*镇拆迁办工作总结
201*年青山镇拆迁办工作总结及
201*年工作计划
201*年青山镇服务园区拆迁办公室在镇党委、政府的正确领导下,在园区社会事业局的指导下,紧紧围绕“服务园区、造福百姓”的目标定位,以与时俱进、开拓创新的精神状态,积极主动、求真务实的工作作风,比较圆满地完成了年初下达的拆迁工作任务,取得了令人满意的成绩。现将一年来拆迁主要工作总结如下:
一、坚持标准,保质保量,全面完成拆迁任务一年来,我们已基本完成对实友卫生防护区二期、三期(西区)、四期(南区),优士化学A2地块二期,贵飞三期,污水处理厂二期,港区码头,亚东支管廊,F3地块等项目的拆迁,拆迁总数约700户,有效保证了园区项目建设的快速推进。目前亚东支管廊、实友四期(南区)拆迁工作正在紧张有序的进行中。
1、结转扫尾项目快速推进。201*年结转扫尾项目共6块,完成了已交地项目2块,即实友一期1户;F2地块3户;基本完成了上年结转扫尾项目4块,即285地块2户正在全力动迁、实友二期(沿山河)225户;A2地块21户;F3地块17户。
2、新开工项目全力推进。201*年新开的拆迁项目已完成实友西区193户;贵飞三期项目51户;污水处理厂二期53户;实友南区项目53户;亚东支管廊项目共52户,目前已拆11户。另外,跃进村金庄组拆迁房屋已全部评估,目前已签约2户。
二、加快步伐,严格程序,拆迁工作有效规范1、拆迁效率得到提升。今年以来,我们拆迁办在做好实友卫生防护区二期、三期(西区),优士化学A2地块二期,污水处理厂二期,港区码头,亚东支管廊等项目建设以及进场前的相关矛盾协调工作的同时,认真做好拆迁工作。在拆迁工作中,我们一方面注意与园区社会事业局等相关职能部门协调,多方联动,密切配合,确保拆迁工作顺利推进。另一方面,切实提高拆迁工作的质量,努力做到又好又快。
2、拆迁程序规范合法。为了确保园区拆迁工作程序规范化,制度合法化,我们拆迁办认真学习了《扬州化学工业园区在青山镇区域内房屋拆迁安置实施细则》,今年还参加了扬州市拆迁新政培训,主要学习了《扬州市房屋拆迁管理暂行办法》、《扬州市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》、《中华人民共和国房地产管理法》以及《规范化管理与平安拆迁》等拆迁法律法规。为实友化工和亚东石化等重大项目建设的实施提供有力保障。会同扬州中诚房地产评估咨询有限公司、仪征市恒信评估公司、仪征市拆迁公司就如何规范
园区拆迁评估工作进行充分沟通协商,继续严格执行园区范围内所有拆迁评估工作要严格按照仪价字(201*)28号文件的标准,切实做到四个确保:一是确保评估复核时间,二是确保评估工作质量,三是确保评估体制的创新,四是确保园区项目建设有保障。既维护了群众的切身利益,也没有出现人情评估、放宽评估标准等不正常现象。此外,我们还与评估公司、拆迁公司对接,对各个项目的拆迁材料进行审核。确保每位拆迁户的拆迁资料完整无误。
3、安置工作有序推进。全年共安置拆迁户150户,其中,农歌安置小区安置102户,天地嘉园安置小区安置48户,安置工作稳定有序地进行,无一户因分房问题出现上访。
4、拆迁氛围全面改善。今年,镇党委、政府高度重视拆迁工作,专门规划新建了拆迁办及城建监察中队办公大楼,改善了办公条件,为园区拆迁工作提供了有力的保障。同时注重拆迁规范化建设,做到制度公开、软件资料及时完整归档、加强了拆迁力量。
三、加大力度,创新举措,不断提升管理水平1、统一认识,强化组织领导。我们在镇党委、政府的领导下,充分认识到我们镇是园区拆迁工作的责任主体,对拆迁工作给予了高度的重视,真正把拆迁工作作为第一要务、第一目标、第一责任来抓紧、抓好、抓出成效。根据拆迁的实际情况,在拆迁工作中采取了由领导分工负责的方式
进行管理和指导,有针对性地进行了细致、科学地分工,加强对拆迁实施单位和拆迁户的工作力度,确保拆迁工作在依法、严谨的环境中高效运行。在每次会议上讨论拆迁工作中发现的问题和存在问题及时提出整改意见,对拆迁项目负责人进行明确分工,责任到人,并接受群众监督和举报,从组织领导上为拆迁实施奠定基础。
2、规范管理,加强制度建设。在单位日常工作中,首先从领导做起,做到上下齐心、团结一致。同时严格要求每位工作人员弘扬正气,讲团结、讲奉献。对团结有利的事多做,对团结没利的事不做;对团结有利的话多说,对团结没利的话不说。同时抓好业务学习,对一些疑难问题进行探讨,或请教市区相关部门,以求得明确的答复,不断提高对政策理解的准确性,提高执行政策业务能力,提高动迁的水平。真正使每个人做到知法懂法,业务精通,成为工作上的明白人,使我办成为一个有凝聚力,有战斗力,务实高效的团体,以便能更好地完成镇党委、政府下达的各项拆迁任务。
3、端正思想,增强服务意识。今年以来我们始终把和谐社会建设放在全部工作的突出位置,严格要求全体工作人员,增强服务意识,换位思考,站在拆迁当事人的角度看问题。对拆迁户多走访、多座谈、多调查,多考虑拆迁户各方面的实际困难,及时予以帮助解决,同时认真宣传政策,耐心讲透道理,严格遵守拆迁工作程序,严格依法办事。在
处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上,始终坚持特事特办,急事快办,难事巧办,笑脸相迎,客气接待,在接待中坚持做到三个及时:一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时汇报,明确以后及时回复;三是对领导和上级转批的,及时进行研究处理,真正做到事事有落实,件件有着落。确实做好拆迁户的思想工作。
四、加强沟通,统筹兼顾,积极破解多重矛盾1、拆迁加速和安置滞后的矛盾。拆迁是关键,瓶颈是安置。在外过渡户逐步增加,大量拆迁,过渡房难租,房租金上涨。过渡费和期房补贴抵不了房租金,拆迁户生活水平下降,由此而引发的矛盾很多。
2、政策原则性和灵活性的矛盾。特别在处理历史违章建筑和近期或突击违章建筑上,有些操作上迁就被拆迁户,导致违章建筑像城市毒瘤一样蔓延。
3、行政强拆与停诉息访的矛盾。行政强拆,程序到位合理合法,但被拆迁户强拆后继续上访,不执行裁定,导致大量工作时间被分散。
201*年工作计划
201*年是化工园区实现全面推进、项目突破、产业集聚的关键之年,也是园区各项社会事业完善功能、促进发展的奋斗年。我们拆迁办根据目前拆迁工作实际以及在拆迁过程中遇到的问题,为了更好地为园区服务,现将201*年的拆迁工作计划如下:
一、强化领导、加大工作力度
201*年,我镇将在园区,镇党委、政府的正确领导下,按照园区规定的拆迁区域实施拆迁,进一步加大拆迁工作力度、细排计划、创新举措,确保在园区要求时间内完成拆迁任务。同时,继续抓好沿江安置小区安置房工程。
二、严格执行标准、坚持依法拆迁
在今年的工作中,我们将把法规建设作为一项重要工作来抓,拆迁工作中做到:1、四个合法,即主体合法,程序合法,引用法律法规、政策合法,执法人员行为合法;2、提高三个意识:严格执法意识,为人民服务意识,接受人民群众监督意识;3、调节好国家、集体、个人三者利益,处理好法、权、利三者关系。使我镇房屋拆迁工作真正步入法制化轨道,走依法拆迁的道路,保证拆迁工作有序的进行。
三、加强自身建设、规范拆迁管理
1、学习拆迁政策,宣传拆迁政策
拆迁工作政策性强,工作的方式方法却灵活多样。从事
拆迁工作的人员必须在充分理解和掌握拆迁政策的情况下才能充分运用拆迁政策,将拆迁工作做出特色,干出成效。201*年度,青山镇拆迁办在日常工作中,将加强工作人员对相关的拆迁政策的学习,使工作人员能充分掌握项目的拆迁方案和细则以及与拆迁工作相关的政策、法律、法规。在涉及的每个项目的拆迁过程中,应加强对被拆迁户深入的拆迁政策宣传,使被拆迁户及时了解拆迁政策,有利于拆迁工作的顺利开展。
2、做好拆迁工作,服务项目建设
围绕园区拆迁工作要求,集中精力,整体推进,咬住目标不放松,坚持化压力为动力,创新思路、攻坚破难,主攻扫尾项目。目前F3、A2及285等地块还有几户没有签约,我们要积极想办法动脑筋,分析拆迁户的思想动态,要制定出有针对性的拆迁方案,争取形成新的攻势和氛围,早日完成拆迁扫尾任务。拆迁又是个系统工程,项目实施离不开前期的精心摸底调查,根据调查情况,针对拆迁项目制订合理可行的方案。面对下一步繁重的拆迁任务,我们将结合上级提出的工作要求,通过通力协作提高效率,加速推进。
3、做好后续工作,完善拆迁手续
201*年度青山镇拆迁办在每个项目的拆迁过程中,还需做好拆迁的后续工作,钝化拆迁矛盾,完善拆迁的相关材料、手续以及档案管理工作。
四、加大督查力度、和谐平安拆迁
新的一年我们将继续以拆迁公司为主,镇村联动,跟踪督查拆迁全过程,积极发挥拆迁现场督察员的作用,着重抓好拆迁、拆除工作,进一步加强拆迁管理,严格拆迁程序,规范拆迁行为,实施“阳光拆迁”,积极推行拆迁工作六项制度(公示制度、信访接待制度、目标责任承诺制度、拆迁举报制度、拆迁过程监管制度、责任追究制度),以确保平安拆迁。
五、加强廉政建设,确保文明拆迁
我们拆迁办将严格按照党风廉政建设的要求,不断加强对拆迁工作人员的廉政教育,坚决做到拆迁“六不准”,拒腐而不贪,树自身正气,立自身形象。
六、几点建议
1、加强组织领导,健全工作机制。今年是我镇拆迁任务非常繁重和艰巨,要充分发挥政府行政协调作用,加大拆迁力度,参与拆迁工作,继续保持齐抓共管,各负其责的工作格局。
2、抓好落实,形成强大拆迁合力。要真抓实干,知难而进,相互协调,密切配合,齐心协力,快速推进。
3、涉拆党员干部要发挥先锋模范作用,带头拆迁,纪检监察部门要进行督促和检查。
4、严格拆迁监督,做到拆前公示,拆中把关,拆后审核。
二00九年十二月三十一日
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