水务局风险防范工作总结

水务局风险防范工作总结

中共*县水务局党委

二0一0年开展廉政风险防范工作总结

根据*纪发[201*]17号文件精神，认真开展廉政风险防范管理试点工作的统一安排部署下，我局坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“杯本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，专题研究风险防范管理工作，精心谋划，统一部署，积极探索廉政风险防范管理工作，取得了初步成效，具体情况总结如下：

一、加强领导，提高认识

廉政风险防范工作在我县还处于试验阶段，水务系统的干部对此项工作都不熟悉，“廉政风险”一词对于大多数人还很陌生，所以加强领导，提高认识对开展此项工作有着举足轻重的作用。我局党委建立“*县水务局廉政风险防范管理试点领导小组”，由局纪委书记***担任组长，领导小组负责对试点工作的组织、协调和工作安排、检查督促；领导小组成员负责对所在部门试点工作的组织实施。为了提高系统干部对该项工作的全面认识，领导小组及时召开水务局廉政风险防范管理工作动员会，会上对该项工作作了统一安排部署，并组织学习相关文件和学习资料。使全体干部职工对开展廉政风险防范管理工作的

重要意义和具体内容有了全新的认识。增强了对开展活动的自觉性和紧迫性。

二、细化措施，重点突出

在开展廉政风险防范工作过程中，我局根据实施意见，细化措施、分布实施，重点突出，主要抓好了“学”与“查”这两个重点环节，循序渐进，确保工作扎实有效。

1、狠抓学习，打好思想基础。

教育学习是探索廉政风险防范管理的重要内容。我们将风险防范教育渗透到各个部门、各个岗位和个人，通过开展作风教育、宗旨教育和廉政风险教育，从多方面提高干部职工的思想认识。一是主动学习省纪委的相关文件精神和借鉴外市水务系统关于加强“廉政风险”防范管理工作的先进方式和优秀成果。二是撰写书面剖析材料63篇，把廉政风险防范管理进一步深化，进一步强化干部职工的风险意识。三是认真召开各党支部专题组织生活会，以党支部为单位，以各股室为单位，组织广大党员干部，深入开展学习讨论活动，开展宗旨教育，增强宗旨意识。通过抓好学习，全体干部职工加强了党性修养，进一步增强做好预防腐败工作的责任感和紧迫感，为下一步查摆廉政风险点奠定了基础。

2、深入查找，争做行动模范。

查准找全风险点是风险防范的关键环节。在这一阶段，我们动员全系统干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗位，做到部门和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。

(1)认真分析三个成因，摸清思想动态。组织系统干部职工从思想道德、岗位职责和外部环境三个方面认真分析讨论，作为单位组织谈心、把握职工思想状况的重要依据。为深入开展风险防范工作打下了基础。

(2)开展“风险大家谈”活动，消除思想顾虑。组织全体干部召开廉政风险防范管理讨论会，各抒己见，深入剖析本部门和个人的廉政风险点，把风险找出来，露出来，克服个别干部不敢找，不好意思找的心理，消除思想顾虑，提高干部职工对开展该项工作的重要性的认识。

(3)深入查找，找准找全风险点。采取自己找、领导点、群众提等形式，围绕思想认识、学习作风、制度执行和岗位职责等几方面深入查找干部职工中存在的问题。对查摆出来的问题进行了梳理归纳、分类汇总，我们认为在这几个方面共存在多个风险点：一是行政许可和审批；二是行政执法；三是监督检查；四是行政事务管理。我们将查找出来的风险点统一制定成

表格，制定了防范措施，并做成公示栏，放在水务局大厅醒目位置，随时提醒个人和单位，提高风险管理意识。3、有的放矢，采取预防和监督为主的防范措施

（1）、前期防范措施以预防和警示为主

前期防范措施是针对风险点采取的预防性措施，主动防范查找出来的廉政风险点，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。一是举办系列业务学习培训班。先后举办执法、监督、人事、财务、工程招投标等一系列的学习班，提高履岗能力，降低行政风险。二是规范财务管理，防范财务风险。召开局务会，进一步规范全局的财务管理行为，杜绝监管漏洞，防范财务风险，确保财务安全。三是加强水务系统廉政文化建设。在局机关办公楼走道和会议室置挂廉政格言警句和图片，打造廉政文化气氛，不断拓宽弘扬廉政文化的渠道，加强廉政文化建设。四是推进干部任前廉政谈话制度。对新提拔的中层干部和岗位轮换的干部全部进行任前廉政谈话。（2）、中期建立健全监督体系的长效机制

健全规章制度，从内部和外部两方面加强对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期防范措施落实到位。

A、内部监控：

一是坚持民主集中制原则，正确处理民主与集中的关系，不断增强决策的科学性与民主性。在大额资金开支、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大宗物资采购、重大项目建设等方面一律实行集体讨论决定。

二是完善*县水务局惩防体系建设相关制度，加强风险防范，增强干部的责任意识和自律意识，确保工作的延续性。

三是与各单位层层签订党风廉政建设责任书，健全岗位、执法、内勤等方面责任机制，增强干部职工工作责任感。

四是针对各股、室、站、处、白水湖的风险，由局党政领导班子围绕决策执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一流程图或表格形式在一定范围内予以公开。

B:外部监督

一是加强监督检查，促进规范管理。我们在灾后重建工程质量监督和改进工作作风方面加强了监督检查和制度落实，全年督察12次，印发督察通报12期。

二是加强社会群众监督。一是我局将排查出的分析点和防范措施制定成一栏表公示于众，二是在政务网上发出公布，对民生工程，对重大建设项目进行网络公示。广泛接受社会群众的监督，进一步规范廉洁从政行为。

三、初步成效

我局认真探索廉政风险防范管理工作，加强了纪律教育，推进了全系统的惩防体系建设，促进了各项工作上新台阶。

1、党性观念明显增强。我们通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，进行了系统的纪律教育，使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。

2、机关作风明显改善。我们通过着力解决形式主义、官僚主义，工作飘浮、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实等问题，全体干部职工都能做积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质。

3、风险防范意识得到增强。通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全系统干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防。

4、促进了各项工作再上新台阶。灾后重建取得重大进展，防汛抗旱成效显著，妥善解决农民群众安全饮水问题，砂石河道资源执法管理进一步规范。

201*年12月14日

扩展阅读：廉政风险防控工作总结

会东县水务局

廉政风险防控机制建设工作总结

根据县委、政府的统一部署，我局结合工作实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出制定防范措施、建章立制等开展工作，认真开展廉政风险防控机制建设，现已完成四个阶段的各项工作。现总结如下：

一、专题研究部署

为将全县廉政风险防控机制建设工作会议精神落到实处，我局于12月24日召开了中层干部会议，对全局廉政风险防控机制建设工作的开展进行了专题研究部署。

一是制定了实施方案。按照县委、县政府关于开展廉政风险防控机制建设的要求，结合我局工作实际，研究制定了水务局《廉政风险防控机制建设实施方案》，具体安排部署了我局试点工作的开展。

二是成立了领导小组。为切实加强对廉政风险防控机制建设工作的组织领导，成立了以党支部书记为组长，局长、副局长为副组长，局中层干部为成员的工作领导小组，从组

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织上保证了廉政风险防控机制建设工作在我局的全面顺利开展。

二、广泛宣传发动

一是及时组织全局干部职工召开了工作动员大会。会上，局一把手亲自作动员，讲廉政党课，宣传开展岗位廉政风险防控机制建设工作的必要性和重要性，教育、引导全局干部职工牢固树立廉政风险预防意识，真正意识到廉政风险的客观存在性与潜在危害性，自觉参与到岗位廉政风险防控机制建设工作中来。

二是组织干部职工学习相关的必学和选学资料。通过采取集中学习与个人自学相结合的方式，对《廉政准则》、《纪律处分条例》、《巡视工作条例》、《党员领导干部问责暂行规定》等进行了系统的学习，通过学习提高了全局干部职工对廉政风险防控的思想认识。通过学习，力争形成“人人都有廉政风险点，人人都查廉政风险点”的共识，使全局干部职工深刻认识到了廉政风险防控机制建设的精神实质和基本原理，积极主动的参与到廉政风险防控机制建设工作中。

三是加强了宣传。根据我局廉政风险防控机制建设工作方案，加强了此项工作的宣传力度，除组织学习、下发文件外，还在局政务公开栏对此工作进行了宣传公示。主要宣传宣传廉政风险防控的意义、局风险防控领导机构的设置以及廉政风险防控方案、措施等。宣传栏在我局营造了浓郁的廉

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政风险防控机制建设宣传氛围，强化了全局干部职工廉政风险防控意识。

三、突出重点，认真查找廉政风险点

找准廉政风险点是廉政风险防范的关键，我们重点加强水利工程招投标、工程质量管理、工程资金使用、行政审批与执法、单位人财物管理等权利的监督。在水行政执法权方面，找准重大涉水行政审批、重大涉水案件的查处、规费征收政策的执行等方面存在的廉政风险点；在行政管理权方面，找准干部选拔任用、大额经费开支、大宗物品采购等方面存在的廉政风险点。认真填写“水务局、各股（室）、岗位廉政风险点查找和防控措施表”和“水务局、各股（室）、岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表”，要求各股（室）负责人要认真查找本股（室）的廉政风险，要求从领导干部开始，每个人结合工作职责，认真查找个人的廉政风险点。初步清理出的52项权力、查找出的18个廉政风险点（单位）、制定的防范措施以及初步确定的风险等级经过认真排查、分析，评议、评估，最后确定了46项权力，其中行政审批权18个，政务服务类权限14个，内部管理及其它涉权事项14个。

四、结合岗位，制定和落实防范措施

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，我局组织各股（室）和个人根据查找出来的风险点有针对性地结合岗位制定防范措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为

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面的廉政风险防范机制。个人岗位风险主要由本人对照与自身业务工作相关的法规规章，提出防范控制风险的具体措施和方法，报单位党支部备案。股（室）的风险点则各股（室）根据报批、执行过程和监督、检查、考核等有关纪律环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，并将防控责任落实给局分管领导和股（室）负责人。并将单位、各股（室）和局领导班子成员个人的防控表进行了书面公示，公示期为7天。公示期间，设立了征求意见箱，广泛收集群众的意见和建议。总之，为有效发挥廉政风险防范作用，运用教育预警、制度保障、审查监督三位一体手段，规范和制约权力运行，预防和减少腐败的发生。制定风险防范管理机制，根据风险点制定相应的应对措施，实行分步、分类和分级应对，提高干部职工在行政审批、水行政执法、内部业务中的风险防范能力。

五、区别情况，评定等级风险

针对单位、各股（室）及个人查找出的廉政风险点，根据出现风险的可能性、危害性大小的不同情况，进行了一级风险、二级风险、三级风险的评定，水务局确定为一级风险，财务室、水政办、建管股、水保办、防汛办综合评定为一级风险，办公室、党办、农电股、水产站、新华水库管理所综合评定为二级风险，并进行风险等级进行分级监控。并进行风险等级进行分级监控。单位风险由局主要领导负责监控；

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股室一级风险由局分管领导具体监控，由局主要领导指导监控；股室二级风险由股室负责人负责具体监控，由分管领导指导监控；股室三级风险由股室负责。

六、注重日常防控和长效管理机制建设

在整个风险防范工作过程中，单位、各股（室）、个人把风险防范工作融入到实际工作中，贯穿于权力运行全过程，实现了廉政风险防范与行政管理工作有机结合。广大水务干部廉政风险防险意识普遍得到提高。从领导班子成员、中层领导到一般干部，随着廉政风险防范工作的不断深入，特别是以前一些被忽视的潜在风险点被查找出来后，全局干部的认识开始转变，认识到这次廉政风险防范工作开展的及时性和必要性，认识到做好廉政风险防范工作就是更大限度地降低违法违纪风险，更好地保护自己。

同时，我局通过查缺补漏，建立和完善党风廉政建设相关工作制度，着力推进制度创新，进一步完善制度保障，对全局近年来所形成一系列规章制度进行集中梳理，及时总结，建章立制，强化内部管理，切实加强党风廉政防控长效机制建设。在转变工作作风方面，研究出台定岗定位定责制度，不断补充完善工作制度和管理制度，进一步规范了办事行为，确保全局干部职工各司其职、各负其责，做到事事有人管、事事有人抓，全面提高工作效率。在提高项目进度方面，认真落实项目挂钩制度，细化各项目施工组织方案和工

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作措施，倒计时安排施工进度，扎实推进水利工程建设。在廉政建设方面，着力清理和规范一批行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政裁决、行政强制项目，进一步规范权力运行和自由裁量权工作。在奖惩考评方面，认真落实局党支部首问负责制和责任追究制，实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制，工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩，鼓励干部职工大胆创新，勤奋工作，确保实效。在工程管理方面，进一步完善县水务局关于项目建设进度、质量、资金等管理制度，从而进一步完善了工程管理程序，并从源头上有效遏制工程腐败问题的发生。通过进一步健全完善相关工作管理监控制度，努力形成制度化、规范化管理的长效机制，构筑抗腐拒变防线，完善廉政风险防控体系。

七、主要体会

我局自开展廉政风险防控机制建设以来，全体干部职工积极参与，领导重视，取得了一定成效。主要体会是：

一是坚持在思想作风建设上突出一个“提高”。为使全局干部职工统一思想，提高认识，召开专题会议，认真学习有关廉政风险点防范管理会议精神，明确抓廉政风险点防范工作的重要性和必要性。同时，采取讨论、座谈会的形式，使干部职工明确风险就在身边、就在岗位上，抓好廉政风险

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点防范管理工作不仅能保证工作人员正确履职，而且能确保工作人员的自身安全，从而提高全体干部的思想认识。

二是坚持在查找风险点突出一个“全面”。采取领导带头查、科室交叉查、职工互相查、组织评估审查等措施。在全局广大干部职工积中开展自我查找，认真填写《廉政风险点查找和防控措施表》。围绕水利业务、政务、审批工作等流程，开展风险查找，基本上涵盖了水利工作的各个环节。在查找过程中，坚持与创先争优活动、机关作风建设相结合，使廉政风险防范寓于各项工作之中。

三是坚持在监督检查中突出一个“严格”。把严格督查作为廉政风险防范管理工作的核心内容，严格落实县纪委廉政建设相关规定，严查严管，让廉政风险防范措施接受全体干部职工监督，加强重点部门和重点岗位廉政风险的监督检查，发现问题按照有关规定进行责任追究，严肃处理。

八、存在的主要问题及下步打算

我局廉政风险机制建设已按要求完成，但也存在一些问题：一是个别职工对此项工作的认识不够，参与不够积极。二是水利建设项目逐年增多，监控难度大，制度建设和执行力度还需加大。

下一步我们将紧密结合我局的实际，扎扎实实地把廉政风险防范工作抓紧抓实，通过有效地防范和进一步加强长效

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机制建设，确保实现干部队伍不出问题，违法违纪案件零发生。

二○一一年六月十五日

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