统一规划 部门协作 多措并举 整村推进——扶贫工总总结
统一规划部门协作多措并举整村推进--嘎岔村整村推进项目工作总结
哈拉道口镇201*-10-1616:51:39作者:任耀辉李春海来源:文字大小:[大][中][小]
小嘎岔屯隶属于建平县哈拉道口镇嘎岔村，位于老哈河与季节河东干沟子的交汇处。全屯村庄占地面积157亩，123户，423口人，耕地面积4200亩，以传统的种植业为收入来源。地理位置的不良导致这里洪灾频发，群众每到雨季便惊慌失措、夜不成寐，房屋、财产随时可被冲淹而去、毁之一旦。特别是近年来受老哈河下游红山水库的影响，河床屡屡於高，水位不断上涨，致使土地盐碱化；而自然屯由于立屯年代久远，地势低洼排水不畅，加之地下水位低，所以大部分农宅地基下沉，院内返涝，及至雨季，住房几乎浸在水中，当地群众有句顺口溜可见当时情景：春季一片白茫茫（盐碱），夏季到处水茫茫（排水不畅），一年受累付流水，秋收时节不见粮。由此，这里的人民生活水平较低，201*年人均收入只有201*元.鉴于以上原因，镇党委、政府想群众之所想，集群中之所急，经过向上级有关部门申报和多方研究，倾听各方意见，本着对事业负责、对人民负责的精神，决定对该自然屯进行整体搬迁并移民扶贫。四年来，我们采取“政府主导、群众为主、社会参与、统一规划、整合资金、整村推进、部门协作、综合实施”的扶贫开发措施，经过上下齐心努力，整村推进扶贫开发工作取得了明显成效，有效地促进嘎岔村经济社会全面发展，夯实了该村村协调发展的基础，增强了贫困户自我发展的能力，为全面建设社会主义新农村创造了条件。
一、主要成效
201*春季年至201*年四年间共建筑新型民居123处，铺设油路201*延长米，安装路灯50盏，栽植景观树201*棵，修建边沟201*延长米，建造沼气池123个，新建人畜饮水工程2件，铺设引水管道3公里，农村电网改造架设10KV输电线1条2公里，400V输电线3公里，安装变压器2台290KVA，安装进户电表123户，修建文化广场和文化室各一处，建造垃圾停放场六处，发展养牛户200户，复垦土地157亩。累计投入资金870万元，其中：其中县开发办争取扶持资金120万元、扶贫资金50万元、群众自筹及筹劳280万元、信用贷款200万元、整合上级部门资金170万元、镇财政配套资金50万元。通过项目实施，贫困村面貌发生根本改变，取得了明显成效。
1、贫困村农民收入明显增加。通过整村推进项目的实施，项目村群众的收入有了显著增加，农民人均纯收入增长较快，专就畜牧业养殖项目，每户就增加收入800元，增长率比全镇平均水平高5个百分点以上。群众的衣、食、住、行、用都发生了显著变化，电脑、电视机、洗衣机、冰箱等大件家用电器及拖拉机、摩托车等交通运输工具和农用加工机械逐步进入家庭，生活水平和生活质量有了较大提高，贫困人口大幅下降。201*年末，当地人均收入已经达到近6000元。
2、贫困村生产生活条件明显改善。此次实施整村推进，受益123户，423人。新村增加基本农田地157亩。首先，居住条件彻底改善。原来浸泡在水中黑暗潮湿的土坯房、砖瓦房变成现在宽敞明亮的北京平，每家每户都安上了太阳能热水器、沼气池，个人居住条件得到彻底改善。其次，生存环境彻底改善。原来泥泞的道路、污浊的水坑，路边的垃圾被结实的柏油路、垃圾处理厂、成排的绿树和笔直的路灯所代替。村里建起了老年活动广场和文化室，丰富多彩的文化生活使群众的精神面貌焕然一新。
3、特色产业初具规模。在整村推进项目实施中，切实加大产业开发的扶持力度，着力培育群众增收致富的特色产业。共发展养牛户200户。其中结合移民扶贫建设小区一处，发展100户，另发展散养户100户。据初步统计，至201*年末，该村牛存栏数已经达到千只以上，年人均增收800元左右。
4、劳动者综合素质得到提高。201*年至201*年，先后举办农村实用科技短期培训8期近千人次，推广了一大批农业实用科技。并通过举办劳动力转移短期培训班进行多专业职业技能学习。据统计，外出务工一项，就使全屯的农民年人均收入增加1000元以上，收入大幅增加。通过多种形式的培训，劳动者的整体素质得到提升，培养造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
5、各项社会事业有了长足进步。该项目村新建1000平方米的硬化文化活动广场一处，文化室一处，改建小学校舍100平方米，文化室、党员电教室40平方米，过去贫困村的入学难、看病难、文化活动难得到有效解决。
6、村容村貌得到改善。通过进村入户柏油路、沼气池、垃圾停放场、娱乐场及改厕、改灶、改厩等项目的的实施，使项目村脏、乱、差面貌有效整治，垃圾污染减少，村容村貌大为改观，群众的生活环境清洁、舒适、优美，干部群众的精神面貌焕然一新，村民和睦相处，安居乐业。
二、主要做法和经验
1、加大宣传，搞好规划，为项目实施提供群众基础
为使群众从感性上认知这个项目的内涵及运作形式，嘎岔村在镇政府的领导下多次召开村民代表会和全体村民会议，就移民工作的的选址情况、水、电、路情况、房屋的建设标准及扶贫项目进行了广泛的宣传和征求意见。同时约请县规划部门对搬迁户的迁入地、建筑模式、街道绿化等工作进行了详细的规划并做出了投资估算，使移民户对整个项目的内容有了深刻的认识和了解，为移民工作的开展打下了坚实的群众基础。
2、加强领导健全组织
如何把这项“民心工程”落实好，加强领导是关键。镇党委、政府把整村推进扶贫开发作为破解“三农”问题的切入点，为使整村推进扶贫开发工作得到有效开展，镇成立了项目指挥部，由党政正职领导任总指挥，成员有财政、土地、城建、电力、林业、水利等部门，一名副书记专门负责此项工作的调度。同时明确各成员单位的职责，施行责任追究制，哪个地方出现问题，镇行政效能监察室将追究其责任。嘎岔村也成立了项目理事会、项目计划实施监督管理小组、民主理财小组等组织。各单位、各组织机构齐心协力，高效运转，使各项工作实施阳光操作，有计划、有步骤地按规划推进。为项目的正常运转提供了坚强的组织后盾。
3、协调贷款整合资金
整村推进与移民扶贫工作是一项工作量繁重、资金用量大、涉及部门广的民心工程。整村推进项目计划发展养牛户200户，其中结合移民扶贫建设小区一处，发展100户，另发展散养户100户；整村推进项目和移民扶贫项目总投资需870万元，其中县开发办争取扶持资金120万元，扶贫资金50万元，群众自筹280万元，尚缺资金320万元。为了将此项工作做好，建成全市乃至全省的精品工程，使新村亮起来、绿起来、美起来、富起来，成为社会主义新农村建设的典范。嘎岔村在镇党委、政府领导的带领下，跑农电、拜银行、劝林业、请能源办、聘规划部门，经过多方奔走，磨破嘴皮跑断腿，终于争取了到了诸多部门的大力支持来献计献策、出钱出力。其中：农电部门投资12.7万元，为搬迁户架设线路，使新村亮起来；林业局减免林地征占费20万元，同时帮助新村搞好绿化工作，使新村绿起来；能源办投资15万元，为每户建起了节能环保的沼气池；土地部门投资近70万元将原宅基地推成耕地，计复垦土地157亩；水利部门投资近10万元，帮助新村解决了自来水的问题；农村信用社发放贷款近170万元。为了使开发办的50万元资金发挥最大效益，在村民会议的建议下，每头牛直补资金100元，每头牛贴息123元，计18万元用于直补，22万元用于贴息。通过竭力争取资金、整合资金、捆绑使用、集中投放，使该项目实施得到了巨大的资金保障。
4、瞄准对象科学规划
以自然村为单位，以贫困户为对象，以改善生产生活条件和产业开发为重点，以解决温饱为中心。坚持易难后易的原则，优先选择贫困程度深的家庭，深入到各户模底调查，从实际和现在条件出发，因地制宜，突出重点，分类指导，缺什么补什么，优先安排与群众利益关系密切的最迫切、群众最需要的项目。不搞包办代替，强追命令，召开自然村理事会和群众代表座谈会，尊重群众意愿，充分让群众行使决策权，广泛参与选择项目，自上而下，上下结合，按照整村推进扶贫开发模式和目标要求，镇、村共同制定科学合理，操作性强、群众满意的整村推进规划。为使新村建设有标准、有样式，在县村镇办的设计下每户宅基地面积为1.2亩，用以发展畜牧业，建筑面积为120平方米，临街，建设标准统一。并且与来自朝阳、敖汉等地7个建筑工程队签订了施工合同，每建一户工程造价43600元，按图纸要求施工，工程由镇村两级聘请项目监理对施工进行全程监督。
5、明确责任整村推进
按照“统一规划、统筹安排，各司其职、各负其责，渠道不乱、用途不变，相互配套、形成合力”的要求，以整村推进规划为依据，由县委扶贫开发办和镇党委、政府统一协调，整合有关部门、信贷和社会帮扶、群众自筹等各种渠道的资金，切实加大对整村推进的投放力度，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，实施整村推进扶贫开发项目。完善资金投入和管理机制，确保整合资金到村到户到项目，使农民实实在在得到实惠，做到建设一处，成功一处。同时，镇政府对镇干部实施了包户责任制，镇里下派41名责任心强的干部，每人帮扶三户，帮助群众解决项目运行中出现的问题，相关部门也采取了相应措施帮扶项目建设，镇党委还对相关部门、下派干部签订了项目帮扶责任状，强化了责任追究的内容。通过以上逐项措施，使项目建设走向健康发展的快车道。
6、落实制度，规范管理
按照项目资金管理制度和基本建设程序办事。一是严格执行招标投标制度，实行对外承包施工为项目，采取招标、邀请招标和议标等形式公开招标，签订施工合同书，落实责任人，对群众自建的项目，与村和群众签订质量责任书；二是严格执行物资采购制度，对扶贫大宗建材物资实行政府集中采购，与物资销售商签订供货合同，确保建材物资优质优价；三是严格执行资金报帐制，由财政专户存储，专户管理，专账核算，封闭运行，并对资金使用情况进行全程跟踪监督，做到管理到项目、核算到项目、监督到项目。严禁截留、挪用扶贫资金，杜绝随意改变资金用途，确保资金及时足额到村到户，提高资金使用的整体效益；四是推行项目资金公告公示制度，通过召开村民大会、村民代表会议等形式，对建设内容、资金补助对象、补助标准及资金使用和物资发放等情况，进行事前公告，事后公示，提高项目实施和资金使用的透明度，接受群众、社会和舆论的监督。
7、特色开发保证增收
镇党委、政府和县委扶贫开发办始终把支撑项目村农民增加收入的产业培植作为扶贫开发工作的重点，在整村推进资金安排上，对能够解决贫困户温饱，增加群众收入的产业开发项目给予重点扶持。立足当地资源优势，调整优化产业结构，依托龙头企业，面向市场，采取“养牛基地+散养农户”的经营模式，培育村域支柱产业，走产业化扶贫道路。同时，广泛开辟农民增收渠道，努力开拓农产品市场，搞好信息、技术、销售服务，确保增产增收，实现农牧产品产（养)、供、销的良性循环。
8、发动群众激发动力
项目村干部群众的自身努力，是脱贫致富的决定因素，也是完成整村推进任务的基本动力。首先，广泛开展宣传教育，克服干部群众的依赖思想和消极悲观的思想情绪，激发群众自力更生脱贫致富的强烈愿望和自强不息、开拓进取、艰苦创业的精神，调动贫困地区干部群众的积极性和创造性，不等不靠，变“等要靠”为“我要干”，走一条依靠自身力量脱贫的路子。其次，在国家扶持和社会各界支持的基础上，充分发挥自然村理事会的作用，组织带领群众投劳集资参与项目实施，以自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。例如，修建村垃圾停放场、沼气池等，群众投劳集资与政府补助几乎对等。通过参与式扶贫开发，把群众变成实施项目、管理项目、监督项目的主体。
通过上级部门的鼎力支持，通过全镇干部的共同努力，通过嘎岔村群众的大力配合，全镇上下群策群力，经过四年的艰苦工作，该项目已经竣工并通过相关部门的验收。现在，整个新村焕然一新，百姓安居乐业，人们一扫往日的愁云，代之的是幸福的笑容，新村呈现出一片繁荣、安定的景象。有一句话说得好：致富不忘党的恩。经过整村推进移民扶贫的嘎岔村村民，怀着无比激动的心情，请人代笔，雇人施工，将自己的心里话刻碑以表其情，其文曰《移民记》：
虐龙横行于嘎岔，由来久矣。至夏尤为猖獗，甚者可谓十里河滩，浊浪无边，乃使庄稼绝收，农屋冲湮。
当此之时，县委扶贫开发办闻之于耳，记之于心，动之以行，协同水利、林业、农业等部门精要，问计于专家，献策于滩边。于公元201*年仲春，启动整体移民搬迁项目。历时四载，兴资千万，聚众多之人力物力，搬迁农户百二有三，新村焕然一片。
民既得广厦万间，民生何继？扶贫开发办续投资金，立兴农之业，促其畜牧业发展扬帆起航。闲置宅地何从？县国土资源局拔冗去陈，锦上添花，为村民复垦土地百五七亩。嗟夫！洪水不再为害，村民再展欢颜，盖我党扶贫开发政策之功也；嘎岔远离缧难，百姓走向康庄，乃干部尽心为民服务之德矣。
记此，以遗后人。
扩展阅读：201*年度保康县整村推进扶贫工作总结(最终版)
保康县整村推进扶贫工作总结
保康县扶贫开发办公室
201*年是是贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（201*-2020年）》向纵深推进起步年，也是“十二五”整村推进扶贫开局年，保康县县委、县政府积极抢抓新一轮扶贫开发的政策机遇，认真贯彻落实《纲要》文件精神，将整村推进扶贫开发作为扶贫攻坚主战场，以扶贫到户为手段，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，坚持政府扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，着力于统筹城乡发展，完善扶贫体制、机制，全面拉吹响新一轮整村推进扶贫号角。
一、完成情况
为确保新一轮整村推进扶贫顺利启动和第一轮整村推进扶贫“三个确保”任务全面完成，年初，在认真做好第一轮整村推进扶贫煞尾工作的同时，迅速启动了新一轮整村推进扶贫规划编制工作。根据《湖北省农村扶贫开发纲要（201*-2020年）》第十二条对整村推进扶贫工作提出的明确要求，新一轮整村推进扶贫任务更重、投入更大。省扶贫办确定我县“十二五”整村推进重点贫困村40个，每年实施8个村，其中纳入国家级重点贫困村6个，省级重点扶持村2个。出台了《保康县“十二五”整村推进规划编制工作实施方案》，组织8个重点贫困村和3个老区重点贫困村支部书记参加了省扶贫举办的孝襄随片“千村书记培训班”，在马良镇八斗村组织召开了全县新一轮整村推进项目公选现场会。全面启动了首批8个重点贫困村整村推进扶贫项目工程建设。
一是整合资源，卓有成效完成了第一轮整村推进扶贫。第一轮整村推进扶贫共实施了207个村，其中152个村已实施完毕，达到验收标准，还有55个村项目已基本竣工，明年上半年考核验收。已实施的207个村共47891户52337人，其中贫困户21204户77070人。共实施整村推进扶贫项目1903个，总投资77332.36万元，整合各涉农部门投入资金28909.04万元，拉动群众自筹484233.33万元。建成特色产业基地40万亩，实现了村村通水泥路，组组通沙石路，90%的农户通公路，实施边远贫困户扶贫搬迁5245户，使20525人走上了异地开发脱贫致富之路，建成了朱家场村、陈家河村、张家沟村、罗家坪村、中坪村、曾家垭村、简家坪村、大坪村、龙坪村等34个搬迁移民小区，实施“一建三改”13335户，建设到户扶贫特色产业基地20万亩，发展畜牧养殖89万头（只），使14054户52337人增收脱贫。
二是科学规划，高标准启动新一轮整村推进扶贫。今年启动了首批8个重点贫困村整村推进扶贫项目工程建设。8个重点贫困村共规划项目144个，计划总投资8212万元，规划项目四大类。其中产业增收项目32个，计划投资3176万元；基础设施建设项目48个，计划投资4243万元；社会公益项目18个，计划投资750万元；技能培训项目16个，计划投资43万元。目前，已启动项目62个。县扶贫办根据各村项目进展情况，已整合各类扶持资金994万元，其中财政扶贫资金616万元，重点用于发展到户增收产业。截止11月底，已启动项目75个，竣工项目6个，下拨财政扶贫资金616万元。8个重点贫困村已发展核桃基地3100亩，蔬菜530亩，肉兔1000亩，肉牛310头，生猪1040头，其中：扶持贫困户发展核桃基地300亩，蔬菜200亩，马铃薯50亩，肉兔养殖500只，袋料食用菌8万袋。建沼气池221口，建水井2口，建水塔2座，引水管道2500米，灌渠5300米；扶贫搬迁120户，危户改造26户；硬化村级公路3.5公里，新修维修村组公路10.5公里，架钢丝桥一座。各重点村项目建设都在加紧启动实施。
二、主要做法
一是强化领导，明确责任。一是强化领导责任。县委、县政府要将整村推进扶贫作为落实党政领导干部责任制考核的重要内容提上重要议事日程，实行党政一把手负总责。成立分管副县长任组长，扶贫领导小组成员单位负责人为成员的整村推进扶贫开发工作领导小组。县扶贫领导小组要充分发挥组织、协调扶贫开发工作的职能作用，切实负起责任，认真履行职责，扎扎实实地抓好整村推进贫困村扶贫开发工作，促进工作目标的实现。继续实行“1321”帮扶工程。即：一名县“四大家”领导带领1-3个部门用两年时间帮扶一个重点贫困村实现整体脱贫。二是强化部门责任。按照“县负总责，部门协作、乡抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，要进一步落实部门责任。县扶贫办、发改局要将当年度财政扶贫资金和以工代赈资金总量的80%投入到重点村；县扶贫领导小组成员单位要结合各自职能，分年度项目落实项目扶持资金。各乡镇政府是实施整村推进扶贫工作的责任主体，实行以乡镇为基本责任单位制度主要领导是第一责任人，分管领导为直接责任人。要按照“缺什么、补什么”的原则，统筹安排，集中人力、物力、财力，组织协调好各方力量，形成整村推进工作合力。村级是扶贫开发项目建设的直接参与者，又是项目建设的直接受益者，通过组织发动群众参与项目的建设，使广大群众从项目建设中受益。通过上下共同努力，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推动贫困村整村推进扶贫开发工作的顺利开展。
二是整合资源，集中投入。以整村推进项目规划为平台，坚持政府主导，统一规划，统一管理，坚持“渠道不乱、用途不变、管理规范、各司其职、各记其功、集中投入”的原则，整合所有行政资源、社会资源，实行县、乡、村三级联动，整合项目资金，调动群众投工、投劳、筹资的积极性，实现项目有序推进。整合行业部门投入。扶贫领导小组成员单位要围绕各自职能积极争取项目资金，加大投入。县计划、财政、扶贫等部门要通力配合，按照省委、省政府有关文件要求抓好财政扶贫资金和以工贷赈资金的80%集中投入整村推进的重点贫困村项目建设。县交通局、农业局、国土局、林业局、水务局、环保局、教育局、卫生局、住建局、科技局、电力公司、电信局、移动公司要根据各自职能，根据县政府下达的各批次整村推进扶贫项目资金整合文件任务，全力抓落实，既要确保项目资金的投入，又要保证项目质量。增加政府投入。在中央和省政府逐年增加扶贫开发投入、逐步提高扶贫标准的基础上，县级财政要按要求配套专项资金，确保当年本级预算安排的扶贫资金总量比上年增长8％以上。将本级财政安排的扶贫资金纳入财政扶贫专户管理，与上级安排的扶贫资金统筹分配使用。引导社会投入。强化对口帮扶工作，加大各级对口帮扶单位的扶贫职责，规定帮扶投入底线，实行严格的考核验收。探索实施行业对口扶贫，加大投入力度，实行对口扶贫大统筹，实现投入大提高，促进扶贫大发展。激活民间投入。大力开展招商引资活动，大量吸收外地资金建设本地项目，发展扶贫事业，加快脱贫步伐。积极创优环境，吸引本地外出创业成功人士返乡创业，支持扶贫开发整村推进工作。合理开发矿产、旅游等资源，促进经济发展，反哺扶贫开发。引导金融投入。对金融扶贫投入，要研究科学的机制，采取特殊的政策，采用“多赢”策略，在不增加金融风险和部门损失的前提下，适当放宽条件，简化程序，根据农户的信用等级发放对应的信用贷款，提供资金支持。积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷和贫困户互助资金，支持贫困农户发展生产。
三是健全机制，推动落实。一是建立“六个一”的工作落实机制。即：一名领导挂帅。每个村都明确一名县“四大家”领导包保整村推进，由包村领导负责指导规划编制，把握建设重点，协调解决困难，检查督办落实；一个部门帮扶。对每个整村推进村，县委县政府都确定一个县直机关驻村帮扶；一份文件管总。对各批次整村推进村的项目建设内容和扶持资金的来源，特别是县直有关部门的资金扶持任务，以县政府的文件进行统一明确，并纳入各单位的年度目标考核，年底硬帐硬结，以确保扶持到位，建设到位；一个专班负责。每个村组派一支县、乡、村联合工作专班，负责驻村抓规划编制、项目实施、资金到位、迎检备检。同时，县扶贫办组建业务指导专班，逐村进行检查指导，确保工作平衡推进；一年召开1一2次扶贫领导小组联系会，专题研究整村推进扶贫工作。一季度一次检查通报。坚持实行整村推进工作月报告制度，各乡镇扶贫项目办每月向县扶贫办上报一次工作进展。县委督查室、县政府督办室每年都把整村推进作为督查督办重点，会同扶贫办一季度进行一次检查，发一期通报，确保工作有序推进。二是建立县“四大家”领导挂村帮扶机制。继续推行“1321”扶贫工程，即：一名县“四大家”领导带领2-3个部门用2年时间帮扶一个重点贫困村整体脱贫。三是建立项目资金监管落实机制。项目资金管理推行五项制度，即：项目确定实行公选制。对整村推进的每一个项目，我们都要求必须由全村群众投票产生，否则不予立项，确保每个项目都是群众最支持、最拥护、最受益的项目。项目建设实行责任制。对每个扶贫项目，都与项目村签订建设责任书，明确建设内容和有关要求，确保每个项目按规定建设，确保每笔资金按规定用途使用。资金划拨实行报帐制。严格坚持扶贫资金财政报帐制度，对每笔扶持资金的开支，认真进行审核，然后交财政部门审批并办理拨付手续，确保扶贫资金不被挤占或挪用。资金落实实行公示公告制。每个整村推进村都必须建立整村推进项目资金公示栏，定期公布项目的建设进展和资金的使用情况，接受群众监督。项目工程实行竣工验收制。每个扶贫项目完工后，扶贫、财政等部门组成验收专班对建设内容、工程质量、资金使用等方面情况进行实地检查，对达到验收标准的签署验收报告，各村据此到财政部门办理余额资金拨付手续。对达不到验收条件的，要求村支两委组织返工，直到达到验收标准
三、存在的问题及下一步打算
新一轮整村推进扶贫工作在新的扶贫政策的影响推动下，各项工程建设都已稳步实施，但由于受资源环境和基础设施薄弱等因素所限，多数重点贫困村的产业在政策扶持上虽有侧重，但农户的产业发展仍然存在规模不大，特色不显、效益不高，在农民收入中所占比例较小。产业发展不够原因是多方面的，但主要是缺乏投入，加之受市场变化无常，农民缺乏预测市场和应对风险能力，使脆弱的产业更加无法实现跨越式发展。
下一步，我们将举全县之力，整合各类扶贫资源，保证扶持投入，确保贫困村项目建设顺利实施，达到预期效果。一是加强组织领导。强化政府引导和示范作用，严格落实“五个一”扶贫开发工作机制，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作全局，切实加强对整村推进扶贫工作的组织领导，为整村推进工作拥有充分的政策资金支持提供组织保障。二是加强部门协调配合。充分提升和发挥县扶贫开发领导小组作用，协调各地各相关部门在县扶贫领导小组的领导下，以贫困群众利益为重，以帮贫扶困为己任，切实加强协调配合，认真履行各自职能，积极争取并加大扶持投入，确保整村推进扶贫工作顺利开展。三是完善工作机制，落实工作责任。建立县扶贫开发领导小组定期联席会制度，结合整村推进工作过程中不同时期不同的工作重点，定期召开成员单位联席会议，督察扶持任务落实情况，解决全县整村推进扶贫工作中的重大问题。加强分工协作，建立逐级负责的目标考核工作机制。严格按照县政府文件确定的工作目标任务，明确各自职责，切实增强责任意识和工作的主动性，加强项目建设，严格资金管理，把各项工作任务细化到每一个项目，逐个落实到位。四是加强督导落实。将整村推进纳入县政府年度重点工作进行督办，落实“四个一”督办落实机制，即：按照一月一督办、一季度一通报、一年一考核，领导小组成员单位半年召开联席会专题研究整村推进扶贫工作。
二0一一年十二月二十七日
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