中共雅安市发展和改革委员会党组关于201*年纠风工作总结的报告
中共雅安市发展和改革委员会党组关于201*年纠风工作总结的报告
市纠风办：
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委第十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委二届六次全会精神，市发改委在市委、市政府的正确领导下，深入践行科学发展观，认真贯彻落实纠风工作任务，坚持以加强政风行风建设为核心，以强化社会监督为重点，以解决实际问题和建立健全长效机制为目的，加强部门作风建设，提高依法行政水平，纠正损害群众利益的不正之风，增强政府部门的公信力和执行力，不断改进思想方法和工作方法，与时俱进，开拓创新，有效地促进了本部门各项事业的发展，为我市经济社会全面发展提供有力保证。现将全年纠风工作汇报如下：
一、加强纠风工作的组织领导，狠抓落实
我委领导高度重视纠风工作，成立了纠风领导小组，进行了具体责任分工，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员齐抓共管的良好工作格局。制定了《中共雅安市发展和改革委员会党组关于201*年党风廉政建设和反腐败工作安排意见的通知》、《201*年市发改委党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，对纠风工作进行了全面部署，使纠风工作从一开始就有领导、有组织、有计划，扎扎实实有条不紊的进行。
二、加强学习教育，提高全体工作人员思想认识
我们严格执行廉洁自律规定，开展主题廉政教育活动，提高发改部门纠风自觉性，确保纠风工作措施落实到实处。以学习党章、《廉政准则》和换届纪律为主要内容，采取专题学习与经常性教育相结合、先进典型示范与反面典型警示相结合、思想教育与规范行为相结合等形式，在全委党员进行党性党风党纪教育，认真开展理想信念、党性党风党纪、廉政从政和艰苦奋斗教育，引导广大党员干部坚持党性原则，讲操守、重品行、树正气、做表率，打牢廉洁从政的思想政治基础，加强了我委全体职工的廉洁自律意识，进一步规范了从政行为，为我委各项工作的顺利开展提供有力保证。
三、纠建并举，建立长效机制
为了切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，我委深化改革建设、重点治理源头，探索建立起一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的工作运行机制和惩防体系，不断提高纠风工作的时效性。一是制定和完善了相关制度，规范有关行为。我委先后出台《雅安市发改委机关首问责任制》、《雅安市发改委机关限时办结制度》和《雅安市发改委机关责任追究制度》，《关于做好行政审批事项集中授权办理工作的通知》等相关文件，并编印了雅安市发展改革委工作规则，对制度建设、办事指南、办事流程、公文处理、会务管理、工作规范、队伍建设、廉政建设和后勤保障等都做了明确规定。二是严格遵守基本项目管理程序，杜绝利用职务之便谋取利用。委内对项目的审批（备案）和招投标的核准等事项的程序和管理权限都作了规定和要求。在全委牢固树立以人为本的理念，把为基层、为群众服好务作为我们工作的出发点和落脚点。在工作衔接、业务咨询、项目申报和服务协调等方面，做到积极主动、杜绝推诿扯皮。针对廉洁自律问题易发多发的重点部位和关键环节，重点抓好工程建设领域突出问题专项治理、中央预算内资金和扩大内需专项资金使用监督管理以及领导干部职务消费等领域的改革和制度建设，逐步完善以民主集中制为核心的集体决策制度、公共权力流程制衡制度、权力公开运行制度、信息公开制度等，继续深化行政审批制度改革、投资体制改革等，形成用制度管权、管人、管事、管钱的长效机制，真正使权力沿着制度化、规范化、程序化的轨道运行。三是领导重视、加强组织管理。委内成立“廉政风险防控机制建设工作领导小组”、“惩治和预防腐败体系建设领导小组”。每年科室要签订党风廉政责任书和《雅安市发改委岗位职责和岗位风险查找表》，建立委廉政风险防控机制。
四、强化督查追究，确保取得实效
（一）深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。开展了对201*年以来市发改委审批和监管项目的自查自纠工作，对审批过程中存在的问题及时整改落实到位，进一步规范了项目审批程序。通过清理，审批的政府投资项目投资规模在200万元以上的项目145个，企业投资规模3000万元以上核准（备案）项目24个。上半年，为进一步加强我市扩大内需和灾后恢复重建项目的审批管理，有效规范工程项目招投标行为，各县（区）就扩大内需和灾后恢复重建项目审批、招投标活动情况进行一次全面的自查自纠以及督查整改。
（二）加大对中央、省委和市委重大决策部署的贯彻情况的督查力度。一是认真配合国家发改委对十七中央检查组发现的问题整改情况复查，对新发现的问题及时督促有关项目业主及时整改落实到位。二是认真配合省稽察办开展利用国外优惠贷款灾后重建监督检查。三是开展了我委对口联系乡汉源县市荣乡“挂、包、帮”帮户项目实施情况的监督检查，规范了项目实施和资金使用。四是认真开展涉农、教育收费的监督检查，规范收费行为。五是组织对石棉、汉源、名山、天全4个县201*年以来中央预算内投资项目实施情况进行了监督检查。六是陪同省上督查组对我市雨城、天全等保障性住房开工情况进行了检查。
（三）加大对工程建设领域招投标的监管力度，严查违纪违法。一是大力推行电子招标。在全市范围内所有工程建设项目推行电子招标，有效遏制串标行为。下一步将逐步推行电子评标和异地评标。二是完善应急工程管理制度。三是大力推行招投标备案阳光操作。加强招投标备案监督，对我委涉及招投标的有关备案事项，全部纳入政务中心管理，由市政务中心发改委窗口统一进行备案。四是加强招投标监督检查。按照省上统一安排，由我委牵头，对全市工程建设项目招投标中的弄虚作假行为开展专项整治，要求对专项整治中发现的问题，要严厉进行查处。五是加大了招投标违纪违法案件查处，查处了多个项目的评标委员会不按招标文件规定的评标标准和方法评标进行评标，责令项目业主重新进行评标或招标。六是加强工程建设领域的信息公开。制定《雅安市发展和改革委员会工程建设领域项目信息公开实施细则》，对涉及工程建设项目审批（核准、备案）、招投标等有关信息，均要求按规定对信息进行公开。
（四）加强医药卫生、教育收费等的专项检查。9月16日，按照国家、省上统一安排，采取本级检查、分级负责的方式，开展教育收费专项检查，目前自查阶段已结束，进入重点检查阶段，12月进入处理整改阶段。10月份，按照国家、省上统一安排，按分级管理原则，会同有关部门开展医药卫生服务价格大检查，11月底完成检查工作。
（五）纠正加重企业负担问题。今年继续对违规和不合理涉企行政事业性收费以及涉企乱收费、乱罚款和各种摊派等问题进行了全面检查。取消涉企行政事业性收费项目数12个，涉及金额7万元。
五、强化社会监督
依靠群众开展纠风是党的群众路线对纠风工作的必然要求，是做好纠风工作的力量源泉和重要保证。一是积极推行政务公开、服务承诺、办事公开、收费公示等制度，为群众知情有效监督提供条件。根据群众关心的热点，在委门户网站上设置了“政务公开”、“政府信息公开”、“物价管理”、“节能减排”、“政策法规”、“行政审批事项公开”、“医疗体制改革”等多个子项目，即时进行更新；并开设主任信箱，强化公众参与功能，充分发挥与公众交流沟通的“桥梁”作用，倾听群众对政务公开工作的意见和建议，不断改进我们的工作。二是设置行风投诉电话、网上举报等，继续开展民主评议行风活动。向市级有关部门和县区发改局征求发改系统政风行风意见，在本委开展委内机关作风和效能建设问卷调查。三是加强日常监督。健全和深入贯彻落实廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项制度、廉政测评制度等制度建设，促进领导干部廉洁自律。贯彻落实责任制，实行责任追究制度。
六、存在的问题和明年工作打算
虽然我委在纠风工作中取得了一定的成效，但还存在着一些问题和不足，如部分规章制度、监督检查机制还需进一步完善，管理方式上还有待创新。明年我委纠风工作主要加强以下几方面：
（一）继续加强廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。学习贯彻落实《廉政准则》，要切实把反腐倡廉教育工作落到实处，更加注意提高教育的实效。采取正反典型案例、廉政讲座、反腐倡廉知识竞赛等多种形式开展廉政教育，进一步增强机关党员干部廉政勤政意识。
（二）坚持标本兼治、突出制度创新。要在从严治标的同时，加大治本力度，逐步铲除不正之风的土壤和条件。一方面要把纠风专项治理工作放在体制改革的整体进程中去把握，紧密结合各项改革措施开展。另一方面，多项专项治理工作要找准切入点，通过改革解决深层次的问题，逐步消除容易产生不正之风的体制、机制因素。坚持制度创新，按制度管人，按制度办事，建立和完善专项治理联席会议制度和行风监督员制度。
（三）加强督查追究。督查坚持是纠风工作的有效手段。因此，要在完善检查工作流程，督促整改，跟踪问责上下功夫。要建立督促整改反馈机制和后查机制，特别是群众反映突出的问题应紧盯不放，并及时处理反馈，整改到位，确保实效。对责令纠正拒不纠正或屡纠屡犯的，要严格按照规定，坚决追究责任。
（四）加强作风建设，提高行政效能。以治懒增效、治散正气、治庸提能、治虚求实，重点解决责任落实不到位，工作不在状态，拖拉，推委扯皮，“肠梗阻”、不作为、慢作为、乱作为；工作被动应付，要求不高；弄虚作假，搞花架子，搞形式；群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴等社会影响大、群众反映强烈问题，切实提高机关行政效能。
201*年，我委纠风工作将深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治，纠建并举，坚持以人为本、执政为民，全面落实纠风工作各项任务，逐步健全完善纠风工作的长效机制，把本部门的各项工作更好地向前推进，为我市经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
扩展阅读：201*年纠风半年工作总结
杂谷脑镇201*年纠风半年工作总结
201*年杂谷脑镇纠风工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治，纠建并举，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，明确任务，突出重点，扎实有效地开展纠风工作，为我镇的改革发展和社会稳定作出了应有的贡献。现将201*年半年纠风工作总结如下：
一、大力开展反腐倡廉教育
镇村反腐倡廉教育突出重点，与落实党的十七大精神相结合，与建设社会主义新农村历史进程相应。在对党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政建设教育的同时，以镇、村领导班子成员和站所负责人为重点，加强科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。组织党员干部认真学习十七届五中、六中全会精神，深入开展创先争优活动，增强党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自律性。
在教育形式上，采取轮训、主题教育、集中教育、形势报告会、讲党课等形式，发挥远程教育的作用，增强教育的实效性。大力宣传优秀镇村干部的先进事迹，发挥正面示范作用。努力推进廉政文化进村社、进家庭，采取丰富多彩的形式，开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
把反腐倡谦教育纳入党员、干部培训计划。以培训班形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律教育和廉政教育培训。二、规范党员、干部行为
党员、干部要廉洁奉公、忠于职守，严格执行“十不准”规定：（1）不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源；（2）不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益；（3）不准用公款大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相公款旅游；（4）不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财和利用职权用公款逾期不还；（5）不准参与宗族宗派等非组织活动；（6）不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益；（7）不准拉票贿选和在入党、提干方面搞权钱交易；（8）不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；（9）不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担；（10）不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求，年初作出公开承诺，年末述职述廉，接受群众评议。
三、加强对村级财务的监督和管理
积极推行“村财民理镇监管”制度，严格村财务收支审批程序，坚持必得集体重大财务事项民主决策制度，严把财务收支关。切实发挥民主理财小组和村民监督作用，建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
四、加强对镇村干部的监督
认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度；逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸；积极开展构建惩防体系工作；加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求，健全农村基层干部政绩考核机制。
五、做好政务、村务公开、办事公开和党务公开
镇政府和各站所要完善公开机制，规范公开内容和重点。重点公开贯彻落实中央、省、州、县有关农村工作政策、惠农政策情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。村务公开要以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林、补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。各站所及学校、医院、等公用事业单位要大力推行办事公开制度，切实纠正和解决少数站所工作人员工作方法简单粗暴、办事效率低下、与民争利等问题。党务公开要重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、违法问题的处理、党内组织活动等内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
六、抓好惠农政策落实情况的监督检查
认真做好减轻农民负担工作，重点抓好惠农政策“六个落实”，即：“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实，粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策，要实行公示制，接受群众、社会的监督，不断提高补贴政策的透明度，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农户。七、严肃查处党员干部违纪违法案件
重点查处利用职权谋取非法利益案件；巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件；截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件；侵占集体资金、资产、资源案件；贿选、参与赌博案件；以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用法律、纪律、组织和批评教育等各种手段，打击腐败分子，不断提高查办案件的综合效果。
八、切实做好群众来信来访工作
进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护全镇大局和谐稳定。
下半年工作计划
(一)开展纠风专项治理工作
1、加强督促检查。纪检部门切实履行职能，把纠风工作作为重要工作任务，认真担负起直接抓落实的责任。要定期分析研究本镇纠风廉政建设的形势，主动协助党委、政府研究制定加强纠风整治工作的总体部署和具体实施方案，加大组织协调和监督检查力度。要重视结合建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的新形势、新任务，不断创新农村基层党风廉政建设的方式、方法。要建立信息综合反馈机制，及时解决工作中出现的新问题。要注意适时总结和推广工作中好的作法和经验、对损害群众利益造成不良后果的，要追究主管领导和相关人员的责任。2、建立工作联系点。镇确定一批党风廉政建设工作联系点，抓好2个典型的示范，切实加强对联系点和典型示范点工作的组织、协调和指导。要经常走访干部群众，真实掌握干部群众对加强党风廉政建设的意见和建议。要从老党员、人大代表、政协委员中选聘一定数量的党风廉政建设信息员，并注意发挥信息员的作用。
3、进一步完善党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败体制和工作机制，形成做好党风廉政建设工作的整体合力。党委书记和村党支部书记是党风廉政建设的第一责任人，要增强责任意识，务必把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
（二）加强政风行风热线建设，完善纠风工作平台。继续坚持以“政风行风热线”为依托，推进纠风工作不断深入。要把“政风行风热线”建设作为反腐倡廉、建设服务型政府和构建和谐社会的一项重要举措，不断改进和完善功能。一是建立和完善“政风行风热线”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度谋事的工作机制，提高解决损害群众利益问题的能力。二是找出群众关注的热点难点问题，提出纠风建议和意见，有针对性地开展专项治理，把矛盾消灭在萌芽中，从源头上预防不正之风问题的发生。
通过扎实的工作，深入实际，深入基层，我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范，运转协调，公正严明、廉洁高效的要求，促进了部门和行业的风气明显好转，为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。
杂谷脑镇党委201*年6月30日
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