201*年规划科工作总结
规划发展科201*年工作总结及201*年计划
（201*年12月）
一、201*年工作重点及完成情况
201*年我科在市局党组的正确领导和各科室的大力配合下,重点做了以下几个方面的工作:
1、参与编制了朔州市煤炭工业“十二五”发展规划。2、每月及时上报了煤炭企业固定资产投资完成情况、工程进度情况及初步设计审批进展情况等报表。
3、按程序对兼并重组整合矿井的地质报告、初步设计进行了申报，并参与了省煤炭工程项目咨询评审中心组织的联合评审会。
4、对具备开工条件的矿井，经科室人员现场核查建设单位、施工单位和监理单位三方的资质、机构、人员配备、制度、安全资格等，符合省厅有关规定的予以及时上报省厅。
5、对申请联合试运转的矿井，经县区主管部门现场检查确认具备联合试运转条件后，科室人员再到现场对照设计逐项核查，符合设计要求的给予及时函报登记。
6、参与市政府组织的煤矿复工复产验收工作。截至目前，我市52座建设项目已上报地质报告48座，审批46座（上报未批的是朱和咀和杰旺），上报率为92.3%，审批率为88.5%；上报初步设计46座，审批46座，上报率和审批率均为88.5%；上报开工报告44座，审批44座，占总建设项目85%；在全省名列第二位。目前还有8座煤矿没
有开工，分别是：平鲁区的中煤平朔井东煤业、东日升煤业、北岭煤业、杰旺煤业和兴陶煤业，山阴县的兰花朱和咀煤业、金海洋高山煤业和怀仁县的峙峰山煤业。上报并审批了联合试运转矿井8座，其中3座已通过省煤炭厅竣工验收，现正在办理相关证件。这8座矿分别是：西沙河煤业（已验收）、担水沟煤业（已验收）、芦家窑煤业（已验收）、莲盛煤业、砂石煤业、教场坪煤业、东洼北煤业和玉龙煤业。
二、项目管理及日常工作中存在的主要问题
1、批准开工建设的矿井，后续手续办理进度滞后于建设速度。其主要原因是：
（1）部分矿井开工后，重生产轻建设，急于开拓装备井下工作面出煤，轻视井下主要硐室和“六大系统”的建设，而且没有认真学习批准的初步设计和专篇，人为地造成了与设计不符，致使后续手续无法办理。
（2）竣工验收前，各专项设施必须要通过其他相关部门（包括环保、煤监、消防、卫生、水利等部门）进行验收，有一个部门验收通不过，就不能进行竣工验收，使其不能尽快投产。
2、建设单位私自更换施工队伍。在上报开工报告前施工队伍资料很齐全，而且完全按规定实行招投标程序，项目经理、机构、制度等均按要求办理，较为规范。但在实际使用施工队伍时，有的没有用中标的施工队，有的虽然用了开工前中标的队伍，但其它标段开工时又增加了别的队伍，新增的这些施工队伍既没有履行招投标程序，也没有到省厅进
行备案，更没有项目管理机构；规章制度不健全，人员培训不到位，有关资质、机构、管理人员资格等也不上报主管部门审查备案，对施工队伍的准入管理比较混乱。就其原因：第一、建设单位没有认真有效地对施工队伍进行准入管理，对省市行业主管部门的有关规定若罔闻，我行我素。第二、建设单位没有把建设、施工、监理三方关系及责任真正划分开，做到各尽其责，而是把施工单位当成其旗下的一个小包工队来使用，对其资质等级高低、机构设、人员资格，是否借用资质等不去严格要求。第三、业务科室和安全监管科室之间职责不明晰。
三、201*年工作计划
1、督促开工的矿井尽快进入联合试运转，力争明年80％的建设矿井能够建成进入试运转阶段。
2、按时完成局领导和上级部门交付的其它各项工作任务。
扩展阅读：规划建设科201*年工作总结
关于201*年工作总结和201*年工作计划的
报告
规划建设科
安庆市港航管理局：
201*年是十二五规划的第一年，在这一年中，我科在局党委的正确领导下，在相关科室的有效协作下。依据“三定方案”调整科室职能，紧紧围绕水运发展规划为中心，以服务水运发展和基层为抓手，认真落实年初各项计划任务，截止11月底，我科全面完成201*年工作计划和领导布置的各项工作任务。现将我科201*年工作总结汇报：
一、201*年工作概述
（一）扎实做好水运发展规划和重点项目的落实工作。201*年作为水运发展十二五规划的开局之年，做好今年的开局工作对十二五规划的实施具有非常重要的意义，为此，我科根据《安庆市内河航运发展规划》的内容，积极做好石门湖航道整治协调和技术指导工作，扎实推进皖河航道整治重点工程。
做好石门湖航道整治工作服务工作，积极参加项目业主召开的石门湖工程协调会议，对于石门湖航道整治中提出的低坝围拦方案，从技术角度出发，认真分析并指导其报批。协助做好化工园区的规划指导工作，对于建设港口所涉航道行政许可内容，我科按照行政许可有关规定，提出有关技术要求和指导报批。
皖河航道前期工作扎实推进.自今年省局批复同意开展皖河航道前期工作以来，我科积极配合安徽省交通勘查设计院做好各项有关工作，收集流域近远期发展规划、产业规划、水文资料等，截止11月底，资料收集工作和地质钻探工作已完成，现正在进行工程可行性报告的编制工作。（二）认真做好省局投资项目和局小型维修工程。201*年，我局共完成省局投资项目5个（其中有4个项目是201*年计划，201*年完工），完成投资额350万元，完成局小型维修项目6个，完成船艇维修项目3个，完成投资额78万元。
认真履行建设工程程序，保质保量完成省局投资项目。今年完成省局投资项目有：花亭湖水上巡航救助基地趸船项目、大观处办公基地改造项目、长河船闸维修项目、船员考点装饰项目、太湖徐桥所重建项目。对于省局投资建设项目，我科严格按照建设工程程序办事，从方案确定、招投标代理确定、设计单位选择、监理单位选择等全过程，实行公开、公平、择优原则，纪委（监察）部门全过程监督。严格实行招投标制度和合同管理制度，指定现场负责人，对工作质、量把关，截止11月底，工程项目全部按质、按量完成，并通过了验收和决算审核工作。
努力适应水运发展需要，服务基层维修项目收到实效。根据各基层处所的实际情况，以实用性和适度超前为原则，今年对枞阳县处、宿松处食堂、迎江处停车场、大观处值班室、望江处办公楼、太湖徐桥所附属设施进行维修和改造，使基层处室办公条件得到了极大的改善和完善了配套设施。
严格执行船艇管理规范，维修保养保证船艇正常功用。根据省局关于船艇管理方面有关规定，结合我局船艇现况和使用频率，今年对皖海巡1605、皖海巡1617、皖海巡1618进行了修理和日常的维护保养，以保证海巡艇均处于适航状况，保障行政执法、正常巡航工作和应急工作的需要。（三）认真做好航道、航标方面工作。
在各基层处的大力协助下，扎实开展航道巡查，切实做好航道的行政执法和行政许可工作。布署及指导局属各处的航道行政管理工作有序展开，依法行政，未发生行政执法错案。航道未出现未经许可的涉航建设以及其他碍航设施。
加强航道行政执法和巡查工作。望江县处对辖区内两座正在施工桥梁进行现场监管，并督促涉航建筑物的验收手续：望江倒虹管穿越华阳河航道工程，已完工正在完善验收程序；望江县凯迪绿色能源公司生物质能发电厂华阳河取水构筑物工程（取水口），在验收中，发现其实际施工要求与设计不符，已通报建设单位，要求下降取水口高程达到批复要求，完善相关验收手续；大观处对辖区内正在施工的安庆市生活垃圾焚烧发电项目取排水口工程进行现场监管；怀宁处对鑫山码头改扩建工程进行现场监管，山口220KV输变电线跨越石门湖航道工程，正在进行行政许可报批手续。
做好航标建设维护。根据安庆市政府石门湖航道整治工程要求，为保证船舶航行、施工安全，对皖河航道原失效助航标志，进行更新和重新设置。共在皖河航道设置指路牌3座，沿岸标3座，桥涵标2座，水尺2座。花亭湖航标为保障功能需要，对航标基础进行了清理和加固，反光膜等辅助设施进行了翻新和重新喷漆。
（四）做好科室内部管理和报表工作。
在“三定方案”对科室职能和人员进行调整后，为了更好的履行职能，我科加大内部管理力度，每月制定工作计划并对照执行，规范内部、外部工作流程，起草《局小型维修项目管理办法》，加强制度建设和管理精细化，按照风险防控要求，查找风险源并进行重点防控。
按照省局要求，每月报送水运固定资产投资和重点项目进展情况、航道临跨河建筑物等报表。积极做好效能建设和考勤工作。二、存在的问题航道保护和执法工作有待加强。近年来，公路桥梁建设、侵航建筑、航道淤塞等原因，造成通航航道急剧萎缩。同时航道、航标专业知识人员缺少，执法力量薄弱。为此，要不断加大航道保护宣传力度，提高全社会保护航道意识。加大航道养护投入，进一步加强航道执法工作力度。
规划和项目管理人员知识普及不够，无法形成全局全员关注水运项目发展的良好氛围。造成项目信息源较单一，项目储备量少。加大水运项目知识普及，制定有关政策，落实基层在水运项目发展责任意识，形成对水运项目的共同关注局面。
项目建设计划执行刚性控制不够，项目现场负责部门和人员，对于建设项目中出现的增减工程量、暂定价部分、设计变更等内容未能及时备案，导致项目资金和进度得不到有效控制。
三、情况分析
以上出现的各种问题具体分析原因，主要有以下几点：（一）工作规范、制度建设需要加强。
细化工作目标考核，规范基层对航道保护和航道行政执法工作的考核内容。从制度层面规范航道保护和航道行政执法的工作范围、程序、目标。定期召开会议研究航道保护和航道行政执法中出现的问题，并加以解决。
（二）人员培训、宣传力度需要加大。制定项目管理和规划知识的年度、中期、长期培训计划，有针对性的举办专业知识培训班，明确基层专门负责的部门和人员。加大对内对外宣传力度，提高从业人员和管理相对人的法律意识，确保辖区内项目管理控制力，做好项目前期工作和发掘项目源工作。
四、工作建议
（一）加强沟通、积极服务地方经济。
交通行业作为基础服务产业，以服务地方经济发展为主要任务，而水运作为交通运输方式中的一种，在节能、占用土地少方面的优势越来越凸显出来。所以，必须要加大与地方政府的沟通，落实有关水运项目政策，引导政府加大对水运项目的投资。
（二）完善制度、规范项目管理考核。
出台关于项目预算与管理、基建管理、小型维修、项目源发掘和储备等方面的管理制度和规范，完善省局水运重点工程联系人制度与调度制度，落实省局关于船艇管理方面管理规定。规范有关工作的流程，明确岗位和人员职责。细化考核目标内容，落实制度和规范的执行力和控制力。
五、201*年工作计划
（一）继续做好皖河航道整治前期工作。
皖河航道整治工程前期工作作为我局水运建设重点工程，要求在201*年完成工程可行性研究报告后，201*年，我科将按计划继续抓紧开展工程可行性研究报告的评审工作，尽早完善工程方案。方案完善之后，尽早进行相关支撑性报告（防洪评价报告、环境影响报告、通航安全评估报告）的评审工作。
（二）完成建设项目和小型维修工作计划。
201*年，省局已经批复我局实施项目共四个：皖河口水上交通检查站迁址、怀宁县港航管理局办公基地维修改造、3号公务趸船维修、6号公务趸船维修。我科自批复同意后已经抓紧进行前期工作，未雨绸缪，提早谋划，严格按照项目建设程序流程，力求按质按量完成建设项目计划。
局小型维修工作稳步推进。以各基层处上报201*年小型维修计划和船艇维修保养计划为蓝本，报请市局专题会议审批。按照局批准的201*年小型维修计划，力争在第三季度前全部开工建设。严格预算管理，合同管理、质量管理、现场管理，实现平安工程、放心工程、廉政工程。
（三）认真做好航道行政执法、航标建设维护工作。在基层处的协助下，发挥航道巡查作用，加强航道保护。密切关注航道变化，做好涉航建设工程的技术要求和许可指导工作，严肃查处未经许可的涉航建设工程和其它碍航设施。加强涉航建设工程的现场监管，做好工程竣工后航道恢复工作，防止工程对航道产生不利的影响。
做好航标建设和日常维护工作。加强航标巡查、清洗、除锈打漆、复位等工作，并做好维护保养记录，严格按照省局航标维护资金管理办法控制资金使用，确保已建航标的助航功能。按照功能需要和航标配置原则，对需要配置航标的航道，做好航标配置工作。
（四）做好项目储备和其它工作。
围绕服务水运发展大局，按照服务经济发展、布局合理、适度超前规划原则，积极培育和寻找项目源，经论证充分后，列入项目储备库。
加强科室内部管理。规范有关工作流程，找出关键节点和控制点，加强流程控制。加强目标管理，参照科室月度工作计划，具体岗位和人员工作职责。精心疏理科工作内容，全面分析工作性质、探究科学工作和管理方法。
严格执行效能建设有关规定，严格遵守工作纪律，做好科室考勤工作。按要求做好各项统计报表上报工作。
二0一一年十二月一日
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