乡镇人大、政府换届选举工作总结
乡镇人大、政府换届选举工作总结
乡镇人大、政府换届选举工作总结×县乡镇人大、政府换届选举工作在县委、县政府的高度重视和县人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，认真贯彻党的十六大精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利，经过精心组织和各选区的努力工作，至7月
24日止顺利选举产生了各乡镇新一届人大主席团成员和政府组成人员，全面完成换届选举工作任务。一、基本情况（一）、严格按照领导职数规定，配备乡镇领导班子。在乡镇领导班子职数的确定上，严格按照省委有关文件要求和市委（201*）7号文件精神，在市编委核定的领导职数内确定，市编委核定的我县乡镇领导职数为86个。各乡镇设人大主席1名，政府组成人员除×镇1正5副外，其他乡镇都是1正3副。（二）、顺利选举产生了乡镇人大、政府领导班子成员。全县12个乡镇选举产生乡镇人代会正式代表788人，因事、因病请假19人，实参加选举769人。新一届乡镇人大代表选举产生后，各乡镇于7月21-24日分别组织召开了新一届人民代表大会第一次会议。会议听取和审议了乡镇人民政府工作报告和人大工作报告，审议通过了关系地方经济社会发展的乡规民约。并选举产生了12名乡镇人大主席，12名乡镇长和×名副乡镇长，圆满完成了全县乡镇人大换届选举的各项任务。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事。一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进乡镇级领导班子，基层政权建设和执政能力得到加强。（三）、新一届领导班子结构得到进一步优化。1、年龄结构新一届党政班子成员平均年龄40.16岁，比上届下降1.69岁。其中，政府班子成员平均年龄38.9岁，比上届下降0.68岁；乡达（镇长）平均年龄41.3岁，比上届下降0.65岁；人大班子成员平均年龄44.3岁；党政班子成员中30岁以下的5人，占总数的6.7，其中，5个政府班子配备了30岁以下干部，占政府班子总数的41.7。2、文化结构党政领导班子成员中，大专以上学历的72人，占总数的84.7，其中，新一届政府班子成员大专以上学历的42人，占总数的85.7，比调整前提高了2.3个百分点；政府班子成员中专学历的6人，占总数的12.2，比调整前降低了1.5个百分点。人大班子成员中大专以上学历的11人，占总数的91.7。3、其它结构党政班子成员中，少数民族74人，占总数的87.1。其中，政府班子成员42人，占政府班子成员总数的85.7。政府班子成员中，妇女干部6人，占总数的12，比调整前提高了2.9个百分点。其中，政府班子妇女干部6人，占政府班子成员总数的14.3，比调整前提高了2.6个百分点。二、主要做法（一）、加强领导，周密安排，为换届选举奠定坚实基础。这次乡镇人大、政府换届选举工作时间比较集中，涉及机构改革后12个乡镇点多、线长、面广，工作任务量较重。县委、县人大、县政府高度重视这项政治性、法律性、代表性很强的工作。全市乡镇人大换届选举工作会议结束后，县人大常委会立即传达学习了省委文件和全市乡镇人大换届选举工作会议精神，对市委（201*）7号文件和市委主要领导讲话精神进行了重点学习。县人大常委会先后两次召开主任会议研究部署换届选举工作。根据有关法律规定和市委（201*）7号文件精神，经县人大常委会党组会议研究决定，以县人大常委会党组名义向县委呈报了《关于乡镇人民代表大会换届选举工作有关意见的请示》。县委及时向各乡镇、各有关部门进行了批转。同时，县人大常委会成立了换届选举工作办公室，具体负责乡镇人大换届选举的日常工作。由办公室指定专人对认识不清、把握不准的问题逐级向上级请示，并向各乡镇选举委员会进行解释答复。换届选举期间，解释答复各选举委员会关于国有农牧林场是否参加选民登记、代表名额如何分配，驻镇中区市直、县直机关、企事业单位干部职工如何进行选民登记，代表资格审查委员会如何组成等有关请示事项累计达20余次。制定下发了《县乡镇人民代表大会换届选举工作方案》，并根据县行政区划变动较大的实际情况，依法对各乡镇人大代表名额进行了重新确定，以×人常发（201*）14号文件通知了各乡镇。6月14日，县委组织召开全县乡镇党委、人大换届选举工作会议，对换届选举工作进行再部署，并就有关具体问题进行了明确，对每个阶段的具体工作提出了明确要求，以确保换届选举工作圆满成功。会后，县人大常委会对各乡镇选举委员会进行了任命，各乡镇选举委员会都成立了相关工作组，分工明确，各负其责。选举初期共抽调1120名乡镇干部组成选举工作队，协助选举工作组工作。确保了全县换届选举工作严格按照法律法规和工作程序来进行。（二）、认真做好换届组织、
宣传和准备工作。按照市委《关于乡镇党委换届选举的意见》和《乡镇人大换届选举的意见》精神，我们始终坚持和加强党的领导，把乡镇人大、政府换届选举工作纳入到重要议事日程，精心组织，周密安排，为换届人事安排工作打下基础。1、认真做好干部考察，为换届人事安排工作打好基础。年初开始，我们结合乡镇机构改革，对各乡镇进行了换届考察。在考察中，一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关程序规定，认真组织考察工作。在干部考察前，研究制定了《考察工作方案》，确定了指导思想、基本要求和时限规定，同时从组织人事、纪检部门抽调12名同志，组成3个考察组，由县委领导带队，对全县27个乡镇（场）领导班子的168名副科级以上领导干部进行了全面考察。二是公开推荐乡镇党政正职人选。4月27日县委组织召开由县直机关、乡镇科级以上干部参加的乡镇机构改革动员会议，会上，对新成立的各乡镇党政正职人选进行民主推荐，主要目的是拓宽选人用人视野，扩大民主渠道，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，广泛征求各方面的意见和建议，确保在乡镇党委换届中，进一步配齐配强各乡镇党政领导班子。三是广泛征求各方面的意见。在认真听取考察组考察情况汇报的基础上，县委组织部门采取面谈或发放征求意见表的形式广泛征求县五大机关分管领导、县直执纪执法部门和涉农部门的意见，本着“德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则，提出乡镇人大、政府领导班子初步人选方案，提交县委常委会议讨论研究，做出调整意见。2、加强宣传，广泛发动，营造风清气正的换届环境。在整个换届选举期间，各乡镇都以这次换届选举为契机，通过广播电视、印发宣传资料、板报等各种有效形式，向全县各族人民群众进行了一次社会主义民主法制宣传教育，大力宣传人民代表大会制度和社会主义选举制度的优越性，组织广大选民学习了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规，使群众增强了民主法制观念和主人翁意识，提高了参与选举的主动性和自觉性，为保证这次乡镇人民代表大会换届选举的顺利进行和圆满成功奠定了坚实的基础。同时，县委、县人大常委会加强了对各地换届选举工作的督查和指导。县人大常委会成立了由常委会副主任任组长、常委会各委办参加的五个督察组，在各个阶段分别深入各地进行检查指导，现场处理了各选举委员会提出的问题，规范了换届选举的程序。在各乡镇新一届人民代表大会召开期间，县委常委、县人大常委会各位主任、县政协主席等领导同志，带领县委组织部、县人大常委会各委办的工作人员提前对会议筹备、会议程序等情况进行了把关指导，并分别参加了包联乡镇选举会议，领导同志在会上作了重要讲话，既对会议胜利召开表示祝贺，也对会议提出了明确要求。各乡镇按照县换届选举工作方案，分别制定宣传计划，在各选区开展多形式、多层次，针对性和实效性较强的宣传活动，营造浓烈的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务，了解人民当家作主和人民代表大会的优越性，为选举工作创造良好氛围。（三）、严格程序，规范操作。1、依法组织选民登记。选民登记是换届选举的基础性工作。各乡镇都按选区进行选民登记，在各乡乡镇合并前选民登记的基础上，重点对新满18周岁的、恢复政治权利的、新迁入的及死亡的、依法剥夺或停止政治权利的、迁出的、精神病患者和呆傻人员、流动人口进行了核对。经各乡镇选举委员会确认，并张榜公布，全县列入选民名单人数共267216人。选民登记基本做到了合法、准确、不重、不漏、不错。2、合理划分选区，分配代表名额。全县12个乡乡镇总人口为390217人，有蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、土家族、壮族、锡伯族、维吾尔族等九个少数民族。其中蒙古族占总人口的72。12个乡镇依据应选代表人数，考虑到居住状况和选民人数，从有利于选举出发，共划分选区403个。向各选区分配了代表名额，使每个选区都选举产生1-3名代表，保证了每一代表所代表的人口数大体相等。3、规范程序，依法组织提名推荐代表候选人。严格把握由各政党、人民团体单独或联合推荐代表候选人，选民10人以上联名推荐代表候选人的原则，全县共提名推荐初步代表候选人1808人，经各乡镇党委、群团组织、各嘎查村党支部及选民10人以上联名推荐，均以文件或者统一印制的推荐书的形式进行推荐，保证了程序规范合法。各乡镇选举委员会将所提名推荐的初步代表候选人汇总后，于选举日15日前，即201*年7月1前进行了张榜公布。按照候选人应多于应选代表名额三分之一至一倍的要求，经过各选区选民小组反复酝酿、协商，确定正式代表候选人共1162人，并于选举日五日前，即201*年7月10日前进行了张榜公布。做到了既符合差额选举的法律规定，又符合结构比例和代表阶层的要求。4、精心组织投票选举。全县统一选举日为201*年7月15日。每个选区都设立了1个主会场，此外共设立投票站403个，流动票箱981个。全县参加投票的选民参选率达90以上。12个乡镇代表名额为788人，实际选举产生788人。其中，男552人，占70；女236人，占30；中共党员428人，占54.3，非中共党员360人，占45.7；农牧民423人，占53.7，干部165人，占20.9，知识分子97人，占12.3；其他为103人，占13.1。三、存在问题及对策在乡镇换届工作中，我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，把思想政治素质好、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选进乡镇领导班子中，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。但是，我们也清醒地看到我们工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是虽然在这次换届中不少年轻干部走上了领导岗位，但与形势发展要求相比，还存在思想不解放、观念不更新的问题；二是选拔培养非党领导干部力度还不够；三是一些乡镇由于对选举工作重视不够，工作抓的不够细，造成了副镇长候选人的落选。针对这些问题，我们在今后的工作中，将采取以下主要措施认真抓好解决。（一）进一步解放思想，更新观念，大胆提拔使用年轻干部。要充分利用乡乡镇班子换届，职位空缺和机构改革时，增强班子的生机与活力。加大实行领导干部能上能下制度，及时果断地调整不称职的领导干部，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。（二）进一步提高领导领导班子的文化层次。我们要抓好班子成员的短期理论培训的同时，还要把学历教育紧紧抓班子成员的短期理论培训的同时，还要把学历教育紧紧抓在手上，制定出合理的学历教育培训规划，采取有力措施，切实提高班子成员的文化水平。（三）进一步加大领导班子成员的培训力度，全面提高乡乡镇领导班子成员的理论水平和政策水平，提高乡级干部贯彻执行党的基本路线和各项政策的自觉性。加强乡镇班子的思想作风建设，不断提高领导、服务和发展农村经济的本领。（四）进一步提高各级领导班子对培养选拔女干部、党外干部的认识，增强培养选拔女干部、党外干部及时大胆提拔使用，特别是把一些素质好、能力强、有培养前途的女干部、党外干部优先进领导班子中，从而优化班子结构。这次乡镇人大、政府换届选举，是在建设社会主义新农村，努力构建和谐社会，全面建设小康社会的新形势下进行的，是我县农村牧区民主政治建设的一件大事。在换届选举的整个过程中，我们始终坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，精心组织，科学安排，周密部署，使这次换届选举工作达到了预期的目的。一是依法治国方略得到进一步落实，人民代表大会制度进一步深入民心，基层民主政治建设得到进一步加强；二是广大选民的民主意识进一步增强，法制观念进一步强化，主人翁意识更加突出；三是进一步提高了代表素质，优化了代表结构，使代表更具有代表性和广泛性，能够更好的代表各族人民参政议政，并正确行使法律赋予的各项职权；四是进一步加强了基层政权建设。新当选的乡镇人大主席、乡镇长、副乡镇长文化程度普遍提高，进一步年轻化，整体结构更加合理，保持了稳定性、连续性。特别是主要领导同志政治素质过硬，具有与时俱进的精神和丰富的基层实践经验，能够驾驭复杂的局面，能够为基层群众办好事、办实事，带领群众建设社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
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阿克喀什乡第九届人大、政府换届选举
工作总结
阿克喀什乡人大换届选举工作在县委、县选举委员会及其办公室的积极支持、指导下，在乡党委的正确领导下，认真贯彻落实县换届选举工作会议的精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序，强化领导，精心组织，周密安排，换届选举工作顺利开展。通过依法投票选举产生了新一届县、乡两级人大代表以及乡人大、政府领导班子成员，进一步推进了阿克喀什乡民主政治建设和依法治乡工作，有效地促进了全乡经济和社会又好又快发展。
一、主要做法
1、成立工作机构，加强组织领导。县人大、政府换届选举工作会议召开后，乡党委、人大及时组织召开了乡人大换届选举工作动员会议，成立了阿克喀什乡人大换届选举工作领导小组，组织领导全乡的换届选举工作。设立了乡选举委员会，成立了选举工作机构。结合本乡实际，认真制定并下发了《阿克喀什乡乡人大换届选举工作实施方案》，明确了任务目标和方法步骤。同时抽调了17名乡干部组成的选举工作队，协助选举工作组工作。强化了乡正职领导包片、副职领导包村的工作责任制，做到了组织落实、人员落实、责任落实。
2、深入宣传发动，培训选举工作骨干。乡人大换届选举工作办公室以以会代训形式分别对选举工作人员进行了选民登记工作的培训，做到了先培训、后上岗。各选区也通过村民代表会、支委会等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序，全乡共举办各类培训会7期。为营造风清气正的换届环境。乡党
委以这次换届选举为契机，通过悬挂横幅、宣传栏、标语等多种宣传形式，向全乡各族人民群众进行了一次社会主义民主法制宣传教育，引导选民依法参加选民登记，充分行使自己的选举权利。同时各支部也根据换届选举工作方案，分别制定宣传计划，在各选区开展多形式、多层次，针对性和实效性较强的宣传活动，营造了浓烈的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。
3、依法划分选区，合理分配代表名额。对于划分选区，乡人大换届选举委员会依据应选代表人数，考虑到居住状况和选民人数，从有利于选举出发，共划分选区17个。向各选区分配了代表46名，使每个选区都选举产生1-3名代表，保证了每一名代表所代表的人口数大体相等。
4、认真进行选民登记，保障选民的民主权利。各选区都能够根据“不错登、不漏登、不重登”的要求，进行选民登记工作。在进行选民登记时，普遍注意到选举日零时前年满18周岁、新近迁入和被剥夺政治权利期满后恢复政治的选民给予登记，并对上次换届选举后死亡、迁出、被剥夺政治权利的人及时予以除名。同时，还针对外出经商、打工人员流动性大、“人户分离”，尤其是分散作业的客观实际，开展深入细致的调查工作，进行反复核实，逐一跟踪。全乡确认共有选民7248人。
5、加强指导，依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中，既做到讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确引导，严格按照法定程序进行。各选区的领导小组，既民主协商，又协调各方，求大同、存小异，尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一，向符合大多数选民意愿上统一，向符合优化代表结构要求的目标上统一。
6、统筹安排，认真组织好投票选举。投票选举的法定程序
十分严谨，每个选区情况可能有变化，乡选举办通过加强选举工作队伍的培训，使所有选举工作人员正确领会法律规定，熟悉选举程序，明确有关要求，掌握具体做法，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。本次选举全乡17个乡级选区和5个县级选区均一次投票选举成功。
7、精心组织，顺利召开新一届乡人大一次会议。经过准备文件、资料，后勤保障，会议场所布等一系列工作，阿克喀什乡第九届人民代表大会第一次会议于7月11日召开。参加会议的有乡第九届人大代表46名，列席人员7名，特邀嘉宾1名。大会主席团推荐的乡人大主席、乡长、副乡长候选人全部当选，其中，乡人大主席和乡长全票当选，其余当选人的得票率都超过95％以上。
二、几点体会
在乡选举委员会及其办公室和各选区工作领导小组的共同努力下，阿克喀什乡人大换届选举各个阶段工作依法有序地进行，并顺利完成。主要体会有如下几点：
1、充分认识其重要性，是开展这次人大换届选举工作的前提和基础。这次人大换届选举工作，是阿克喀什乡人民政治生活和政权建设中的一件大事，是阿克喀什乡人民当家作主管理事务的重要体现，也是阿克喀什乡进行的一次最广泛、最基础、最生动的社会主义民主实践。只有充分认识其重要性，才能为阿克喀什乡召开乡第九届人大一次会议，配好乡人大、乡政府领导班子。
2、充分发扬民主，严格依法办事是搞好这次人大换届选举工作的重要环节，也是衡量换届选举工作成效的主要标志。人大代表人民选，选好代表为人民。开展选举工作，必须要到群众中去，广泛征求群众的意见，沟通协商，让广大人民群众切身体会到社会主义民主的优越性。在发扬民主的同时，还要严格依法
办事，充分尊重、保障选民与代表依法行使宪法和法律、法规赋予的民主权利，做到有法可依，有法必依，保证换届选举工作的各个环节都能自始至终地按照规定程序进行。
3、切实加强党的领导，是开展这次人大换届选举工作的根本保证。为了保证宣传到位，人大换届选举深入人心，为了保证投票选举的各个环节都能按照法律法规的规定正确实施，一次投票成功，为了保证乡第九届人大一次会议顺利召开，我们始终坚持“党委领导、人大主办、各部门密切配合”的原则，由乡党委总揽全局、协调各方，指导这次人大换届选举工作有序进行。
4、加强学习，认真研究，及时处理好将会遇到的一些新情况、新问题，是开展这次人大换届选举工作的关键。这次人大换届选举，是以《宪法》、《地方组织法》和《选举法》等法律法规作为法律依据，涉及面广，法律性强，工作量大。我们必须通过认真学习有关的法律法规，熟悉换届选举的各个阶段、各个环节，才能保证及时纠正和处理在选举中出现的各种违法行为、违法事件，保证换届选举工作能依法顺利进行。
总的来说，在整个县、乡两级人大换届选举工作中，全乡社会大局是稳定的，成绩是肯定的，但也存在一些不足，如部分地方宣传发动工作不够，缺乏广度和深度；对一些程序性较强的工作不够熟悉，造成工作滞后等。这些问题都需要我们好好总结，采取措施，认真解决，为下一届选举工作提供好的经验。
阿克喀什乡人大主席团201*年9月7日
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