纳税评估科201*年上半年工作总结
纳税评估科201*年上半年工作总结
201*年上半年，纳税评估科按省市国税局要求确立新思路，引入新手段，大力构建纳税评估工作新体系，取得较好成效，截止201*年6月，评估科共评估企业户29户（次），其中经评估有问题企业18户，评估入库税款62.29万元。完成了县局交办的上半年过半任务，实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作要求。一、评估措施
纳税评估工作，在紧扣对象确定、案头分析、约谈举证、、实地术查、评估处理等关健环节的基础上，兼顾一般，注重实效。
1、注重案头审计工作，做到评估系统计算机分析与人工分析相结合。首先对计算机自动比较分析生成的零负申报问题，以及发票查询系统、交叉稽核系统发现的问题进行真实性的评估分析，以寻找企业自行申报中隐瞒销售收入或虚增抵扣进项税额的疑问。其次是人机结合进行评估分析，我们利用事先计算机形成的纳税人各项经济指标，比如销售变动率、成本利润变动率、税负率等正常变化幅度和峰值等标准值，将企业当期申报数据的变动率与之反复地进行横向和纵向的对比分析，以发现纳税申报中存在的异常申报的问题。最后是人工进行评估分析，对企业报送的纳税申报资料进行逻辑和勾稽关系的认定审核分析，以发现异常申报问题。
2、加强约谈举证和实地核查。为确保约谈举证效果，认真审阅企业自查举证报告，结合案头审计发现的疑点，从带着问题去约谈；对疑点无法消除，评估科人员方采取实地勘查的方式掌握第一手资料。首先，深入企业对其基本情况进行调查研究，熟悉企业内部结构、经营管理方式、产品移送销售渠道以及会计核算情况，做到有的放矢。其次，进一步了解生产产品的原材料、制造费用、财务费用、包装物等与产成品的配比关系，通过使用的包装物数量核算产出的产成品的数量，或通过机器设备的功率结合耗用的燃料、动力、工资等核算出产成品的数量，然后与帐面进行核对，发现与实际库存不符的，应进一步明确产成品的去向，从而根据情况予以定性处理。
二、做到二个结合，提高评估工作效能
1、评估与日常管理相结合。一方面评估人员在日常纳税评估工作中，多与税收管理部门沟通联系，充分利用税收管理员多方面收集、掌握纳税人的动态税收信息，便于对有问题嫌疑的或低于警戒指标的纳税人，找准产生异常申报的真实原因。另一方面对在评估中发现的征管上的漏洞和不足，评估科及时反馈给税收管理部门，充分发挥以评促管的功能，同时，通过纳税评估，使税务登记信息如未办理税务登记户数、行业明细错误等信息及时得以纠正。
2、日常评估与专项评估、重点评估相结合。一是充分利用税评估软件系统，按月对系统自动筛选税负异常企业结合对纳税申报的准确性、欠缴税款的真实性，按照筛选疑似对象、确定对象、约谈核实、评定处理等步骤进行评估，有效的促进了日常税收征管工作。二是在日常工作评估的基础上，根据省市局要示，我们对商贸企业进行了专项评估、对省局监控的重点企业增值税、企业所得税进行了重点评估，建立上下联动，职责明晰、衔接紧密、监督制约的纳税评估工作运行机制。
三、存在的问题和建议
（一）、纳税评估系统设置不科学系统各峰值、指标设置不合理，筛选指标单一，自评估科成立，系统使用至今，评估系统自动筛选企业名单每月几乎相同，根本起不到应有作用。
（二）、评估税款入库难，评估部门通过对纳税人申报、财务报表、生产经营等信息、数据进行比对分析，结合评估指标、评估模型的测算，找准疑点问题，往往比较有效，但调查取证过程中，由于执法权限的限制和约束，调查取证手段有限，不能达到预期效果。评估税款的入库更多的是经约谈举证，纳税人自查补税。(三)、企业信息资料取得、资源共享存在一定难度，必须要通过信息化技术建立纳税户信息共享系统，规范信息化建设。
(四)、纳税评估人员的评估技巧和主动性有待进一步的提高。。
在201*年下半年，评估科将更加团结和谐，在县局党组的正确领导下，在各个职能部门的大力支持和帮助下，力争得更大更好的成绩。
扩展阅读：评估中心201*年上半年工作总结
纳税评估中心201*年上半年工作总结
为进一步强化税源管理、降低税收风险、促进纳税遵从，不断提高税收征管的质量和效率，地税局于201*年5月成立了纳税评估中心。该中心组建以来，在县局的关心和指导下，积极开展工作。
一、加强培训，引入纳税评估理念。县局在中心成立之初，就安排了相关人员去市地方税务局参观学习，对该局的纳税评估工作开展情况有了初步了解：该局的纳税评估分初步评估和专业评估，初步评估由计算机自动发起，是通过建立的通用评估模型，系统定时自动地对纳税人的申报的真实性、准确性进行监测，产生预警信息并采取进一步征管措施的管理行为；专业纳税评估以人工为主，是通过建立特定的行业评估模型，对特定行业、特定税种的纳税人纳税申报的真实性、准确性做出定性、定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。通过学习市地税局经验，又结合我县地税征管实际情况，初步确定了我县纳税评估工作的管理办法和操作规程。随后，县局将评估中心人员送到税务学院学习纳税评估的理论知识和税源管理知识，经过税务专家讲解，中心人员对纳税评估的重要意义和操作方法有了进一步的认识。
二、加强自学，提高业务素质。评估人员掌握过硬的评
估业务素质，是顺利开展评估工作的前提。我县纳税评估中心刚成立，系我县地税征管工作的一项重大创新，但其工作的开展没有现成的模式可参照，也没有有效的规章可供执行，现有的评估人员也没有从事地税评估工作的经验，为了尽快地进入工作角色，将纳税评估工作开展起来，除了加强学习外，没有其它捷径可走，我们一是向书本学，学习《纳税评估模型与案例》，掌握其基本评估方法和技巧，并将现阶段的评估工作与其结合起来，获益非浅。二是听地税分校课程。聆听专家、学者对纳税评估工作的现状、内容、方法的讲解。三是向书本、税务报刊杂志中刊登的评估案例学，学习其现成的纳税评估方法和评估经验。
三、积极宣传纳税评估。现在的纳税评估中心，只有，全县企业户近户，按最低的20%的评估率，就达户，仅仅依靠评估中心力量，显然不够。只有发动更多的同事参与纳税评估工作，才能更好地推动此项工作的发展，因此，中心利用会议、局域网、地税信息等途径积极宣传纳税评估的相关知识，扩大纳税评估的影响。
四、参与制订纳税评估的相关文件。在县局领导的指导下，中心草拟了《纳税评估管理办法》（试行）、《地方税务局纳税评估操作规程》（试行）等文件，等修订完善后，将适时发文。
五、积极开展纳税评估。6月份以来，我们对年至年
月石灰石采掘行业的资源税进行了纳税评估。通过评估，发现以下五类疑点。疑点一：多交或少交税款。该行业（水泥生产企业除外）同期采购炸药吨，按每吨炸药核定元计算，有的企业多交资源税，如矿业多交万元、矿业多交30万元、同时，也有的企业少交资源税，如石料矿少交26万元、石料矿少交20万元。疑点二：粘土资源税入库税款少。在201*年前，我县的粘土资源税年入库都在20万元以上，但自201*年后，在水泥产量增加的情况下，该税种却以35%的幅度在下降。疑点三：石灰石资源税下降幅度大：按税款所属时间统计：今年1至4月份入库资源税162万元，上年同期为263万元，下降38%。疑点四：有七家矿山下落不明。这些企业在201*年前正常经营，但进入201*年后，没有采购炸药，它们是否办理停歇业登记？转让的，是否征收了营业税及股权所得税？疑点五：有三家企业没有代扣代缴税款。这些企业自201*年到现在共采购炸药178257公斤，但没有代征资源税。
近期内，纳税评估中心正在做上述疑点核实工作。为了更好地推动我县纳税评估工作的开展，现结合我县实际，拟在201*年下半年提出如下工作打算：
申请建立纳税评估工作领导组。为了保障中心工作的规范、协调开展，指导中心的工作有序进行，申请建立县纳税评估工作领导组。
在税源管理分局试推行纳税评估工作。我们的建议是，以纳税评估中心为点，以各税源管理分局建立的纳税评估小组为面，以点带面，上下联动开展纳税评估工作。今年各税源管理分局试建立纳税评估工作小组，每组选定一个行业或一户进行评估，以探索我县地税征管改革后的税源专业化管理新方法。
拟对部分企业的资源税征收情况进行评估。目前，我县水泥企业所需石灰石、粘土，有的采购、有的自采、有的销售、所纳税款都是依纳税户自主申报，其申报的计税依据是什么？合法、合理性程度如何？都需要进行一次评估。
二一二年六月二十日
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