广兴镇201*年上半年行政效能建设工作总结
广兴镇201*年上半年行政效能建设工作总结
为进一步提高行政效能，建立优化发展环境的长效机制，把学习实践科学发展观活动落到实处，按照区政府、区效能办的安排部署，我镇开展了以严格依法行政和推行政务公开为重点的行政效能建设活动。我们紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨，进一步树立“立党为公、执政为民”思想，紧扣效能建设的工作实质，努力改进机关工作作风和服务质量，经过半年的集中实施，活动取得了初步成效，我镇各单位、各职能部门的办事效能已有了较为明显的提高。
一、主要做法和特点
按照上级要求，我镇各单位高度重视，纷纷采取有力措施，加强行政效能建设，全镇行政效能建设工作做到了“三个到位”、“三个及时”。
（一）认识到位，及时开展工作
镇党委政府十分重视机关行政效能建设，把机关效能建设工作摆在重要位置。通过抓机关效能建设来推进各项工作的落实。为加强对机关效能建设工作的领导，我镇成立了机关行政效能建设领导小组。镇党委政府还注重充分发挥领导干部的表率作用，要求领导干部要从落实科学发展观的高度，把机关行政效能建设作为日常工作的大事来抓。通过广泛深入的宣传发动，我们认识到：加强行政效能建设，是保持共产党员先进性的必然要求，是加快广兴发展的迫切需要，是树立优政善政的
政府形象、构建和谐社会的重要举措。
（二）措施到位，及时建章立制
镇政府针对征求意见中发现的问题，及时制定整改方案，积极进行整改，并迅速制定出台了服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、政务公开制、行政过错责任追究制、绩效考核制、重点工程项目跟踪服务制和党员领导干部廉洁自律制等八项制度，狠抓了贯彻落实。同时，利用周例会，总结上周工作情况，制定本周工作计划，学习相关知识，进一步充实完善了工作议事制度。各站所结合自身实际也建立健全了各项规章制度，初步形成了效能建设的长效机制。民政所、计生办等部门还出台了办事工作流程和实施细则，既规范了机关工作人员的行为，又为群众办事提供了便利，收到了较好的效果。
（三）督查到位，及时进行整改
镇行政效能建设办公室在抓好自身建设的同时，抽调专人成立了效能监督小组，定期不定期对各站所进行效能督查指导，针对检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促跟踪落实。
二、取得的初步成效
经过全镇上下的共同努力，我镇行政效能建设工作取得了较为显著的成效，区域发展环境得到进一步改善。
（一）服务意识明显增强
各站所牢固树立了以人为本的理念，把工作重心从管理转移到服务上来，把目标确定为建设服务型政府，初步构建起了“亲民、利民、便民”的良好氛围。
（二）政务公开明显推进
各站所均采取了多种形式强化政务公开，打造阳光政府。镇政府成立了便民服务中心，方便群众办事。还在镇政府大院显眼位置增辟了行政效能建设专栏，并开设了投诉信箱。为方便群众随时了解单位工作职责、办事程序等内容，办公室、民政所、计生站等科室还专门绘制了工作流程示意图。财税所、合管办对群众关心的收费和补贴进行了张榜公示，接受群众的公开监督，为群众提供了一个公开、透明、便利的办事环境。
（三）工作作风明显好转
通过机关效能建设活动，各站所干部的务实意识和责任意识都得到了明显增强。由于今年我镇任务繁重，头绪众多，如果没有很强的务实意识，很难保证工作质量。为此，我们以效能建设为契机，给各有关人员压任务、下目标，在保证工作目标如期完成的同时，也增强了机关干部的务实意识。为配合抓好效能建设，我们制定了《广兴镇绩效考核办法》，将各项考核目标进行具体分解落实，机关干部如不按时完成布置的各项工作，考核时就会被扣分。自从开展效能建设以来，机关干部坐在办公室里喝茶聊天的少了，下村服务的多了；村干部的埋怨声少了，竖起拇指赞扬的多了；群众上访的少了，机关干部下访的多了。镇村干部的责任意识大大增强，办事效率也有大幅提高。
三、存在的主要问题
一是有些站所、办公室思想上不够重视。有的领导在活动
开始时未引起充分重视，以致掉了队，影响了整体进度；有的领导偏重业务工作，忽视了效能建设，工作上也未能落实专人负责；有的领导对整改认识不足，措施还不够得力，效果离目标要求还有一定差距。
二是有些站所目的不够明确。少数站所、办公室存在就效能抓效能的现象，未将效能建设与中心工作、重点工作相结合，未能达到以效能建设促进发展的目的。
三是有些站所、办公室工作不够深入。效能建设的核心是提高行政效率，而少数站所、办公室仅仅是停留在改变服务态度上，在提高办事效率方面则缺乏有力措施，有待继续改进和完善。
四是有些站所制度不够完善。有的仅建立了镇效能办要求的八项基本制度，未建立健全符合本单位实际的行政效能建设制度，有的部门对制定的制度落实还不够彻底，有的行政绩效考核奖惩制度执行得不好。
四、下一步工作重点
行政效能建设是政府自身建设的一项长期任务。今后一个时期，行政效能建设应突出抓好以下六个方面的重点工作：
一是强化服务，立信于民。效能建设的根本就是为了便民、利民，密切党群干群关系，促进广兴发展。要抓住这一根本，转变观念，树立服务理念，切实采取有效措施增强服务意识，建立主动上门服务、与服务对象面对面进行交流的机制，有效地将服务寓于管理之中，寓于发展之中，以服务促管理，以服
务促发展，把学习实践科学发展观活动落到实处。
二是抓住重点，纲举目张。要全面落实一次性书面告知制度，坚决杜绝“挤牙膏”式的告知；要本着“能短则短尽量短，能快则快尽量快”的原则，全面建立一审一核制度，提高即办件率；要在勤政廉政的基础上，进一步提高优政善政能力。
三是突破难点，搞好兼顾。要正确处理依法行政与提高行政效率的关系，在严格执法、依法行政的前提下解放思想、提高行政效率，以解放思想、提高行政效率的结果促进依法行政。
四是搞好结合，促进发展。要把效能建设与本部门、本单位的重点工作相结合，以效能建设推动业务工作，在发展中不断提高行政效能。同时，要把效能建设与学习实践科学发展观、整治发展环境、行风评议等活动有机结合，形成促进广兴发展的合力。
五是要加强后续监管，进行跟踪监督，不断完善新机制，在服务中检验成效。
六是努力实现三个结合：把行政效能建设与学习实践科学发展观结合起来，把行政效能建设与产业提升工作结合起来，把行政效能建设与实施各项“民生工程”结合起来。
广兴镇人民政府二O一一年六月三十日
扩展阅读：XX镇201*年“效能建设”工作总结
XX镇201*年“效能XX”建设活动
工作总结
县软建办：
按照县委、县政府的统一部署和要求，我镇坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真落实县委、县政府“效能XX”建设有关会议和文件精神，突出重点、把握关键，分类指导、争创特色，上下联动、整体推进，充分发挥机关各个职能部门的积极性和主动性，确保了全镇效能建设工作的有序开展。现将相关工作落实情况总结如下：
一、高度重视，积极宣传动员部署（一）强化学习实践
201*年4月下旬，我镇召开“效能XX”建设活动动员大会，迅速传达省市县相关要求、广泛发动，及时启动“效能XX”建设活动，并下发XX镇效能建设实施方案。
在“效能XX”建设活动动员大会上，着重学习了《201*年度“效能XX”建设活动主要任务分解表》、《关于在全县开展“效能XX”建设活动的实施意见》（寻办发201*5号）。要求我镇镇直机关、各村委会严格按照县委、县政府的决策部署和镇效能建设实施方案的各阶段要求，以提升工作效能、创造一流业绩为目标，强化个人自学实践，根据形势发展和环境变化，加强调查研究，适时查找工作进程中存在的困难和问题，以改革的精神和创新的办法，确保各项工作开好头、起好步、有进展、能突破；
要求各单位及时更新对外公布的投诉举报方式，镇举报中心举报受理人员，做到受理投诉举报及时，发现解决问题及时。要求各单位强化学习实践，采取中心组学习、举办学习交流研讨会、专题讲座、个人自学等方式，组织干部职工认真学习，领会好精神实质。
（二）开展对照讨论
在201*年5月的民主生活会上，各党支部（总支），各村委会、各单位联系自身实际，深入查找影响和妨碍“提升工作效能、争创一流业绩”的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，认真开展了“四对照四讨论”活动。一是对照“目标倒逼、确保落实”的要求，讨论是否对镇党委、政府确定的工作目标进行细化、量化、具体化，逐季、逐月、逐旬、逐周列出任务分解表，做到目标任务、工作标准、时限要求、责任主体、奖惩措施五明确；二是对照“拼搏实干、讲求效率”的要求，讨论是否树立爱岗敬业的工作责任意识，以更加昂扬向上、开拓进取的精神对待自身工作，做到闻风而动、雷厉风行，加快工作节奏、提高工作效率，不让任何一项工作被积压、被延误；三是对照“攀高比强，争创一流”的要求，讨论是否能够联系自身实际，对照先进，超越自我，不满足于自己跟自己比、现在跟过去比，敢与他人比效率、比素质、比贡献、比服务，做到在质量、速度上奋勇争先、争创一流；四是对照“改进作风、优质服务”的要求，讨论是否革除门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”陋习，
做到全身心、全天候、全方位、全过程的“四全”服务。
“效能XX”建设活动动员大会和民主生活会，增强了广大干部职工对“效能XX”建设活动重要性的认识；县委、县政府的决策和部署得到有效学习和领会；干部职工应对新情况、研究新问题、解决新矛盾的能力得到不断增强。会后，领导干部根据要求认真作了个人学习笔记，撰写了心得体会，在学习实践、对照讨论的基础上，提出了工作目标。各党支部（总支），各村委会、各单位的主要负责人就进一步提速工作过程，提升工作质量，增强工作效益，落实“效能政府四项制度”，加快实现功山科学发展新跨越签订“效能XX”建设公开承诺书，并接受社会监督。
二、认真落实重点工作及问题整改
在学习宣传、动员部署，“四对照四讨论”的基础上，我镇扎实开展了“效能XX”建设活动查摆问题阶段问题查摆，通过发放XX镇“效能XX”建设活动征集意见统计表，共征集到部门意见9条，领导班子成员意见12条。
（一）机关行政效能存在的问题
通过广泛征求意见、认真梳理意见建议和开展中层干部测评及对意见建议的归纳梳理，反映出镇机关在行政效能上存在的五个方面问题，一是对行政效能建设的认识不够，对机关效能建设工作研究较少，对镇、村干部宣传力度不够，宣传、信息报送力度还要提高；二是依法行政水平不够，干部政策理论水平不够高，妥善化解矛盾、维护社会稳定工作还做得不够好；三是工作执行力不够，敢于碰硬的精神不够，对“三项制度”的执行还有偏差；
四是机关作风还有待进一步加强，个别部门和干部执行力还要提高，制度建设还应加强，深入基层不够；五是社会管理与服务做得不够，与服务型政府还有差距。
（二）整改重点工作
根据镇机关在行政效能上存在的五个方面问题，我镇确立了五方面的整改重点工作，一是强化学习意识，解决不思进取、庸碌无为等问题，切实提高干部素质；二是强化大局意识，解决拉帮结派、互相戒备等问题，切实增强凝聚力；三是强化服务意识，解决态度冷淡、漠不关心等问题，切实提高服务质量；四是强化法制意识，解决政令不畅、办事不公等问题，切实提高依法行政水平；五是强化效率意识，解决环节过多、推诿扯皮等问题，切实提高工作效率。
（三）整改的主要措施
1、由党政班子成员为责任人，强化学习宣传，提高对“效能XX”建设活动重要意义的认识。以落实软环境建设“四项制度”为重点，以转变作风为保障，全面加强机关行政效能建设，做到有令必行，令行禁止。通过该项活动，促进机关作风进一步转变和政府职能转变，促进重点项目顺利推进，促进镇域经济发展和社会稳定和谐。
2、以党委书记、镇长为责任人，牢固树立科学发展观，增强“真抓实干，务求实效”意识。提高领导对经济工作的服务意识。牢固树立和落实科学发展观，坚持用科学发展观来统领全镇经济
社会发展工作，把更多的时间和精力用在研究和抓好经济发展上。狠抓重点项目建设，增强发展后劲。结合中央、省、市、县各项惠民政策的有效实施，千方百计抓好惠民政策的组织、监督、落实，切实解决人民群众生产生活困难，充分发挥功山生态优势、资源优势、区位优势，进一步改善经济发展软环境，主动出击，着力引进重点项目建设工程，奋力推进招商引资工作。
3、严格依法执政，妥善处理群众关心热点难点问题。推进依法执政、依法治镇，在领导班子成员中广泛深入开展依法执政教育，进一步增强全体班子成员依法行政的观念。始终坚持党的群众路线，时刻摆正个人和人民群众的位。进一步健全完善领导干部和部门定点帮扶困难群众的制度、帮助解决贫困家庭子女读书问题的制度、新型农村合作医疗保障制度、强化信访工作责任制度等有关制度。认真做好征地农民的农转非工作和社保工作，为征地农民解决后顾之忧。做好“两后双百”培训，提高就业技能。对群众反映的各种社会热点难点问题，落实专人进行限时办结。
4、着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风。一是认真落实“四项制度”，提高工作执行力。在党员干部和村组干部中广泛开展“五种意识”教育，做到有令必行，令行禁止。健全镇村组干部绩效考核办法，严格责任追究，促进各项工作落到实处，取得明显成效。二是进一步把加强行风和政风建设摆在重要议程，坚持党政统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的
领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在镇机关乃至全镇形成健康向上的好风气。
5、加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使工作作风进一步转变。严格做到开短会，开有用的会；讲短话，讲有用的话；发短文，发有用的文。腾出精力，抓好经济发展，维护好一方稳定。
6、构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题。进一步推进政务公开和村务公开。利用信息技术方便、快捷、覆盖面广的特点，加强政务信息公开工作，增强政府管理工作的透明度，直接接受社会监督，充分听取群众意见，进一步使管理工作做到便民、利民、为民，促进管理工作的公平、公正、公开。
7、强化督促检查，确保各项工作正常开展。扎实开展行政效能建设工作事项督查，定期不定期地检查“效能XX”整改措施执行情况、机关作风转变情况、政务公开和村务公开等情况，确保效能建设工作落到实处，塑造良好的机关形象。
三、加强目标管理及机关建设
在整改落实阶段，我镇就目标管理、机关建设方面存在的问题，着重从以下几方面整改落实。
（一）认真理顺部门职能。按照依法依规、主体明确、权责一至、确保政令畅通和从实际出发、科学发展的原则，根据实
际优化再造业务和审批流程，提高办事效率。
（二）深化行政审批制度改革。做好减少行政审批事项工作，及时对全镇行政许可审批项目进行全面清理，使我镇行政审批环节进一步简化，行政审批行为进一步规范，提高了办事效率，方便了群众办事。
（三）进一步规范行政行为。进一步明确执法程序和执法标准和执法权限，强化执法责任，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。
（四）全面推进政务公开。组织全镇16个村委会、22个单位部门，结合实际认真编制政务公开详细目录，规范政务公开的内容。进一步扩大政务公开的范围，在学校、医院、供电、电信、环保等公共事业单位中大力推行办事公开制度。及时向社会公开办事指南、办理流程、办结时限等依法应当让公众知晓的事项、信息，为群众提供了快捷、方便的服务。
（五）加强为民服务体系建设。把建立健全镇村两级为民服务体系作为开展作风效能建设活动、落实“四项制度”的重中之重来抓，制订完善首问首办制度、服务承诺制度、限时办结制度、责任追究制度、行为规范投诉监督以及政务服务“两集中”、“姓名、职务、权限、服务范围、联系方式五公开”等管理制度，设立信访事务、法律援助、社会保障、计生、农业、水务、林业、经贸、规划、司法、民政、国土资源所、农机及党员服务等13个窗口，从各单位部门抽调工作人员12名，农村基层为民服务
站16个，社会保障服务联系点16个，法律援助服务联系点16个，抽调为民服务专兼职人员48人。提高服务群众的水平，方便群众办事。
（六）积极探索建立绩效考评制度。严格落实机关绩效考评，认真制定《绩效考评办法》，加强对考评结果的运用，把绩效考评情况作为评价机关单位部门和干部工作实绩的重要依据，纳入年终年终目标责任考核，与干部评先评优、奖励惩处挂钩，促使转变作风和提高效能成为各单位部门和干部的自觉行动。
(七)进一步完善倒逼管理制度。今年9月我镇进一步对倒逼管理制度和配套机制进行了完善，安排专人对镇党委、政府的工作目标贯彻执行情况进行检查、管理，对镇直各单位年度预期目标任务分解及落实情况进行监管。
四、存在的问题及下一步重点工作
虽然我镇机关效能建设工作取得了一定的成效，得到群众的好评，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足，主要表现在：
（一）制度建设执行上还不够到位。开展效能建设活动以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。
（二）工作开展还不够平衡。有些干部对效能建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到
“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。
（三）机关办事效率还有待进一步提高。办事程序还有些过于繁琐，有的机关干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。
针对上述不足之处，镇党委政府将把效能建设，与落实镇党委、政府各项决策部署相结合，与完成经济社会发展各项目标任务相结合，与推动招商引资工作相结合，在今后重点抓好以下工作，力争把效能建设工作提高到一新的水平。
（一）加强学习型机关建设。深化学习制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒。
（二）加强机关作风建设。完善考核办法，将机关作风建设与机关工作人员的考核紧密联系，与机关干部的使用、奖惩相挂钩。
（三）加强制度建设。探索实行重要岗位干部承诺评议及交流制度，拓展干部培养新渠道。
中共XX镇委员会201*年11月28日
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