依法行政和政务公开工作总结
达茂旗地税局
201*年上半年依法行政和政务公开
工作总结
201*年上半年，我局依法行政工作和政务公开在旗委政府和上级部门的指导下，坚持以落实依法行政责任制为主线，以规范执法行为为重点，阳光执法，公开办事，全面推行政务公开，全面完成了上半年依法行政工作目标任务，得到了广大纳税上的支持拥护和上级的充分肯定，现将上半年我局依法行政和政务公开工作情况汇报如下：
一、大力加强依法行政工作
（一）认真做好税收规范性文件清理和行政审批事项清理工作
依照国家税务总局发布的现行有效规范性文件目录和《税收规范性文件制定管理办法》，及时对税收规规范性文件进行清理。认真按照旗委政府和上级主管税务机关要求进行行政审批事项和非行政审批事项清理工作，201*年我局率先指派专人进驻旗政务大厅开展税务登记证办理工作的审批。
（二）深入开展税收执法责任制度的落实工作，进一步加大责任追究力度。
一是成立了税收执法责任制考核领导小组，制定税收执法责任制工作考评办法，确定了考核标准。
二是加大责任追究力度。把执法过错责任追究作为重点工作来抓，不走过场、不图形式。
三是强化目标管理和考核。将执法责任制考评与年终目标考核结合起来，层层考核，提高力度。
四是及时将有关税收政策和行政执法规范制度进行公示，广泛接受政府和纳税人的监督。
这些措施的贯彻实施，对确保执法考核工作顺利运行，减少执法行为过错发挥了积极作用，目前我局无执法人员行政执法证被注销或暂扣情况。
（三）积极开展税收执法检查
为规范税收执法行为，发挥税收执法检查工作“规范执法、促进管理、防范风险、服务大局”的作用，提高税收工作的质量和效能，我局按照上级要求，结合本地区实际，从3月份开始积极开展各项税收执法检查工作，为我局超额按时完成过半任务提供了有力的保障。并且在检查过程中严格执法、文明执法，做到了零诉讼和零复议。
（四）认真做好税法宣传工作，积极开展“学法懂法用法守法”教育培训活动
今年4月1日是全国第21个税收宣传月“首宣日”。我局全体税干在局领导的带领下冒着冷烈的寒风走上街头向人民群众宣传与群众密切相关的税收法律法规知识，并在广福寺广场设立税宣摊，现场发放税法宣传材料，由工作人员
解答群众的提问。同时在办税服务厅开辟“税宣超市”，免费为纳税人提供各种税收政策资料，同时利用办税服务厅LED屏，不间断滚动播放房地产交易环节等税收政策。通过法制宣传活动，使我旗群众对现行税收法律有了进一步的了解，增强了广大群众的法律意识，提高了纳税人对税法的遵从度。
为适应税收征管形势的需要，不断提高税收征管工作水平，我局上班开展了形式多样的培训学习活动，分别采取由局领导特别是一把手组织授课，全员参与学习，各科室、所班前和班后半小时学习，个人自学等方式，学习了《税收征管法》、《车船税法》、《个人所得税法》等税收法律、法规和《中华人民共和国行政强制法》，《行政诉讼法》，《行政复议法》，《行政处罚法》，《行政许可法》等与税收执法密切相关的法律法规。
二、全面推进政务公开工作（一）加强组织，强化领导
推行政务公开是一项涉及面广，难度较大的工作，我局党组从思想上高度重视，把它当作一项政治任务来抓，专门成立了由局长任组长，其他局领导任副组长，各科室所负责人为成员的政务公开领导小组。
（二）严格考核，落实责任
一是根据政务公开的特点，对各科室的工作进行了明
确，办公室负责政务公开工作的组织协调，人监科负责监督检查，其他科室所根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实；二是实行政务公开责任追究制度，对拒不实行政务公开，或按规定要公开的不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现、投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。
（三）丰富形式，广泛公开
在政务公开的形式上，我局结合实际，因地制宜，讲求实效，不搞形式主义，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，向社会广泛公开。
1、利用办税服务厅公开
一是设立政务公开专栏。在办税服务厅设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺；窗口开票的税目、税率、计税依据；房地产交易环节税率、计税依据等。
二是设立电子公开屏。设立了电子显示屏，利用高科技公开税务政务。
三是编印税收宣传资料、手册。在办税服务厅开辟“税宣超市”，免费为纳税人提供各种税收法律法规政策资料。
四是设立局长接待席。实行局长值班制，为纳税人及时解答办税中遇到难题，消除纳税人的疑惑。
2、利用报刊等新闻媒体公开。例如我局将新出台的《车船税法》及其税目税率表及时刊登在《漠南时讯》上，方便人民群众了解车船税调整和减免政策。
3、利用税法宣传活动进行公开。今年4月1日是全国第21个税收宣传月“首宣日”。我局全体税干在局领导的带领下冒着冷烈的寒风走上街头向人民群众宣传与群众密切相关的税收法律法规知识，并在广福寺广场设立税宣摊，现场发放税法宣传材料，由工作人员解答群众的提问。
（四）充实内容，增加深度
在政务公开的内容上，凡是与群众和纳税人利益相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项，我局都将之向社会或内部全面公开。
一是严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准，公开办理。对纳税人的减免税申请，实行由管理科初步审定后，报分管局长审核，最后局长批准，严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。今年我局依法审批了4户企业的减免税申请。在具体执行中严格审核，无一例乱减免、越权减免现象，并将享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在办税服务厅的醒目位置定期公布。
二是严格按《税收征管法》和税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件。在向纳税人下达处理决定书、处罚
决定书和强制执行过程中，详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。上半年我局无因拒绝公开信息引起的复议和诉讼，也未收到信息公开申请。
（五）强化服务、接受监督
设立投诉窗口和举报电话，认真倾听纳税人的呼声，及时为他们解决实际问题。
虽然我局在依法行政方面做了许多的工作，取得了一些成绩，但与全面贯彻依法行政和政务公开工作还存在一定的差距。主要为：一是部分干部职工法制意识还比较薄弱，缺乏依法行政的主动性、积极性、紧迫性。二是政务公开内容和范围有限，有待进一步改进与完善。
为了进一步加强和改进依法行政和政务公开工作，我局将继续从以下几方面着手：
一、加强和完善依法行政制度建设。建立健全税务行政流程、执法决策机制，促进涉税事项的公开化、法制化。
二、持续开展法制教育，着力提升广大干部职工依法行政水平，规范税收执法行为。
三、加强依法行政监督。通过税收法制宣传活动，提升纳税人法制意识，充分发挥纳税人和社会各界人士对税务机关执法行为监督，积极遏制有法不依、执法不严现象发生。
扩展阅读：政务公开与依法行政工作总结
Xx乡201*年政务公开与依法行政工作
自查总结
我乡的政务公开工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神以及“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了中心各项工作的开展，取得了明显的效果。现将我乡政务公开和依法行政工作总结如下：
一、政务公开工作
(一)统一认识，加强领导，确保政务公开落到实处实行政务公开，让人民了解政府的工作，参与政府的决策，监督政府依法行政，完全符合广大人民群众的愿望，是加强基层民主政治建设的重要内容，也是乡人大对乡政府实行监督的重要载体。我们充分认识到，政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕，要使政务公开工作不流于形式，不走过场，必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保政务公开各项工作落到实处，我乡先后多次召开了党政联席会议和乡村两级干部会议，对政务公开和村务公开工
作进行了督促和部署。并根据领导班子成员的变动，及时调整了政务公开工作领导小组、监督小组的相关人员。目前，政务公开领导小组组长由党委书记谭文武同志担任，副组长由乡人民政府乡长岳国军，党委副书记、纪委书记杨建跃同志担任；乡党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则，我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方，比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外，我们还采用广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的，在乡党委会、乡村两级干部会议上公开；涉及经济管理工作的，逐级向群众公开；涉及农经的热点、焦点问题，直接公开到户、到人。乡党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。
(二)突出重点，明确形式，规范程序，不断深化政务公开在政务公开推进过程中，我们讲求实效，根据我乡的实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。在公开内容上，我们在按照县委、县政府的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。在公开形式上，我们围绕便于群众知情、办事、监督，继续通过公开栏、会议等多种形式实行政务公开。
在公开程序上，我们首先对机关、村委会、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，对照清单全面进行公布。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开人代会，广泛征求并统一意见后进行公布。我们把机关和农村划成两块，组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查，一抓到底。
(三)创新思路，真抓实干，务求政务公开工作富有成效在政务公开工作中，我们注重创新思路，做到“四个结合”：一是把政务公开与目标考核相结合；二是把政务公开与社会服务承诺相结合；三是把政务公开与开展行风评议相结合；四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果，促进了领导决策的民主化、科学化。提高了干部群众参与政务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性。改进了机关工作作风和广大党员干部的形象，增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。
二、依法行政工作
(一)加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础。年初，乡党委、政府及时召开乡法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了对各村、各单位目标管理考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。
(二)广泛宣传，强化依法行政观念，提高依法行政能力。乡政府把执法宣传纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过上街设点、学习辅导、标语等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。
(三)分层次组织学法活动，提高党政干部和广大群众的法律素质。
我乡建立健全了领导干部学法制度。坚持党政班子专题学法和会中学法制度，一年学法时间达45学时以上，领导干部参学率达100％，有针对性地组织政府机关干部、村队干部集中学法，系统地学习了治安管理处罚法、村民委员会组织法、道路交通管理等法律法规。一年来共组织规模培训会2场次，参加学习培训人数160余人次。
通过推行政务公开，使政府内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了政府人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。主要表现为：
(1)认识不够到位。少数村干部对实行政务公开和依法行政的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就
是公布，公布了也就完事了，对群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。
(2)工作力度不大。一是有的村抓一阵，停一阵，政务公开和依法行政的力度不大，进展不快。有待进一步花大力气，下大功夫。二是有的公开内容不规范。少数村公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开。三是有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义。四是有相当一部分的村对公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，却对办事结果不公开或少公开，群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政务公开和依法行政工作推向深入。
XX乡人民政府二O一一年十二月十日
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