201*年度武汉市交通基本建设工程创建“平安工地”活动工作总结
201*年度武汉市交通基本建设工程创建“平安工地”活动工作总结
发布时间：201*-11-19
为贯彻落实省交通运输厅有关加强安全生产工作的一系列部署，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据省交通运输厅《关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的通知》(鄂交安〔201*〕299号)要求，市交委从今年开始，在全市交通建设领域开展了“平安工地”建设活动，活动分两年进行开展，第一年为创建示范年，第二年为达标推广年，现将“平安工地”第一年创建示范的工作情况总结汇报如下：一、“平安工地”建设活动的开展情况及取得的一些成绩1、高度重视、强化领导，为平安工地建设提供保障。
为加强对全市公路水运工程“平安工地”建设活动的组织领导，市交通运输委成立了“平安工地”建设活动领导小组，市交委主任彭俊任组长，副主任夏焕云、涂平晖任副组长，委安监处、规建处、公路处、运管处、港航局和质监站主要负责人员为成员。领导小组在质监站下设了办公室，制订了具体的方案和措施，并向各区交通局、委属各单位、各工程建设指挥部下发了活动通知。
“平安工地”建设活动领导小组的成立，为活动的顺利开展提供了强有力的体制和组织保证，为“平安工地”的创建示范提供了有利的前提条件。
2、强化宣传教育，注重互动交流，为平安工地建设营造氛围。
为加大创建“平安工地”的宣传力度，营造安全生产氛围，提升安全责任意识，强化对在建工程进行日常安全监督巡查的同时，结合日常宣传、集中会议、组织观摩应急演练等多种形式和手段，加强对创建“平安工地”的宣讲和教育工作，把创建的内容、标准给参建单位讲解，使各参建单位明确了创建目标，细化了创建方案，更高效的组织“平安工地”的创建活动。
集中会议是进行创建“平安工地”宣传的有效手段，通过会议的交流，各工程参建单位可以学习其他兄弟单位创建“平安工地”的先进经验和做法，对创建工作起到了良性互动的作用。
1月份，武汉市水运工程建设管理经验交流会在阳逻召开，全市七个在建水运工程项目的17家参建单位的代表参加了会议，武汉港阳逻集装箱港区二期水工码头工程的参建各方就质量、安全管理先进经验进行了交流发言，并参观了武汉港阳逻集装箱港区二期水工码头平台现场。
9月份，质监站召开了全市交通基本建设工程安全工作会议。各在建公路水运项目的业主单位、监理单位、施工单位、设计单位的主要负责人、安全负责人、专职安全员共计三十多个单位的一百二十余人参加了会议。会上通过幻灯片讲解、分析工程安全实例；分发市质监站编写的《安全管理法规文件汇编》；听取五贤一级路业主单位、黄武线施工单位创建“平安工地”管理工作经验交流报告等多种形式向工程参建单位进行了创建“平安工地”的宣传教育。除了组织召开安全会议以外，我们也十分重视施工现场应急救援的安全宣传教育。6月下旬，委安监处、质监站联合汉孝高速机场北连接线建设指挥部组织了进行高处坠落事故应急救援演练；9月中旬，质监站联合白浒山港区花山码头项目经理部组织开展了落水急救应急演练。两次演练让参演单位的施工人员增强了应对突发事件的能力，提高了各部门之间的协作配合，也更好的营造了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产氛围。
3、严格检查、落实整改，为平安工地建设消除隐患。
施工现场是创建“平安工地”的主战场。施工现场人、机、料、环境形成一个动态变化的施工场所，各种安全隐患时隐时现，错综复杂，因此对施工现场安全隐患的监督管理一直是创建工作的重点。除了日常监督中对施工现场安全隐患的巡查之外，委质监站还多次组织开展了各项安全检查及安全专项行动。
5月中上旬和8月中下旬委质监站组织了“公路水运重点工程质量安全综合检查”，“在建公路水运工程安全生产管理行为和安全生产现场专项检查”。两次检查覆盖面广，受检单位众多，检查中发现了不少安全问题。针对安全检查中发现的问题，质监站做好了书面检查记录，对施工现场存在的安全隐患现场拍摄了照片，最后汇总形成了PPT，并召开了反馈会议集中反馈检查中发现的安全隐患和需要整改的问题，提出了整改意见和建议，同时宣讲了创建“平安工地”相关的安全管理制度和要求；对检查中发现的安全隐患，共下发了安全抽查意见通知书，并及时组织相关人员对整改情况进行了复查。
9月份，质监站还组织开展了事故隐患及重大危险源普查工作，对各在建工程存在的事故隐患及危险源进行了登记并向委安监处进行了上报。并责令相关单位对隐患进行消除，对危险源进行隔离警示，现场整改完毕后组织了复查。
201*年前三个季度，在委领导、委各部门及项目工程参建各方的共同努力下，我市在建公路水运工程安全生产形势总体上处于平稳态势，无一起重大安全责任事故发生。蔡甸五贤线、机场北连接线两个工程已经率先申报了“平安工地”。
二、“平安工地”建设活动中存在的问题1、某些工程对“平安工地”创建的执行力不足。
某些工程的安全专项经费的列支、支付、投入和使用的管理执行不够落实。有一些建设单位安全专项经费未列支或删减或支付不到位，导致施工方安全经费投入不足，安全管理方面不够完善，安全隐患不能及时解决，安全生产的氛围不够浓厚，创建“平安工地”的执行力不足。2、部分工程安全制度建立欠完善，落实不及时。
部分工程项目安全制度建立不完善和安全责任制落实不及时，安全培训教育覆盖面不足。安全管理存在以包代管现象。一些施工单位先是以低价中标接到工程，然后为了降低成本转嫁风险，就采取违规分包的形式，分包给等级资质较低施工单位或劳务队伍，以包代管。劳务队伍素质不高，安全意识不强，对危险源缺乏基本的认知和识别能力，导致安全管理难度大，安全措施执行落实不到位，增加了不安全的因素。部分项目施工单位制订的安全生产应急预案针对性不足，可操作性差，响应速度慢，未对安全生产应急预案进行演练。
3、安全生产人员配置不足，安全意识淡薄。
很多中标进场的监理单位、施工单位的安全管理人员和安全员满足不了现场施工安全管理需要，委质监站在进行安全专项检查中发现：受检的27家施工单位按要求应配备112名安全管理人员，实际到岗仅有67人。其中，应有62名安全管理人员持“交安B证”上岗，实际持“交安B证”的项目安全管理人员仅有15名；应有50名专职安全员持“交安C证”上岗，实际持“交安C证”的专职安全员仅有16名，“三类人员”的持证率不高。安全管理人员技术素质和管理能力差，更换频繁，合同履约能力较差，导致了安全保证体系建立不完善和执行不力。部分从业单位人员的安全意识不强，项目建设业主、监理、施工单位等从业人员中有一部分人认为过分要求安全是杞人忧天，影响施工进度，对待安全隐患麻木不仁，存在侥幸和麻痹思想。
三、下一阶段建设“平安工地”的重点工作
1、全力开展下一阶段创建“平安工地”的各项工作；
2、做好年末在建公路水运工程安全生产专项检查工作，针对冬季施工，包括对大风、低温、霜冻、雨雪等恶劣条件下施工的工程质量、人员安全等情况进行检查，特别是大风中高空作业，梁板作业，水上作业，交叉跨线作业，顶管施工，低温时路面基层、面层施工、砼配合比控制、钢筋焊接及砼结构物的养生等等；
3、继续加强对各公路水运工程的隐患排查和危险源识别工作，做到发现重大隐患和危险源必须停工整改，并加以处罚。隐患和危险源是滋生事故的土壤，是发生事故的导火索，要做到提前防范，将事故消灭在萌芽状态；
4、继续对交通基础设施建设领域非法违法生产建设行为保持高压态势，加强对施工合同、监理合同管理的监督，加大对施工、监理单位超越资质、资格范围承包，违法分包、转包工程的打击力度，加强对从业单位、从业人员，特别是特种作业人员的资质、资格审查；
5、继续督促从业单位监理完善安全应急体系，落实安全生产经费，提高安全生产人员的各项素质，加大教育宣传力度，尤其是要加强对施工现场专职安全员等生产一线人员的安全培训和安全意识教育，通过办“农民工夜校”等方式来提高农民工的安全意识，使他们除了扮演好项目建设者、施工操作者的角色以外，同时也当好安全生产的监督者和执行者；
6、通过创建“标准化工地”促进“平安工地”建设:要求梁板预制标准化，钢筋加工标准化，砼拌合标准化，工地试验室标准化，生活及工作区标准化等等。通过创建机场二通道四标标准化示范工程，促进我市重点工程标准化施工、平安施工，打造阳光工程，促进“平安工地”建设，保证元旦、春节期间的施工安全，为创建“平安工地”第二年的达标推广开一个好头。
“安全无小事，责任大于天”，武汉交通正处于大建设大发展的重要时期，我们一定要形成共识，凝聚合力，全力做好创建“平安工地”第二年的各项工作，为武汉交通又好又快的发展做出新的更大贡献。
扩展阅读：XX监理部“平安工地”建设活动201*年工作总结
XX高速公路项目土建路基工程
第XX合同段
平工
工总
地结
安作201*年
“平安工地”建设活动工作总结
为贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发[201*]132号）文件精神，我监理部认真按照上级领导的工作部署，以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过认真落实安全生产法律法规、技术标准，督促各施工落实安全生产责任，组织开展安全培训教育，狠抓事故隐患的整改，控制施工安全风险等创建“平安工地”活动，推进各施工单位安全管理水平整体提升。现将我监理部开展“平安工地”建设活动半年总结如下：
一、高度重视，成立领导小组加强领导，制定实施方案，确保“平安工地”建设活动取得实效。为落实活动各项工作，我司成立了以总监为组长，副总监为副组长，各专监等参加的活动领导小组，认真组织开展活动。监理部实施重点围绕1、安全制度建立和安全责任制落实情况；2、危险性较大工程专项方案审查和执行情况；3、劳动用工登记和岗前安全培训教育交底情况；4、隐患排查治理情况；5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；6、安全专项费用落实和使用情况等方面制定活动措施创建“平安工地”活动。
二、做好“五个结合”，确保各项工作同步实施，整体推进。把“平安工地”建设活动与实现东南公司提出的质量、安全目标任务结合起来；把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，充分建立健全各项规章制度，切实督促各标段将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；把“平安工地”建设活动与治安保卫、联警联防工作结合起来，预防和减少施工区域刑事、治安案件、纠纷和治安灾害事故，维护正常的施工秩序、生活秩序；把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。
1、督促各项目部做好特种设备验收、登记建档工作。我监理部严格贯彻落实《特种设备安全监察条例(国务院令第373号)》要求，督促所管的两个合同段做好特种设备验收、登记建档工作，加强日常管理。监理部对所管的两个合同段进场施工机械设备进行检查，重点检查了起重吊装设备（龙门吊、架桥机、塔吊），检查包括机械设备数量、型号、使用管理制度、单位负责人、安全管理人员、设备管理技术资料（登记、检验、验收、报备、保养）及安全防护装置等内容。并对架桥机下发了安全作业指导书。目前进场特种机械设备均有验收手续，特种设备已全部向泸州市质量技术局特种设备监督检验所申报检验。督促各类特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝违章作业现象。
2、严格执行重大施工方案专家审查制度
监理部按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求，对在建项目继续执行严格开工安全生产条件审查制度，明确责任人，对不符合开工条件要求的，一律停工整改，直至符合要求后方可继续施工。目前，监理部已批复的安全专项施工方案达35项，针对桩基开挖、爆破作业、高空作业、天然气保护、、临时用电、高边坡防护等。对施工单位上报施工方案进行审批或备案，并在施工现场按审批方案认真监理。对永宁河大桥挂篮施工危险性较大工程施工方案、人行天桥安全专项方案邀请专家进行论证，并严格监督方案施行。
3、及时审签安全生产费用、保障安全施工
监理部按照《关于印发XX高速公路安全生产费用管理办法的通知》要求，监督施工单位安全生产费用的使用和管理，并同“安全防护标准化”活动相挂钩，保证安全生产费用专款专用。监理部及时督促承包人完成安全生产费用审核确认计量支付工作。对两合同段
安全经费进行审核，截止现在，两个合同段已完成安全生产经费计量都接近80%。
4、制定安全制度，签订安全生产责任书，确保责任落实到位
监理部结合泸渝高速的实际情况制定了安全生产监理责任制制度、专项施工方案监理审查制度、安全事故应急救援预案监理审查制度、安全隐患第一时间报告制度等16种安全监理制度；
为明确安全生产工作职责，监理部参加业主全线安全会议11次，监理部组织安全会议18次，及时对会议内容进行跟踪落实。总监与全体监理人员签订安全责任书，进一步细化完善安全责任体系，确定管理责任，层层落实安全责任制，将安全责任落实到个人，全面落实安全生产责任制。
5、开展安全生产专项整治和大检查活动，及时整改事故隐患在开展平安工地建设活动的同时，全面落实“一岗双责”规定和安全生产主体责任，进一步落实安全生产工作职责。今年，监理部继续执行安全生产例会、安全生产巡查制度，研究交通建设领域安全生产工作的新形势、新特点，及时改进监管的机制和方法，采用安全星级管理的系统方法对安全隐患排查等情况进行监控。坚持现场隐患检查为主，安全内业检查为辅的工作原则，继续执行随机抽查、巡查为主的监督形式，加大监督管理，确保施工单位人员到位、制度落实、安全措施到位。至今，对检查出的安全隐患共发出18份《安全监
理指令》，5份《安全文明施工整改通知书》，并督促施工单位整改落实，形成整改闭合。对上级部门安全检查进行督促落实，对工地现场发现的安全问题多次口头要求整改，得到有效的落实，消除安全隐患。施工单位都能按要求整改到位，同时还附有现场整
改照片记录在案。
6、开展创建“平安工地”的宣传活动，加强宣传教育针对“平安工地”创建活动开展工作动态发展的特点，监理部开展了安全生产宣传教育，不断加大安全生产宣传力度。要求施工单位在施工现场悬挂宣传横幅、开辟宣传栏等。现各项目施工现场与地方道路交叉路段，安全标志牌和警示牌设置较为醒目合理，每个作业场所全部挂牌规范化施工，施工现场显著部位都设立了“平安工地”建设活动的横幅及标牌。
三、认清形势落实安全生产工作措施，促进建设活动顺利开展。
下阶段两项目均面临工期紧、任务重的严峻形势。我监理部领导高度关注各项目建设安全的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强安全工作措施的落实，促进建设活动顺利开展。
1、提高认识，奠定安全生产的思想基础
监督各项目部对所有劳务施工队都进行岗前培训教育和危险源告知，在各分部、分项工程开工前进行了安全技术交底，未经安全生产教育培训考核的人员一律不准上岗作业。通过培训教育，提高现场作业人员安全意识，强化各项目安全生产工作的监督管理。
2、重视现场安全防护力度，务必消除每项隐患。当前最重要的高空作业、特种设备、挂篮安全施工。高空作业、特种设备等要求严格落实安全防护措施，对防护措施落实不到位的工程不允许下道工序施工；对架桥机、龙门吊架梁进行重点监控，仔细排查，从小事细节做起，保障安全作业；对架梁完成后及时做好桥面防护。
3、开展“平安工地”建设活动以来，把安全工作当作是基础环节来抓，基本实现了施工现场安全防护标准化、安全管理程序化、安全教育经常化，各施工单位安全生产责任落实，施工安全风险得到有效控制，安全施工管理水平大为提升。
这一年以来，安全生产工作在建设主管部门的精心指导和东南公司的正确领导下，通过共同努力虽然取得了较好的成绩，两个合同段未发生安全责任事故。但我们清醒地认识到安全生产工作形势不容乐观，安全问题仍然存在。主要表现为现在民工队伍老年化，壮年的民工比以前偏低，特别是一些较小的民工队伍，整体安全保护意识偏低，对安全检查工作认识不到位，对发现的问题也不能自觉及时整改。在工程建设即将完成的工作中，我们要重点做好以下几方面的工作：
1、进一步落实安全生产责任制。坚持和完善安全生产目标体系、责任体系和监督考核体系，从机制上强化项目部安全生产主体责任，确保安全生产工作任务圆满完成。
2、加大隐患的整治力度。继续做好隐患排查、记录、整改和监控复查工作的规范化、制度化，将事故隐患消除在萌芽状态。
3、继续加大安全宣传教育力度，提高全体人员的安全生产意识，增强安全事故防范的能力。
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