供电局201*反窃电工作总结
***供电局201*年反窃电工作总结
201*年，***反窃电工作紧紧围绕银川供电局用电稽查工作要求和部署，结合宁电营销发〔201*〕1226号文《关于开展反窃电专项活动的通知》，不断加大反窃电工作力度，查处了一批窃电违法犯罪行为，有力打击了窃电分子的嚣张气焰，维护了企业的合法权益。一、加强反窃电工作宣传
201*年，我局进一步加强了《电力法》、《电力供应与使用条例》、《宁夏回族自治区反窃电办法》等电力法律、法规知识的宣传和普及力度。本年度我局利用政府组织的“宣传日”活动，在人口密集地区开展定点宣传2次，散发宣传材料10000余份，结合《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律法规和典型案例。此外，我们还采取了一些群众喜闻乐见的宣传形式，201*年**月**日我局与**县安监局等地方政府部门和企业在**县纳家户联合开展了电力设施保护与反窃电宣传进农村文艺汇演活动，在文艺表演前后向附近村民发放了宣传材料并接受了群众咨询，即丰富了群众的业余文化生活，又收到了良好的宣传效果。通过大力开展反窃电宣传活动，明确窃电是一种违法犯罪行为，明确哪些行为属窃电范畴，树立了广大用户“诚信用电”、“窃电违法”的社会意识，提高了人们的守法意识，增强“窃电可耻”的公众意识，营造了全社会反窃电的良好氛围。
二、深入调查分析，依法查处窃电，严厉打击窃电犯罪行为
窃电这种违法犯罪行为，与一般盗窃案件相比，对人们的心理危害较小，但其对供电企业的不良影响是不言而喻的，我局领导对反窃电工作的开展给予了高度重视，全局各营销部门都能以认真负责的态度对待此项工作。
1、我们首先开展摸底排查，对用户负荷情况，电量变化规律进行分析，真正掌握我局窃电违法犯罪活动的基本情况。本年度我局共对辖区内***用户***户、***用户***户、***用户***户进行了普查。对于发现的窃电行为，我们均按照相关规定严格处理。截止目前，共查处窃电案件***起，补收电量***Kwh，完成银川供电局下达我局指标50万Kwh的***%补收电费***元，收取违约金***元。
2、***月份，我局配合**供电局用电稽查所对本局自用电情况进行检查。在检查中，发现****，目前，相关责任人都已受到严肃处理。
3、对辖区内个体商业、娱乐、餐饮场所进行了拉网式检查，主要对计量装置、电价、供用电合同签订和执行等情况进行了检查。我局辖区内北苑小区部分营业房原来因未从事商业活动，经永宁县城建局与我局协商，此类用户执行城镇居民生活电价。在此次普查中，发现此类营业房已有***户用于商业用途。
4、结合目前开展的小区智能电表改造工作，对已改造用户用户计量装置进行彻底的检查，同时充分掌握客户计量装置运行状况。在专变用户负控终端安装工作中，对现场拆、装电能表过程进行监督，并对表计轮换流程进行督促、检查。此外，我们还安排抄表人员对辖区内专变用户计量箱损坏、上锁情况进行统计上报，并安排装表接电
班对破损表箱进行修复或更换，对无锁表箱加锁，共修复或更换表箱***个，加挂表箱锁***把，从一定程度上增加了窃电的难度，预防了部分窃电行为的发生。
三、对计量装置漏计和错计进行了重点检查和处理
201*年，我们对抄表人员反映的计费电能表与用户侧考核电能表电量相差较多的用户进行了重点检查。其中银川兴吉昌物业服务有限公司的高压计量箱少计电量31万Kwh，所有电量均已在次月电费结算时进行了追补。亘元房地产开发公司因高压计量箱故障，漏计电量***Kwh，已于***月份对高压计量箱进行了更换，并对漏计电量电费进行了追补。
四、将稽查电量指标细化分解，严格指标考核
年初，我局将**供电局下达我局的稽查电量指标细化分解至各营销班组，并作为班组月度绩效考核依据之一，通过严格指标考核来提高各班组开展反窃电工作的积极性和主动性。五、扎实开展反窃电专项活动
根据宁电营销发〔201*〕1226号文《关于开展反窃电专项活动的通知》要求，我局编制了《**县供电局反窃电专项活动实施方案》。《方案》明确了此次专项活动的组织机构、活动安排、工作内容及要求。9月1日至目前，该项工作按照实施方案扎实推进。主要开展情况如下：
9月份查处窃电1户，表计故障1户，共补收电量333729kwh，补收电费241570.23元，收取违约金242.25元，合计241812.48元；
10月份稽查班对县城沿街商铺进行了检查，稽查班和装表接电班结合智能电表更换工作对南市场、北苑小区和庆丰苑进行了检查，查处窃电5户，表计异常1户，共补收电量183579kwh，补收电费132762.12元，收取违约金7326.34元，合计140088.46元。11月份对高耗能、小冶炼用户计量装置进行了检查，其中**供电所供电区域内3户、**营业站供电区域内2户、**供电所供电区域内1户。结合智能电表更换工作对部分小区居民及商业用户进行了检查，查处窃电2户，表计烧坏追补电量1户，共补收电量1374kwh，补收电费1022.25元，收取违约使用电费1430.7元，合计2452.95元。
回顾本年度反窃电工作，虽然经过多方努力，取得了一定成效，但我们也深刻地认识到，反窃电还有许多工作要做。一是查处窃电工作中，现场调查、获取证据的工作比较难，还要继续摸索；二是电力与政府及公安部门的联系沟通还应长期化；三是要同日常的管理工作结合起来，一个阶段突出一个重点而且兼顾全面。总之，打击窃电是一个复杂的工作，涉及面广，既是电力企业的用电营业管理，又是社会治安综合治理的一项重要内容。我们将把打击窃电这项工作长期不懈的开展下去，确保国家和企业的财产不受损失。
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武汉公司专变用户防反窃电工作总结
为了有效防范和打击专变用户的窃电行为，确保公司经营效益不流失，武汉公司认真贯彻落实《湖北省电力公司关于进一步加强专变用户防反窃电工作的通知》精神，全面而扎实地开展专变用户防反窃电工作，制定了《武汉公司关于加强专变用户防反窃电工作方案》,节点检查计划及进度表,明确了责任和检查内容，建立健全专变用户信息台帐，强化措施巡查,以宣传预防为先导，以赢得政府支持、公安部门配合打击为动力，以查处大案要案为重点，初步形成了立体型的反专变用户窃电高压态势，成效较为突出。
截止09年10月底，共实施专变现场检查10630户，查实专变窃电户76户，全公司稽（检）查各类用户196.8万户，稽（检）查共发现差错问题和违约、窃电9821户，补收电量5102万千瓦时，补收电费2765万元，收取违约使用电费756万元；实现合理增收合计3520万元，完成年计划的172%，刑事、行政拘留窃电分子46人，判刑6人，办理了四个重大窃电案件,从而维护了企业经济利益和合法权益，打击了不法分子嚣张气焰。现就专变用户防反窃电工作具体做法汇报如下：
一、加强宣传赢得支持
增强用电客户法律意识，形成良好的供用电秩序，营造反窃电氛围，提升防范意识，宣传舆论是先导。武汉公司高度重视宣传舆论的作用，投入了大量的人力和财力，加大了多渠道的宣传力度，通过报纸、广播、电视、网络、宣传车、标语、传单等向社会广泛宣传，鼓励群众举报窃电，对抢电区域彻底曝光，引导民众开展窃电行为危害性大讨论，形成了一定的社会声势，先后组织二次千余人参加的大型反窃电上街宣传活动，出动宣传车辆200余台次，张贴整治公告201*余张、标语25000余份，取得了良好的社会效果。
同时，反窃电工作离不开政府的领导和支持，更离不开公安机关等相关部门的配合，为赢得各级政府重视和关注，我公司多层面、多形式向市委、市政府反映武汉市严峻的窃电势态，以及窃电给国家、社会和企业造成的恶劣影响，争取政策，赢得支持。经多方努力，09年成功召开了《全市开展整顿用电秩序专项行动工作会议》，分管付市长、市公安局分管局长和省公司付总、公司总经理单人作了重要讲话。正由于政府的重视，公、检、法、司、媒体等共同参与，使我市形成了反窃电的高压态势，取得了纯企业行为难以达到的反窃电效果。
二、制定方案，健全台帐，规范行为
今年来，武汉用电负荷创历史新高，而专变窃电现象更加高科技化，面对严峻的形势，武汉供电公司按省公司要求扎实地开展专变反窃电工作,制定了《武汉公司关于加强专变用户防反窃电工作方案》，健全了14964户专变用户信息台帐，制定了A、B、C三类客户节点检查计划和进度表,明确了责任和检查内容，规范检查行为，共实施专变现场检查10630户，查实专变窃电户76家。
同时，为使专变防反窃电检查工作规范化、标准化、程序化，我公司制定出台了《四级用电检查工作实施方案》；为调动公安部门打击窃电行为的积极性，增加配合行动的主动性，我公司设立专项奖励资金，出台了打击窃电的奖励制度；为规范和约束内部人员的检查行为，制定了检查工作的行为规则和技术标准。通过制度建设，使反窃电工作更趋规范、高效。
三、保持常态，体系运作，强化检查全覆盖
针对专变用户智能窃电现象在局部地区有所抬头，其窃电具有隐蔽性强、查处难度大等特点，武汉公司在专变用户防反窃电工作中严格按节点计划和检查进度表，进一步加强用电检查组织体系建设，充实各级检查人员，构建常态化、规范化、标准化的检查网络,持之以恒，开展反窃取电工作。
（一）保持常态，体系运作
1、坚持每月一次大行动。在专变防反窃电中我公司每月坚持开展一次稽查中心和各供电公司共同参与的反窃电大行动，领导亲自上阵，营销队伍主导，公安协助配合，机关、基层联动，每次检查行动做到了有效果、有统计、有汇总、有报告，网上有报道。
2、开展每月三次大巡查。保持反窃电常态，落脚点在基层。13个供电公司稽查大队，坚持每月三次的用电大巡查，以专变用户、用电异动大户、高线损的供电所，通过巡查，增强了反窃电的及时性，也达到了警示、威慑和教育的目的。
3、抓一线，做到日常查处不放松。稽（检）查班是反窃电检查的最前沿阵地，我公司共有34个稽（检）查班组，424名稽检人员常年活动在基层检查一线，日常的检查工作做到了责任细化，指标到人，考核到位，形成了计划、检查、处理、记录、追究的闭环管理机制。
4、攻难点，集中优势兵力搞互查。通过不同线索，收集窃电举报信息，对窃电疑难户、钉子户整合装备资源，集中优势兵力，开展跨区域的交叉检查。
（二）强化日常检查，做好“三个把关”
1、把好抄核关。10KV、400V抄收严格分开，由不同部门进行管理，公变关口表不能由三新公司安装、抄录、维护。专变用户抄收工作必需由全民职工担任。每年轮换一次；同时在核算中发现异常，加强信息反馈，开展针对性复查。
2、把好《供用电合同》管理关。通过对《供用电合同》的全面清理，搞好合同续签、补签、修签，除了让客户明确合同条款外，更重要的是让客户明了窃电的法律责任，明确窃电行为的后果。
3、把好检查关。切实落实三级稽查、四级检查和专变用户月度反窃电巡查制度，工作进一步定向、定量、定责任，加大检查的频率和针对性，提高有效性。
（三）加强计量装置着重检查
1、计量箱柜的检查。检查电能计量箱柜是否完整、有无损坏，表门、前后柜门封铅是否完好齐全。
2、电能表及端子盒的检查。检查电能表外观及试验端子盒、表壳、表端子盖、程序门封铅是否完好；电能表有无失流、失压报警；试验端子盒电流联片是否短接、电压联片是否脱开；表头、端子盒有无多余短接线。
3、互感器的检查。检查互感器外观有无破损；电压互感器二次接线端子是否脱开、电流互感器二次接线端子是否短接；核对电流互感器铭牌及变比；核对一次电流与二次电流是否对应。
4、二次回路的检查。检查互感器至电能表二次连接导线是否完好；有无人为破坏的痕迹；检查计量装置接线是否正确。
截止09年10月底，共实施专变现场检查10630户，查实专变窃电户76户，全公司稽（检）查各类用户196.8万户，稽（检）查共发现差错问题和违约、窃电9821户，补收电量5102万千瓦时，补收电费2765万元，收取违约使用电费756万元；实现合理增收合计3520万元，完成年计划的172%，
四、狠抓要案形成威慑
查处大案、要案是专变反窃电工作的核心。截止10月，我公司办理了四个重大窃电案件，有跨省的遥控窃电案，有小炼钢私自增容、改计量装置窃电案，有大容量变压器长期无表用电窃电案，还有巨额私自增容窃电案，其手段恶劣，性质严重，令人触目惊心。
今年五月我公司稽查中心转接省长信箱举报，位于鄂州与武汉交界的左岭小炼钢厂窃电。专业检查人员两次不暴露身份，深入现场侦察，制定行动方案，之后联合市公安干警深夜11点行动，现场制服武力顽抗分子，查实该炼钢厂将200千伏安变压器私自更换成800千伏安的劣质变压器，并将计量电流互感器A、C两相短路，窃电造成的直接损失30多万元，当晚抓获窃电嫌疑人7名，刑拘3人，两名潜逃的的主犯通过公安机关一个多月的全力追捕已抓获归案。
令人深省的是美好愿景朗香苑小区多年无表用电案。五月上旬，公司营业普查发现，沌口用电户美好愿景物业管理公司两台800千伏安变压器，从201*年7月至201*年4月一直未计量收费。经两级稽查人员现场调查，该小区七年半时间少计电量高达453万千瓦时之多，用户没有报装手续，没有勘测设计资料，没有供用电合同。在窃电事实面前，该用户接受了处罚。
丝宝公司私自增容窃电案更令人触目惊心。今年3月，我公司检查人员在核查大客户供用电合同时，发现丝宝精细化工有限公司有私自增容嫌疑，稽查中心检查人员及时赶赴现场核对，证实该公司私自增容高达5260千伏安，时间长达9年，在市经委和地方政府协调下，补收了360万元基本电费。
陈建刚跨省专变遥控窃电案，手段高超，影响恶劣，作案地点横跨3省5个地区。接案后，我稽查中心与市公安局紧密联手，经过一个多月的跟踪、盯梢、追捕，终于将犯罪分子辑拿归案。经排查该犯169个手机号码，又重新锁定三名犯罪同伙，公安部门仍在侦破中。
截止09年10月底，共刑事、行政拘留窃电分子46人，判刑6形成威慑。
五、注重举报“三不放过”
社会监督和群众举报是发现窃电线索的重要途径。我公司通过举报信箱、举报电话、95598服务热线和转接的各级各类窃电信件，广泛收集窃电线索，对每一条信息和线索进行分析、查实，按“三不放过”的原则，加以落实。做到了有线索不到现场不放过，反映问题不查清楚不放过，查获取证未做处理不放过，有效地提高了查获处理率。近半年时间，各级检查机构接到的举报1106起，查处862起，其中查获3起重大案件。同时对于各类举报做到了受理有登记，检查有结果，结果有回复。
六、加大投入技术防范
加大资金投入，强化技术防范，加快专变用户防窃电技术改造进度。为此我们做了以下方面的工作：
1、集中公司财力人力，对我公司还未防窃改造260户专变的关键部位，进行了封堵；安装了2500个防窃电表箱（计划5000套）；对4500户专变用户加装智能封铅。
2、安装了400套计量装置防窃电故障监测仪，对重点窃电嫌疑用户实施远程实时监控；更换了200套运行时间长、计量箱体锈蚀杆上计量装置；安装负控装置7000套（计划9000套），花户防窃电表箱1201*套（计划201*0套）。
3、推广和使用了远程集中抄表后台监控系统，用户一旦有窃电嫌疑，监控系统可及时发现。
由于资金投入的加大，装备工艺的加强，技术防范水平的提高，反窃电效果也极其明显。
七、夯实基础强化培训
用电检查和反窃电工作长期而艰巨，只有夯实基础、强化培训才能增强后劲和提升实力，我们开展了三个方面的工作：
1、建立了稽查中心网页，开辟了反窃电专栏，搭建了反窃电信息平台。
2、在基层公司建立了反窃电示范墙，组织各单位学习观摩，现场演练各种窃电手法和反窃电技术。
3、加大稽查队伍培训力度，突出反窃电新技术、新设备、新方法的教育培训。
八、下步反窃电工作的打算和建议
总结专变用户防反窃电工作的经验教训，正视面对的严峻形势，分析存在的问题和不足，下一步，武汉供电公司反窃电工作的打算和建议主要是：
（一）紧扣“二项指标”
专变防反窃电活动，要围绕和紧扣线损率和合理增收两项指标，有的放矢开展工作。细分各级责任，继续开展有效行动，充分发挥四级检查功能，加大反窃力度，加强逐级问责考核。
（二）强化“三个重点”
结合武汉实情，下步反窃电工作的重点：一是加大已列入重点反窃电区域的综合整治力度。二是未整改的持续高损台区，加大跟班检查力度，全方位堵塞漏洞。三是，对我公司还未防窃改造的全部专变的关键部位，进行全面封堵；分步骤增加开箱报警表箱的推广运用；对所有专变户加装智能封铅，并组织好专变检查专项行动。
（三）突出“三个加强”1、加强反高科技窃电攻关。针对高科技手段窃电趋势，加强反遥控窃电、反改动电子表集成块窃电、反各类窃电器感应窃电的研究，探索行之有效的扼制手段，做到“魔高一尺、道高一丈”。
2、加强内控考核。反窃电工作及各类反窃电行动，必须继续强化内控，责任细化，目标细分，定量考核，奖惩到位，形成完备的激励约束机制。
3、加强队伍培训。培养和武装一批品德好、原则性强、技术水平高的稽检查队伍。
稽查中心
201*年11月24日
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