黄堽镇打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结

黄堽镇打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结

黄镇打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结

根据上级文件精神，结合“安全生产基层基础深化年”集中行动，我镇高度重视，精心组织，从4月份开始至6月底，在全镇范围内认真开展了为期3个月的打击各类非法违法生产经营建设行为专项行动。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，健全机构

我镇成立了镇长为组长的安全生产打击违法违规行为专项整治行动领导小组，对整治工作统一部署，明确职责分工，做到机构、人员、办公场所、行动方案四到位，有力地打击非法违法违规行为专项整治行动顺利进行。

二、制定实施方案，明确打击重点。

按照上级通知要求，我镇结合实际，制定并印发了《黄镇开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，要求全镇各级、各部门、各企业积极行动起来，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，扎实开展非法违法生产经营行为排查整治行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，有效预防和遏制较大以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。

三、开展联合执法，依法严厉打击。

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一是对具有共性的非法违法生产经营建设行为进行全面检查，严厉打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为，经过排查，发现有一家企业（睿安化工）存在锅炉工未带证件进行司炉的安全隐患，当场要求立即停火，待从家拿来证件后，才重新开始烧锅炉。

二是对烟花爆竹常年销售点和临时销售户的仓库进行了全面排查，没有发现较大的烟花爆竹存放问题，各仓库对库存的少量产品都进行了防潮、防火、防爆措施，没有发现安全隐患。

三是对非煤矿山企业进行了打击“三无”生产工作，重点打击了证照不全或过期的非煤矿山企业，在四家企业中共发现安全生产隐患14处，当场整改了12处，对安全生产制度不健全的两处隐患要求其限期整改。

四是联合公安、交通等相关部门，对道路交通运输行业“三无”车辆进行了查处打击，出动人员20人次，查获超载行驶车辆2台，驾驶证与所驾车型不符的车辆1台，有驾驶证未随车携带的1台。对各类交通违法行为都依法追究其责任，极大维护了道路运输市场秩序。

五是对全镇四家危化品生产企业进行全面排查，发现龙昌化工存在未经安全审查批准擅自进行储存项目建设的违法行为，要求企业立

-2-","p":{"h":24.21,"w":43.064,"x":432.105,"y":1174.216,"z":1},"ps":{"_enter":1},"s":{"font-size":"22.5"},"t":"word","r":[7]}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":0,"ih":0,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":93.636,"cy":96.255,"cw":719.702,"ch":1102.171}})即停止建设，依法进行了处理。

六是对学校、医院和农村民居等建设项目和单位进行检查，共发现各类安全生产隐患22处，当场整改了18处，4处进行了限期整改。

七是对集贸市场等人员密集场所和“九小场所”进行检查，发现有6处消防器材配备不齐全的场所，要求其立即停产，配置消防设备，采取消防措施后继续经营。

四、广泛宣传，发动群众监督

我镇安办利用宣传栏、广播等媒体，结合“安全生产宣传周”在全镇范围内大力宣传打击安全生产违法违规行为专项整治行动，加大舆论和群众监督力度，充分发动广大人民群众参与打击安全生产违法违规行为专项整治行动，通过举报电话、邮箱等方式，健全隐患举报奖励制度，鼓励群众举报安全生产各类违法违规行为，确保我镇安全平安。

虽然我镇在严厉打击非法违法生产经营建设行为行动中取得了初步效果，但离上级要求还有很大距离，下一步我镇将以科学发展观为指导，理清思路，改进方法，创造性地开展工作。

1、进一步落实责任，克服疲劳和厌战情绪，坚持打好打击安全生产非法违法行为“持久战”，严格排查，从严监管，发现安全生产非法违法行为一处，坚决查处打击一处。

2、用好法律手段，加大行政执法力度，从严打击安全生产非法违法行为，坚决遏制非法违法生产事故的发生。

3、畅通情报信息、强化协调配合、着力形成联合执法长效机制，做到行动迅速、打击有力，从源头打击控制非法违法行为的现象。

扩展阅读：板芙镇201*年上半年工作总结(黄镇审定稿)

抢抓机遇突出重点

以强势执行力推动经济社会发展迈上新台阶

201*年7月12日在板芙镇201*年上半年工作总结会上

黄顺欢

同志们：

今年上半年，是我镇抵御国际金融危机后步入恢复阶段的半年，也是我镇巩固经济起暖回升基础、加快谋划“十二五”发展的半年，半年来，在市委市政府的正确领导下，我镇深入贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，紧紧围绕“打造轻工名镇、建设山水新城”的宏伟目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，充分利用市委市政府赋予的一级财政扶持政策，着力转变经济发展方式，提升经济发展质量，坚持以人为本，切实关注民生，在外部环境复杂多变，国际市场需求大为削减，企业信心尚未完全恢复，经济发展面临重大考验，各种不利因素叠加的情况下，镇党委政府开拓进取，攻坚克难，奋力推进经济社会各项事业全面发展，实现了在逆境中的大扭转，阻滞中的大跨越，困难中的大进步！

一、转变经济发展方式，经济综合实力明显增强

经济企稳回升明显。全力以赴保增长、促增长，化解金融危机对实体经济的影响，组织企业参加各类展销会，巩固和开拓出口市场。加强政策扶持和企业服务，跟踪落实新项目建设投产，大力推进中山市新光源（板芙）产业基地建设，不断做大新光源产业规模。全镇实现生产总值20.92亿元，比增15.13%；财政总收入1.54亿元，比增97.63%；固定资产投资额6.42亿元，比增16.59%；外贸出口总值25834万美元，比增23.31%；工业总产值55.19亿元，比增17.81%，其中规模以上企业产值52.50亿元，比增18.31%，增速在全市排名第15位。

产业结构优化调整。加快传统产业集聚，实现聚小为大，转弱为强，不断提升传统产业的综合竞争力，成功引导5家传统外向加工型企业转型升级。安排108万元用于扶持企业技术改造或扩大再生产。鼓励通过技术改造等方式谋求新的发展空间。协助洋紫荆油墨建立国家级油墨检测实验室，组织4家企业申报省级科技计划项目或省级技术中心，组织8家企业申报市科技进步奖或市级技术中心。引进多家劳动力集约、经济效益好、技术含量高的工业企业。

招商引资取得成效。积极优化投资环境，增强客商信心，“3〃28”招商引资活动中落实项目52个，投资总额45.1亿元；其中，工业及配套项目中境外项目6个，合同利用外资3875万美元；以电光源产业为主的境内市外项目42个，投资额达34.9亿元；休闲旅游项目投资额7.6亿元；均超额完成了市下达的各项招商引资任务，投资项目数和投资金额量均创历史新高。

第三产业后劲增强。依托逐渐凸显的区位优势，吸引一批知名度高、实力强的房地产开发商进驻我镇。金澳华庭三期、银华花园等项目正紧张施工，还有几个房地产项目也正在规划，房地产的投资拉动效应持续显现。现代物流业起步快速，新绿洲国际木材交易市场已有40多家木材及物流经营商户开始试营业。特色产业服务业渐成气候，占地2400亩的岭南花木交易中心项目已在珠三角地区开展全面招商及营销工作。全镇服务业产值13.61亿元，增长14.66%。服务业增加值占生产总值的比重占34.69％；服务业投资3.24亿元，增长38.03%；服务业税收收入2917万元，增长45.85%。

现代农业加快发展。积极调整优化农业结构，在沿古神公路大力发展花卉苗木等特色鲜明、竞争力强的主导产业，推动

传统产业向现代农业转变。加紧推进广福现代农业示范基地和大型水产养殖场建设，大力推广良种及各种增产适用技术，加快推进农业机械化。全镇投入拨付农业发展资金及各种农业补贴共418.9万元，种植水稻1093亩，养殖水产2.14万亩，种植花卉苗木4265亩，培植山地林木520亩。实现农业总产值19814万元，同比增长16.99%。

上半年，在全镇人民的共同努力下，我镇经济形势企稳回升、日趋向好，继续保持了较快发展态势，经济增速逐季恢复，经济发展情况好于预期，回升向好的趋势逐步巩固，广大投资客商、干部职工、群众对经济发展前景满怀信心。

二、加快城镇建设步伐，区域竞争优势逐渐凸显

重点工程加快推进。加强对施工单位的监管，确保工程进度和质量。板芙二桥主墩混凝土已完成，西岸边跨完成混凝土浇筑。投入820万元用于滨江东路四顷涌至污水处理厂段临时路面和桥涵建设，已完成箱涵3个，正在施工和准备招标的各1个。全面开展污水处理厂二期主体工程及管网建设，已完成在线监控室、消毒池、计量井、出水池、二沉池的混凝土主体工程，氧化沟混凝土主体工程已完成工程量的50%。二期污水支

管网总长27公里，目前已完成6公里，其中锦绣路西段正在施工，白溪污水收集支管已招标并确定施工单位，三棵莨涌及迎宾大道西段支管正在组织招标中。广珠西线高速公路建设如期推进，已完成深湾村和白溪村集体土地征收，现三标段北台隧道出口、鹿鸣湖隧道入口及四标段石山隧道出口、深湾隧道入口已提供施工场地并全部进场施工。全镇掀起了一片大投入、大建设、大发展的热潮。

规划编制及时到位。坚持以规划为先导的城市发展理念，强化规划在推进城乡一体化进程中的龙头作用，顺利完成《板芙镇土地利用总体规划（201*-2020）》；《板芙镇顺景工业园控规》及《板芙镇东北片控规》均已通过方案审查，目前正根据审查意见进行调整；《新行政中心区控规》方案已经完成，正开展方案优选和融合工作；启动《板芙镇雨污分流专项规划》编制工作。积极配合城镇品位提升工程，开展《板芙镇滨江路景观规划》及《板芙镇迎宾大道景观规划》。

农村基建巩固加强。积极争取上级对农村基础设施建设的支持，引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳，鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设。投入822.3万元加快推进以

改善农村生产生活条件为重点的水利、农桥、农路等设施建设。大力改善农业生产运销环境，完成各类水利工程加固和整治8项，硬底化农路11385米，建设渔民避风港3个，为四联村150亩农田配套建设水利设施。全面开展农村道路改造，中山市地方公路广涌线、金钟村上巷至老人院村道、金钟村一队村道、金钟村八队村道、深湾村深湾启发北村道、深湾村深中心村道路面改造工程均已动工建设。

城镇面貌明显改观。完善配套设施，建管并重，大力推进城镇的亮化、美化。开展河西公路全线路段水泥路面修复工程。积极配合市推进105国道改造，加强国道周边环境整治，完善主要道路交通标志。完成好景路路树种植、工业大道路树改造、宏景二路等道路LED节能路灯安装工程。推进水浸黑点路面整治，先后完成芙蓉学校北临时泵房建设工程、里溪大道及大隆发泡胶厂侧河清疏工作。

三、完善各项公共服务，社会事业实现全面进步

教育事业优先发展。进一步完善教育经费保障机制，按时足额拨付中小学正常经费预算3127.8万元，分担高中办学成本经费131万元，免费义务教育经费709.2万元。拨付中小学免杂

费补助经费127.4万元，免费课本补助经费494万元。积极开展扶困助学工作，资助贫困学子310人次，资助金额42万元。稳妥推进中小学绩效工资改革，落实教师待遇“两相当”。积极解决外来务工随迁子女入学问题。探索中小学课堂教学改革，提高学校特色建设水平，新联小学被评为“广东省体育特色学校”，深湾幼儿园被评为市“绿色学校”，芙蓉学校学生蒙见证获市“十佳自强好儿童”称号。

文体事业繁荣活跃。加强文化阵地建设，投入25万元高标准建设各村（社区）“农家书屋”，实现“农家书屋”全覆盖。投入30万元建设各村文化广场、体育场馆的器械，新建全民健身活动场3个，蓝球场2个，乒乓球台5个。积极开展群众性体育，举办重大活动8场次，成功举办首届五人龙舟赛，既丰富了群众文体生活，又得到群众好评。加强文化市场的日常管理，净化文化市场。加大网络改造力度，完成湖洲四顷、板尾三五顷网络改造和芙蓉新村电视网络铺设，改造网络5公里，新增光节点6个。

卫生事业不断进步。加强爱国卫生宣传，狠抓除“四害”工作，落实“门前三包”责任制，进一步巩固创建省卫生镇、

省卫生村成果。积极开展农村爱国卫生专项整治工作，强化对中山市名城环境服务有限公司环卫工作的监督管理。

人口计生工作保持良好态势。贯彻落实计划生育层级管理责任制，深入开展“两无”活动。强化流动人口管理和服务，加大对计生后进村的挂钩帮扶，积极开展“三查”服务，大力推广婚前检查和优生筛查，广泛开展计生宣传。实现户籍人口计生率98.60%，同比上升1.88个百分点，流动人口计划生育率92.45%，同比上升2.8个百分点；“两无”村8个，比去年同期增加2个，顺利完成市下达的各项指标任务。

四、关注民生民计改善，民心工程得到深入贯彻

劳动就业稳步推进。出台《板芙镇促进就业扶持政策实施办法》，设立促进就业专项基金，镇财政每年拨出资金150万元，专款用于职业培训、就业奖励、创业奖励和社保补贴、培训就业工作经费，重点扶持本镇居民、低保家庭劳动力和残疾人实现就业。通过组织企业外出招工、参加专场招聘会等措施，帮助企业解决招工难题，上半年全镇企业招工1.2万人，基本填平用工缺口。

社会保险不断扩大。加快推进农村养老保险转城镇职工养

老保险工作，投入约3000多万元用于“农转城”的一次性补缴差额，全面实现农村基本养老保险向城镇职工社会养老保险过渡，真正把“农转城”办成实实在在的惠民工程。全镇实现参保人数3.3万人，完成市下达任务的114%，社会保障工作走在全市前列。

社会救助体系进一步完善。全面落实最低生活保障制度，镇村两级共投入45.8万元保障低保人员基本生活，实现应保尽保。认真做好临时困难救济工作，对遇到临时困难的237户、933人进行临时救济，发放救济资金18.8万元。实行低保学生杂费减免及困难学生学费资助政策，为210名低保、困难家庭子女减免费用14多万元。积极开展送温暖活动，共慰问困难家庭、五保户、军烈属、重点优抚对象、参战军人、老战士956人次，发放慰问金（品）近20万元。

“六好”社区全面开展。贯彻落实省市关于“六好”社区建设的要求，加大投入，组织业务骨干到外出学习取经，举办业务培训班，全面推进平安和谐社区建设。健全工作责任制，实行定期检查监督制度，支持板芙社区创建省“六好”社区。

五、构建平安和谐板芙，人民安居乐业有效保障

社会政治大局稳定。以亚运安保为中心，加强社会维稳防控工作，牢牢把握维护社会稳定的主动权。严厉打击各类违法犯罪活动，实现“命案”侦破100%的目标。继续保持对“两抢一盗”犯罪活动的高压态势，逐步完善维稳情报信息预警机制。全镇共立刑事案件142宗，同比下降37.17%。加强社会矛盾排查和调处，全力构建“大国保”、“大信访”格局，成立解决出嫁女、新增人口权益分配问题工作领导小组，由专职组与村“两委”成员进村入户开展法律宣传和调处工作，有力地维护了板芙村、广福村社会稳定。再次被市委市政府评为“中山市平安镇区”。

校园保卫工作得到加强。落实责任，采取有力措施，组织派出所民警、巡警加大对校园及周边治安情况复杂重点部位的巡逻盘查力度。开展校园安全隐患排查工作，为所有学校、托幼机构购安保防护器材，安装技防联网报警设施，着力构建人防、技防、物防三结合的防范体系。督促学校、托幼机构加强内部管理，积极开展校园安全宣传教育工作，全力保障校园及在校学生安全。

社会环境进一步净化。积极开展“无毒社区”创建活动，加强禁毒宣传教育，增强广大群众，特别是青少年拒毒、防毒、反毒，远离毒品意识。组织开展“扫黄打非”专项行动，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪行为。加强对辖区内歌舞厅、电子游戏室、书刊经营点、网吧、影碟经营户等的监管和检查，努力营造良好的社会环境。

安全生产持续稳定。完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础。针对重点行业开展“打非治违”专项整治和安全生产大检查活动，有效遏制重特大安全生产事故发生。加强消防管理，及时排除火灾隐患。全镇各类事故起数下降6.27%，受伤人数下降10.27%，消防安全、水上交通、危险化学品、烟花爆竹和特种设备等行业继续保持零事故。

流动人口和出租屋逐步规范。提高流管人口的管理和服务水平，全面开展流动人员积分制工作。加快居住证制发进度，共受理居住证1.2万张。深入开展“百日排查”工作，共清查出租屋1919间，排查流动人口约4万人，采集租住人员信息5499人，超额完成市下达的指标任务。

六、加强机关效能建设，行政服务不断上新水平

干部队伍建设扎实推进。突出抓好以村级党组织执行力建设为重点的基层党建工作，进一步强化村级班子队伍建设，指导村（社区）两委加强对村生产队长的教育管理。组织党委班子成员和机关干部学习省纪委《关于深化作风建设提高执行力的意见》精神。通过加强干部教育培训、开展学习读书活动、举办体育赛事、进行拓展培训，培养干部职工的团队精神和沟通协调意识，提高干部的执行力，努力打造“素质过硬、作风扎实、廉洁自律、群众满意”的干部队伍。

政府自身建设不断加强。深化岗位目标责任制建设，加强对干部职工的日常和年度考核。制定出台了《板芙镇干部职工考核办法》、《板芙镇政府雇员管理办法》，稳妥推进政府雇员改革。强化了预算管理，实行了政府资产和工程建设统一管理制度。加强督办工作，上半年共办理镇委镇政府督办71项，印发督办工作通报26期。推进政务公开，共办理市政府行政服务中心及镇政府网投诉80件，办结率达99%。

廉政建设深入开展。组织开展向吴大观、崔学选等同志学习活动，营造学习先进、见贤思齐的浓厚氛围。以开展纪律教

育学习月活动为契机，在干部职工广泛开展警示教育，组织干部职工观看《广东省机关作风建设暗访专题片》、参加市举办的公务员责任意识专题讲座，强化公务员责任意识、作风意识和廉洁从政意识。

今年上半年，镇人大积极开展人大代表视察、执法检查和监督工作；武装部门认真抓好民兵工作，积极组织民兵应急分队参与应对突发事件；工会、共青团、妇联、统计、审计、统侨、物价等工作都迈上了一个新的台阶。此外，工商、国税、地税、供水、供电、电信、邮政、金融等单位积极支持镇委镇政府的各项中心工作，为我镇经济社会发展作出了应有的贡献。

同志们，总结上半年工作，我镇经济社会发展取得了新的成绩，为实现全年的奋斗目标奠定了坚实基础。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇各村（社区）、部门单位共同努力的结果，也是广大人民群众齐心协力、用智慧和汗水奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇委镇政府，向全镇人民、各村（社区）、部门单位、广大干部职工，以及一直关心支持板芙建设的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我镇要实现

跨越发展还存在许多困难和不足，主要表现在：经济总量还相对偏小，结构不尽合理；传统企业转型升级任务艰巨，规模以上企业的集聚效应不明显；工业投资完成进度不理想，拉动作用不够强劲；工业土地资源较为紧缺，招商引资工作受到制约；政府主动服务还需加强，机关效能有待进一步提升；个别干部协作精神不足，主观能动性有待进一步发挥；重点工程和部分在建项目进度缓慢，促进企业开工投产还需进一步加快；财政开支增长过快，基础设施有待进一步完善；社会矛盾和信访案件时有发生，维稳工作任务较为繁重，等等。上述种种问题和不足，都亟待我们在下半年工作中采取有力措施加以解决。

同志们，下半年，我镇的各项工作任务都很繁重。我们要紧紧围绕全镇的中心工作，按照镇委、镇政府的工作部署，同心同德，团结一致，千方百计为完成全年各项目标任务、推进板芙经济社会各项事业上新台阶而努力奋斗！

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