XX社区构建城市和谐社区工作总结

XX社区构建城市和谐社区工作总结

XX社区

构建“城市和谐社区”情况

随着城市民主建设进程的不断深入，东街社区大力加强和谐社区建设，在当前经济社会发展的新形势下，不断完善新型社区管理和服务体制，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要，有效化解各种社会矛盾，密切党和政府同人民群众的关系，维护社会稳定，为居民群众创造安居乐业的环境。一、XX社区基本情况

XX社区地处城区，于20XX年X月整合为社区居民委员会，下辖X个居民小组，有X户X人，现有社区两委干部X人，党员X人。二、主要做法

按照《福建省城市社区建设纲要（试行）》的要求，努力创建“五型社区”（管理型、服务型、民主型、文化型、和谐型）。

1、以人为本，建设服务型社区：我社区正在完善四个方面的社区服务网络建设：一是建立面向困难群众的社会救助服务网；二是建立面向孤、老、残等特殊人群的社会福利网；三是建立面向下岗和再就业人群的社会保障服务网；四是建立面向全体社区居民的信息化服务网。我们社区有不少的困难群体，有低保户X户，X人，有残疾人X人，还有许多的低收入家庭、老年人等等，都需要各种政策的关心、救助和保障。社区制订了居民信息调查表，社区两委成员、居民组长分组落实调查摸底，建立信息库，了解居民群众的需求，服务群众，造福居民。

2、活跃文化生活，建设文化型社区：以文明市民学校、社区宣传文化活动室，共建单位文体设施为阵地，深入开展以社会主义荣辱观教育为核心的思想道德建设，广泛倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。3、整治社区环境，建设和谐型社区：紧紧围绕社会治安综合治理、居民居住环境舒适整洁这一重点，采取措施，加强工作：一是继续健全社区警务室建设，健全社会治安防范体系，实行群防群治，组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询，做好民事调解工作，管理好流动人口，维护社区安全秩序；二是整治社区自然环境，解决环境污染和卫生状况“脏、乱、差”现象，使“社区是我家、建设靠大家”的号召，变为居民的自觉行动。

三、社区建设中遇到的新情况、新问题

1、社区管理是加强城市基层工作的基础，社区居委会是一个自治性质的组织，然而现在的管理现实，社区还是政府管理的延伸，还是一种行政隶属关系，还是政府的“腿”。不断线的“中心工作”和日常性事务，还有相关职能部门的工作，真可谓“上面千条线、下面一根针”，社区居委会处于穷于应付的状况，对于社区居民的日常自治事务,做的少或是没有精力去做，居委会对居民的凝聚力、吸引力在渐渐化解，而且目前社区的经费来源有限，社区所管理的人，所经手的事越来越多，上级额定的定补职数不足，直接影响了社区建设工作的深入开展。

2、由于长期受计划经济和管理体制的影响，社区内许多单位、居民对什么是社区，什么是社区建设，社区建设怎么开展等概念不清，认识比较模糊。他们长期在以条为主，条块分割的城市管理体制下工作和生活，所以对社区共建参与意识不强，积极性不高。3、随着国家经济体制的改革和市场经济的进一步发展变化，城市人口老龄化，家庭结构小型化，消费结构多元化的进程加快，居民群众对社区服务需求急剧增加，对社区服务业提出了更高、更新的需求。无论在硬件上，还是在软件上，都需投入大量资金，但我们社区服务业因建设资金不足，无法满足城市化综合功能的需要。

4、目前我县因城市发展需要，加快旧城改造及新区建设。按照民政部等十四部委《关于加快发展社区服务业的意见》（民福发〔193〕11号）和省民政厅等十七厅委《关于加快发展我省社区服务业的意见》（闽民建〔1995〕104号）规定“各级城市规划部门应将社区服务业设施建设纳入公共设施配套建设规划，在城镇规划、新区建设和旧区改造中，妥善安排居住区、小区的社区服务建设项目，并严格按照规划实施”，近几年新建小区和老区改造中，按规定应设计一定比例的公共设施，但因缺乏相应的监督机制，建成后往往又被开发商出卖或转为它用。另外，新建小区物业管理参差不齐，与社区管理脱节。四、几点建议

1、政府和相关部门要正确认识社区组织的属性，不能把它们当成基层政府的组织职能部门，社区管理应实行“费随事转、权随责走”的原则，让社区工作减负。建议政府和相关部门领导重视社区建设，完善社区管理体制，推动居委会由事务型向服务型转变，由行政化向自治化转变，由以上级指令为轴心向以群众需求为轴心的工作模式转变，发挥社区党支部的领导核心作用，着力围绕居民自治开展工作，组织社区服务，维护居民的合法权益。

2、要在相应的媒体、机关单位、厂矿中宣传社区知识，提高市民对社区的认识和由“单位人”变为“社会人”、“社区人”的意识，调动社区居民参与社区建设的积极性。3、为稳定社区工作者队伍，提高社区工作人员素质。按《福建省城市社区建设纲要（试行）》的规定，足员足额拨付社区工作人员的财政性生活补助，提高办公费用，落实解决社区工作人员任期内的医疗、养老、失业等社会保险问题。

4、为加快社区信息化建设，建议组建社区局域网，并购买社区人口信息管理系统，以使社区管理网络化、信息化，有利于对居民信息的动态管理，也有利于统计各类数据。5、各级政府要增加对社区服务业资金的投入，建立社区服务业发展基金，落实扶持社区服务业的优惠政策。对社区服务中心的建设费用和设备费用由当地政府给予适当的补助。对社区服务工作人员加以指导，并组织培训。对小区中应建的社区服务设施，应严格按规划实施，落实监管机制。

XX社区居委会20XX年X月X日

扩展阅读：xx社区居委会和谐社区建设总结

××居委会和谐社区建设工作总结

在各级领导及办事处的正确领导和关怀下，我社区严格按照“一社区一品牌一亮点”的发展思路，坚持“以人为本、服务居民”的理念，围绕“六好”目标，推进“六大工程”，使社区的和谐社区建设工作取得了很大的成效，目前，我社区坚持和谐社区创建理念，实事求是，开拓创新。现将和谐社区建设工作总结如下：

一、社区基本情况

xx居委会隶属西山区团结街道办事处，距办事处所在地20公里，到办事处道路为柏油路，距市区35公里，交通方便。东与朵亩居委会相接，南邻律则居委会，西邻禄丰县，北邻蔡家居委会。

居委会下辖寨子、大xx、桃树箐、岔河、陡咀、老张箐、分水岭、椿箐8个居民小组。社区总人口1458人，社区总户数376户，常住人口户数361户，流动人口户数15户，常住人口1419人、流动人口39人。社区退休人员10人，在职人员数13人、共有6个民族，少数民族为1196人、男性735人、女性723人、人户分离347人，非公单位人员43人，党员73人、团员6人、群众1379;18岁以下310人、18岁至60岁984人、60岁

以上164人。

社区有企业3个、小学1个、卫生所1个。二、社区建设情况

两委一站办公用房面积为500、老年活动室面积为200、综合活动室面积为80、医疗室面积为211、图书阅览室面积为20、室外活动广场面积为230、室外展示栏(设信息、公示、宣传、报栏等服务)为7个、电话为1部、彩电为2台、DVD为1台、电脑为2台、传真复印打印机为1台。

今年以来，我社区严格按照“一社区一品牌一亮点”的发展思路，以一小组一亮点为目标，具体在各社区小组做好各方面的工作：

一是寨子社区：以市级文明村建设作为平台，不断从领导班子、居民思想道德建设、社会治安、基层民主健全、发展农村经济、环境保护等方面力争提升，在文明村建设现有的条件外，村庄里建设了花坛，种花种树进行村庄绿化，争做省级文明村。

二是大乐亩、桃树箐社区：经过办事处、社区两委班子等多方协调和努力，于201*年10月18日通过考评，两个社区有望成为区级文明村。并通过各方努力，两个社区的人饮管网改造工程得到了批准，目前大xx小组的

管网改造已经完工并投入使用，桃树箐的管网改造正在施工。

三是岔河社区：投资7.5万元对15户危房进行修缮加固、投资14万元进行村间道路硬化201*平方米（成块石路面，配套排水沟）、投资6万元建筑40平方米的公厕一个、投资1万元为村中老井修建保护围栏、投资26.5万元对村中建筑物外墙粉刷19000平方米。目前上述各项目已经完工等待验收。

四是陡咀社区：投资7.5万元对15户危房进行修缮加固、投资28.7万元进行村间道路硬化4100平方米（宽2米，成块石路面，配套排水沟）、投资6万元建筑40平方米的公厕一个，配套一个垃圾收集房、投资10万元进行村庄绿化1000平方米、投资42万元对村中建筑物外墙粉刷30000平方米。目前上述各项目已经完工等待验收。

五是老张箐、分水岭社区：通过居委会两委班子不断地努力，老张箐多功能文化室和村间道路硬化工程完工，并与分水岭、桃树箐一起，将建设40眼沼气池，目前工程已经动工，居民即将用上节能环保的沼气。

六是椿箐社区：椿箐社区的人畜饮水工程已经完工，解决了居民一直以来吃水困难的难题，让居民的生活水

平更上一层楼。

七、其他方面：经过几届干部的努力，目前居委会辖区拥有水池59座、水窖198个、小沟渠5条、泵站3个、人畜饮水管道建设8项。以上水利基础设施的建成，将有利推动社区农业的发展，对配合积极促进社区产业结构调整，增加农民收入，起着重要的作用。

接下来，社区计划在201*年中旬完成对xx到大叠水和老张箐的公路建设，逐步完成岔河、陡咀牌坊、风雨桥、农耕文化馆和大xx小组多功能文化室等项目的建设。

三、社区组织、管理、服务基本情况

(一)民主自治方面。农村社区居民参选率100%;居民代表大会每年4次、居民代表出席率100%;社区协调会次5次、居民建议和意见落实率96%;《社区自治章程》居民知晓率99%;《居民公约》居民知晓率99%，社区居民自治参与率97%;居委会年度工作完成率98.5%;居民对居委会工作满意率95%;居委会每年定期向居民代表大会报告工作2次、接受群众评议和监督2次、居务财务每年定期公开4次、群众意见处理率98%;居民对“四个民主”满意率90%。

(二)管理有序方面。农村社区共驻共建91%;驻社

区共建单位每年为社区办实事件2件;居委会成员及社区工作者办公自动化和信息管理培训率22%，办公自动化和信息管理方面培训证书22%;社区主要相关数据采集录入率100%。

社区班子管理方面：1、建立健全值班制度，严格24小时值班制度，并做好打扫卫生等各项制度，对于无故脱岗一小时以上的值班人员进行50元的处罚，带班领导负有主要责任。2、班子成员无故不上班者，书记、主任、副书记、副主任每天罚款100元，委员及其他工作人员罚款50元。3、完善会议制度：居委会干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款100元，小组干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款50元。

(三)服务完善方面。社区居民体育健身、文化娱乐场所处8个;劳动和社会保障服务站“机构、场地、人员、经费、工作”五落实率100%;社区设有卫生、计生、养老、助残、社区矫正等服务组织和机构落实率100%;开展社区服务项目14个、社区应保尽保和应救尽救、困难群众帮扶率100%，社区“三无”(无法定赡养人、无固定生活来源、无劳动能力)老人照顾率100%，社区低保

对象动态保障率100%;驻社区单位社会捐赠参与率92%;社区残疾人基本生活保障率100%，社区60岁以上老年人健康建档率100%;社区人口计划生育率100%;社区便利店8个;社区志愿者队伍3支，居民对社区服务满意率99%。

(四)治安良好方面。社区配备民警数1人、社区民警每月深入社区了解情况时间32小时，社区每月法制宣传教育次2次、社区中无刑释人员当年重新犯罪人员;无社区刑释人员五年期重新犯罪人员;无社区年度无重大盗窃和刑事案件、解教人员重新犯罪人员;社区无未成年人犯罪情况、民事纠纷调解率100%;民事纠纷调解成功率90%，社区没有居民因问题解决不当越级上访、居民对社区治安满意率99%。

(五)环境优美方面。社区内无违章饲养家禽、家畜起数;垃圾入箱(桶、袋)率98%，社区内无卫生死角，新建社区绿化占地面积25%;没有毁绿、侵占绿地情况;环保意识和环保知识普及率92%;公共设施完好率98%;居民对环境满意率91%。

(六)文明祥和方面。社区精神文明宣传教育覆盖率100%;社区居民参与精神文明教育率92%;精神文明建设

宣传栏或宣传橱窗处7个数、社区每年开展文明家庭等群众性精神文明创建活动4次，社区根据居民需求，开展多层次、多形式的学习教育培训活动8次、社区有1个小学;社区业余文化体育活动辅导5人、社区每年举办大型文化活动3-4次，社区中邻里纠纷5起、社区中无家庭暴力、社区虐待、不赌养老人案件、社区居民对和谐社区建设满意率99%。

(七)保障有力方面。社区党组织班子成员无违法违纪违规情况、社区党建工作覆盖率100%;党支部每季度召开党员议事会1次、党员每年参与帮困、助残、敬老等活动6次、社区党员参与社区建设各项活动率90%，社区单位文化教育学习、体育、休闲娱乐资源向社区居民开放率100%;社区工作者每年参加各种培训时间20天、社区工作者持证上岗9人、居民对居委会成员和社区工作者满意率96%;社区专职工作者大专以上文化程度占社区工作人员总数的百分比29%;社区专职工作者接受社会工作培训率93%;社区居委会配有电话机、彩电、电脑、传真复印打印机拥有率100%;社区有必要的办公经费每月5000元。

四、建设和谐社区特色及成功经验（一）维护社区稳定方面

我社区成立了由以社区主任、分管副主任、各居民小组组长，支部书记及村民代表组成的29人的调解委员会团队，同派出所片警徐胃森同志密切联系，具体开展以下工作：1、及时预防小组内矛盾纠纷的发生，及时把纠纷化解在最初级间断；2、建立发现陌生可疑人员及时上报及时反映制度；3、建立对刑满释放人员教育及关爱工作体系，把社区稳定工作做到实处。

（二）因地制宜，做好社区产业结构调整社区党总支坚持走“农业稳村、旅游兴村”之路，201*年整个西山区停止种植烤烟后，为了让10多年来一直以种植烤烟为主导产业的社区群众消除对其的依赖，我社区经济进行产业结构调整，及时在大xx、岔河、陡咀4个居民小组共种植405.5亩万寿菊；在寨子、大xx、桃树箐、岔河、陡咀、老张箐、分水岭7个小组共种植163亩洋花菜；在寨子、大xx2个小组共种植玫瑰花250亩，以此代替往年烤烟的种植收入，通过产业结构调整，不断提高群众的收入。并不断加大保护生态的力度，举办厨师培训班，鼓励群众开办“农家乐”，为旅游兴村目标奠定基础。

（三）落实社会保障政策

把民政、残联、老龄的扶贫助弱政策实实在在的做

细、做实，以10月份为例，共发放抗旱救灾贫困户资金50000元，残疾人中秋慰问资金3750元；发放低保中秋慰问金3800元；发放五保中秋慰问金1000元，各党支部目前正在开展为贫困老人捐献一元钱活动，党员群众纷纷进行捐助。做到以上几点，让群众真正得到服务、得到实惠。

（四）强化组织，夯实社区服务建设基础一是本着“方便群众，便捷实用”的原则，xx社区投资16万余元建设了社区为民服务站，在为民服务中心设置党群服务窗口、工青妇综合服务窗口、社会事务综合服务窗口、信访及民事调解综合服务窗口、畜牧兽医服务窗口、农林水综合服务窗口等6个服务窗口，涵盖14个服务内容，设置值班表，要求干部热情为民服务，目前，群众满意率达100%。

二是坚持“一居一品”，千方百计筹资建立了社区卫生服务站、信访接待室、党员活动室、老年活动室、图书阅览室、等多个服务场所，为居民搭建更多的服务平台。社区发挥设施、区位优势，因地制宜开展“示范居民小组”、“文明居民小组”、“充分就业居民小组”、“法治居民小组”等争创活动，涌现出了寨子、桃树箐、

大xx、岔河、陡咀等一批特色居民小组，为推进和谐社区建设发挥了积极的作用。

三是认真选配好负责人，社区为民服务站站长由大学生村官担任，并由妇联主席、工会主席等协调能力强、素质高、能热心为群众办事干部，具体负责中心的日常管理工作，同时，建立了由党员、团员、低保对象、居民志愿者45余人组成的社区志愿者服务队伍，定期为社区居民开展无偿服务。形成了社区上下联动、齐抓共管的工作格局。

（五）积极探索，人性化服务社区居民

一是“面对面”开展零距离服务。居民有事交给代理员，代理员全程负责为民服务代理项目的办理、转接，“群众只进一个门，只找一个人，就可以把事办成”，实现了“小事不出居、大事有人帮”的服务目标。

二是“心贴心”进行主动交流。设立社区服务热线电话，通过召开征询会、民主测评会议等活动，由社区居民对社区班子和干部进行评议和打分，畅通社情民意渠道，保障居民的参与权，调动居民群众参与社会管理与建设的积极性、主动性和创造性。

三是“肩并肩”六进促进和谐。通过开展科技、文化、法律、卫生、政策、志愿者服务“六进社区”活动，对待业青年、流动人口和未成年人进行思想道德教育，提高居民的文明素质，完善社区服务功能，建设管理有序，文明祥和的新型社区。

五、创新管理模式（一）社区管理进一步落实

一是进一步强化社区层面在社会管理和服务居民中的基础地位和平台作用，按照做实、做强社区的思路，建立社区居委会领导下的专职社区工作者队伍。

二是按照属地管理的原则，实施以居民小组地域为基本单元的管理。根据社区地域面积、人口数量，确定每个人负责管理的区域，对区域内的管理目标和工作内容负全责。对社区管理的对象按照物件、事件、时段进行编程定位，落实“划片包干、标准量化、定期考核”制度，使管理责任人与管理区域、管理要素、管理时段全对应。实现管理工作“无缝隙、全覆盖”。

三是加强社区管理信息化建设。按照“内容完整、数据翔实、先易后难、逐步到位、动态管理”的原则，建立起覆盖全区的信息资源数据库，实现信息互动、数

据共享，为网格化管理提供技术支撑。

（二）社区服务项目化。

一是按照统一规划、各负其责、社会参与、资源整合的原则，对与居民群众日常生活密切相关的社区服务内容，包括政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务。围绕面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向所有居民的便民利民服务，面向劳动力转移就业服务和社会保障服务，积极发掘资源，开发服务项目。当前和今后一个时期，社区服务项目规划、建设的重点是：社区医疗、社区教体育文化、社区为老服务、社区残疾人服务、社区扶贫帮困、社区就业援助、社区法律服务等项目；二是把发展社区服务项目纳入区居委会每年为民要办的实事，组织项目招商，吸引外资投入；鼓励各类经济社会组织参与社区服务项目建设，扩大民间资本投入。

（三）居民自治规范化。主要目的是解决居民自治组织归位、放权、还权问题。实质在于完善民主自治机制，扩大居民参与，畅通民情渠道，激发社区内在活力。居民有权以民主讨论和表决的方式，决定与多数居民群众利益有关的自治事务；有权在正当的使用范围内支配自有资财，包括办公经费和其他收入；有权拒绝没有明确

规定、未经“准入”的摊派性任务；有权评议政府和社区工作。

六、坚持党组织在社区建设中的领导地位，构建“横向到边、纵向到底”的社区管理全覆盖网格体系

按照加强管理与完善服务相结合、“条管”和“块管”相结合的原则，加强党对社区各类社会团体和群众组织的领导，以增强党的工作的影响力和渗透力。

一是转变观念，做到领导方式从封闭的行政管理模式向开放的引导和服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去单纯依靠街道居民区党组织自身的力量，向更多地集聚和依靠社区各类组织资源的方向转变。

二是就是以街道党工委负责社区党建工作的落实和监督，社区为核心领导层，在社区各类组织中起着政治上的引导作用、思想上的指导作用和组织上的保证作用，社区党支部为社区党建“纵向到底”的“底部”，基层党建工作的最后承载者和最直接的实践者。做到三级纵向到底，做到社区管理全覆盖。

三是是社区党总支将党建工作向辖区内的各个居民小组、单位延伸，向社区建设、社区管理、社区服务等

各个领域、各类组织渗透，为消除党在社区活动的空白点提供组织保证。努力提高居民委员会和居民小组、辖区内企业等参与社区建设的积极性，在社区建设的过程中，宣传党的路线、方针、政策，实现党对各类组织的有效领导。加强与各种科技文化、体育活动的社会组织、协会的联系，使工、青、妇等群众团体、科技协会等社会团体的组织发挥各自作用，为社区党建工作向新的领域拓展和延伸创造条件，增强党的工作的影响力、感染力。真正落实“横向到边”，发挥其真正的作用。七、不断完善社区服务达到服务全覆盖

大力推进农村社区服务，努力构筑社区基本公共服务、志愿服务和互助服务、社区服务业相衔接的农村社区服务体系。

一是以社区便民服务室为平台，为居民提供以社会救助、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育为主要内容的公共服务；二是积极引导发展商贸服务业，鼓励、扶持农资供应等服务业在农村社区设点，改善农村消费环境；三是以各种社会组织为载体，开展形式多样的志愿服务，解决农民群众生产生活中遇到的各种困难和问题，尤其是帮助解决农村孤寡老人、残疾

人、优抚对象、低收入家庭、外出务工家庭的实际困难；四是以“邻里关爱、和谐创建”为主题，开展各种群众性自助、互助服务活动，促进农村社区公益事业发展，增强农民群众的社区归属感和认同感。同时，不断拓宽服务领域，开发服务项目，提升服务手段，丰富服务内容，不断满足村民各类服务的需求，努力实现村民自我管理、自我教育、自我服务；五是从体制、机制和载体等方面进行了创新和规范，组织覆盖，构建有利于社区党员分类管理、有利于组织领导、有利于开展活动、结构科学、覆盖全域的建设和谐社区。八、存在的问题及打算

建设和谐社区还存在以下问题：一是社区服务发展缓慢。社区居委会服务中心设施及专业人员的配备难度大，群众的需求得不到满足；二是社区管理体制不顺。居委会人员少、素质偏低、负担重的矛盾十分突出，政府的行政事务工作和社会管理工作不到位等；三是居委会忙于行政事务，居民自治停留在自发阶段，缺乏有效的规范和引导；四是由于历史原因和区位条件的限制，基础设施建设发展相对滞后。

在今后的工作中，xx社区将坚持把以人为本、服务

群众。转变职能、加强社区建设的重中之重，从群众最直接、最现实的利益入手，围绕关乎群众切身利益的就业、保障、扶贫、教育和安全等现实问题开展工作，通过开展剩余劳动力就业、医疗救助、低保救助、文化娱乐等活动，开办创业市场、爱心超市、文化广场等多种形式，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展。

中共xx社区总支部委员会

201*年11月20日

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