市场文明示范创建工作总结

市场文明示范创建工作总结

文成县市场文明示范创建工作总结

为贯彻落实全省农贸市场工作会议精神，文成县工商行政管理局以“调结构、促转型、惠民生、保稳定”为总体目标，以开展文明示范农贸市场创建活动为抓手，推进农贸市场“两保一稳两化”（保供应、保安全、稳物价、标准化、信息化）改造，树立先进典型，发挥示范作用，整体推动实施，全面提升我县农贸市场建设管理和服务水平，提高人民群众的生活品质。结合我县实际，积极开展农贸市场文明示范创建工作。

一、西坑农贸市场改造提升的历程

西坑畲族镇位于文成县西北部，全镇总面积平方公里，现下辖个行政村，是文成县唯一的民族乡镇，境内多山是，自古有八山一水一分田的说法，自然环境优美，有铜玲山、龙麒源等风景名胜景区，但由于离县城较远，居民居住分散等原因，市场设施长期没有改善，几十年来都是大棚简易的马路市场，是“十小”整规的对象。多年来，建设一个标准化的农贸市场一直以来都是当地政府和工商部门的夙愿。经过多方的努力，终于在201*年8月，县里考虑在西坑镇建设新区7＃地块，在工商部门的积极建议下，政府同意将农贸市场项目纳入其中，经过土地挂牌、项目招标等程序，温州市中夏房地产开发有限公司中标获得该项目的开发权，项目规定大楼一层为菜场429平方米，商场351平方米。201*年10月项目落成后，镇政府考虑将一层收购作为西坑农贸市场的营业场所，由于当时没有物色到合适的投

资方，所以决定暂时由镇政府筹集资金先行购买，经过与开发商艰苦的谈判，于201*年11月29日达成协议，镇政府以68万元的优惠价格购得菜场项目全部28个摊位347平方米。但由于资金缺乏，还有与菜场相邻的351平方米商场没有购买成功，所以造成现在市场面积不足的困难。

市场房产购买后201*年春，正赶上全省农贸市场改造提升的大潮，由于各方面条件较合适，县工商局将本市场作为全县第一个纳入201*年改造完成的农贸市场，由于时间紧任务重，我们一边紧张的进行装修，另一边开始办理市场登记手续，在办理的过程中，由于是镇政府投资，不符合企业登记注册的条件，几经探讨，决定镇政府将资产转让给所在地附近的西坑、叶岸、梧溪三个村，由三个村的集体经济合作社出资，最终在201*年10月13日办理了西坑农贸市场有限公司的注册登记和市场登记，

二、西坑农贸市场改造提升的困难

1、由于牵涉到的财产转让等实际问题，市场房产还没有转移到西坑农贸市场有限公司的名下，但在法律规定的时间内完成转移是没有问题的。

2、资金不足。西坑畲族镇地处山区，镇政府和行政村没有足够的资金，特别是与菜场相邻的351平方米商场本来就是与市场一体的，购买成功市场的面积可以扩大一倍。

3、市场设施还有待完善，如食品检测室、信息化器件等由于时间和资金的限制还不够到位。

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西坑农贸市场文明示范创建工作总结

根据省政府全省农贸市场工作会议精神和省政府办公厅《关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知》（浙政办发〔201*〕73号）的总体要求，经省政府同意，在全省开展文明示范农贸市场创建活动。西坑农贸市场是文成县201*年实现改造提升的首家农贸市场，虽然条件并不完善，但在县工商局和西坑畲族镇人民政府的领导下，我们有信心克服困难，以“两保一稳两化”改造试点以保障和改善民生为重点，通过文明示范农贸市场创建活动，全面提升农贸市场建设、管理和服务水平，使百姓轻松买菜、放心买菜。一、西坑农贸市场文明示范创建工作中存在的主要问题

1、基础设施配套不足，市场档次偏低。我县的市场大多建于80年代，硬件设施差，场地窄小。全县农贸市场中大多没有配置相应的停车场、公共卫生设施、物业管理用房、消防设施等基础配套设施。随着市场经济的发展，消费需求的激增，原有的摊位数远远不能满足经营需求，故而占道经营等现象突显。

2、市场举办者观念落后，经营者素质较低。一是市场内经营主体以个体工商户为主，文化素质相对较低。经营者缺乏必要的食品安全知识、法律知识，而消费者片面追求廉价，对假冒伪劣商品危害性认识不足；二是农贸市场经营户诚信、守法经营意识不足，缺斤少两行为时有发生，且不服从管理，特别是对屠工的管理最难；三是市场举办者素质不高，法律意识淡薄，市场管理的手段原始落后，管理能力低下。

3、市场管理机制不全，职责履行不到位。一方面，市场涉及卫生许可管理、商品流通质量管理、公平竞争行为管理、环境污染治理及场外流动摊贩管理等多个行政监管行为，而各行政监管部门存在一定程度的职能交叉、职责不清，出现有利相争、责任相推的现象，造成管理上的缺位；另一方面，市场举办者治理机构不健全，缺乏必要的市场运营管理制度，没有很好履行市场举办者第一责任人的义务；再者，作为市场内的经营者，内部经营管理不规范，没有建立健全商品准入制度，对一些进场商品没有很好进行审查，假冒伪劣产品时有发生。

4、发展体制不健全，投资建设积极性不足。目前，文成县这几大农贸市场投资主体主要为村一级，受村委会人员变动换届、管理能力、投资意识等因素影响，软、硬件设施投入严重不足，规范化建设严重滞后，市场缺乏发展活力。如陈宅农贸市场举办主体由村及村民合股举办，他们又将市场转包给没有经营能办的承包商，营业收入不高，双方都没有投资建设理念，成为低级市场。二、市场文明示范创建工作的任务

1、推进市场标准化改造。按照浙江省文明示范农贸市场创建标准和“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”的基本要求，通盘考虑市场整体功能、不同类别摊位的设置要求、基础配套设施和布局的人性化，结合群众的消费习惯和不同商品的经营特点，在控制建设成本和符合城市经济社会发展水平的基础上，加快推进硬件改造，打造整洁美观、服务优良的市场购物环境。

2、实施市场信息化建设。进一步完善包括农产品价格信息、检测信息、商品准入信息、经营户信用信息等内容的市场电子信息服务平台，通过区域联网进行实时监控与预警，实现“价公示、可追溯、联成网”。

3、保障市场食品安全。加强对农贸市场食品的检测、索证、供票等管理，营造放心、舒心的消费环境。进一步完善快速定性检测体系，增添检测设备，增加检测项目，提高检测频率，并在市场内公示检测结果。实行全索证管理，督促经营者建立健全索证索票和进货台账制度，并将数据录入市场电子信息服务平台。

4、提升市场商业业态。进一步完善农副产品供应链，建立菜园子和菜篮子、农副产品批发市场和农贸市场对接机制。探索直供直销、连锁配送、净菜销售等模式，积极引进品牌经销商在农贸市场设立经销点，开设农民自产自销专区，实现服务的优质化、个性化和便捷化。5、加强市场价格监控。关注农贸市场价格的波动，设立蔬菜、肉类、粮油、豆制品、鸡蛋等主要农产品价格采集点。实行价格公示制度，在市场内显著位置公示每日价格信息。严厉打击恶意哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等违规经营行为。

6、建设市场商业文明。开展农贸市场和市场经营者信用分类监管，建立健全信用档案，公示信用分类结果，实施信用激励与惩戒，打造以诚信为核心的商业文明。加强对市场举办者的宣传教育，增强其社会责任感和管理责任心，优化市场管理与服务，使农贸市场成为城市精神文明的重要窗口。定期开展对市场经营者的培训，增强其行业操守意识、共荣共辱意识，着力提高广大经营者的素质，形成诚信经营、文明经营的氛围。落实市场环境卫生管理，实行门前“三包”，严格执行“限塑令”。

全面推进“两保一稳两化”改造，即以“保供应、保安全、稳物价”为要求，实行“标准化、信息化”改造；

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