××201*年侨务工作总结及201*年工作计划
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201*年侨务工作总结及201*年工作计划
我办在县委、县政府的正确领导下，在市侨办的指导和支持下，
在各有关部门的积极配合下，认真贯彻实践科学发展观，坚持以人为本、为侨服务的宗旨，围绕新形势下侨务工作特点，结合实际情况，积极开展侨务工作，为全县经济社会和谐稳定发展作出了应有的贡献。
一、201*年工作总结
（一）加强学习。我办把学习作为首要工作任务，作为工作的
出发点和落脚点，着力在加强自身建设上下功夫。深刻学习了党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真贯彻实践科学发展观。进一步加强对侨务理论知识的学习，全面贯彻全国、全区、全市侨务工作会议精神。通过一系列的学习，对侨务理论、方针政策等知识的把握达到了一个新的高度，大局意识、服务意识得到加强，工作质量和工作效率得到提高，政治把握能力、学习创新能力、调查研究能力和处理复杂问题能力得到了进一步的提高。
（二）加强侨务调查统计工作。积极开展了归侨侨眷调查摸底
工作，进一步完善了归侨侨眷档案，下发了《全区困难老归侨情况调查统计表》等表格，对全县的困难老归侨情况进行调查摸底。深入了解关系侨务工作发展全局的突出问题和归侨侨眷关心的利益问题，做好困难老归侨情况调查统计工作。主动收集侨务工作材料，继续开展对县内未落户归侨的调查登记。每月按时上报侨务工作情况。
（三）加强侨务扶贫工作力度。坚持以人为本、为侨服务的宗旨，心系侨民，拓宽扶贫渠道，加强做好归侨侨眷的扶贫工作，把贫困归侨侨眷纳入统筹规划和扶贫攻坚工作中，各有关部门积极配合，将符合条件的贫困归侨侨眷尽量纳入低保范围。将归侨侨眷的扶贫工作与社会主义新农村建设有机结合起来，为构建和谐社会服务。201*年春节期间，组织人员分别赴××州、××、××等镇困难归侨侨眷家中进行慰问，为他们送上慰问金，面条、食用油等慰问品及新春的祝福。201*年5月份，陪同市侨办领导深入村户慰问我县困难老归侨。
（四）积极争取捐赠项目。积极争取华侨、华人、港澳同胞捐资赞助支持我县教育事业发展。通过热心人士积极牵线搭桥，主动联系协助华侨华人、港澳同胞到我县考察，积极争取教育捐赠项目，并做好项目建设进度的汇报以及协助华侨华人、港澳同胞实地检查建设情况，为我县教育事业的更好发展发挥了积极的作用。截止10月底，香港慈恩基会、香港育苗行动、香港基督教青年会共捐赠我县5个项目学校共60万元人民币。同时，为推动华文教育与传播事务在海外的开展，做好组织国内知名专家和中小学教师赴海外培训华文师资及建设“走出去”培训师资库工作，我县挑选了具备深厚专业素养、精湛的教学水平和教学能力的56名教师，根据他们掌握的教学技能，分类编入“走出去”培训师资库。今年组织4名小学教师赴香港参加培训,1名小学教师赴老挝培训华文。
总之，我办在上级侨办的指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，不断加大为侨服务工作力度，通过做好凝聚侨心的基础性工作，来助推社会的和谐发展。今年我县侨务工作虽然取得了一定的成绩，但工作中尚存在一些不足和问题：一是调研工作力
度不够；二是深入基层联系归侨侨眷时间不多；三是侨法宣传工作不够广泛；四是机构设立不够完善。
二、201*年工作计划
我办将继续以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进
一步增强大局意识、责任意识和使命意识，努力开创我县侨务工作的新局面。为做好有效开展明年侨务工作，我办工作计划如下：
（一）认真贯彻落实十七大、十七届四中、五中全会精神及全
国、全区、全市侨务工作会议精神。
（二）进一步加大侨务工作的宣传力度。提高侨务干部职工的法律意识，利用12〃4侨法宣传日等适时举办相关侨法宣传活动。
（三）加强深入基层,加强与归侨侨眷的联系,切实做好归侨侨眷的服务工作。继续关心困难归侨侨眷生活，多为困难归侨侨眷办实事做好事，帮助他们改善生活；依法做好来信来访工作，积极解决侨众的实际困难，尽量为其排忧解难，维护社会和谐稳定。
（四）继续完善侨情资料，进一步摸清了解好我县侨民情况，做好困难老归侨情况调查统计工作。
（五）坚持服务经济建设这个大局，深化为侨服务，想侨之所想，急侨之所急，开展形式多样的侨务惠民活动。
（六）积极努力争取区、市侨办的支持，力争海外华侨华人教育福利公益基金等机构对我县进行捐资扶持帮助。
二一一年十一月十八日
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忻州市外事侨务办
201*年工作总结及201*年工作计划
一年来，市外事侨务办在市委、市政府的正确领导下，在省外侨办的精心指导下，认真贯彻落实忻办发【201*】17号文件和全省外事工作会议精神，紧紧围绕我市转型跨越发展大局，按照年初既定的目标任务扎实开展工作，并对照各项指标任务完成时间跟踪落实，确保每项工作圆满完成，在开展工作的同时，我们也针对存在的问题进行自查，分析原因，进行整改。现对全年各项指标任务完成情况和存在的问题进行总结，并对201*年的工作做出计划。
一、201*年外事侨务工作情况
（一）重视理论学习，提高干部思想素质和业务素质积极组织全办干部认真学习《中国共产党党史》和外事侨务工作业务知识，学习袁纯清书记在省委外事工作领导组会议上的讲话精神和省外事办主任在全省外侨工作会议上所做的报告，通过座谈、组织宣讲、观看警示教育视频和网校学习等多种方式提升干部政治理论素质，形成以学习促进干部工作思路的更新和工作作风的转变，以学习推进形象建设，以学习促工作落实增强创新精神，把学习与个人的思想实际结合起来，与思考忻州外事侨务工作如何在“十二五”规划的开局之年，围绕服务全市转型发展工作大局，推动忻
州外事侨务工作有序发展，探求破解外事侨务工作面临的困难问题的思路对策，与党风廉政建设相结合，把干部思想统一到建设外事大省精神上来，增强大外事大侨务观念，努力提高做好工作的主动性、积极性、创造性。
（二）加强外事工作，服务忻州经济建设
在全省建设外事大省的背景下，要牢固树立“经济外事”理念，努力构建大外事发展格局，要求我们要充分发挥外事资源优势，开拓思路，多措并举，着力搭建各种为经济建设服务的平台。
一是加强组织领导和队伍建设。成立了以董洪运书记为组长的新外事工作领导小组，着力提升外事工作，在建设外事大省，服务当地经济发展提供了组织保证。
二是严格出国境审核工作。按照因公出国（境）管理办法，我办出台了《关于严格全市领导干部因公出国（境）报批制度的意见》，加强因公出国（境）的报批、审核工作。一年来我办共办理11批24人次，成功出访了日本、韩国、新加坡、吉布提、马拉维、多哥、等国家进行了友好访问、考察学习、医疗援助等外事活动。
三是加大友城建设交流力度。在签署《中国山西省忻州市和加拿大不列颠哥伦比亚省新威斯敏斯特市友好交流备忘录》的基础上，拟定了《忻州市与新威斯敏斯特市（加拿大）教育合作交流草案》，进一步加强了与新威斯敏斯特市
之间的交流，下一步计划首先加强两市学生之间的互访和培训。
四是外事接待工作方面，我办上半年成功接待了非洲12国22名外交官在忻的参观考察和“201*健康快车山西光明行”活动，下半年配合省外办接待了外交部总领事司司长黄屏一行赴雁门关考察。
五是强化职能归口管理。年初，在贯彻市委、市政府关于加强应急管理工作上，为进一步增强预防和处置突发事件，提高应对突发事件的水平和能力，我办先后起草了《涉外突发事件应急预案（草案）》和《涉外地震应急预案》，编制了《201*年涉外突发事件主要措施》，在防止突发的灾难性外交事件做好了积极的准备工作。
六是在做好本职工作的同时，认真执行上级的有关精神。5月14日，我办联合市财政局及时向有关单位和部门转发了财政部、外交部关于《严格控制在华举办国际会议》的通知；5月23日下发《关于对全市翻译人员进行摸底的通知》，详细掌握全市各语种翻译人员，为进一步服务经济建设，加强对外交流，扩大对外交往奠定了基础。此外按照外交部进一步落实《关于进一步落实的通知》和《关于进一步加强美国国家民主捐赠基金会监管工作的通知》的有关精神，由忻州市外事侨务办组织，8月27日召开了全市加强对境外非政
府组织活动管理联席会议，下发了《忻州市加强对境外非政府组织活动管理协调机制及实施方案》，进一步明确了联席会成员单位的工作职责和分工。
（三）以人为本，着力在服务侨务工作上取得新成效
为侨服务，是侨务工作宗旨，也是侨务工作主旋律。201*年我们进一步强化服务意识，增强为侨胞及归侨侨眷服务的力度，关注侨界民生，努力解决关系侨胞切身利益的难点、热点问题。
一是积极为侨办实事、办好事。本着根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾，帮助他们解决亟待解决的问题，按有关政策办理了“三侨生”身份证明：
二是认真贯彻落实国侨办“送温暖，献爱心”活动。5月9日至10日，我办配合省侨办组织实施了201*年“侨爱工程送温暖医疗队”在忻州代县阳明堡乡、定襄县杨芳乡进行的义诊活动，本次活动共有286名归侨侨眷和当地民众接受了医疗检查和健康咨询，免费发放4200元的常用药品，发放侨法宣传册200多份。在方便群众就诊的同时，送去了党和政府的温暖，体现了政府对贫困归侨的关心和爱护，稳定了侨心。
四是认真做好涉侨信访工作，有效解决归侨侨眷在生产生活中遇到的实际问题。6月初，我办按照《山西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法》，协助定襄县政
府妥善解决原化肥厂职工武引明家属住房安置问题；对代县困难归侨柳俊山家庭情况进行了解核实，帮助其出具了家庭困难情况说明。
五是牵线搭桥，引导华侨做好捐赠公益事业工作。5月，通过省外侨办牵线搭桥，我办陪同香港轩辕基金会罗文清一行深入五台县考察台城卫生院建设情况，并对五台县门限石乡卫生院、苏子坡中学工程项目援建进行前期考察，初步确定门限石乡卫生院为援建对象，捐资24万港币，通过融资的形式改造和建设700平方米的住院楼，解决了卫生院多年来病房紧张的状况。目前，按照协议要求台城卫生院和门限石卫生院第一批款项已顺利下拨。
六是做好侨胞捐赠的维权服务工作，不断完善对华侨捐赠公益事业资金的使用和捐建项目的监管工作。5月，我办我办配合省外侨办就台湾慈心慈善基金董事谢政达捐资的20万五台县豆村中学慈心楼项目竣工进行了验收。
七是启动了忻州市外侨志的编撰工作。12月底将初步完成《忻州市外侨志》的编纂工作。
八是加强贫困归侨的扶持力度。6月底，我办根据国侨办《关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作意见》要求和有关会议精神，起草了《忻州市侨务扶贫实施方案》（讨论稿）。
（四）完善制度，机关效能进一步增强
在工作中，我办注重加强班子和机关制度建设，以制度管人，按章办事。
一是建立健全岗位责任制。工作责任目标实行“一把手”负总责，其他科室成员根据分工各负其责。忠实履行职责，密切配合，抓好任务分解，明确工作责任，认真落实目标责任工作任务。
二是建章立制，完善了各项工作制度，规范了涉侨工作执法依据，认真落实政府信息公开，侨务工作公开等各项制度：
三是加强党风廉政建设。严格贯彻《关于实行党风廉政建设责任制》和我省《实施办法》，深入开展学习《廉政准则》和董书记提出的“八个勇于，八个破除”，进一步增强了机关干部的责任意识、服务意识、公仆意识、廉政意识和依法行政的法制意识，加强干部队伍作风建设。
四是落实机关党建工作，抓好创先争优工作和各项制度落实。强化工作，通过抓制度，抓措施，抓重点，抓成效，有力地促进了我市外事侨务工作在服务当地经济转型跨越发展中的作用。
二、存在的问题
在推进落实201*年重点工作目标任务中，我们在看到成绩的同时，同时也发现当前我市外事侨务工作存在的不足和问题，主要表现在：
（一）基础底子薄。市外事侨务办从市外事旅游局划分开来，各项新的职能工作凸显出来，由于人员少，工作繁琐，在工作中难免有顾此失彼的现象。
（二）归侨侨眷扶持力度不够。根据国侨办《关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作意见》精神，要求对归国华侨和侨眷开展扶贫济困活动，特别在安居工程、兴教助学、访贫慰问、产业扶贫、劳务扶贫等各项扶贫济困活动加大力度，但由于工作职责和经费不足，在实施为困难归侨侨眷帮扶解困时，力量非常有限。
（三）外事侨务工作创新方面还有待于进一步提高。特别是引资引智方面还有待于突破，外事侨务工作在全市及基层仍处于“边缘化”状态，得不到高度重视，使外事侨务工作在一定程度上受到主观性和客观性的双重影响。在开展对外交往，扩大对外开放，加强友城建设中起点低，难度大。
三、意见和建议
1、希望出台政策，建立健全市级外事部门的各项工作机制，允许在归侨侨眷重点县（市）设立外侨机构，建立相对完善的纵向分级负责和横向协调配合机制。加大政府对侨务工作的支持，把侨务工作纳入各级政府工作的重要日程，以解决“上面有头，下面无腿”的问题。
2、希望加大对归侨侨眷重点市的财政支持力度。省里在扶侨项目引导资金、危重病归侨侨眷医药费报销、特困归
侨侨眷救济、再就业培训资金等方面加大财政扶持力度。四、201*年工作计划和安排
201*年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，是国家资源型经济转型综合配套改革实验区起步之年，我市外事侨务工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《国家侨务工作发展纲要（201*--201*）》，紧紧围绕我市实施的“3581”经济发展战略，结合我市侨务工作的实际，坚定不移的继续解放思想，全面深入地推进地方经济转型跨越发展。要以建设外事大市为目标，积极构建大外事体系，深入实施大开放战略，努力开拓对外交往渠道，积极加快对外友好城市建设，开展招商引资、引智，继续深入推进侨资企业的合作发展；要狠抓政策扶侨、项目扶侨（包括科技扶侨、信息扶侨）和扶危济困工作，努力实现“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场”的新局面。在推进全年工作任务的同时，积极发扬创新精神，服务我市经济转型跨越发展。主要工作为：
（一）继续贯彻落实省委提出的建设“外事大省”精神，加强外事工作领导，助推我市外事侨务各项工作。
（二）配合省外侨办继续做好党政领导干部因公出国（境）的申报、审核工作。
（三）进一步做好外事接待和侨务信访工作。
（四）加大对外事企业的管理力度，保障外事企业健康有序发展。
（五）启动外事专网平台建设的工作。
（六）加强与海外华侨华人的联系和沟通，牵线搭桥，引资引智。
（七）做好散居困难归侨的摸底工作。（八）完成忻州市外侨志的编撰工作。
（九）继续抓好本办机关效能建设和政务公开、信息公开及相关制度建设工作。
忻州市人民政府外事侨务办公室二○一一年十一月二十九日
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