创建平安农机总结

创建平安农机总结

林甸县创建“平安农机”示范县活动工作总结

我县自201*年开展“平安农机”示范县创建活动以来，按照省、市的总体要求和部署，以实施“平安畅通县区”工程、“安全生产月”和“农机生产百日督查行动”为载体，按照“政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、全社会广泛参与”的总体要求，深入落实“五整顿、三加强”的工作部署，完善机制，突出重点，密切协作，齐抓共管，形成了全民动员，全社会参与的工作环境和社会舆论氛围，农机驾驶人安全意识明显提高，使“创建平安农机，促进新农村建设”活动收到了圆满成效。

一、加强领导，完善机构，为创建活动的顺利推进提供组织保障

《黑龙江省“创建平安农机，促进新农村建设”活动实施方案》下发以后，得到了林甸县委县政府的高度重视，把“平安农机”创建活动作为政府的重点工作之一，全力推进。一是成立组织，加强领导。为确保创建工作深入开展，我县成立了以主管县长为组长，农机局、安监局主要领导和公安局副局长为副组长，包括8个乡镇在内的12个相关单位为成员的创建工作领导小组，领导小组办公室设在县农机监理

站，负责创建工作的综合协调和督促落实。各职能单位也成立了相应的领导组织，建立了领导负责制，形成了上下联动、层级负责的工作机制。今年，我县在原来的基础上，又成立了林甸县道路交通安全委员会，把创建“平安农机”活动作为安委会日常工作的重要内容，从而确保创建活动在县政府的统一领导下扎实有效推进。二是认真谋划，周密部署。创建活动领导小组制定并下发《林甸县“创建平安农机，促进新农村建设”活动实施方案》以后，县政府马上召开了动员会议，对创建工作进行全面安排部署。创建活动开展的过程中，还多次召开专项推进会议，听取各部门汇报，查找问题，提出整改措施，使各项工作顺利开展。目前，一套“政府负责、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作机制已经形成。三是目标管理，严格考核。我县成立了创建工作考核领导小组，制定了农机道路交通和生产安全工作考核责任制，将创建“平安农机”工作纳入政府目标管理考核范围，激发了各有关责任单位的责任敢和使命感，激发了工作的积极性和工作热情。

二、深入宣传，严格执法，确保创建工作扎实有效推进我县从抓好宣传教育、执法管理和督办检查入手，为创建活动营造气氛、优化环境、打牢基础。一是强化“五进”宣传，营造创建氛围。三年来，县政府组织开展了形式多样的农机交通安全宣传活动，各有关责任单位领导靠前指挥，

带头深入基层宣传有关法律法规，加强全民教育，为创建活动营造了良好的舆论氛围。县电视台派出记者对各乡镇开展创建活动进行跟踪采访，曝光农机事故案例和违法违章行为，对农机驾驶人和农村道路交通参与者进行安全警示教育。在安全生产活动月期间，通过移动和联通发送短信，提醒驾驶人注意安全。农机部门按照“六个一”的要求，采取发表电视讲话、张贴标语横幅、散发宣传单、展示宣传图板等形式，大力宣传农机安全法律法规和安全常识。县教育局将安全常识作为每学期开始的必要授课内容，聘请公安交警和农机监理人员为农村中小学生上安全课，进行专题教育。县交警大队也多次开展了农村“五小”车辆的安全宣传教育和整顿工作。创建活动开展以来，全县共制作农机交通安全宣传图板3300余面，设立交通安全宣传橱窗9处，发表电视讲话4次，印发各类宣传品17000多份。通过广泛深入的宣传教育，全力营造了“人人关注农机安全、人人遵章守法”的舆论氛围。二是强化执法管理，规范执法行为。创建工作开展以来，县政府责成县法制科对交警、农机、交通等涉及道路交通安全部门的执法人员进行了一次专项培训。通过对有关法律知识的进一步学习，使全体参与创建活动的执法人员在执法标准、依据、程序等方面都能做到准确无误。三年来，全县处罚农机违法违章行为8000多起，无一例提起行政诉讼或申请行政复议。另外，县道路交通管理办公室切实

开展工作，对相关部门上路执法情况及时检查，发现问题及时纠正，确保了创建过程中执法行为严格、公正、文明、规范。三是落实监督检查，确保工作有序推进。我们采取灵活多样的的形式，及时对创建工作的落实情况和进展情况进行督办检查。为推进创建工作开展，县政府先后3次召开专题会议，听取各单位工作进展情况汇报，针对存在的问题，县道路交通安全委员会实地察看，研究思路，及时整改，确保了各项工作有序推进。

三、突出重点、依法行政，坚持抓好农机安全生产源头管理

为了筑牢维护农机交通安全的第一道防线，我们坚持抓好源头管理。一是严把拖拉机、联合收割机注册登记关。不见申请人身份原件不受理，不符合规定要求的农业机械坚决不予办理注册登记手续。二是严把驾驶人准入关。不见县级以上医院体检证明的不受理，申请人情况与所提供的资料不符的不受理，严格考试程序，坚决杜绝不考试就发证的行为。三是严把拖拉机、联合机检验关。严格按照标准，规范检验工作，防止拖拉机等农业机械带病作业，从根本上消除隐患。

强化措施，严格管理，我们与安全局、交通、交警等相关部门不断强化对车辆驾驶人的管理，对客运车辆，建立营运客车台帐，增强其安全驾驶、自觉维护交通秩序的责任感。对违法驾驶人及发生道路交通事故的驾驶人实行严格处罚。

对农村车辆驾驶员违法交通法规或发生交通事故，给予处罚的同时必须按规定参加交通法规培训和考试，拒不参加交通法规培训考试且情节严重的由公安交警部门拘留处理。严格规范校车管理。我县一直把接送学生车辆作为管理重点，特别是在农村偏远地区用拖拉机违法接送学生的现象屡见不鲜，为此我们制定了宣传教育、制约监督和责任追究机制，明确了教育局和各学校负责监督、交警大队、农机监理负责管理的职责。对违法载人的现象一律从严处理，情节严重者由公安、交警部门行政拘留处理。抓盲点，强化农村车辆管理。随着“村村通”、“屯屯通”工程的实施，低速货车、拖拉机、摩托车上路行驶引发的事故明显增多，针对这一实际现象，由交警大队牵头，组织与公安、安全局、农机、交通等部门，实施了农村派出所管理农村“五小车辆”的做法，自201*年10月起，落实农村派出所驻交警副所长制度，由交警大队派出执法交警驻各乡镇派出所，担负交通管理和机动车管理的职责，使农村“五小车辆”的管理规范有序。

四、加大力度，严格执法，强化日常安全检查加强安全监督检查是促进农机安全生产的重要保证措施，在创建“平安农机”工作中，我们超常规工作，强化安全监管手段，特别是结合深入贯彻落实四部局会议精神，全面开展农村道路交通安全整治工作为契机，深入落实。根据不同的农时特点，开展晨查夜检，以查处未登记注册、未经

检验或检验不合格的拖拉机上路行驶、无证驾驶拖拉机、酒后驾驶拖拉机和违法载人拖拉机等为重点，组织日常安全检查600多次，与安全生产监督管理局和公安交警部门、乡镇派出所定期开展专项整治活动16次。三年累计查处酒后驾车、无反光警示牌、非法载人等违章行为达1700余人次，清理“黑车”455台，清理“非驾”68人，由公安交警行政拘留无证驾驶人35人，有效地维护了农机安全生产秩序，确保拖拉机等农业机械生产安全和农村道路交通安全。

五、文明监理、优质服务，实现以服务促管理为了把创建活动落到实处。我们农机监理部门切实转变工作作风，树立“以民为本，为民服务，帮忙解难，助民增收，保民平安”的观念，强化服务意识，不断提高监理队伍素质，拓宽服务渠道。组织农机监理人员深入到基层，特别是在农忙季节，替广大有机户代购配件、维修指导、技术咨询等服务，在贩卖瓜菜的季节做好农村道路的疏导，保证了农民进城的安全。农机监理员还深入到村屯，上门服务，代办拖拉机注册登记、驾驶证考试报名、年度检验等各种业务手续，受到了有机户和广大群众的一致好评。

扩展阅读：_平安农机创建_工作总结

卫农机发[201*]号

中卫市沙坡头区

开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动

工作总结

中卫市沙坡头区位于宁夏中西部，地域面积4633平方千米，下辖12个镇（乡），148个行政村，总人口35万人，辖12个镇乡，是水稻、小麦、玉米主产区，农业机械总动力达到41.6万千瓦，其中拖拉机和联合收割机的拥有量分别为5519台和286

台，各类配套农具7168台；农机从业人员6656人。农业机械量大面广，安全生产任务繁重。

一、创建情况

201*年以来，我市沙坡头区按照农业部、国家安全生产监督管理总局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》精神，结合本地实际，大力开展“平安农机”创建活动，取得了较好成效，促进了农机化事业又好又快发展。共创建“平安农机”示范乡（镇）10个，“平安农机”示范村64个，“平安农机”示范户536个。

通过开展“平安农机”创建活动，我市沙坡头区逐步构建了农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现了农机安全生产的全程监督管理，使农机安全生产制度进一步健全，安全生产责任进一步明确，安全生产宣传进一步强化，农机牌证管理进一步规范，安全生产专项整治成效显著。创建区域的农机入户率、持证率达、检验率达90%以上。安全生产形势总体稳定，无重特大农机安全生产事故发生。

二、措施与做法

1、加强组织领导，制定实施方案

为了做好此项工作，市、县两级政府、农业、农机部门高度重视“平安农机”创建活动，成立了由市农牧局副局长任组长，市有关部门及农机监理所负责人为成员的“平安农机”创建活动

领导小组，定期开会研究“平安农机”创建工作，解决工作中存在的有关问题和困难。为了确保创建活动的顺利进行，各级人民政府将创建“平安农机”活动纳入重要议事日程，各镇（乡）党委、政府成立了相应的组织机构，具体负责创建活动的开展，加强组织领导和工作协调，为活动有序开展提供了强有力的组织保证。同时，为推动“平安农机”创建活动扎实有效开展，市农牧局与市安监局确立了联席会议制度，联合制定下发了《中卫市“创建平安农机，促进了新农村建设”活动实施方案》，市农机服务中心为了抓好落实，印发了《中卫市沙坡头区“平安农机”创建工作安排意见》，明确了目标任务，制定了创建标准，落实了具体措施。四年多时间里，紧紧围绕实施方案确定的目标任务，扎实开展工作，使创建活动取得了显著成效。

2、健全工作制度，明确安全责任

根据“平安农机”创建工作要求，我们进一步完善了农机安全生产责任制和责任追究制，确保各项工作目标任务的实现。市农牧局及农机监理所领导班子进行了安全生产责任区的划分，分工负责，明确责任。年初对农机安全生产目标管理任务进行分解，并形成文件下发，签订农机安全生产目标管理责任书。市农机中心为了将责任制落到实处，由负责人与下属中层负责人签订农机安全生产责任书。同时，市农牧局负责人还与各镇（乡）政府负责人签订农机安全生产责任书，把农机安全生产工作纳入年

终工作目标考核范围，以促使各镇（乡）政府与农机专干、行政村、村与机手分别签订农机安全生产责任制书，形成责任到底的机制，为“平安农机”创建活动的开展打下坚实基础。

3、制定应急预案，及时报送信息

为积极应对可能发生的重特大农机安全事故，高效、及时、有序地组织开展事故抢险、救助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《宁夏回族自治区农机安全监督管理条例》、《宁夏回族自治区农业机械事故处理办法》的要求，我们结合本地实际，制定了《中卫市沙坡头区重特大农机事故应急救援和处置预案》，成立了应急救援组织，明确了工作任务、职责分工和应急处理程序，并进行了实际演练，为及时有效地进行事故救援和处置做好了充分准备。为使农机事故上报渠道畅通，各镇（乡）均设立事故报警点，各村指定事故信息联络点，建立24小时值班制度，公开事故及违章举报电话，并与110报警中心搭建互报平台。

根据安全生产工作要求，我们制定了农机事故月报制度、隐患排查信息报送制度、农机安全监理业务报送制度等，及时向上级业务主管部门和市安监局报告农机隐患排查整改情况和事故情况。并与公安部门建立了信息通报制度，每半年向区公安分局通报一次拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放情况，及时向公安

部门了解农机道路违法和交通事故情况，加强部门之间的协作和沟通，有力地推动了“平安农机”创建活动的开展。

4、强化宣传教育，增强安全意识

为增强广大农民和农机手的安全生产意识，营造“平安农机”创建活动的良好氛围，我们开展了形式多样，内容丰富的农机安全生产宣传活动。结合安全宣传月、“阳光工程”培训、科技下乡、农机年度检审验、农机免费管理、安全生产专项整治等活动，通过广播电视、宣传展板、横幅、标语、图片、明白纸等多种形式广泛宣传农机安全生产法律法规知识，及“平安农机”创建活动的重要意义、目标任务和主要内容。按照上级要求，深入开展了“六个一”宣传教育活动，即：在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个机手送一封创建“平安农机”倡议书，为广大农机手和农民群众放映一部农机安全教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机手送一本《拖拉机驾驶员读本》和《农机具之友》，在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课。“三夏”、“三秋”期间组织精干力量开展农机服务下乡活动，出动宣传车深入镇、村和集贸市场进行巡回宣传和开展咨询服务，宣传讲解农机安全生产知识和《道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》等法律、法规，让农机安全知识真正进村入户，家喻户晓，人人皆知；由各镇（乡）农

机服务中心组织，市监理所抽派监理员对农机驾驶员进行了农机安全生产联组教育，进行覆盖式宣传教育。四年来，共制作安全宣传展板55块，悬挂过街横幅268条，出动宣传车211台（次），发放宣传资料及“致驾驶员及农民群众的一份信”共9万多份。通过广泛宣传，增强了广大农民和农机手的安全生产意识，营造了良好的农机安全生产氛围。

5、严格技术培训，规范业务办理

我们以市农机校为依托，认真组织师资力量，对农机驾驶操作人员进行专业知识和安全生产常识培训。在培训中严格按照农业部培训大纲的要求进行培训，做到培训时间保证、培训内容保证、培训质量保证。四年来共培训各类农机驾驶操作人员1.3万人（次），进一步提高了农机手的操作技能和安全生产意识。

在监理业务办理中，严格执行农业部发布的“三规定”、“四规范”和区农机监理总站制定的《农机监理业务规范》。对符合拖拉机驾驶许可条件的申请人，按照驾驶证申请工作流程，予以受理，经过四个科目的考试后，合格者核发农机驾驶证；严格执行拖拉机注册登记和牌证管理的有关规定，坚决杜绝给超标准、拼装、改装、报废等不合格或手续不齐的农业机械核发牌证；在档案管理中，要求人、车档案内容真实、完整，电脑录入信息准确；进一步明确岗位职责，规范工作程序，严把考试发证关，杜绝“关系证”、“人情证”，坚决实行“谁检验、谁考试、谁签

字、谁负责”的岗位责任追究制，不断提高牌证管理水平，做到按制度办事，靠制度管理人、约束人。同时公开收费项目，收费标准、办事程序，提高执法工作透明度，杜绝不作为，乱作为行为。

6、突出工作重点，强化督促检查

为确保农机安全生产，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，按照区农牧厅、市政府、市安委会及市农牧局有关文件要求，我们加大了田检路查力度。在常年开展农机安全生产大检查的同时，结合“农机安全生产隐患排查治理行动”、“农机安全年”、“三项行动”等专项整治活动，重点查处“黑车非驾”、违法载人、超速超载、酒后驾驶等严重非法违法行为，做到检查一起、处理一起。在检查中，坚持以宣传教育为主，以纠正违章为主，文明执法、规范管理，达到消除事故隐患，有效遏制重特大农机事故的发生，确保农业机械安全、优质、高效的为农业生产服务的目的。

在“三夏”、“三秋”和元旦、春节、五一、十一期间，进一步强化了安全生产检查，组织农机执法人员深入乡村场院、田间地头，检查纠正违章作业，努力消除事故隐患。对有安全隐患的农业机械及时检查维修，确保安全运行，对存在安全隐患的违章作业立即责令其停止操作，当场填发整改通知书，限期整改后方准投入作业，确保了安全生产，加快了作业进度。

在农机销售维修市场的管理方面，我们认真宣传贯彻《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》，与工商部门积极联系配合，每年坚持春耕和秋收前深入各农机维修销售网点开展检查，对无证经营的网点依法取缔，对违规操作的限期整改，对无证从业人员安排培训。五年多来共检查维修网点114个，经过逐步整改，农机维修市场秩序规范，维修水平大大提高，达到了小修不出村，大修不出乡的局面，极大方便了机手，节省了费用，提高了效益，使农机维修行业健康发展。

由于农机安全检查工作主动到位，措施有力，五年来，全市农机生产实现了无重特大农机事故的目标。

7、实施免费管理，推进安全监管

201*年，中卫市沙坡头区农机免费管理再次被列为中卫市人民政府民生十件实事之一。农机免费管理让机手直接得到实惠：入了户，办了证，开放心车、跑放心路、挣放心钱，农忙务农，农闲经营副业，直接增加经济收入。同时，使那些“跑黑车”农机手情愿接受安全监管，接受安全教育，守法意识提高了，事故率降低了，安全生产得到保障了。农机免费管理，既体现了人性化管理，又促进了社会和谐。自免费管理实施以来，共办理拖拉机、联合收割机注册登记4400台（辆），驾驶员办证3800人，年检车辆3960台（辆）。农机入户率、持证率、检验率、驾驶员受教育率较往年明显提高。

三、下阶段工作重点和任务1、深入开展农机安全执法行动

严格依法行政，切实履行好《条例》规定的各项法定职责，认真组织开展安全生产执法行动，严历打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点查处拖拉机、联合收割机无证驾驶、无户行车、违法载人、酒后驾车、超速超载，农业机械违章作业、安全设施不全带病作业等情况，防止重特大农机事故发生。

2、深入开展农机安全治理行动

在准确把握《条例》精神实质的基础上，深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验等情况，拖拉机、联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

3、深入开展农机安全宣传教育行动

切实开展农机安全生产宣传教育活动。要将《条例》宣传作为行动的重中之重，结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，对《条例》进行深入广泛的宣传，为《条例》的贯彻实施营

造良好氛围；要加强农机农全监理人员的岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农机手的安全意识。

4、加强农机安全生产法制机制建设

深入贯彻实施《道交法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械运行安全技术条件》（GB16151-201*）、《机动车运行安全技术条件》（GB7256-201*）等法律法规及国家标准，明确检测和安全技术要求；严格按照农业部“三个规定”、“四个规范”及宁夏农机监理业务登记的“工作规范”进行业务操控，提高农机安全监管水平。

5、加强农机安全生产保障能力建设

要积极争取政府重视和支持，将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容，形成一级抓一级条块结合、齐抓共管的工作格局；要完善安全生产考核制度，将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核；要做好农机“五免、四优、一扶持”工作，加强组织领导，广泛宣传发动，运用好由政府财政提供的经费保障，落实市人民政府201*年10件民生实事；切实推进农机安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力。

6、加强农机安全生产监管队伍建设

明确农机监理机构的公共安全职责，合理设置岗位，做好监理人员职责分工；要进一步加强乡村基层农机安全组织建设，明确镇（乡）农机下派人员的安全监管职责；要有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力；严格按照宁夏回族自治区《农机监理人员管理规范》，规范农机监理人员管理，推行考试员，检验员、事故处理员持证上岗制度；要结合实际，积极参与行风政风评议活动，实行政务公开，推行首问责任制、限时办结制和责任追究制，促进农机安全监理人员进一步转变工作作风。

7、下阶段创建任务

201*年创建“平安农机”示范镇1个，示范村3个，示范户30户。实现沙坡头区“平安农机”示范镇、村、户的创建均达到90%以上的总体目标。

二O一一年十月二十日

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