巴州“创建平安农机,促进新农村建设”活动工作总结
巴州“创建平安农机，促进新农村建设”
活动工作总结
201*年是我州“创建平安农机，促进新农村建设”活动的第二年。两年来,我州各级农机部门在各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》文件精神，进一步落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”有关工作措施和自治区人民政府办公厅《关于进一步明确自治区创建平安畅通县区活动工作职责及任务的意见》，强化农业机械安全生产工作，促进平安县乡村户建设，坚持以“三个代表”重要思想和社会主义科学发展观为指导，以创建平安农机为目标，统一思想，加强领导，精密部署，狠抓落实，在农机行业营造了创建平安农机的良好局面。现就创建工作总结如下：
一、强化组织领导，为创建工作提供强有力的组织保证我州将创建平安农机活动作为农机安全生产的重要内容，强化领导，落实责任，注重实效。一是加强领导，完善机制。根据新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局、安全生产监督管理局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动通知》（新农机监［201*］16号文）和《自治州创建平安畅通县（市、区）实施方案》的要求，专门成立了由州农机局局长任组长的创建“平安农机”活动领导小组，制定了实施方案，并与州安监局联合下发了
关于在全州范《围内开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动通知》（巴农机监字［201*］10号文件），明确了工作目标，细分了工作步骤，突出工作措施，周密布置，精心组织，稳步推进创建“平安农机”工作。二是明确责任，层层落实。年初州农机局将创建平安畅通与创建“平安农机”工作纳入农机安全生产目标考核并与各县市农机局签定农机安全生产责任状，各县市农机局又与各乡农机管理站签定了安全生产责任状，到年底按照责任状有关内容逐条进行打分，并将其作为年终考核的重要依据。通过层层签定责任，层层落实，形成了年初有计划，年终有检查，年底又考核的良性管理机制。为加强基层农机手的安全生产意识，各县市农机部门还与农机手签定农机安全生产责任状，为创建“平安农机”提供了强有力的组织保证和营造了良好的社会氛围。
二、广泛开展安全宣传教育，提高农机安全生产意识一是加强宣传，营造氛围。我州各县（市）农机部门充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体采取多种形式，广泛宣传创建“平安农机”活动。库尔勒市、轮台县、和静县等县开展了“六个一”的农机安全宣传教育，即：在每个乡（镇）组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课。
二是各县（市）农机部门始终把安全生产宣传工作作为治本工作来抓，每年在冬修、春播、三夏、3.15、百日安全竞赛期间、三秋等农忙时节，充分利用广播，电视，报刊等大众传播媒体，广泛宣传〈〈道路交通安全法〉〉，〈〈农业机械化促进法〉〉，〈〈自治区管理农业机械管理条例〉〉和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”等内容，通过制作引导性和警示性较强的图文展示板面，编印散发材料，播放有关农机安全教育的节目等，向广大农机作业生产活动的参与者宣传有关法规，让农牧民群众了解农机法规的内容，引导人们自觉遵守农机安全法规，自觉维护农机安全生产秩序，增强“安全生产，预防为主”的观念，使广大农民群众普遍养成良好的遵纪守法习惯，共同创建良好的社会氛围，达到减少农机事故，保障安全生产的目的。
三、积极开展平安农机示范村建设活动，拓展农机安全管理体系
在开展创建“平安农机”活动中，各县（市）农机部门，统一思想，充分认识开展创建“平安农机”活动的重要性和紧迫性，把开展创建“平安农机”活动列入重要议事日程，围绕创建“平安农机”活动的总体目标，结合本地实际情况，选定部分乡（镇）、村进行示范，制定了切实可行的工作方案，成立相应的创建工作领导小组，根据各阶段创建工作安排，周密部署，精心组织，稳步推进，采取有效措施切实抓出成效。通过开展调查摸底，利用电视、报纸、广播等新闻媒体采取多种形式，广泛宣传创建“平
安农机”活动。州农机系统于10月9日至13日对各县市开展“平安农机”示范乡（镇）创建工作进行了检查，根据检查验收的情况，初步验收了库尔勒市兰干乡、托布里其乡，轮台县哈尔巴克乡，和静县巴润镇四个乡为平安农机乡，准备报自治区农机局验收。并将库尔勒市、轮台县、和静县做为重点创建县（市）。截至目前，全州共成立农机安全示范村115个，其中：由州农机局命名的农机安全村有32个，由自治区农机局命名的农机安全村有2个，全州共创建“平安农机”示范户5166个，“平安农机”示范村48个。至开展创建平安畅通县市工作以来，全州开展宣传共出动宣传车431台次，悬挂横幅119条，印发宣传单134685份，展出宣传展板453块，进学校宣传109次，进农村宣传603次，进家庭宣传12107，开展法律咨询61次，张贴挂图324张，播放光盘28场次，共计受教育人数263086人次。随着创建“平安农机”活动的深入进行，各村的干部和群众的法律意识在逐渐增强，农机安全管理基础得到了进一步的加强，创建效果明显。
虽然我州农机部门在创建“平安农机”工作中取得了一定成绩，但是与上级要求和广大人民群众的期望仍有一定差距和不足，在今后的创建工作中，我们将以“保农机平安，促农民增收”为主线，科学实践“三个代表”重要思想，创新工作思路，提升创建理念，巩固扩大平安农机创建成果，为创建平安巴州再立新功。巴州农机推广站二○○七年十一月九日
扩展阅读：“创建平安农机促进新农村建设”活动方案
青政办〔201*〕101号
各镇人民政府，仙葫经济开发区，城区政府各有关部门：
南宁市青秀区人民政府办公室关于印发《南宁市青秀区“创建平安农机，促进新农村建设”活动方案》的通知
经城区政府同意，现将《南宁市青秀区“创建平安农机，促进新农村建设”活动方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
南宁市青秀区人民政府办公室二○○九年七月二十四日
南宁市青秀区“创建平安农机促进
新农村建设”活动方案
为贯彻落实国家农业部、安全生产监督管理总局和南宁市农机局关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的指示精神，稳步推进我城区“创建平安农机促进新农村建设”活动的深入开展，构建农机安全监管长效机制，提升农机安全监管力，从201*年5月到201*年12月，将在城区范围内开展“创建平安农机促进新农村建设”活动。根据自治区农机局、安全生产监督管理局《关于贯彻落实农业部国家安全监督总局深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动部署的通知》（桂农机办[201*]33号）和南宁市农机局《关于印发南宁市“创建平安农机促进新农村建设”活动工作实施方案的通知》（南农机管[201*]23号）的有关精神，结合我城区实际情况，特制定活动方案如下：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范镇、村和户（合作社、协会、作业公司）为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，促进农业机械化事业又好又快发展，为促进社会主义新农村建设作出新贡献。
二、工作目标
在原来已经创建的平安农机示范镇、示范村、示范户的基础上，每个镇、开发区创建1个平安农机示范村，每个村创建19户农机示范户。
总体目标是：农机安全生产责任明确，安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得到切实落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，农机安全监理规范化技术建设水平得到提升，源头管理得到加强；农机安全生产措施不断完善，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升，依法行政水平得到进一步提高，构建农机安全生产的源头管理，实现农机安全生产的全程监督管理。力争所有平安农机示范镇、示范村、示范户均通过自治区考评。
三、组织机构
为加强“创建平安农机，促进新农村建设”活动的组织领导，特成立城区“平安农机”活动领导小组，负责此次活动的协调、指导工作。领导小组成员名单如下：
组长：龚选林南宁市青秀区人民政府副区长副组长：张嘉龙南宁市青秀区农机局局长
成员：何天案南宁市青秀区长塘镇人民政府副镇长杨其识南宁市青秀区伶俐镇人民政府副镇长
赵杰南宁市青秀区刘圩镇人民政府副镇长卢永杰南宁市青秀区南阳镇人民政府副镇长刘增朝南宁市青秀区长塘镇农业服务中心主任宁全强南宁市青秀区伶俐镇农业服务中心主任
黄明锋南宁市青秀区刘圩镇农业服务中心主任刘榜杰南宁市青秀区南阳镇农业服务中心主任
李贵犁南宁仙葫开发区社会事务管理局局长李民枝南宁市青秀区农机局科员
领导小组下设办公室，负责指导城区“平安农机”活动的具体工作。办公室设在城区农机局。联系人：孙俐雅联系电话：0771-5566258
四、工作内容
1、建立工作制度，健全保障机制。城区农机管理局、各镇农业服务中心和仙葫开发区社会事务管理局要将创建“平安农机”活动列入重要议事日程，建立健全农机安全生产各项工作制度，把农机安全生产工作落实到实处。要将农机安全生产控制考核指标纳入工作考核内容，将农机安全生产责任制落实到最基层，建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制，实现农机安全生产社会化管理。
2、加强宣传教育，营造社会氛围。各镇、仙葫经济开发区要制定创建“平安农机”活动宣传计划，充分利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义。做好“六个一”的宣传活动，即每年每个镇要组织一次“平安农机”宣传活动；给每个机手送一封创建“平安农机”倡议信；为机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片；向每个村送一套“平安农机”宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每一个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。
3、上下协调，密切配合。创建“平安农机”活动是一个系统工程，需要相关部门的支持和配合，农机、安全监管等部门要建立协作机制，明确责任，形成监管合力。要充分发挥政府、村委会以及各种协会等中介组织作用，共同做好重要时段、重点地区、重点农机具的安全生产检查。作为创建“平安农机”活动的着力点和工作重心，各镇、村要积极密切地与城区有关部门配合，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故
的发生，努力形成政府统一领导、农机主管部门和安全生产综合监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局，确保在各乡村推进“平安农机”创建工作的深入、持久开展。
4、依法行政，加强规范化建设。严格遵守法律法规规章的有关规定，严格执行农业部有关农机监理业务工作规范，严格依法行政。办理行政许可、行政审批事项实行五公开，即办理事项、法律依据、办理程序、办理时限、收费标准要进行公开，接受群众监督。做到农机牌证、农机维修、教育培训等工作管理规范化，源头管理得到加强。
五、工作步骤
创建“平安农机”活动分为三个阶段：
1、宣传发动和准备阶段（201*年5月至201*年12月）。召开创建“平安农机”活动动员大会，组织有关人员认真学习创建“平安农机”活动的有关文件精神，提高对创建活动工作重要性的认识，编印宣传资料，利用电视、广播、报纸、互联网、短信、板报、横幅、标语等多种形式进行广泛宣传，大力营造创建“平安农机”活动的舆论氛围。同时，各镇、仙葫经济开发区要按工作目标要求选定落实“平安农机”示范村、示范户。
2、创建阶段（201*年1月至201*年6月）。各镇、仙葫经济开发区按照创建工作内容全面开展创建工作。总的工作思路是：一条主线、二大机制、三大防线、四项结合、五项突破。即紧紧围绕落实农机安全生产责任制为主线；建立健全农机安全生产管理网络、农机安全生产长效管理二大机制；筑牢源头管理、执法监控、宣传教育三大防线；落实创建活动与农机基层组织建设相结合、创建活动与促进农机化健康发展相结合、创建活动与农机监理规范化相结合、创建活动与农机合作组织建设相结合等四项结合；实现农机安全事故防范措施有新突破、农机安
全监管能力有新突破、农机驾驶操作人员和农民群众安全意识的提高有新突破、农机安全技术检测装备和农机驾驶人考试技术装备建设有新突破、农机监理队伍建设有新突破等五项新突破。
3、巩固、提高、验收评比阶段（201*年7月至201*年12月）。对照全国“平安农机”示范县（区）、示范乡（镇）、示范村、示范户的标准进行完善、巩固、提高，作好自评工作，迎接上级的检查考评。力争所有示范镇、示范村、示范户全部通过自治区级的考评验收。
六、工作措施
1、加强领导，明确任务。开展创建“平安农机”活动，是农业部、国家安监局和南宁市局为强化农机安全生产工作、促进社会主义新农村建设组织开展的一项具体活动。我们要提高认识，切实加强组织领导，要结合实际，制定工作方案，明确阶段性目标和任务。
2、高度重视，有效实施。要把创建“平安农机”工作纳入镇政府安全生产考核目标体系之中，将创建工作列为农机化工作考核内容和农机安全生产重要抓手，争取必要的工作资金，保证创建工作持续开展；要把创建“平安农机”活动与“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建平安畅通县区工作结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，增加农民收入，保障农村社会和谐发展，如期实现创建活动的目标。
3、加强检查，扎实推进。根据创建“平安农机”活动各阶段的工作重点，各乡镇要定期对自身工作进行检查，配合上级部门的检查工作，确保把整个创建活动落到实处。要强化服务意识，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，组织农机监理人员深入基层，培训办证到乡村，年审检验到村屯，维修服务到田头，宣传动员到农家，扎实推进创建“平安农机”活动。
4、加强监督，务求实效。各级农机管理和安全监管部门要进一步建立健全监督机制，加强督查，确保创建“平安农机”活动取得实效。要加强示范单位申报、推荐、考评等工作的督查，杜绝弄虚作假行为。要加强对“平安农机”示范单位的检查，确保示范单位符合创建标准。
5、强化交流，推广先进经验。严格按照农业部、国家安全监管总局制定的《全国“平安农机”示范县、乡、村、户创建标准》，坚持公开、公平、公正的原则，开展好各项考核评审工作，推出示范典型。把握示范单位的创建工作特点，认真总结，积极推广先进经验，全面提升创建“平安农机”活动总体水平。
各镇、仙葫经济开发区请于每年11月23日前将本镇“平安农机”创建工作总结材料报至城区创建“平安农机”活动领导小组办公室。（TEL/FAX：0771-5566258，E-MAIL：qxnj201*@163.com）
附：《全国“平安农机”示范县、乡、村、户创建标准》
附：
全国“平安农机”示范乡（镇）、村、户创建标准
一、“平安农机”示范乡（镇）创建标准
（一）乡（镇）政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，积极协助县农机管理部门做好农机安全监督管理工作，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30%以上。
（二）乡（镇）设有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机安全管理员，职责明确，责任落实。
（三）农机安全生产措施到位。开展经常性的农机安全宣传教育活动，活动记录完整；农业机械及其驾驶人台帐和农机事故档案规范齐全。农机安全生产制度健全。根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。
（四）积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶人员进行安全教育学习不少于2次。设有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。
（五）乡（镇）内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生较大以上农机事故。
二、“平安农机”示范村创建标准
（一）村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助乡（镇）政府和农机管理部门做好农机安全监督管理工作。设有村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40%以上。
（二）农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记
录、安全学习记录完整。农机安全生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。
（三）积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。
（四）拖拉机、联合收割机登记入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。
三、“平安农机”示范户（合作社、协会）创建标准
（一）模范遵守道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人，不超速超载，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。
（二）农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。（三）积极带头参加乡（镇）、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭（协会、合作社）成员农机安全意识高。
（四）具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。
主题词：平安农机新农村建设创建方案通知抄送：区委办、人大办、政协办南宁市青秀区人民政府办公室201*年7月24日印发
（印15份）
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