201*年度土地执法监察大队工作总结
201*年度土地执法监察工作总结
为了切实提高我局土地执法监察工作力度，健全完善土地执法监管长效机制，依法规范土地管理行为，将国家最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度落到实处，维护良好的土地管理秩序，促进全县经济社会又好又快发展，采取了多项举措，切实把违法用地行为遏制在萌芽状态，特别是及时查处了破坏耕地和园地实施建设和非法转让土地的行为。
一、加大国土资源法律法规宣传。大力开展以发放宣传资料、开设咨询台、县领导电视讲话、短信群发、送法进村入户等多种宣传方式，大力开展好6.25土地宣传日活动，全面宣传国务院下发的15号令等土地相关法律条例，专门印发了全国土地日宣传册一万份分发到全县农户手中，在县电视台黄金时间流动播放了《致全县人民的一封信》一个月，增强干部群众依法使用土地的意识，营造良好的执法环境和氛围。
二、加强执法监察队伍建设，提高执法保障水平。加强执法监察队伍建设，是做好国土资源执法监察工作的重要保障，是我们必须抓好的重要任务。
1、配强了执法人员，夯实土地执法基础
去年，土地执法大队只有五名（三男二女）队员，又肩负局信访、综治、法规监察、土地卫片执法检查、土地动态巡查的工作任务，任务多、压力大，现很难完成各项工作任务。为建立和实行巡查责任制和快速反应机制创造必要的条件。今年共招聘12名土地执法监察协管员，配优配强执法监察队伍。为执法监察大队配备了手持GPS机、摄像机、等专门用于巡查工作的装备器材，购买一些锤子、铁锹等工具，现场制止非法占地行为。
2、强化学习，形成依法管地、用地意识
对参加执法监察的工作人员进行了为期三天的业务培训，努力学习和掌握各方面知识，增强研究新情况、解决新问题的能力，不断提高国土资源工作的预见性和主动性。同时，抓好县、乡（镇）、村（组）三级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训活动，切实增强各级领导干部和各相关部门自觉遵守国土资源法律法规意识，落实各级政府及相关部门的共同责任。
3、廉洁从政，创建国土资源局的新形象
把严格执行党风廉政建设责任制作为硬任务来强化，切实形成责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的工作机制，确保反腐倡廉各项任务落到实处。深化改革，创新机制，进一步健全和完善管理制度和工作程序，着力构建反腐倡廉建设的长效机制，努力使决策、执行和监督等环节既相互制约又相互协调，真正做到以制度管权、管人、管事。
三、健全网络，合理划分巡查区域，强化执法人员工作职责
把真正热心于土地管理工作的乡（镇）、村组有关同志吸收为执法监察信息员，通过采用村级推荐、中队和镇政府审核、县局审批的方法，共选聘了139名村级国土信息员。对其进行了七天的轮训，明确职责和掌握业务后开展工作，在各国土所门前及国土局门前设立举报信箱，专门开通12336国土资源举报电话,实行24小时安排专人接听电话,有记录登记，接受群众举报。
局统一划定巡查区域，落实巡查人员，努力做到事前预防、事中监督、事后查处，明确分工，分片包干，责任到人。
明确县土地执法监察大队人员负责对县城规划区、城乡结合部实施每周至少二次全面的巡查，并加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导。基层国土所负责对所辖各行政村和基本农田保护区进行每周不少于一次的动态巡查。对全局的土地执法人员分别落实个人的巡查区域，落实每个人的巡查责任。
四、建立违法案件周、月报告等制度。各乡（镇）国土所、土地执法大队巡查人员必须按照土地执法监察有关规定，将检查、巡查结果在每周、月底向局及时报告。报告及报表内容必须真实、准确、规范，绝不能隐瞒问题，绝不能走过场流于形式。
五、建立考核指标体系，落实奖惩措施
行文下发了《上犹县土地执法监察动态巡查等八项制度》，把实行动态巡查，及时发现和制止违法违规用地情况，作为考核基层国土所和县执法监察大队的重要指标。局依据《上犹县土地执法监察动态巡查工作责任追究制》的有关规定，强化监督检查。对在巡查中认真履行职责，能够及时发现、及时制止、及时报告，其巡查责任区内土地违法发案率明显降低，形成违法事实、需要强制执行的土地违法案件明显减少的，应当予以奖励；对由于工作不到位、责任心不强、工作不细造成一定后果，致使国土资源违法案件未能及时发现或者发现后未能及时正确处理的，要追究巡查人员的直接责任，并依法依规给予责任人员相应的处罚和行政处分。
六、部门联动、严厉执法,把土地违法行为制止在萌芽状态
1、部门联动,密切配合。进一步创新工作思路，拓宽执法途径，加强国土监察和公、检、法、房地产、建设部门的沟通与协作，加大部门联合执法力度。发挥各自工作职能优势，形成全县整治违法用地的工作合力。进一步建立健全土地管理共同责任机制，向政府呈报了《关于建立土地执法监管共同责任机制的意见》和《土地管理突出问题约谈问责办法》两个文件，落实土地管理的县、乡、村三级共同责任，我县正式行文下发了《上犹县法院执行工作联动协调机制工作办法》，建立了联席会议制度和信息通报制度，形成了预防联合、执法联合、行政制约联合，加大行政处罚案件的强制执行力度。建立和完善社会监督机制。联合乡（镇）政府和城建规划执法大队，把主要工作精力放到快速处理违章
建筑上，力争把各种违法用地减少到最低限度。受理群众举报后，立即派人员前往现场依法调查取证，对正在实施违法建筑行为的要依法制止，当场下发停止国土资源违法行为通知书，依法责令限期拆除新建违章建筑。对不听劝阻、继续实施违法抢建违章建筑，及时会同乡（镇）人民政府、城建执法监察大队组织强制拆除。在每次组织拆除前，周密计划，确保了“拆违”工作万无一失。
2、突出重点,严格执法。今年开展了两次大规模的专项行动，6月10月对县城规划区范围内201*年以来审批的用地情况进行了一次全面清理，11月份对全县201*年度发生的各种用地进行一次全面的清查，及时发现和严肃查处土地违法行为，督促用地单位和个人积极整改消除违法状态，为201*年度卫片执法检查打下良好基础。
今年，全县土地执法监察队伍，经信息员和他人举报、巡查共发现违法行为160起，立案10起,现场制止违法行为83起，通过联合执法强制拆除违法建筑28处（面积4200平方米），经县政府批准补办用地手续39宗,收缴罚款58.6万元，挽回国家经济损失近140万元。
七、我县围绕“零约谈，零问责”的目标，本着依法依规和“实事求是，区别对待，妥善处理，促进发展”的原则，全力以赴，圆满完成我县201*年度土地卫片执法检查工作
接到省、市政府关于201*年度土地卫片执法检查工作的安排部署后，县委、县政府高度重视，立即召开了专题会议部署我县201*年度土地卫片执法检查工作，并且县主要领导和分管领导还多次召集相关部门、乡镇政府负责人召开现场调度会，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保了此项工作快速、有效推进。
同时，为加强对土地卫片执法检查工作的领导，确保此次土地卫片执法检查工作顺利开展，我县成立了以县政府县长为组长，两位副县长为副组长，工业园区管委会、国土、
监察、公安、财政、人力资源和社会保障、发改、城建、交通运输、林业、农业和粮食、环保、工商等单位负责同志为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，并由县国土局长兼任为办公室主任，抽调业务精干人员统一到办公室集中办公，具体负责落实该项工作。此次土地卫片执法检查是覆盖我县的第二年，也是适用《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责的第二年，比201*年度土地卫片执法检查要求更高、标准更严。在省、市的指导下，我县制定了切实可行的《上犹县201*年度土地卫片执法检查工作方案》，将土地卫片执法检查工作作为我县201*年度国土资源管理工作的重中之重，建立了“合理分工、各司其责、密切配合”的共同责任机制，制定了工作流程，明确了各部门的工作内容和职责，实行限时办结制，县监察局全程监督，为按时保质完成该项工作提供了制度保障。另一方面，县财政拨付了27万元卫片执法检查工作经费，为卫片执法检查工作提供了财物保障。
我县全力以赴，抓紧时间，及时将工作中出现的问题向上级汇报，向上级及同行虚心请教，经过几个月的紧张工作，完成了卫片执法检查的外业调查、内业比对等工作，顺利完成了上级安排的各项阶段性工作，并且通过省、市卫片执法检查督查组的多次督查，相关上报数据也已通过了省级审核。
我县201*年度土地卫片执法检查下发我县监测图斑为82个，监测面积为1450.5亩（其中耕地151.8亩），我县对所有图斑的土地现状、土地用途、审批情况逐一进行实地核查，根据《规范》的要求，对一些图斑进行合理分割合并后形成52个地块，核查数据如下：
（一）军事用地3块，面积81.6亩（其中耕地8.3亩）；（二）新增建设用地35块，面积1271.87亩（其中耕地97.45亩）；
1、合法新增建设用地32块，面积946.17亩（其中耕
地96.25亩）。
2、违法新增建设用地3块，面积325.7亩（其中耕地1.2亩）。
⑴违法新增建设用地中，在201*年6月30日前已获省批准1块，面积315.1亩。
⑵违法新增建设用地中，已报批但暂未获批准2块，面积10.6亩（其中耕地1.2亩）。
（三）临时用地8块，面积65.92亩（其中耕地42.64亩）；
（四）其它实地伪变化6块，面积31.11亩（其中耕地3.41亩）。
根据核查情况，我县对违法用地及时有效地进行了整改，根据处理权限，县工业园违法用地由省国土厅进行了行政处罚后已依法获得了省批准。另两宗小面积用地，一宗为公共设施用地，一宗为农村村民拆迁安置房用地，上犹县国土局均已依法对其进行了行政处罚，并已组织材料报省批准，对照《规范》，我县违法占用耕地比例为1.23%。
总之，我县在土地执法检查方面做了大量的工作，取得了一定成效，但离上级的要求还有一定的差距。下一步，我县将进一步按上级的工作部署，时刻牢记“守土有责”使命，尽心尽力做好土地执法监察工作。
二0一一年十二月五日
扩展阅读：翼城县国土资源执法监察大队201*年工作总结及下年度工作打算
翼城县国土资源执法监察大队201*年工作总结及下年度工作打算
一年来，在局领导关怀指导和各中心所及有关股室的配合下，执法监察大队认真贯彻落实国土资源管理法律、法规及各项方针政策，紧紧围绕保护资源为重大主题，按照预防查处与管理并重的总体要求，坚守全县耕地红线不动摇，严厉查处和打击破坏矿产资源为重点，不断提高执法监察水平，通过扎实有效地开展工作，较好地完成了局领导交办和年度工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、工作完成情况
（一）强化矿产资源勘查、开采的监管力度，治理整顿矿业秩序，严厉打击非法违法采矿行为。一年来，我队积极开展“春雷行动”、“安全生产百日专项行动”工作。共扣押3辆运输非法矿产品车辆，捣毁采矿设备一台，抓获非法采矿人员9人，炸毁取缔矿硐10个，有效的打击了私挖盗采行为。同时，建立了值班制度，实行领导在岗带班的24小时值班制度，按照市局的要求，做到每周四的周报，每月初的月报，如实上报。
（二）出重拳、下狠手，严厉打击和查处国土资源违法行为。一年来，我队重点对铁矿、煤矿违法占地进行实测和查处。共立案查处16宗，收缴罚款320余万元，并在县委、县政府组织与各职能部门协作下成功拆除汇丰路两侧违法占地户5宗，世家庄非法占地建养殖小区部分违章建筑，与电力支公司、唐兴镇等有关部门联合对汇丰小学西南侧两楼进行停止供电和停工，给予违法者以强大的震撼力，同时我们还按照市局要求清查了全县的尾矿库占地情况，有效地维护了我县土地市场秩序的顺利进行。
（三）积极开展国土资源动态巡查，预防和控制国土资源违法行为的发生。一年来，我队定期与不定期组织巡查500余次，其中夜间80余次，发现和制止国土资源违法行为22起，其中土地16起，矿产6起。
（四）认真做好群众来信来访的办理和接待工作。一年来，在信访工作中，我队认真接待群众来访，明确专人，做好群众来信、来访接待工作，及时办理各级领导批示的群众来信和信访转办，对一般性的信访、举报案件能及时处理、及时上报，妥善处理和解决每一件来访事件和问题。做到了来信、来访件件有回音，事事有结果，同时认真做好来信、来访登记工作，记录认真规范，并有解决处理结果。共处理群众信访、举报案件20件，其中上级批办案件11起，群众信访9起。共办结17起，对每一起信访、举报案件，我队都认真对待，派专人对案件进行调查和实地勘查，及时将调查情况和处理意见以书面形式上报，给上级有关部门领导及信访、举报群众一个满意的答复。
（五）圆满完成201*年度土地卫片执法检查工作。
我县201*年土地矿产卫片检查共下发土地卫片图斑63个，共605.6亩。其中未批先建图斑7个57亩，当年批当年建设图斑47个417亩，往年批而未用当年实地已建设图斑1个20亩，疑似新增建设图斑8块111.6亩。无矿产卫片图斑。
经核查：有一块属浮山县管辖，面积25.8亩，已移交由浮山县处理。其余图斑共划分为43个地块，共579.8亩，其中农用地449.1亩（包括耕地425.8亩），不涉及基本农田，建设用地7.3亩，未利用地123.4亩。整理案卷45宗，以核实的情况通过网络系统上报部级，全部通过部级验收，圆满完成201*年度土地卫片执法检查工作
二、下年度工作打算
（一）认真学习、掌握、运用法律法规，做到运用法律法规适当、有效、公正、公平。
（二）全面持久做好执法监察动态巡查工作。全面落实动态巡查责任制，对违法违规行为做到早发现、早报告、早制止，对非法占地、非法采矿行为出现反弹的区域，及时开展集中整治，实施重点监管。
（三）继续加大违法案件查处力度。严肃查处重大典型国土资源违法案件。对铁矿、煤矿和卫片检查中的土地违法行为及时进行查处，并且做到既查事又查人。（四）继续保持高压态势，加大矿产资源执法力度，积极协调相关部门开展打击私挖盗采矿产资源专项行动，对无证采矿，无证勘查、越界开采、持过期证照探矿、采矿等违法行为进行认真清理和排查，发现一起，及时查处一起。对破坏矿产资源行为严重的案件进行重点查处，情节严重、影响恶劣的及时移送司法机关进行处理，对重大的、有影响的案件，向社会公布查处结果，达到查处一起，震慑一片的作用。（五）进一步加大信访工作，健全完善队长、副队长包案制度。立足于抓早、抓快、抓苗头，增强快速反应能力。同时实行信访接待日制度，畅通信访渠道。
（六）加大与法院、公安部门的协调力度，加快对已下达处罚决定的国土资源违法案件移送和执行进度。
二0一一年十一月二十日
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