一事一议财政奖补总结

一事一议财政奖补总结

石杨镇位于和县北部，距离和县县城35公里，与南京市浦口区及全椒县接壤，是两省三县交界处，在南京

1小时都市圈及上海杭州3小时经济圈内。全镇总面积158平方公里，耕地面积5.1万亩，山林面积3.5万

亩。下辖9个村，2个社区,339个村民组，总人口4.4万人，其中农业人口3.6万人。镇域地势半山半圩，

易旱易涝，农业基础设施薄弱，制约着农村经济发展，为改变落后的状况，镇党委、政府牢牢抓住“一事一

议”财政奖补政策，着力推进民生工程建设。下面就我镇201*年“一事一议”财政奖补工作开展情况汇报如

下：

一、项目情况。

1、项目立项。201*年我镇申报、审核、批准“一事一议”财政奖补项目38个，11个村（居）委会全部以村

议事。其中：农田基本建设项目32个，修建和维护村级道路项目6个。项目总预算金额309.6万元，资金

来源分别是：村民自筹资金57.2万元，项目资金69.9万元，镇财政按筹资人口配套资金67.4万元，村集

体资金29.2万元，县财政奖补资金85.9万元。

2、项目进度。截止9月16日，我镇立项的38个项目，已完工29个（已经通过县级验收24个），其中：

农田基本建设25个，道路修建4个；正在实施的项目4个，其中：农田基本建设2个，道路修建2个；尚

未实施项目5个，均为农田基本建设项目。目前开工率为86.8%，完工率为76.3%。未实施的农田基本建

设分别是：铸陆村的中心渠道清淤、裕民村的黄桥当家塘、幸福村的王二坝当家塘、小李当家塘、二姚当

家塘，由于项目占用农田，水稻尚未收割，开工时间延后，所有未开工项目已经办理合同签订手续，并已

通报镇分工到村负责人，要求将这些项目作为目前工作重点，条件允许立即施工。

3、资金筹集：截止9月16日，各村缴入专户的自筹资金已达57.2万元，占总群众自筹资金100%;县财政

奖补资金到账60万元，资金到位率69.8%；镇财政按照筹资人口补助的人均20元已经到账67.4万元，资

金到位率100%；镇财政拨付的水利大项目配套资金17万元，村集体垫付减免人口自筹资金3.7万元，以

上合计到账资金205.3万元，资金到位率66.3%。由于项目整合资金多数是“村村通”工程款，资金要等县交

通局验收结束后下拨，所以尚欠的资金主要是项目配套资金。

4、资金拨付：截止9月16日，已经验收的24个工程有21个的工程决算报告送交社会中介机构审计，其

中出具审计报告17个，审计定价总额71.3万元，已经按照要求兑付90%的工程款，10%的余款作质量保

证金期满后拨付，另外根据项目施工进度已经预拨工程进度资金48万元。

二、主要做法。

我镇201*年“一事一议”财政奖补工作，主要做法是坚持“强、严、重、实”相结合，具体是：

一是强化队伍建设。我镇在认真总结去年“一事一议”财政奖补工作基础上，适时调整领导组，强化队伍。

领导组由镇党委书记任组长，领导组下设办公室，由设计组、招标组、审核监督组、资金管理组组成。各

个组既分工明确，各司其职，又相互联系，跟踪管理，确保在项目申报、监督、验收、资金拨付等各个方

面全程控制。

二是严把立项关。为克服去年因为水利项目占地矛盾导致部分项目未能实施，今年我镇严把项目立项关，

镇领导组对每个项目进行现场查看，认真分析项目的可行性，对耕地矛盾大，资金筹集难的项目，严格把

关。经审核核减4个可行性不高的项目，其中总预算达75万元的幸福村倪马水泥路项目，该项目资金主要

是我镇成功人士引资和捐赠，存在不确定的问题较多，因此建议取消该项目立项。对能立项的项目，设计

组成员加强制图指导和预算管理，确保上级审核通过。

三是重考核奖惩。为鼓励群众想干事、敢干事、干好事，我镇出台石政[201*]11、12号文件，年初经镇

“人代会”通过，镇财政计划拿出200万元专项经费补助各村的“一事一议”工作，其中按各村筹资人口每人2

0元给予项目补助，按筹资人口每人2元标准补助各村的办公经费，并对大项目再给予适当补助，年终对

全镇各村“一事一议”开展情况进行考核奖惩。要求所有项目工程在监督组和村两委验收的基础上，必须全

部由社会中介机构进行审计，工程技术含量高或造价在十万元以上的必须要委托有资质的单位实行工程质

量监理，确保整个项目资金运作过程“阳光操作”、全程透明化。

四是求实效，促发展。通过宣传发动，充分调动了群众参与的积极性和自觉性，各村民组积极主动与村委

会联系，变“要我干”为“我要干”，并主动化解土地占用矛盾，多方筹措资金，如幸福村上诸组早早做好土

地调整工作，旱改水调剂的田亩达5亩多；裕民村黄桥组曹林长期在南京做水产生意，他主动承担耕地扩

大当家塘面积，并出资铺设砂石路300米、当家塘溢洪道和放水涵建设。我镇严格按照县局要求，做到项

目早实施早受益，今年1-6月份长时间久旱少雨，使完工的水利项目效益明显，如花园村大金庄水库放水

渠配套工程彻底解决放水不畅问题，使有限的水资源得以充分利用；新农村坝囤子渠道清淤使滁河水及时

引入剪尔圩，使万亩水稻栽插不误农时；绰庙社区大武当家塘及时从桥北尧水库调水，既解决了村民用水

难矛盾，也解决了无水插秧的困境；花园师碾潘两口当家塘在今年五月建成后，正遇一场大雨，山水下来，

当家塘起到蓄水作用，化解了干旱矛盾。金城村整合“村村通”项目修建的下份刘至吴洼900米水泥路，与

浦口区石桥镇相连接，方便了群众的农产品销售，加快了镇域经济发展。

三、几点建议。

由于当前的“一事一议”财政奖补工作是试点阶段，故存在一些问题，我们认为主要有以下几点：一是议大

事难，由于许多群众要求议的事是要能看得见、摸得着、立即受益的眼前利益，所以有些大事比较难议；

二是手续繁杂，所有项目从立项、申报、审批、施工等手续非常繁杂，镇村成本加大；三是资金量小，按

照目前新农合、政策性农业保险的要求，农户实际出资只占资金总额的20%，而“一事一议”项目的农民出

资人均15元占资金总额的40%，如镇财政不配套，项目难以实施，加上一些农业生产资料的投入，农民生

产成本过高，镇财政负担加重，建议上级财政在试点成功的基础上加大奖补项目资金。

以上是我镇201*年“一事一议”目前工作开展情况，与上级领导的要求还有一定差距，下一步，我们将自增

压力、扎实工作，虚心向先进单位学习，认真补缺补差，努力将我镇今年的“一事一议”财政奖补工作做实、

做好。

以上汇报，不足不妥之处，敬请批评指正。

谢谢！

二0一一年九月十七日

罗店镇201*年公益事业一事一议财政奖补工作汇报

罗店镇位于荆门市与孝感市交汇处，东邻应城，南接天门，北倚安陆。属丘陵向平原过渡地带，地势平坦。全镇面积298.49平方公里，人口80740人，农业人口68186人，罗店镇现辖66个村，439个村民小组，2个社区居委会。201*年

我镇根据上级统一部署和政策要求，强化领导，精心组织，开展了一事一议财政奖补工作，取得了阶段性成绩，现将我镇开展情况汇报如下：

一建立组织机构

为了有效组织我镇的一事一议财政奖补工作，我镇成立了一事一议财政奖补工作领导小组，由镇长任组长，分管农业的领导为副组长，财政、农业、水利站负责人为成员，各村支部书记为第一责任人。

二、制订了实施方案，落实了奖补项目我镇按照“

扩展阅读：乡镇201*年一事一议财政奖补工作总结

201*年一事一议财政奖补工作总结

为巩固农村税费改革成果，全面深化农村综合改革，加快推进农村基础设施建设和公益事业发展，促进新农村建设，完成今年一事一议财政奖补工作，更好的实施民生工程。我镇根据区综改办[201*]1号文件精神。精心组织、规范操作，圆满完成了201*年度一事一议财政奖补工作。现将有关工作总结如下：

一、加强领导、成立组织：

根据一事一议财政奖补试点工作的通知的精神，镇党委政府高度重视，成立了201*年村级公益事业一事一议领导组。组长为镇长，副组长为分管领导，下设办公室。成员包括城建、水利等部门负责人。同时于201*年3月7日召开了由各村书记主任文书参加的一事一议财政奖补工作会议，会议由镇长主持，财政所长就如何做好201*年一事一议财政奖补项目的申报作了重点布暑。会上镇长要求各村要统一思想、高度重视一事一议财政奖补项目，一事一议系民生工程，该项工作开展的好坏与老百姓的生活息息相关。

二、认真做好项目的申报、审核工作：

201*年镇共申报一事一议项目10个，其中道路桥梁7个、沟渠硬化及清淤2个、农民文化活动中心1个，共计投资4899400元，在项目申报上严格按照自下而上、自上而下的程序进行，要求各村（居）委会通过召开村（居）民代表大会形式，广泛听取群众意见，确定群众最关心与他们生活息息相关的公益事业作为申报项目。

三、加强项目设施过程中的监督检查：

各村由村民理财小组、财务监督小组联合成立项目监督小组对一事一议项目实施过程实行全程监督管理，实行民议、民建、民管，确保项目建设质量。同时乡镇政府联合相关职能部门对一事一议财政奖补项目进行不定期巡查，加强对施工各环节的质量监控，提高项目建设的科学性和安全性。

四、认真组织验收、确保工程质量：

一事一议财政奖补项目建成后，我镇及时组织验收小组与村级项目监督小组对项目进行共同验收。对工程的预算、决算进行检查验收，并形成工程验收报告。出具一事一议财政奖补项目竣工验收表。对项目完成情况进行公示，确保项目公开、透明。广泛接受群众监督。

一事一议财政奖补是一项长期工作，在今后的项目建设中，我们将科学合理确定项目建设规划，提高项目的前瞻性、计划性、和协调性，推动一事一议财政奖补工件全面、均衡、有序发展。

镇人民政府

201*年11月22日

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