公推公选机关中层干部工作汇报
公推公选机关中层干部工作汇报
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委《关于推行乡镇机关干部竞争上岗的试行意见》和市委组织部《关于进一步加强股级干部管理工作的意见》精神，为进一步完善镇机关干部任用管理机制，不断深化干部人事制度改革，使镇机关中层干部任用管理工作走上科学化、制度化、规范化的轨道，牢固树立“以公论识人才、靠能力定取舍、重实绩用干部”的良好用人导向，我镇党委近日在全镇推行了机关中层干部公推公选，成功选出了xx、xx、xx这三个岗位的正式人选。现将我镇本次公推公选机关中层干部工作总结如下：
一、基本情况1、指导思想
以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为指导，坚持德才兼备，任人唯贤，实行公开、平等、择优的竞选，营造使德才兼备，实绩突出，群众公认的优秀干部脱颖而出的良好氛围，激励机关工作人员敬业爱岗，奋发进取，提高干部的思想政治和业务素质，进一步激发广大干部奋发有为的精神状态，加快形成能上能下、充满活力的竞争激励机制，为推动“项目边城、和谐边城”建设，提供坚强有力的组织人才保证。
2、公推公选职位
结合我镇实际，本着“试点先行，逐步推广”的原则，决定分批对各镇管部门和站所正职进行公推直接选举。第一批先拿出3个部门的正职岗位进行试点，分别为：xx、xx、xx等3个职位。第二批根据实际情况逐步在其它部门和站所推广。
3、公推公选原则
1、实行个人自荐、群众举荐、组织推荐、组织考察、党委讨论、直接选举、上报审批相结合的原则。
2、贯彻公开、平等、择优的竞选原则，实行直接选举有利于优秀人才脱颖而出，能上能下，能进能出的原则。
3、坚持民主集中制原则。重大事情由领导小组和镇党委集体研究决定，强调个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，严肃纪律。严禁借直选之机搞小圈子或拉票等非法组织活动，防止和纠正各种与《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定不相一致的行为，对违反组织人事纪律，搞不正之风者，严肃查处。
4、与干部交流轮岗、任职回避相结合的原则。凡在同一岗位任职5年以上的，应交流轮岗；在同一岗位任职满10年以上的，必须交流轮岗。
5、坚持群众参与的原则。在直接选举大会上，吸纳一部分群众代表参加，扩大群众参与面，提高民主决策水平。
二、主要做法
1、切实加强组织领导。公推公选是加强乡镇基层组织建设、深化干部人事制度改革的重要举措和大胆尝试。为确保本次公推公选工作的顺利开展，镇党委专门成立了试行公推公选机关中层干部工作领导小组。领导小组成员名单为：组长：xx（党委书记），副组长：xx（党委副书记、镇长）、xx（市委组织部党政干部科科长）、xx（市纪委干教室主任）、xx（党委副书记）、xx（党委副书记），成员：xx（纪委书记）、xx（党委组织委员）、xx（党委宣传委员）、xx（纪委干事）、xx（组织干事），领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任。
2、精心组织，周密部署。为了使本次公推公选工作有序开展，镇党委、政府于4月20日制定下发了《关于试行公推直选机关中层干部的实施意见》。《意见》明确了本次活动的指导思想、公推公选职位、公推公选原则、任职基本资格、方法步骤和具体要求。6月6日，镇党委组织召开了“公推公选”机关中层干部大会，对公推公选镇机关中层干部进行了具体部署。
3、宣传发动、公推报名。通过宣传发动工作，少数干部消除了“与己无关”和“无所谓”的错误认识，广大干部尤其是年轻干部踊跃报名参加本次公推公选。镇党委还召开专门会议，进行动员，要求符合条件的党员干部积极参与，主动配合，共同做好该项工作。截止6月10日，全镇公推公选主动报名人数共有21名。根据个人报名，党政领导和镇管部门单位负责人推荐的情况，每个岗位按16的比例确定初步人选。其中，党政办主任初步人选为：其中，本科学历5人、大专学历12人、中专学历1人；党员16人、团员2人。
3、资格审查、组织考察。由公推公选领导小组按照任职基本资格条件，以及民主推荐的情况，每个岗位确定了4名初步候选人。其中，xx初步候选人：；xx初步候选人：；xx初步候选人：。党委派出考察组，对以上初步候选人进行了综合考察，考察的内容包括德、能、勤、绩四个方面，贯彻德才兼备，注重实绩，实事求是，群众路线等原则。考察结束后，考察组对每个考察对象形成了书面考察报告。
4、党委会票决，确定正式候选人。及时召开了党政联席会，听取考察组对每位初步候选人的考察情况，按照每个岗位确定两名正式候选人的要求，由党委委员进行票决，得票多的被确定为正式候选人。最终，6名同志被确定为正式后选人。
5、竞职演说、公开推选。镇党委组织召开了副股级以上机关干部，各村书记、主任，部分人大代表和政协委员参加了竞职推选大会。首先，每位正式候选人进行了激烈的竞职演说，向广大参会人员阐明了自己的基本情况以及自己在获选后将如何开展好该岗位的工作等。在公开演讲的基础上，到会人员结合参选者的一贯的德才情况进行无记名投票，并当场计票，当场宣布计票结果。根据投票统计排名，xx三名同志分别被确定为xx正式人选。镇党委按干部管理权限上报审批，予以任命。
三、主要特点1、始终坚持党管干部原则。这是我镇在公推公选党政办主任、团委书记、宣传干事这三个岗位中贯穿全过程的首要原则。一是方案由镇党委决策，公推公选的条件、程序和组织领导，均由组织办提出并经镇党委会研究决定后才实施。二是宣传发动、报名审查、实地调研、民主推荐测评、考察、直接选举、批复选举结果等工作都由组织办具体实施。三是由党委委员进行票决，得票多的被确定为正式候选人。
2、始终坚持依规办事原则。在公推公选工作中，镇党委坚持把发扬民主与党的领导统一起来，既充分调动群众的积极性和参与热情，又严格按照党内法规有序进行。在报名的条件上，严格执行《关于推行机关中层干部公推公选的试行意见》的规定，严格履行程序，认真组织实施。镇党委、镇政府已于5月26日发布公推公选公告，明确了公推公选的职位和任职资格条件，明确了具体的操作程序和做法，整个过程都严格执行党内法规规定，不擅自突破。
3、始终坚持公开、公平、公正原则。镇党委把公推公选的各个环节都置于群众监督之下，将6位候选人在全镇公示，接受群众监督，并对他们提出了纪律要求，严禁拉选票、搞贿选等行为。镇纪委对公推公选各个阶段进行了全程监督。为保证公平公正，在民主测评大会参会人员范围的确定上，明确规定副股级以上机关干部，各村书记、主任，部分人大代表和政协委员有权参加测评，避免了完全由竞职单位党员干部测评可能会出现不公正的情况。在党代表差额直选大会中，当场计票，当场公布结果，增强了选举公开的透明度。
4、任职条件符合干部队伍“四化”要求。在实施机关中层干部公推公选的过程中，优先使用德才兼备、有培养前途的年轻干部。对50周岁以上的中层副职干部一般不再竞争正职岗位；男的在45周岁（含45周岁）、女的40周岁（含40周岁）以上的一般干部原则上不参与中层岗位竞争。担任中层干部的人员，除具有必备的思想政治素质和专业技能外，还必须是镇管部门和站所在编在岗工作人员，必须具有高中以上文化程度。大学生村官可参加竞争岗位。
四、主要成效
1、为深化干部人事制度改革找到了新途径。开展公推公选机关中层干部，改变了以前由上级党组织直接任命的方式，将选人用人的权力直接交给了基层的党员干部，真正落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。通过公推公选，不但让广大党员干部按照自己的意愿直接选出了机关中层干部，而且还发现了一批优秀领导干部，收到了“选拔一人、发现一批、带动一片”的效果。这次公推公选的成功运作，标志着边城镇干部人事制度改革进入了一个新的阶段，具有里程碑意义。
2、为扩大党内民主找到了新的切入点。在以往如果要选举产生机关中层干部，通常是由全体党委委员在事先确定的候选人中实行等额选举。通过公推公选的方式产生机关中层干部，在很大程度上改变了这种方式。首先，上级党组织没有事先确定人选，没有组织意图，候选人的确定是根据民主票决情况而定的。其次，实行的是差额选举而非等额选举，三个竞职岗位的候选人，民主票决得票最多的六位同志，两两作为正式候选人由基层党员代表大会进行差额选举，得票多的当选。第三，将选举机关中层干部的权力直接交给了全体党员代表，而不是由镇党委直接任命。机关中层干部选举方式的这种改变，保障了党员的选举权，有利于激发党员、群众参政议政的热情和正确履行民主权利的积极性，是扩大党内民主的生动实践。
3、为强化干部的管理监督建立了新机制。实施公推公选的过程，本身就是广大党员干部自下而上民主评议监督的过程，通过自愿报名、现场竞职演讲、公开承诺，增加了压力和动力，从而使干部的监督机制日益强化，广大群众当家作主的民主权利得到较好体现，使群众有了主人感，干部有了责任感，相互之间有了认同感。公推公选能够较好地实现领导干部对上负责和对下负责的一致性，创新了干部监督机制。
五、几点体会
1、认识到位是开展好公推公选工作的前提。实行干部公推公选是改革的要求，是大势索取所趋。在改革面前是积极面对、主动参与，还是应付过程，得过且过；是瞻前顾后、缺乏自信，还是消极对待，情绪抵触。这直接反映着一个人的思想素质和政治觉悟。对实施公推公选，有的认为自己“岁数大了，别去争了”，抱着放弃态度；有的认为自己“资历强，不用争，靠领导赏”，抱着等待态度；有的认为自己“太年轻，竞争底气不足”，抱着观望态度；有的认为“公推公选是走过场，做样子”，抱着消极抵触态度。只有广大党员干部克服和纠正这些不正确的认识和态度，积极参加公推公选，才能确保公推公选工作的顺利开展，才能选拔出德才兼备的干部。
2、规范操作是开展好公推公选工作的重点。在整个推选过程中，始终坚持了高度透明原则。从整个试点方案到具体每个环节的实施办法，均交由党员讨论或及时组织他们学习，每一个推选环节结束后都马上给予公布，让群众及时了解。党委坚持一切按原则、按制度办事，实行了现场计票，现场公布，对初步人选、初步候选人、正式候选人、正式人选及时进行了公示，真正体现公开、公平、公正性。正由于整个推选过程的公开、公平、公正性，全镇干部群众对本次“公推公选”没有任何质疑。
3、竞职演讲是干部群众充分了解候选人的渠道。竞职直选大会参加的人员有：机关全体干部、各村书记、主任，企事业单位负责人、部分人大代表、政协委员和群众代表。对于所有正式候选人而言，在平时工作中不可能完全接触到这些干部群众，被他们了解认知的程度有限，因此作为正式候选人，充分准备陈述，搞好竞职演说，则是广大干部群众加深了解的最好时机，且个人陈述要结合实际，不得夸夸其谈，避实就虚，否则，不但不能加深干部群众对候选人的了解，反而造成一些误会，影响选举效果。
总而言之，我们以高度地政治责任感和崇高的集体荣誉感正确的对待了这项工作，以坚强的原则性和严格的组织纪律性开展好这项工作，确保了这项工作的圆满完成。
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