全市(县)外贸工作会议总结讲话

全市(县)外贸工作会议总结讲话

稳中求进锐意进取

努力实现全县外贸工作新跨越

商务局局长***同志在全县外贸工作会议上的讲话

（201*年3月29日）

同志们：

这次会议是在国内外经济形势十分复杂、外贸发展面临新挑战情况下召开的。会议主要任务是：全面贯彻落实全省外贸工作会议精神和全县经济工作会议精神，认真总结201*年我县外贸工作，深入分析外贸发展面临的国内、外形势，研究部署201*年外贸工作，确保全县外贸目标任务圆满完成。稍后，工商银行的尹行长就对中小企业信贷的相关政策进行讲解，希望大家认真地听，下面，我就外贸工作讲三点意见。

一、201*年外贸工作回顾

201*年是“十二五”开局之年。在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，我们紧紧围绕主题主线，认真落实省、市商务部门的决策部署，牢牢把握“稳增长、调结构、促平衡”的三大任务，在严峻复杂的国内、外背景下，我县外贸规模平稳增长，外贸转方式、调结构、促协调初见成效，有力地促进了我县经济社会的协调发展。

1、外贸规模平稳增长。201*年，全县完成出口总额1862万美元，同比增长20%，居全市第4位，占市下达全年出口1700万美元任务的110%，超过序时进度10个百分点。亿财公司全年完成出口1052万美元，首次问鼎千万美元大关。超过百万美元大关的企业是富豪、信浓两家公司，分别完成273和274万美元；创为公司完成28万美元，也创高新技术

产品出口最好水平。

2、外贸结构调整取得成效。调结构是推动外贸从大到强的重要途径。通过加强贸易平台、国际营销网络，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。去年年初，通过组织参加“广交会”，**凯达铸造有限公司与新加坡客户签订购销合同，实现管件自营出口。201*年，该公司完成管件出口77万美元，实现了我县机电产品自营出口新的突破。绿丰公司、绿野公司将蔬菜自营销往俄罗斯、马来西亚，实现农产品自营出口11万美元。此外，中磊、本色的石材以及天成的PS板也实现了自营出口。我县出口结构已不再是纺织品“一枝独秀”。

3、利用国家扶持和调控政策，促进外贸企业提档升级。自201*年我县被省政府列为河北省服装（**县）出口聚集区以来，县委、县政府高度重视，成立了领导小组并着手规划建设方案。同时，充分利用聚集区优惠政策，引进外贸扶持资金105万元。其中，争取到国际市场开拓资金50万元，外进公共服务平台资金55万元。通过项目建设，企业产品档次得到提升，外贸质量进一步提高，开拓国际市场能力明显增强。

4、出口总体规模走在全市前列。近二年，我县纺织产品出口区位优势已经形成，劳动力资源、技术资源和国内外市场较为稳定，出口总额列全市各县、区的第四位。

这些成绩来之不易，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是各职能部门大力支持，企业开拓创新奋力拼搏的结果。在此，我代表商务局向同志们表示衷心感谢和崇高的敬意。

二、201*年外贸形势

全省外贸工作会议已对今年的经济形势和外贸形势作出了深入分析、科学判断。世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，复苏的不稳定性、不确定性上升。国内经济发展的不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。影响外贸发展因素错综复杂，经济因素与非经济因素相互交织，积极因素与消极因素相互博弈，国内因素与国际因素相互关联，周期性因素与结构性因素相互作用，增加了形势的复杂性、严峻性。

1、需求是外贸发展的基础。一方面，当前，世界经济已进入了一个非常困难的阶段，国际市场需求低迷，我国保持出口稳定增长压力加大。欧债危机短期内难以有效解决，欧元区经济衰退风险增大；美国失业率高企，对居民消费形成抑制；新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力；选举周期、地缘政治等非经济因素加大了世界经济复苏的不确定性。同时，我国经济增速放缓，大宗商品价格剧烈动荡，一些国家对我国高新技术产品出口仍实行管制。另一方面，我们也应看到，国际市场需求仍有很大空间。发达经济体居民的刚性需求仍然存在，美国经济活动趋强，开始出现复苏回暖迹象。发展中国家随着经济发展、居民生活水平的提高，需求也将不断增加，更是我们的发展空间。2、竞争力是外贸发展的关键。当前，外贸企业面临的国际竞争加剧。劳动力、土地、资源能源等要素成本上升，人民币汇率升值，我县外贸传统竞争优势有所削弱，发展中国家在纺织服装等劳动密集型产业竞争面扩大，增加了我县外贸出口难度。另一方面，我县产业优势仍在，特别是纺织产业有一定的国际竞争力，随着产业发展的提高，企业以技术、价格、质量和服务为核心的竞争优势明显。

3、环境是外贸发展的保障。“十二五”期间，外贸发展环境更加复杂。在外部环境上，针对我国的贸易保护主义愈演愈烈。我国已连续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家，摩擦形式不断翻新，涉及产业不断扩大，发起国别不断增加，体制机制性问题逐渐增多。在内部环境上，资源环境约束日趋尖锐，传统发展模式难以为继；企业综合成本上升，规模小、融资难、融资贵问题突出，经营压力大。另一方面，外贸发展环境仍存在诸多有利条件。在外部环境上，我国在全球经济治理中的地位上升，在国际经贸规则制定中的话语权增强，国际上对我国经济发展的模式认同感也在提高。我国自贸区建设步伐加快，区域贸易环境改善。在内部环境上，外贸发展的政策环境、经营环境、管理环境不断改善。温总理近期指出，进出口政策总体要保持稳定，如果要做调整，也是鼓励性的多于限制性的。

三、201*年我县对外贸易的主要任务和重点工作今年，商务部提出围绕外贸稳增长、调结构、促平衡，做好完善政策、优化环境、调整机构三项重点工作。对此，我们要统一思想，提高认识，按照上级的部署，抓好各项工作的落实。

201*年，县政府确定的全县外贸目标任务是出口1980万美元，同比增长6.3%。为完成今年的任务目标，我们要以科学发展为主题，以转方式为主线，以促增长、调结构为重点，把握稳中求进的工作总基调，推进全县外贸工作。

（一）以“河北省服装出口（**县）聚集区”建设为抓手，全力推进外贸出口工作。以“河北省服装出口（**县）聚集区”为契机，按照全县开放会议精神，加快推进服装产业园区规划编制工作并适时启动建设。做好服装企业聚集区

内公共平台建设，引进先进检测和研发设备，培育针织服装特色出口产业发展后劲。发挥我县纺织品出口协会的平台作用，积极开展网上贸易，推进订单信息共享；积极组织参加展览会，与国际客商搭建平台。

（二）培育和壮大出口群体，促进外贸水平提升。一是巩固传统产业出口规模。积极实施亿财、富豪、信浓和路源等重点服装出口企业“一对一”帮扶；支持和引导企业优化出口结构，增加机电、农产品和建材石材出口规模。二是认真贯彻商务政策，引导企业规避出口风险，妥善应对贸易摩擦。三是积极组织境外展会。在进一步巩固和扩大日本和欧美等传统市场的同时，积极开拓东南亚、中东、南美等新兴经济体和发展中国家市场，通过组织参加国际知名展会，增加境外贸易对接。

（三）改善贸易平衡状态。在国家对外贸易中坚持出口与进口协调发展，促进贸易平衡。扩大进口，而不是打压出口来促进平衡；引导企业通过国家进口贴息、进口信贷、进口关税等政策措施，增加能源材料、先进技术设备、关键零部件进口；通过搭建进口平台、拓宽进口渠道等方式，提高进口便利水平。

（四）发挥商务职能，提供优质服务。一是通过组织企业赴境外考察、参加国际知名展会、贸易对接等多种方式，增强企业开拓国际市场能力。二是认真做好外贸统计分析工作，坚持月通报、季分析制度，针对政策、形势变化，及时报送信息，为领导科学决策提供依据。三是深入企业调研，及时反映企业的诉求，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。

为方便企业，我局正申请“对外贸易经营者备案登记”

审批权下放到我局，实现加工贸易和进出口经营权的审批工作在我局“一站式”完成。今后，商务局将充分利用省对我县服装出口聚集区相关扶持政策，加大对符合条件企业的项目申报，力争引进更多的项目资金支持企业发展。对没有实现出口业绩的企业，要精心培育，联合银行、海关、国税、外管、信保、出入境检验检疫等部门开展外贸政策培训，促其早日走上直接出口的行列。通过“帮扶大的、扶持小的，培育新的”壮大外贸主体，力争实现我县全年1980万美元的出口任务。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，我们要在县委、县政府的领导下，同心协力，攻坚克难，强力推进外贸工作再上新台阶，为县域经济实现又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

二一二年三月二十九日

扩展阅读：在201*年度全市商务系统工作总结会上的讲话

立足当前抢抓机遇谋划长远力争突破全力开创“十二五”商务发展新局面

在201*年度全市商务系统工作总结会上的讲话

市商务局局长黄耀雄

同志们：

201*年是实施“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”规划的奠基之年，也是我市经济发展较为复杂的一年。今年以来，全市各级商务部门在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，全力以赴，克难奋进，切实履行商务管理职能，积极采取多种措施应对国际国内两个市场的挑战，商务工作取得了一定成效。下面，我就201*年的商务工作情况和201*年的各项工作安排讲几点意见。

一、201*年商务发展取得了一定成效，为今年全市商务持续、健康发展奠定了良好的基础。

（一）大力推动商务交流，努力做好承接产业转移工作，超额完成招商引资任务。

201*年各项招商活动较为频繁，在全市各级商务部门的积极配合下，我们对各项活动进行了精心策划和统筹组织，切实做好了承接产业转移工作。一年来，我们先后组织参加了鄂台经贸文化交流、渝洽会、鄂沪、鄂粤经贸洽谈会、第五届中博会、201*投资湖北行等七次经贸洽谈活动，接洽企

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业家超过500人次，签约项目达20个，协议投资总额达25.4亿元，达到预期效果。招商引资工作方面，去年全年，我们积极推动招商引资工作，引进项目5个，已到资4800万人民币，其中已投产、运营项目4个，正在兴建项目1个，高效地完成了任务目标。

（二）积极应对不利条件，坚持开放先导战略，不断提升开放质效。

1.强化审批年检工作，督办项目落实，力促外资增长。在201*年的利用外资工作中，我们将日常审批工作放在重要位置，从积极服务企业出发，强化科室人员业务素质，提高外资审批效率，做到审批事项无差错。过去一年，全市新批外商投资企业16家，全市实际直接利用外资完成13583万美元，同比增长8.8%，有力地促进了我市外向型经济的发展。

2.积极应对外贸出口结构调整，着力转变外贸发展方式，不断扩大对外贸易质效。201*年，我们建立了外贸出口重点企业联系制度，成立了黄冈市商务局“两外”工作重点联系制度协调小组，通过局党组成员、副县级领导带领相关科室挂点县（市、区）的方式，重点负责协调解决外贸出口工作问题。9月初，我们组织召开了“促进黄冈对外开放协调会”，组织全市有一定规模或有较大潜力的出口企业与商务、海关、检验检疫、中信保、金融等相关服务机构对接，

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对于企业反映较为集中的出口退税、海关通关、检验检疫、出口信用保险等问题，逐一进行协调解决，收到了良好的效果。

3.加强对外贸出口市场主体的培育力度,优化出口结构，推动本地生产型出口企业发展。通过指导企业自营出口工作，重点促进出口供货及有出口潜力的本地生产型企业开口自营，提高企业出口能力。去年全年，全市进行进出口资格备案登记生产企业50多家，较去年同期增长20家，新发生出口企业19家，增加出口额1000多万美元。预计201*年本地生产型企业出口2亿美元，同比增长22%，所占比重由上年度的40%上升至95%。经过深度调整后的出口结构更加优化，有利于全市对外贸易的进一步发展。

4.利用多种途径，大力开拓国际市场。一方面，通过积极组织展会参展活动，争取更多的国际订单。成功组织我市一批重点企业和出口潜力较大的企业参加了107.108届广交会的展销活动，产生了一定的出口业绩，取得了较好的效果。另一方面，充分利用好省政府出资搭建的各类出口促进服务平台，服务企业发展。成功组织我市两家企业作为重点推介企业进驻湖北企业（美国）营销中心，争取到50个进入湖北国际电子商务应用平台的企业名额，增加企业贸易机会。

5.扩大对外经济合作，进一步拓展经济发展空间。一方面，重点做好外派劳务工作。加大政策宣传力度。利用新闻

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媒体，及时发布外派劳务政策、合法外派途径、外派劳务流程等相关信息。严格执行外派劳务备案登记制度。去年全年，全市外派劳务1200人/次，主要输往印度、缅甸、利比亚、安哥拉、日本等国家，从事建筑安装、缝纫、农业种植等职业。由于宣传到位，劳务人员输出途径合法，目前未发生一起劳务纠纷或事故。另一方面，支持我市有实力的企业开展境外投资和对外工程承包业务。通过为企业办理相关资质，积极为其争取国家扶持资金等方式，促进企业开展对外经济合作项目。全市对外承包劳务完成营业额2.7亿美元，新签合同额3.2亿美元，新增境外投资资质企业2家，对外工程承包企业1家。

（三）加快城乡市场体系建设，培育商贸流通载体。1.继续扩展“万村千乡市场工程”建设工作。去年，市政府再次将该工程列入市政府十件实事进行重点督办，在省、市各级政府的密切关注和相关部门的积极配合下，我局继续在各县市区大力推进“农家店”建设工作。1351家“农家店”、6家配送中心完成初步验收，其中，新建农家店753家，初步完成全市农村商贸流通网点布局。

2.重点推进“双百市场工程”。201*年，我们在对全市201*年“双百市场工程”进行了全面摸底的同时，积极推进各地建立规范化市场。目前，各类农产品批发市场和集贸市场升级改造步伐进一步加快，投资力度明显增强，全市已有

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5个县、市、区启动了对当地农产品批发市场和集贸市场的建设或改造项目，新建和改造乡镇农贸市场项目15个，实际投资达4100万元。

3.完善城市大中型商业设施。全市新建或改造大中型商业设施项目17个，完成投资3.5亿元，有力地促进了全市商贸流通产业的发展。

4.积极推进农产品现代流通综合试点工作。目前，我市英山、罗田两县被列入农产品现代流通综合试点县。

（四）继续扩大内需，推动城乡消费升级。

1.严格落实省、市政府家电下乡工作的实施办法，稳步推进全市“家电下乡”工作。实施力度不断加大，工作效率不断提高，我市“家电下乡”工作取得了较大成绩。截止201*年12月28日，全市共备案销售网点1244家。去年全年，全市共销售家电下乡产品59.17万台，实现销售额13.7亿元，兑付率达96.9%，农户百户购买量达40台，各项指标均在全省名列前茅。

2.落实省、市政府部署，全面铺开“家电以旧换新”工作。201*年9月以来，我们根据省商务厅的相关要求，在市政府的直接部署下，迅速组织铺开全市“家电以旧换新”工作。截止到12月，全市共销售“以旧换新”项目新家电2138台，销售总额达716.9万元，回收旧家电2493台，回收总额达4.47万元。

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3.继续组织实施汽车以旧换新等工作。201*年，我们继续组织实施“汽车、摩托车下乡”和“汽车以旧换新”工作，促进汽车消费增长。元至12月，全市汽车以旧换新回收车辆1300台，兑付金额达2300万元。

通过认真推进以上工作，各项惠民工程改善民生，促进消费，扩大内需的作用得到充分发挥，实现了良好的经济和社会效益。

（五）加强行业管理，维护全市商务秩序，依法履行市场管理职能。

1.加强对典当、拍卖、直销等特种行业的管理。大力培育、发展典当市场，强化拍卖、直销行业管理。去年，我们完成了我市两家典当企业的资质申报工作。

2.开展汽车流通体系建设。狠抓报废汽车回收拆解企业达标升级，对市天明报废汽车回收拆解有限公司进行升级改造；规范二手车市场交易秩序，对市蓝天旧机动车交易市场进行市场改造，完善了市场服务功能。

3.严格全市成品油管理。在成品油市场管理方面，通过严把年审关，对市场经营秩序进行了集中整顿，查处了农村加油点超范围经营、无证经营和违法经营的问题，取缔了一批违法经营的非法加油点，规范了全市成品油市场流通秩序。在成品油市场布局方面，通过与两大石油公司和有关职能部门、各县（市、区）积极配合、衔接，对全市成品油市

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场开展了专题调研工作。

4.积极开展市场运行监测工作。在201*年的市场运行监测工作中，我们通过优化样本结构，加强信息督报，强化业务培训，开展市场运行分析等多种方式，提高市场运行监测工作质效。我们根据搜集到得各类数据和资料，对全市消费品市场开展分析工作，上报各类商务信息30余篇，为上级部门和政府宏观决策提供依据。

5.强化生猪屠宰监管，保障市场肉类稳定供应。一方面，通过积极推动定点屠宰企业的升级改造，强化对企业的日常监管工作，同时继续深入开展生猪屠宰稽查执法工作。去年全年，全市共撤并屠宰场2家，取消屠宰点58个，10个县（市、区）实现了机械化屠宰，共查处违法案件246起，取缔私宰点11处，收缴违法产品2680公斤，县城进点屠宰率达100%，乡镇进点屠宰率达95%。另一方面，通过落实地方猪肉储备计划，保障肉品市场安全。我们通过实行统一储备，分县圈养的办法，在我市建立了市县两级储备机制，并严格按照“布局合理、储备安全、便于管理”的原则，规范了储备管理。

6.努力推动全市商务执法体系建设。201*年，我局将全市商务执法体系建设作为市场监管工作的重点来抓，成立了由局一把手总负责的工作专班，强化队伍建设和执法能力提升。先后组织了市商务执法支队竞争上岗、全市商务执法人

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员培训等活动，落实了执法队伍，并切实提升了他们的执法水平。

（六）认真组织调研，切实开展全市“十二五”商务专项规划编制工作。在省、市各级政府的重点关注和全市各级商务部门的高度重视下，“十二五”商务专项规划调研、编制工作得到深入落实开展。通过与省商务厅、我市有关职能部门、各县（市、区）、各类相关企业积极配合、衔接，我局就全市商务领域的各项工作开展了多次调研活动。目前，全市“十二五”商务专项规划已经过多次修订，进入修订、定稿阶段。

（七）努力争取资金，全面启动市直商务企业改制工作。去年，在我们的努力下，成立了由市领导牵头的市直商贸企业改制工作领导小组，重新制定、申报、审批商务系统企业改制方案，积极稳妥地推动改制工作在全市商务系统企业全面展开。目前，我们已对全部52家企业1361人进行了改制，100%的企业和职工退出了国有系列。通过筹措资金3450万元，我们为95%以上的企业在职职工解决了养老保险、医疗保险。同时，还完成了761名职工的安置工作（约占全部总人数的55.9%），职工利益得到最大程度的保障。

（八）加强党建工作、着力开展机关建设，切实转变机关工作作风。

1.根据市委、市政府部署，深入贯彻有关精神，切实抓

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好机关和局属企事业单位的党风廉政建设。今年以来，先后推动“五个基本”建设、反腐倡廉“十个全覆盖”、党员“争先创优”等各项工作在机关全面铺开，收到了良好效果。

2.进一步加强了机关建设。通过加强机关制度建设，整顿机关干部工作作风；规范档案管理，认真做好我局档案达标升级准备工作；完成综合治理任务，为机关正常运行提供了可靠的后勤保障。

二、不断变化的国际、国内形势，以及全市商务系统面临机构调整的现实，要求我们必须认真学习，提高认识，进一步认清形势、明确任务。

（一）近几年来，全市商务工作取得了一定的成效，总体来说，新时期的商务发展，机遇与挑战并存。

1.从近几年全市商务发展的态势分析，全市商务系统进入了快速发展期，形势喜人。

（1）省委、省政府开放先导战略在全省的实施，为我市外向型经济实现快速发展提供了良好的机遇，近几年来，我市外向型经济发展也出现了可喜的局面。第一，我市“三外”工作发展迅速，成效显著，利用外资和外贸出口较“十一五”末期有了大幅增长，对外经济合作从无到有，发展态势迅猛。第二，我们组织的各类会展活动影响日益扩大，今年以来，我们在市委、市政府和省商务厅的部署下，积极组织各类会展活动，活动影响日益扩大，已经成为提升全市商

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务系统影响力的重要载体。第三，商务系统全体干部职工的开放意识大大增强，也为我们更好地推动全市商务工作发展做好了准备。

（2）全市市场建设、商务执法监管水平显著提高，有力地促进了全市商贸流通行业快速、健康发展。第一，通过对“万村千乡市场工程”、“双百工程”、“农超对接”、“家电下乡”、“家电以旧换新”等各类工程的强力推动，全市城乡商贸流通体系得到健全，各类流通业态迅速发展，商贸流通行业持续繁荣。第二，商务执法工作取得突破性进展。随着市商务执法支队的建立，全市商务执法体系初步形成。第三，酒类专卖、生猪屠宰、典当、拍卖、报废汽车、二手车交易等各类流通业态得到有效管理。

（3）商务系统班子建设与干部队伍建设得到有力加强，为实现“十二五”时期商务发展良好开局提供了坚实保障。第一，全体干部职工的面貌焕然一新，管理水平、整体素质都有了大幅提升。第二，在全市商务系统内，乐观、实干、维护大局的理念渐成风气。第三，通过开展各项基层党建工作，商务系统党的基层组织建设得到加强，全体干部职工的服务宗旨意识也得到明显提高。

（4）随着全市商务工作持续快速发展，各级商务部门的地位与影响力得到大幅提升。第一，各级商务部门组织、举办的各类活动获得了全社会各方面的重视和支持。第二，

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在全市“十佳三差”、“政风行风评议”中，商务部门的评议成绩越来越好。第三，随着各类惠民工程的先后推开，各级商务部门的社会知名度、影响力也在不断提高。

2.从全国商务发展态势和我们存在的问题来研判，我们面临的压力很大，形势逼人。

（1）随着国家对外开放的持续扩大和扩大内需战略的深入实施，全省乃至全国范围内商务发展形势一片大好，我们稍有懈怠就有可能落后。

（2）“三外”指标完成难度持续加大。“十一五”期间，我市“三外”工作，尤其是利用外资和外贸出口实现了大幅增长，从目前来看，继续维持“三外”高速发展难度较大。这也将给今后一段时期的商务工作带来较大压力。

（3）维护商务系统稳定，建设和谐商务的压力很大。随着改制工作的全面铺开，以及全社会对食品安全、生产安全、国家安全等问题的关注度不断提升，我们维护商务系统和谐稳定的压力也在持续增大。

（二）201*年作为“十二五”规划的开局之年，全体商务人要进一步明确任务，加快各项商务工作发展速度。

1.大力实施开放先导战略，坚持以开放促发展，以开放促改革，以开放促提高。第一，要进一步提高办会水平。商务活动的特点要求我们能够把握时代脉络，做到与时俱进。商务活动的组织工作决不能因循守旧，要坚持以新要求、新

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思路、新办法带动各类商务活动推陈出新，提高办会质效。第二，要进一步抓好“三外”工作。通过强化目标考核，做好目标结账，强化部门服务企业的意识，强化“三外”工作责任制，保障企业利益，保证利用外资、外贸出口等重要指标顺利完成。第三，要进一步做好招商引资工作，进一步提升黄冈经济的开放度。

2.持续强化市场监管，做好市场建设，以建设为主，全面提升全市商贸流通产业层次。第一，规划建设好城区农贸市场、黄冈农产品批发市场项目。第二，认真研究商务执法工作，建立、健全全市商务执法体系，完善商务执法各项制度，加强商务执法装备配备。第三，努力提升“双百工程”等工作质效，提高市场运行监测水平，保证我市食品安全。四是认真研究物流网、商务网等新兴商贸模式，通过平台建设，积极推进电子商务发展。

3.进一步开展班子建设，加强干部队伍和党的基层组织建设，为商务工作有效开展打下坚实基础。第一，强化学习，不断建立、健全各项制度，并坚持推进制度的贯彻落实。第二，强化管理，比照学习型、责任型、能动型、法治型、政令统一型、效能型、节约型等“七型机关”的要求，严格机关管理，提高机关工作效能。第三，强化反腐倡廉工作，通过制度建设，切实提高机关腐败防治水平。第四，广泛开展民主集中制，组织开展批评与自我批评活动，加强机关沟通，

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建设和谐商务。

三、做好201*年商务工作，促进全市商务事业在“十二五”时期实现开门红，为推动全市经济社会发展做出更大贡献。

（一）继续努力推动全市商务工作快速、健康发展。201*年是“十二五”时期的开局之年。全市商务系统要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持统筹利用国内和国际两种资源，两个市场相结合，提升黄冈经济外向度；坚持扩内需和促外贸相结合，统筹国内贸易和对外贸易协调发展；坚持扩大规模和调整结构相结合，提高黄冈企业对外竞争力；坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极推动对外经济合作；坚持壮大龙头和促进转型相结合，不断提高消费和出口占全市GDP中的比重。各项商务工作实现科学统筹，重点突破，为黄冈经济社会健康、持续、快速发展做出新贡献。

具体目标为：实际直接利用外资增长10%，外贸出口总额增长15%，社会消费品零售总额增长18%。为实现以上工作目标，我们要坚持围绕全年工作拓宽思路，突出实效，全面规划，逐步落实。

1.继续加强班子建设和干部队伍建设。坚持组织机关干部学习活动，强化广大干部职工的大局意识、宗旨意识、责任意识、团结意识、纪律意识与忧患意识。强化机关党风廉

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政建设，建设廉洁型机关。

2.继续强化机关制度建设。逐步完善机关管理体系，建立、健全各类管理制度，尤其注重制度执行，在机关内形成制度管人，制度育人的良好氛围。

3.继续重点推动“两外”工作快速发展。坚持月调度、季检查、半年小结、年终硬结账的工作机制和“两外”工作重点企业联系制度，加强对全市外贸出口和利用外资指标完成工作的督导力度。

4.积极推动全市外向型经济加快发展。做好全市扩大开放工作会议的筹备工作，在广泛深入调研的基础上，出台我市关于加快发展外向型经济的若干意见，加强和完善商务部门与国税、外管、工商、财政、海关、商检等涉外部门联席会议制度，建立协调机制，统筹推动全市外向型经济发展。

5.积极推动全市出口基地建设。根据我市现有条件，按国家标准分层次有步骤地推动我市各类出口基地建设。积极争取省级出口基地项目指标，重点支持我市船舶制造、医药化工、农产品、纺织服装四大出口基地建设。出台推动我市出口品牌创建工作的意见、鼓励企业“走出去”大力开拓国际市场的意见、农产品出口的意见等。

6.继续做好招商引资工作，积极承接产业转移。根据省商务厅的相关部署，做好201*年各项经贸洽谈活动，努力提高本地项目签约率、落户率、到资率。

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7.继续完善全市农村市场体系建设。重点支持我市英山县湖北利源商业有限公司的大别山万吨茶叶保鲜库和罗田县湖北华丽食品有限公司的板栗冷链系统的农产品流通改革试点项目建设，积极落实省商务厅项目资金，完善农村市场体系。同时，积极推进黄冈农产品批发市场项目和黄冈城区农产品集贸市场项目建设。广泛深入就该项目展开调研，力争完成初步规划。另外，继续推进“万村千乡市场工程”建设，依靠现有农家店网络，重点支持配送中心建设，切实提高农家店物流配送率。

8.继续稳步推进我市家电下乡、家电以旧换新两大惠民工程。通过狠抓宣传发动、产品促销、市场监管、补贴兑付工作。两项工作实施过程中，尤其注意规范商业行为，打击骗补等违规行为，保证两大工程顺利开展。

9.加强全市商务举报执法体系建设。组建完成市商务执法支队，并落实人员配置、装备配备，促进全市商务执法工作走上正轨。进一步拓展商务行政执法领域和12312服务功能，将商务执法领域从目前的生猪定点屠宰、酒类管理、成品油专卖管理等主要领域，进一步拓展到典当、拍卖、报废汽车、二手车、再生资源、特许经营等领域。

10.稳妥推进全市商贸企业改制工作。努力维护商务系统稳定，按照相关法律、政策做好改制工作，为全市商务工作开展创造和谐稳定的社会条件，关心改制企业职工的生

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活，保障他们的合法权益。

同志们，一元复始，万象更新。在201*年大门紧紧关闭的同时，我们也迎来了充满生机与挑战的201*年。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们立足于当前，立志于今日，本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，同心同德，群策群力，为确保全年各项目标任务顺利完成，使商务事业在“十二五”时期开好局，起好步而奋斗！

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