县领导在城管年终总结表彰大会上的讲话

县领导在城管年终总结表彰大会上的讲话

在城管局201*年度总结表彰大会上的讲话

倪旺珍

（201*年2月15日）

同志们：

很高兴今天参加城管局的总结表彰大会。新年伊始，首先给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福！过去的一年，我县的城市管理工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的配合支持下，全县城管系统广大干部职工开拓创新、勇于探索、扎实工作，以“三城同创”为契机，大力推行精细化管理，着力塑造城市形象、提升城市品位、打造城市名片，省级卫生县城复审、市级文明县城创建工作成效显著，城市管理水平明显提升，城市面貌发生了巨大变化，所取得的成绩有目共睹。刚才，会议对全县城市管理系统的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表县委、县政府，向辛勤工作在城市管理战线的全体干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！向在城市管理工作中取得突出成绩，特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

今天的大会既有总结，又有表彰；既有安排，又有部署，应该说，这是一次总结提高的大会，也是鼓劲加压的大会。

刚才，叶彬局长刚才做了一个很好的报告，对一年来的工作进行了全面总结，对新的一年工作提出了科学的工作思路和打算，讲的很好、很到位，我完全同意，希望大家会后抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见：

一、准确把握，充分认识新形势下城市管理工作的重要意义

城市管理工作是一个城市物质文明、精神文明、政治文明以及经济社会发展综合实力的具体体现，城市管理工作好坏将直接影响一个城市整体的形象。我们要进一步统一思想，充分认识城市管理工作在推进城市化进程、促进县域经济发展中的重要意义。

一是加强城市管理是推进城市化进程内在要求。近几年来，我县的经济发展突飞猛进，城市化步伐明显加快，城市建设也在如火如荼的展开，但城市管理却还处于相对较低的层面，与县委、县政府提出的“最适宜创业、最适宜人居”的城市要求还有一定的差距。因此，要不断加强城市管理水平，营造良好的城市生态、人居环境，为加快推进城市化进程提供坚强的保证。

二是加强城市管理是优化发展环境的现实需要。对客商和投资者来说，一个城市的市容市貌和市民的整体素质将是他对这个城市的第一印象，而高水平的城市管理将能够树立起良好的对外形象，极大增强城市的凝聚力和吸引力。因此，

要塑造好我们的城市形象，展现我县靓丽的市容市貌，为县域经济的发展提供良好的外部环境。

三是加强城市管理是保持城市健康持续发展的重要保障。城市管理事无巨细，每个方面都直接体现一个城市的发展程度和管理水平。从绿化工作看，直接反映城市的生态状况和环境面貌，折射出这个城市是不是科学发展、和谐发展；从净化工作看，一个脏乱差的城市，不管城市大小与否是不可能建立起城市的良好形象。我们要进一步强化以人为本理念，通过精细化建设和管理，把我们的城市建设成最适宜居住的城市，最适宜创业的城市，最具魅力的城市。

四是加强城市管理是推进法治化进程的重要体现。县城管局执法人员行使的每次执法行为都与广大市民的生活息息相关，都与企业单位的利益密切相联。一次正确的执法，赢得的是依法行政、执法为民的良好声誉，但一次错误的办案，直接损失的是党和政府的形象。近几年，全国各地时有出现城管队员与小商小贩的矛盾纠纷而引发的冲突事件，我们一定要引以为戒，依法行政，规范执法，维护我县城市管理的良好形象。

二、转变方法，创新城市管理工作模式

俗话说“建好城市不易，管好城市更难”。在新的形势下，城市管理工作面临诸多的新问题、新任务，这就要求我

们要具备勇于创新精神，善于用新的思路，科学的方法，发展的理念来管理服务城市。我认为要实现以下几个转变：

一是由人治向法治转变。从管理层到实施层，都要树立法治思想，把一切行政行为统一到法律的框架内，纳入法制化轨道，规范和约束执法行为，严格依法办事，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。

二是由管理向服务转变。建设服务型政府是党的十七大提出的重要思想，也是城市管理系统最需要深入贯彻落实的，城市管理工作涉及千家万户直接利益，直接体现县委、县政府在人民群众中的地位和形象，要把建设服务型的城市管理队伍作为今后工作的大方向，努力提升城市管理服务群众的水平。

三是由政府行为向市场化转变。要大胆借鉴尝试，大胆改革创新，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，特别是在一些管理成本高、劳动投入大的服务行业中，积极引入市场运作方式，能公司化经营的公司化经营，能招投标的招投标，借助市场手段达到履行行政职能的目的，降低行政成本，提高服务质量。

三、塑造形象，大力提升城市管理水平

按照县委提出的建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都总体要求，着力强化城市管理综合长效机制，提升干部队伍素质，树立城管系统良好的形象。

一是提升城市管理的层次。“城市文明三分建设七分管理”，要建立科学长效的管理机制，不断完善创新，以制度来管理城市。同时要通过加强教育来强化市民参与城市管理的主体意识，增添市民对城市的认同感和自豪感。当前，要抓住季节气候的有利因素，继续组织以开展植树、护绿为核心的社会绿化活动，积极开展城区净化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌综合整治工作，改善城市面貌，提升城市品位。

二是提升干部队伍素质。要加强对干部职工法律知识教育和业务培训的力度，强化业务素质和能力的培养，全面提升依法行政的水平。要时刻注重用好手中的执法权，既要严格依法行政，又要廉洁自律，决不允许出现以权谋私现象。

三是提升部门形象。城管系统干部职工要在城市管理的精细化、标准化上下功夫，让社会各界在每一个细节上看到城市管理的成效，要使我们的一言一行体现管理的规范、服务的热情和整体的素质，真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。

四、认真谋划，协调推进城市基础设施建设

城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件，扎实推进城市基础设施建设、改善城市发展环境势在必行。一方面，要充分认识城市基础设施建设的作用，加大投入力度，特别要加强对市政、园林、环卫公用设施的建管力度；另一方面，做好统筹协调。基础设施建设要立足实情，科学安排，同经济发展相协调，同城市发展要求相协调，统筹考虑投资的经济效益和社会效益，实现协调发展。因此，要在基础设施建设过程中总揽全局，协调发展，要正确引导城市基础设施投资，坚持科学安排，区别对待、有保有压，将投资重点放在功能性、公益性基础设施建设上，把有限的资金用在群众最急需、最关心的地方，多干一些情系人民群众的实事、好事。

同志们，城市管理与城市建设发展任重道远，我们一定要以科学发展观为统领，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风，勇于进取，努力开创我县城市管理事业发展的新局面，为建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都做出新的更大贡献!

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在城管局201*年度总结表彰大会上的讲话

叶彬

（201*年2月15日）

各位领导，同志们：

传统的新春佳节刚过，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我首先代表局领导班子向在座的各位领导、同志及你们的家属表示新春的问候！向坚守岗位和为城市管理工作做出贡献的所有工作人员表示新年的祝福！

为总结回顾201*年度工作，表彰先进集体和先进个人，安排布署201*年度重点工作，今天，我局在此隆重召开201*年度城管局总结表彰大会。县委常委、县政府倪县长、县人大刘主任，县政协谢主席在百忙之中亲临大会指导，这是对城市管理工作的高度重视，是对城管系统全体干部职工的无比关怀，在此我提议大家以热烈的掌声向各位领导表示衷心的感谢。等下，县委倪常委将作指示，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表局领导班子，总结回顾201*年度城市管理的主要工作，并对201*年的各项工作进行安排部署。

一、201*年工作回顾

201*年，于都县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，在市城管局的正确指导下，以科学发展观为指导，以完善城市功能、提升城市品位为目标，以巩固省级卫生县城为抓手，以解决

节点难点为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提升城市管理水平，在全局干部职工共同努力下，我县城市管理工作健康稳步发展，取得了丰硕的成果。201*年3月，省人民政府授予我县为“江西省园林县城”；201*年，顺利通过卫生县城复审工作，省爱卫会继续授予我县为“江西省卫生县城”；201*年12月，我县市级文明县城考核工作顺利通过，有望获得市级文明县城称号；201*年我县荣获市推进新型城镇化工作先进县；在市城管局201*年城市管理综合评比中也名列前茅。

1、以集中整治为抓手，实现市容市貌大变样

集中力量对长征广场进行了综合整治，8月份集全大队之力，通过上岗指挥疏导、现场纠章等措施，对广场周边环境进行了综合整治，全面规范了车辆停放秩序。开展了“牛皮癣”专项整治，整合力量，以“治癣”中队为基础，应急中队、市容中队为补充，大力对大道两侧、居民小区、城区周边的“牛皮癣”进行了大范围的清理，城市“牛皮癣”现象得到了有效遏制。加强了城区夜市摊点及滨江夜市摊点的规范管理，通过对夜宵糖水摊点业主进行宣传教育、签订承诺书等方式，做到了城区夜市摊点文明经营、规范经营。加强了建筑工地的综合管理，要求对途经城区运输建筑垃圾、建筑材料、余土、填土及运输煤炭的车辆采取密闭措施，按规定时间、规定路线运输，有效遏制了建筑垃圾污染城市道路的现象。对工贸城市场及县城周边菜场进行了集中整治，实现了归行划市，确保了周边环境卫生的整洁。加大了店外经营、占道经营行为的整治力度，对未经批准擅自店外经营、占道经营的一律要求入店经营或进入市场内规范经营。加强了汽车站市容环境

综合整治，全面改善了车站周边环境。加强了户外广告设管理，拆除了一批不符合规范影响市容的户外广告。通过努力，市容市貌有了较大了变化，得到了市民的好评。

2、以重点工程建设为契机，实现基础设施大完善总投资1.14亿元的县污水处理厂已全面完成，运营质量是全省78家污水处理中为数不多的运行良好的县市之一，得到了省建设厅的通报表扬，结束了我县万吨污水直排的历史，为保护生态环境，建设环鄱阳湖生态经济圈做出了贡献。红军大道改造工程已顺利竣工。老城区排污管网改造工程已完成了城区管网可研报告资料的收集整理工作，完成了城区排水专项规划的编制工作。完成了马子口河排污系统建设工程的设计招标、可研和初设。加强了小街小巷改造力度，完成了于银大道与育英大道连接路、广场东路、工业园交警大道人行道与区划岛改造、长征东路支巷、大西门巷、福田新村、乐都小巷、蔬菜场村小巷、文昌路支巷等20条小街小巷的路面、路灯、排水管网等项目改造。加强了城区破损路面、花池等设施的改造修复，完成了楂林大道的人行道铺装，对红旗大道、长征大道、滨江大道、广场东（西）路等县城主要大道破损路面及破损彩砖进行了修复，共计修复道路1000余平方米，修补沥青路面500余平方米，修复花池201*余米，新（改）建污水涵管460余米，修补人行道彩砖1000余平方米，修复雨水井盖40余套。加强了城区抗洪抢险工作，建立了城区汛期应急方案，全年共计清理排污水沟淤泥201*余米，及时疏通了城区积水，在南方城市内涝频发的季节，我县城区没有因雨季发生较大的内涝灾害。

3、以增绿扩绿护绿为核心，实现园林绿化大发展开展了城区造林绿化“一大四小”增绿扩绿工程，先后完成了于山大道、站前南路、渡江大道、长征大道、长征东路、古田中路、育英大道等路段的行道树种植补植工作。完成了红军大道区划岛、绿化带，福田休闲广场的绿化升级改造，完成了交警大道区划岛、水云豪苑交通岛等处的街头绿化种植，在沿江大道、长征大道、于山大道等处加种了紫薇、扶桑、桂花等花化、香化树种1600余棵，提升了县城绿化品位。加大了绿化养护管理力度，做好了城区园林绿化的中耕除草、松土、施肥、修剪及病虫害防治等日常工作，新栽苗木成活率达85%，苗木病虫害率低于5%，城区树木生长茂盛，花木修剪整齐。开展了春节期间鲜花上街摆放工作，在县城主要街道、广场公园等处摆放各类鲜花5万余盆，对长征大道等处的高炮用娟花装饰，在主干道悬挂灯笼6万余个，营造了浓烈、祥和、喜庆的节日氛围，得到了领导的肯定和市民的好评。组织领导班子及园林业务人员多次对赣州市中心城区进行了考察，并结合于都绿化实际情况对如何提升我县绿化水平制定了绿化方案及措施。

4、以提高保洁质量为基础，实现环境卫生大提升

在加强日常清扫保洁管理的基础上，新增广场西路、龙脑路、水岸新城等8条非主要大道清扫保洁权承包给社会力量管理，同时对余下的30个清扫路段进行了内部承包，原有人员双向选择优化组合。对清扫路段作业范围、时间和人员进行了较大调整，圆满完成了130万平方米道路的清扫保洁任务，道路清扫保洁率100%。加大了居民区、小街小巷的环卫整治力度，做好了96万

平方米小街小巷清扫保洁工作，完成了27个居民小区垃圾上户服务工作，垃圾袋装、上户收集服务户数8000余户。加强了清运工作的日常管理，全年共计清运生活垃圾47450吨，垃圾清运率达100%。完成了9座公共厕所、33座垃圾中转站、400个果皮箱的清掏、管理、维修维护任务。采取划分路段，责任到人的方式，加强了城区主要大道清扫质量管理和垃圾乱倒现象的整治惩处力度，对乱倒乱扔垃圾的行为进行了严厉查处，城区主要大道乱扔垃圾现象得到有效遏制。垃圾处理场建设项目进展顺利，已完成库区平基、乡村道路改线、行洪通道、垃圾坝调节池、场内道路土石方、地下水导排、截洪沟和0.5公里场内道路水泥路面浇筑工程，现正进行1库区防渗系统铺设，预计今年能完成交付使用。

5、以扮靓城市为目标，实现夜景亮化大改观

加强了路灯的安装改造升级，全年对城区高速公路连接线、渡江南大道、红军大道、渡江大桥、长征第一渡、濂溪路、楂林工业园等主要大道进行了路灯安装和改造，共计新增路灯682盏（其中LED灯538盏，中杆灯21盏，高压钠灯116盏，庭院灯60盏，小巷马路弯灯98盏）。新增地下电缆线3万米，架空线8千余米。加强了路灯设施的维护与巡查，全年共出动维修车辆380余次，出动维修人员500余人次，修复被盗电缆线4000余米，城市亮灯率达95%以上。对滨江大道景观灯进行了全面维修，提升了滨江大道景观；聘请专家对长征广场周边、红军大道、长征大道、渡江大道临街房的夜景亮化进行了设计，制定了亮化方案，重点对天骄华庭、广场公寓、新苑宾馆进行了亮化，对计生

大楼、粮食大楼夜景亮化进行了完善升级；督促开发商认真做好了水云豪苑、滨江苑、锦绣嘉园、金海湾等开发小区的亮化升级。通过安装改造升级一系列亮化设施，我县已初步形成了以主干道路灯为脉络，以景观灯、霓虹灯为背景，高低错落、远近互衬、动静结合、色彩各异的城市亮化新格局。

6、以制度建设为保障，实现队伍素质大提高

队伍建设是城管长效管理的重要保证，我局加强了内部管理，建立健全了一系列内部管理机制，做到以制度管理人、规范人。一是建立健全了市容督查制度。下发了《县城管局市容督查方案》，组织市容督查人员采取现场摄像的方式对城管、环卫、园林、市政路灯人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况进行督查，每周五下午召开市容督办会，观看市容督查摄像，对发现的问题现场协调解决，实行整改销号制，做到了及时督查、及时通报、及时处理。二是建立健全了月工作安排和月工作考核制度。要求局属各单位、机关各股室每月月初提出工作安排，并经局长办公会研究确定；月底组织考核小组进行考核，考核结果与年终奖金挂钩。三是建立健全了执法监督制度。全年共监督审核简易处罚程序案件1861起，一般程序案件64起，及时发现并纠正我局行政执法工作中存在的问题，实现了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确。四是建立健全了人大代表建议、政协委员提案答复落实制度及群众信访答复落实制度。将收到建议（提案）明确责任领导及责任干部，做到及时答复、及时落实；同时，专门成立信访办公室，全年共办理市民来信来访132件，接待市民来访45起，做到群众信访畅通，处理及时。

五是建立健全了学习、考察制度，结合创业服务年活动，组织全系统人员进行法规集中培训、集中学习12次；多次组织领导班子及相关业务人员外出考察学习，每次考察后都形成了考察报告，充分吸收了周边县市的先进做法。通过努力，打造了“学习型、精细型、服务型、责任型、高效性”队伍，提升了整体形象。

7、以宣传教育为平台，营造城市管理大氛围

做好人的思想教育工作是做好城市管理工作的前提和基础，城市管理要把宣传教育贯穿于管理的始终，把宣传教育渗透到管理的各个环节。我局坚持以人为本、管理与育人相结合的方针，以提高广大市民整体素质为重点，采取在县电视台开设栏目，法律法规进校园，城管卡通漫画进校园、进社区，开通城管网站、城管热线电话，在工交亭、路灯广告牌、广场电子显示屏宣传城管标语及“创园”口号等多种形式，201*年，在县相关信息平台及电视台发表各类信息200余条，在社区及居民区共设立了城管法规宣传栏20余块，出动宣传车18天/次，在城区主要位设立宣传站点10余处，印发彩色卡通漫画宣传单5000余份。广泛宣传了城市管理的意义，宣传城市管理的法律法规、政策规定、工作职责、工作目标、工作要求、办事程序等，同时利用正反典型教育、调动、激励和引导广大市民理解、参与和支持城管工作，营造浓厚的城市管理社会氛围。

8、以统筹兼顾为原则，实现各项工作大跨越

紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以创先争优活动、创业服务年活动为契机，切实抓好了新农村建设、计划生育、党的建设、综治信访、安全生产、五五普法、招商引资、人大代表（政

协委员）建议（提案）的答复、森林防火等工作，圆满完成了县委、县政府部署的各项工作任务。特别是招商引资工作，今年顺利引进了总投资1个亿的泡棉、鞋材生产项目，目前落户情况进展顺利，得到了县委、县政府主要领导的肯定，为县域经济发展做出了重要贡献。

201*年城市管理工作所取得的成绩，得益于县委、县政府的正确领导、人大的依法监督和政协的民主监督，得益于各兄弟单位的支持配合，得益于全体干部职工的辛勤努力，职工家属的理解支持，为此，我谨代表局班子成员向刚刚获得的先进集体及先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作的全体干部职工及其家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！……

回顾过去一年的工作实践，我们深深体会到：

1、强化领导是保障。县委、县政府的高度重视和正确领导，人大、政协的协调指导和监督支持，县四套班子分管领导的亲切关怀和悉心指导，为城管工作顺利进行提供了坚强的组织领导保证。围绕城市管理、重点工程建设工作重大问题和基础设施重点项目，县委、县政府领导亲自过问、亲自调研，多次深入现场视察指导，县委张部长、县委倪常委、县政府赖晓长经常性的督查，不定期的调研，帮助解决节点难点问题。县人大刘主任、县政协谢主席也多次对城管工作进行了集中视察，指导城市管理工作；这些既体现了县领导对城管工作的一致关心和支持，也是对广大干部职工的鞭策和鼓舞，是城管工作取得成绩的前提。

2、队伍建设是基础。我局历来注重城管队伍建设，把队伍建设做为城管工作开展的基石。1、培训教育强素质。加强了对

城管执法队员法律法规及有关政策的培训，每月开办一期法律培训班，丰富了执法人员的业务知识，提高了依法行政水平。2、整顿作风严纪律。以创先争优活动及创业服务年活动为契机，加强了城市管理工作人员工作作风、工作纪律的管理。3、优质服务塑形象。通过开展设立服务市民委屈奖，开展便民服务措施，在全局形成了良好的服务氛围。

3、创新机制是关键。改革创新是城市管理的不竭动力。201*年，我局加大了改革力度，扎实开展“城市管理创新年”活动，将城市管理的公共服务领域逐步引入市场机制，着力推进城市管理改革。一是扩大了环卫市场化运行范围，在去年的基础上，又将城区的几条街道保洁权通过招投标的方式承包给社会加以管理。二是逐步实现了园林养护市场化管理，将长征广场、站前广场的园林绿化承包给社会力量加以管理。

4、科学调度是前提。为提高工作效率，做到工作任务明确，工作落实到位，我局结合自身实际积极推行工作调度制度，根据工作实际和上月完成情况，每月一布，每周一调度，每季一总结，完不成工作目标的单位和股室要向局领导作出说明。每月召开局长办公会、局务会进行总结，分析问题，制定措施，推动落实。

5、社会参与是保证。社会力量参与是搞好城市管理工作的社会基础。我县以创建国家卫生城、省级园林城、省级文明城市为载体，充分发动机关单位、学校、社区及居民积极主动参与城市管理。给单位划分“三城同创”责任路段，建立城区“门前三包”工作机制，设立每月20日为全民卫生日，组织全体市民参与城

市环境卫生整治。同时建立县委、县政府督查科，创建办督查组等一系列督查制度，实行每周一督查、每月一检查、半年一调度，并定期予以通报。通过以上措施，形成了社会支持、群众配合、公众参与的城市管理格局。

成绩是骄人的，但我们必须清醒地认识，我县城市管理依然存在许多突出的问题和困难，特别是与先进地区比，与上级领导要求比，与市民群众对环境需求相比，我们的思想还不够解放，城管工作的新思路、新举措还不够完善，城市管理的体制机制不够顺畅，市政、环卫等城市基础设施有待完善，各部门在城市管理中的作用还有待于进一步发挥，“门前三包”等基础性工作抓得不够牢靠，行政执法人员绩效考核的机制还不完善，主观能动性、创造性还没有完全发挥出来等等，所有这些，都是我们在今后的工作中应尽快加以解决的。因此，我们不是可以高枕无忧了，而是责任更大了、压力更大了。希望大家把取得的成绩作为新的起点，与时俱进，继续保持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神，树率先发展之志，创率先发展之举，乘势而上，再谱城管工作新篇章。

二、201*年工作计划

201*年工作目标：贯彻落实科学发展观，扎实组织开展创先争优活动，以开展“城市管理提升年”活动为契机，以打造整洁优美靓丽的市容环境为目标，以队伍建设为抓手，以解决节点难点问题为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提高城市管理水平，力争各项工作再上新台阶，为建设实力、魅力、活力、和谐于都做出更大的贡献。

（一）增强三种意识，促进城管转轨变型。

一是增强亲民意识，倾力打造和谐城管。立足本职、结合实际，把城市工作的管理力度与社会经济发展和广大市民的可接受程度有机地结合起来，大力倡导“建设亲民型队伍，实施服务型管理，注重人性化执法”的城管工作理念，践行“民有所呼、我有所应；民有所求、我有所帮；民有所怨、我有所改；民有所急、我有所办”的“八有”理念，努力构建和谐的城市管理工作环境。

二是增强创新意识，倾力打造精细化城管。坚持用科学发展观总揽城市管理工作，结合“三城同创”，积极推进“城市管理示范街”和“示范社区”创建，深入开展城管创先争优，队伍规范化达标建设等活动。积极探索转轨变型的途径，将城市管理职能引入竞争机制，不断扩大环卫清扫保洁、园林绿化养护市场化运行范围，实现城市管理工作从简单粗犷型向精细型转变。

三是增强争先意识，倾力打造效率城管。通过设立城市管理“先进集体”、“先进个人”等表彰方式，积极鼓励各单位、各股室在城市管理中创先争优，要求相关部门在城市管理工作中不等不靠，积极作为、主动作为。要形成了你追我赶、争先恐后的竞争态势，不断提高工作效率，促进全县城市管理工作的深入开展。

（二）坚持四个到位，打造城管新品牌

一是坚持为民服务到位，维护好群众的利益。坚持下移工作中心，和群众面对面、心贴心，宣传城市管理工作，变群众“上访”为城管“下访”，取得他们的支持和理解。对群众反映强烈的热点难点问题和上级交办的信访案件，强化案件督办工作，使案件件件有着落、事事有回音，切实维护好群众的切身利益，以新

的作风打造城管队伍服务品牌。

二是坚持学习教育到位，提高城管队伍依法行政水平。深入开展“内强素质，外树形象”活动，建立完善的规章制度，强化全体干部职工的学习意识，要做到每周集中组织一次学习，每月举行一次测评考试，不断提高城管队伍业务素质，逐步实现言谈举止规范化、业务工作专业化、执法程序法定化，打造城管队伍规范化建设品牌。

三是坚持目标考核到位，全面落实工作责任。积极推进工作创新，落实工作责任，建立健全目标管理考核责任制。实行全员定岗、定责，层层签定目标管理考核责任制，落实“勤抓勤管，敢抓敢管”的要求，防止出现“干与不干一个样，干多干少一个样”的现象，打造队伍管理制度化品牌。

四是坚持内部管理到位，树立好城管队伍新形象。坚持从日常考勤、工作落实情况抓起，严格落实各项规定，定期组织全体城管执法人员进行军事化训练；加强督促检查力度，提高内部管理水平，以良好的纪律树立好城管队伍新形象。

（三）围绕五个加强，实现城市管理大提升

1、加强市容秩序整治，提高城市管理水平。加强市容市貌日常管理，以“门前三包”工作为重点，打造红旗大道示范路段，逐步建立定人、定岗、定位的管理模式，做到主次道路基本实现无店外经营、无乱停乱放、无乱吊乱挂。加强对洗车点、修车点及垃圾废品收购站的管理，要求城区车辆清洗点必须设有专门的排水排污和沉沙设施，做到洗车污水不污染城区道路，取缔城区主要大道洗车点、修车点及垃圾废品收购站。加强建筑工地的综

合管理，对各类建筑工地收取运输保洁金，对运输车辆办理《余土运输准运证》，规范建筑工地运输车辆及运行路线，并督促其硬化好工地出入口，确保建筑垃圾、建筑材料、余土、填土运输不污染城区道路。加强户外广告管理，拆除不符合规范影响市容的户外广告，规范车辆广告设，加强“牛皮癣”治理，继续通过在居民小区设公共广告栏的措施，不断减少乱张贴小广告的行为。加大对损坏市政公用设施、滥砍滥伐城市行道树及城市园林绿化花草树木等违法违章行为的监管力度。加强城管服务建设，通过设城管服务亭，以方便市民休息、饮水、指路及提意见建议；在瓜果上市期间，开展在城市次干道为进城卖瓜果农民提供摊位、遮阳伞等活动，深入推进以服务促管理工作的开展。

2、加强市政建设养护，完善城市管理基础。加快重点工程建设步伐，做好马子口河等老城区管网的改造工程。做好污水处理厂的运营监管工作，加强污水处理管网及泵站的日常维护，确保污水处理厂正常运营，不断提高污水的收集率。开展城区专项排水规划编制，做好老城区排水排污系统摸底和改造工作，逐步解决城区排水排污难的问题，逐步实施贡江新区雨污分离排水系统。加大小街小巷改造力度，完成10条小街小巷的改造。进一步加强对市政公共设施的管理与维护，及时对城区破损路面、花池等设施的进行修复，使其充分发挥作用和效益，确保道路设施完好率达90%以上。

3、加强园林建设养护，提升城市品位。以开展城区造林绿化“一大四小”增绿扩绿工程为契机，做好街道（道路）绿化、小区绿化、庭院绿化、单位绿化，采取屋顶绿化、墙体绿化、见缝

插绿等措施，不断扩大城市绿量。加大园林绿化养护力度，打造长征广场、街心花园、西出入口、滨江大道、长征出发地纪念碑园、于银大道绿化带、红军大道绿化带等一批园林精品。继续做好春节等主要节日期间的鲜花摆放、悬挂灯笼工作，营造浓厚的节日氛围。积极开展生态园林城市的创建工作，加大对单位绿化及小区绿化的指导，开展好省级园林化单位及园林化小区的创建工作。

4、加强环境卫生管理，打造宜居生活环境。全面提升城区整体环卫水平，城区主要大道实行全天候保洁，生活垃圾做到日产日清。强化内部管理,采取环卫工人业绩与工资、奖金挂钩的考核制度，提高清扫保洁质量。扩大环卫市场化运行范围，要在前两年的基础上，再将城区几条街道的保洁权通过招投标的方式承包给社会加以管理。加强居民区环卫管理，采取宣传服务、收费处罚相结合的方式，彻底改变其脏乱差面貌。加强环卫执法，加大对乱倒垃圾行为的处罚力度。积极向上级部门争取资金和相关政策，进一步加强垃圾中转站及公厕等环卫基础设施建设；加大垃圾处理场建设力度，使建设工作顺利进行。

5、加强路灯亮化建设，营造多彩城市夜景。加大路灯建设力度，对站前南路、渡江三期、渡江大桥延伸段等新建、扩建的大道安装好路灯。继续加强对小街小巷的路灯安装，完成10条以上小街小巷的路灯安装，逐步消灭城区道路、街巷的无灯区，为市民夜间安全出行营造条件。加强对城区路灯的管理维护，及时维修好确保道路设施完好率达90%以上，路灯亮灯率达95%以上。继续对城区主要大道临街的亮化进行升级改造，对长征大

道、红军大道、红旗大道、渡江大道等主要大道的主要建筑和贡江两岸景观进行亮化升级改造，努力营造璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。

（四）做好六项工作，促进县域经济社会发展

一是做好党的建设工作。狠抓“三个”文明建设，不断加强职工思想政治工作，进一步提高领导班子和干部队伍的政治理论素质，抓好班子和中心组理论学习，不断发展党员队伍，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

二是做好新农村建设工作。切实完成县委、县政府赋予我局的新农村建设工作任务，确保顺利通过验收。

三是做好计划生育管理工作。进一步加强我局计划生育工作责任制的落实，抓好我局临时工计划生育管理，确保已婚育龄职工节育措施到位、及时，环孕检率达100%，确保全年无计划外生育等现象，确保年内达标。

四是做好综治信访工作。始终把“稳定工作”作为压倒一切的政治任务，保持全系统社会治安大局的持续稳定，继续做好渡江三期拆迁户的维稳工作，为我县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

五是做好招商引资工作。进一步增强责任感和紧迫感，抓紧研究制订招商计划和推进措施，坚持领导带头招商，并把招商任务分解至各单位、各股室，在引进大项目、好项目上投入更多的人力、物力、财力，确保顺利完成县委、县政府赋予我局的招商任务。

六是做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作。把办理

人大代表建议、政协委员提案的答复工作作为落实科学发展观的具体体现，作为履行职责、服务市民的重要举措，进一步落实承办责任，落实办理结果，切实把人大代表建议、政协委员提案办实、办好、办优。

另外，春节长假已过，我这里提一个要求。大家要从春节的氛围中走出来，迅速投入到当前工作中去。一要在精神意识上转入正规，要以饱满的精神状态、时不我待的紧迫感投入到工作中去。二要在具体工作上转入正规，全体城管同志要要切合当前工作实际，认真管理好城市的每一个角落，做好手头上的每一件事情。三要在工作制度上转入正轨，全体人员要做到上班准时，不串岗，不离岗，严格按照县委、县政府及局里的各项制度办事，行政办要加强考核督查。

各位领导、同志们，实现今年的目标任务，既有压力，也有动力；既有挑战，更有信心。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续弘扬伟大的长征精神，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，进一步解放思想，创新举措，抢抓机遇，狠抓落实，努力建设“实力于都、魅力于都、活力于都、和谐于都”，推动经济社会和谐稳定发展，为建设经济强县打下坚实的基础！

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