白团乡201*年工作总结
白团乡201*年工作总结
201*年以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府坚持以科学发展观统揽工作全局,以建设“稳定放心乡、经济腾飞乡、党建先进乡”为目标,大力弘扬“实干、创新、和谐、高效”的工作理念,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,求真务实,苦干实干,较好地完成了各项工作任务,全乡经济社会发展取得了新的成效。
一、坚持争先创优、强基固本,党建工作再上新台阶按照“以党建工作争先创优带动各项工作争先创优”的总要求,落实党建责任制和“落后”支部建设,狠抓村级班子建设、党员队伍建设,抓班子,带队伍,抓基层,夯基础,倾心尽力抓党建,有力地促进了全乡各项工作发展。
今年以来,我乡党建各项重点工作进展顺利。党员发展步入正轨,发展新党员28名,培养入党积极分子308名,解决了2个接近两年不发展党员的村,解决了5个5年不发展女党员的村,党员发展步入良性发展轨道;健全完善了各种制度;扎实开展了“一好双强”活动,对本乡的5个先进党支部和11名优秀党务工作者进行表彰,争先创优蔚然成风;干部队伍风清气正,“五个状态”明显改观。按县委排查要求,我乡现不存在后进村。
二、坚持立足优势、科学发展,经济发展迈出新步伐立足传统优势,以发展为第一要务,全乡经济发展在做大做强传统项目的基础上出现新的经济增长点。
在工业项目上,按照石书记钻井产业“整合资源壮实力、
统一标准促提升、现代管理求发展”的要求,桩孔钻井机械生产进一步向规模化、集团化靠拢。宝钻机械厂投资500万元新扩建车间建成投产,新建停机场一个、新建厂区办公楼一栋,北营完成第二个工业一条街的建设工作,目前已投入生产。
在农业方面,粮食生产基地地位更加稳固,全国测土配方施肥启动工程在白团北街举行,农业部及省市相关领导莅临指导并给予高度评价;果品生产也在规模与效益上稳步增长,草莓、杏树收益可观;养殖业又有新突破,白团南街投资500万元,建成存栏450头奶牛的现代化奶牛小区,吸收社会闲散劳动力56名。
三、坚持稳定为重,标本兼治,和谐稳定局面得到新巩固坚持把奥运安保工作做为全年各项工作的重中之重,全面落实可持续稳定的治本之策。成立了主要领导任组长的奥运安保领导小组,深入开展“保促迎”活动,村村设站,层层设卡,切实做到了管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事。严格落实“六抓六制”总要求,细排查、快调处、严稳控,进一步健全“三位一体”排调体系,严肃领导包案责任制,加大对各类突发事件和积案难案的攻坚力度,糖厂纠纷等一大批矛盾隐患得到妥善解决。同时,加强社会治安综合治理,狠抓安全生产工作,坚持“日排查、周总结、月调度”,没有发生任何问题。
四、坚持民生为先、惠民利民,民心工程取得新成效抓住新农村建设的有利契机,充分利用“一事一议”,整合方方面面的力量,大力实施“民生工程”,加强农村基础设施建设,道路建设、农田整理等一大批群众关心关注的热点难点
问题得到解决,受到了广大群众的广泛好评。今年以来,全乡各村共筹资280万元,硬化路面29780米;投资1299万元完成面积达920.91公顷的基本农田整理;在标准良田建设上,全乡11个村共铺设防渗管道105574米,硬化田间道路20条,面积达50706,平整畦化农田24563亩,植树14950棵;投资219.89万元完成了9个村的电气化改造。
五、坚持统筹兼顾、全面发展,精神文明和社会各项事业取得新进展
深入开展精神文明、文明生态村创建活动,涌现了一批样板单位、样板村、样板户,白团东街狠抓环境治理,创建活动稳步推进。不断深化基层民主政治建设,建立健全了村民议事制度,各项公益性事业广泛征求村民代表意见,认真落实上级政策村财乡管完成80%,依法行政水平不断提高。扎实做好计生工作,加大社会抚养费依法征收力度,不断稳定低生育水平,全乡出生率达,新生儿性别比,确保了计生工作在全县排名中的领先地位。卫生工作不断加强,新农合完成90.2%;高标准完成了经济普查工作。同时,教育、文化、民政、土地、环保等方面都取得全面进步。
回顾一年来的工作,主要有四点体会:一是坚持发展是第一要务、是硬道理,把发展作为是解决一切矛盾、塑造新形象的根本动力,积极开创全乡经济建设的新局面;二是坚持稳定是第一责任,稳定压倒一切,切实维护社会稳定,为全乡经济社会发展创造了良好环境;三是坚持民生是第一根本,认真解决关系群众切身利益的实际问题,从而赢得了全乡广大群众的充分理解和大力支持;四是坚持党建是第一保障,基层组织建
设不断加强,乡村干部真抓实干,这是全乡各项工作扎实推进的根本保障。
虽然我们工作中取得了一定的成绩,但距离上级要求、群众希望还有一定的差距。一是经济总量偏小,规模以上企业、特色产业不明显,民营经济基础薄弱,创税型企业少;二是招商引资仍然处于“遍地开花、满山放羊”的初级阶段,大项目少,集约化、集群化水平不高;三是一些党员干部思想解放力度不够,作风不够扎实,创新意识不强;四是在维护社会稳定和谐局面上需进一步加大力度;五是在解决群众关心关注的热点难题问题上需进一步下功夫。
201*年工作思路
总的指导思想是:深入贯彻落实十七届三中全会精神,牢固树立科学发展观,围绕“稳定放心乡、经济腾飞乡、党建先进乡”的总体目标,重点做好四个一(基层组织建设突出一项重点:村两委换届;经济发展坚持一个思路:工农并举;稳定工作围绕一条主线:信访稳定;社会事业立足一个抓手:改善民生),求真务实,苦干实干,为建设保定市清苑新兴工业卫星城做出新的更大贡献。
一、基层组织建设突出一项重点:村两委换届
按照“依法换届、换届促稳、届后保稳”的12字方针,举全乡之力、集思广益,早动手、细分析,严格程序,全力推进村党组织和第八届村民委员会换届选举工作,切实选出综合素质高、工作能力强、群众拥护信服的好班子,真正达到以换届
强班子、强换届促发展的目的。在此基础上,全面推行任期目标承诺制度,坚持“目标选人、目标管人、目标激励人”,推动村两委工作的规范化、制度化,以两委换届推动农村各项工作。
二、经济发展坚持一个思路:工农并举
一是农业方面,走特色农业之路。继续大力发展草莓及杏树种植,完善万亩粮食示范方,打造绿色、无公害品牌果蔬。同时继续发展以养牛为主的养殖业,完善奶牛养殖小区化,提高奶农抵御奶牛疾病和市场风险的能力。
二是工业方面,以产业立乡。把桩孔钻机产业做大做强,进一步开拓钢结构的销售市场,争取年内引进1-2个大的项目。同时,全力创优发展环境,做好京石高铁项目的拆、迁、占工作,为项目建设提供良好环境。
三、稳定工作围绕一条主线:信访稳定
把信访稳定作为稳定工作的重中之重和贯穿全年的主线,坚持“六抓六制”总要求,充分发挥“三位一体”矛盾纠纷排查调处体系的作用,对信访苗头早发现、早调处、早解决,努力提高一线防控能力。同时,积极稳妥地做好宗教工作,严厉打击“法轮功”等非法活动,加大安全生产管理力度,保障群众生命财产安全。
四、社会事业立足一个抓手:改善民生以新农村建设为载体,重点做好三项民生工程:1、东街村投资50万元完成村内所有道路的硬化
2、引进北街农业开发项目,完成全村的农田林网化建设。3、南营村完成村内小巷硬化、绿化,规划小区,做好高架铁路占地工作。
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甲寅乡201*年工作总结
甲寅乡根据年初确定的工作思路,即:“突出一个主题,即突出以发展为主题;培育两项产业,即重点培育绿色产业和民族文化与旅游产业;提升三个优势产业,即种植业、养殖业、劳务业;突破四个难点,即整体与局部的发展问题、投入与产出的效率问题、愿望与现实的矛盾问题、短期与长效的管理问题”。结合本乡实际,将县委决策部署要求转变为各级领导干部和广大干部职工及人民群众的实际行动,有效推进了全乡经济和社会各项事业又好又快发展,开创甲寅科学发展新局面。现将201*年甲寅乡工作总结如下。
一、突出特色,发挥优势,积极推进农业产业化进程,农村经济稳中有升。
发展基础产业是解决贫困人口温饱的根本,乡委、乡政府高度重视,狠抓春耕生产工作。1、全力抓好春耕春播工作,春播前,乡党委政府结合各村的实际,下达了春耕春播目标任务,春播期间,乡党委政府领导分片包干,深入生产第一线,指导村委会搞好春耕春播组织工作。截止10月初,全乡共完成粮食种植面积24900亩,其中水田14690亩,旱地10210亩,粮食总产量达912万公斤。2、产业结构稳步推进。以市场为导向,以增加农民收入为切入点。全乡共种植甘蔗4700亩,木薯4600亩,种植芭蕉芋1950亩,棕榈1500亩,目前全乡棕榈面积达13900亩。并利用我乡丰富的稻田资源实施稻田养鱼7200亩,其中得到中国兵器工业集团的援助,在他撒实施了稻田鱼凼养鱼工程150口,覆盖稻
田1200亩。做大做强了甘蔗、木暮、芭蕉芋、棕榈为主的效益农业,培育了新的经济增长点,使农业生产规模化经营水平显著提高,农民收入明显增加,实现农村经济持续、快速、健康发展。畜牧兽医工作稳中有进,实现生猪存栏14762头,肥猪出栏9115头,大牲畜存栏3957头,菜牛出栏1254头,山羊存栏991只,出栏487只,畜牧总产值实现194万元。截止10初,乡农科站共接受农民群众来人、来电咨询439人次,同时抓住春耕关键季节,积极开展科技下村,充分利用农村赶集,开展经常性的培训和现场指导,围绕主导产业,积极组织科技人员下村开展技术培训,举办农业技术各类培训班6期,参加人数达410人次,发放技术资料180份,为农民提供信息29条,调剂冬桃苗3万株,蔬菜生产793亩,完成小春生产2800亩,推广湿润薄膜育秧840亩,全乡薄膜育秧面积占总育秧面积的81.5%,完成杂交玉米的规范化种植1570亩。指导畜禽防疫973头(只),下村技术指导62人次,全乡目前已销售杂交稻种子9.7吨,销售农药615公斤,同时认真抓好农用物资市场秩序的整顿,开展种子、剧毒杀鼠剂、高毒农药、肥料、兽药等专项检查,切实维护了广大农民群众的合法利益,赢得了广大农民的称赞,促进了全乡农业生产的发展。
切实落实支农惠农政策,有效减轻农民负担,及时发放农业补贴,为农民办理“一折通”。同时加强农业沼气池建设力度,目前全乡已完成420口建设任务,从而带动改厨、改圈、改厕,全乡201*年农村户用沼气池建设补助金额达42万元。全乡年内已完成农村经济总收入7182万元,农民
人均纯收入达1542元,地方财政收入完成8.4万元,财政支出完成194万元,金融机构年末各项存款余额3500万元。
二、改善投资环境,招商引资取得实效,培植支柱产业,加快提升工业化水平。
招商引资项目甲寅乡客运站现在每天有12个班次进出,平均客运量达360人次;芭蕉芋淀粉初加工厂今年2月份已全面投入生产;他撒绿树格花岗石开采项目工作进展顺利;阿撒作夫哈尼风情园建设项目第二期工程目前正加紧建设当中,有望在今年10月底前投入使用,从而有效带动了旅游产业的发展,进一步加大旅游产业开发力度。通过有效带动和积极培植,截止201*年8月底,全乡棕榈面积已达1.39万亩,其中有收益的面积约9800亩,年产棕片998吨,年产棕骨2500吨,今年全乡棕农收入将达320万元。随着棕榈面积和棕皮产量的增加,也推动了棕制品加工业的发展。全乡目前共有大小棕丝加工厂和作坊24家,初具规模的有7家,加工棕丝的个私企业遍布全乡6个村委会。这些加工厂生产的棕制品系列,如棕丝、床垫、坐垫、棕绳等系列产品和原料远销昆明、贵州、浙江、四川等地,年产值达164万元,形成了甲寅乡的一大支柱产业。
三、积极推进乡村环境卫生整治成果,努力创建省级卫生乡镇。
今年我乡结合乡村卫生行动的深入开展,积极开展创建省级卫生乡镇活动,有效实施农村卫生行动计划,把环境卫生管理列入各村委会村规民约和自然村村规民约,以自然村为单位有效实施,实施率达100%。乡机关组织人员在甲寅集
镇开展了11次群众性爱国卫生运动活动,使集镇人民群众卫生意识得到进一步提高,集镇环境卫生得到明显好转,顺利通过州级检查验收。
集镇各项功能设施进一步完善。一是完善了自来水一户一表管网改造和主街道排水沟改造工程,改扩建集贸市场各项功能设施,硬化了市场路面,铺设了市场进场路。二是合理利用农贸市场周边闲土地,使集贸市场运行、管理更趋于合理化、规范化,进一步繁荣了市场。三是重修了甲寅花园广场,建立了文化宣传长廊,既美化了环境,又为集镇人民提供了休闲娱乐和学习文化的好场所,从而进一步提升了群众性精神文明建设成果。
四、扶贫开发工作取得新突破,提升劳务经济产业化水平。
全乡在扶贫开发基础设施建设方面,在过去两年圆满完成了阿撒上寨、邑宜都、大龙瑶寨、二丙丁和洛玛坝五个自然村的整村推进项目,使项目自然村的各项基础设施建设和公共活动场所得到很好地改善。同时深入开展科技扶贫,完成各种形式的科技培训8期,受训人数达990人次。继续实施帮扶贫困户发展畜牧业和经济林果发展项目,同时积极做好生态环境保护与建设工作。全乡在扶贫开发工作中,认真做好各类报表和材料的收集整理与贫困户建档立卡工作,并及时报送给上级相关单位。整村推进项目在甲寅的成功实施,使项目村的人畜饮水、道路改造、扶贫安居、沼气“三结合”能源建设、农村厕所、广播电视、文化活动室、学校建设等十几项农村基础建设有了明显改善,有力推动了项目
村的新农村建设进程。今年又顺利完成了娘吉下寨和作夫二组整村推进项目建设。全乡在年内共解决特困人口温饱260人,巩固温饱610人,实现农民人均纯收入1542元。认真收集和发布各类用工信息,多渠道做好农村富余劳动力转移工作,劳务输出人数达4100人,组织有序劳务输出116人,实现劳务输出收入1574万元。为确保阿撒龙宗地质滑坡受灾农户的生命财产安全,乡委政府认真做好的灾区人民的易地搬迁工作,对本村受灾最大的24户进行易地搬迁,搬迁地点规划在甲寅天生桥,目前此项目正有序的推进当中,预计在10月底前全面完成第一批24户搬迁任务。
五、全力打造“民族文化大乡”品牌,旅游产业开发取得新突破。
甲寅乡是红河县的民族文化重点乡,历史以来,哈尼民族文化极具特色,这里汇集了哈尼长街宴、哈尼梯田、土司遗址等各种文化优势,甲寅村是世界上最大的纯哈尼山寨,这里群众民间歌舞基础较好,在众多民间艺人的带动下,在乡委、政府的积极引导下,全乡共发展了各类民间文艺队22支,在工作劳动之余,各村文艺队载歌载舞,长年一派欣欣向荣、平安和谐的景象。
乡委政府结合本乡实际,卓有成效地开展民族文化资源的挖掘和保护工作,在工作中做到围绕中心、服务大众、贴近实际、贴近生活,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人;坚持团结、稳定、鼓励正面宣传为主的方针,开展健康有益、丰富多彩的本土民间民族文化的开发工作,大力宣传民族文化、
传播先进文化。抓住重大节日、纪念日、民族传统节日,组织开展群众性农村文艺汇演活动。在去年举办的红河县第九届农村文艺调演活动中,由于乡委、政府领导高度重视,组织工作到位,加之甲寅民间民族文化资源丰富,民族文化底蕴深厚,群众文化基础良好,所参赛节目获得了很好地成绩,受到了上级领导和相关单位的好评。
甲寅乡民族民间文化资源丰富的同时,旅游资源更胜一筹,乡委政府目前正积极完善旅游发展总体规划,积极争取项目加强旅游基础设施建设。在有效保护境内旅游景点的同时,积极完善旅游环线交通,修缮土司遗址,大力宣传他撒、阿撒的哈尼梯田景观,修缮后山水库公路。甲寅作夫哈尼风情园建设项目正在建设当中,有望在10月底前完成第二期工程,并投入试营业。一年一度的甲寅哈尼“长街宴”促进了甲寅各民族团结和睦,有效地推动了构建和谐社会的进程,同时这也对甲寅的外宣工作起到了推波助澜之作用。目前积极筹备今年长街宴系列活动各项工作,在上级党委、政府的关心支持下,有信心将长街宴活动举办得更好。
六、加快农村教育、医疗卫生事业发展,全面落实新型农村合作医疗制度。
乡委政府积极推行教育强乡战略,站在全局的高度,把教育摆在优先发展的战略地位,将巩固与提高“两基”工作列入全乡经济和社会发展的总体规划,加强领导、精心部署,依法治教,确保“两基”工作规范化和科学化。认真做好辍学少年儿童重返校园工作,通过乡委政府和学校共同努力,使全乡适龄儿童入学率达99.5%。小学在校生辍学率控制在
0.58%以内,15周岁初等教育完成率达100%,小学六年完学率98%。初中阶段毛入学率达98%,在校学生辍学率控制在0.3%,17周岁初级中等教育完成率92%,初中三年完学率99%。积极筹措资金,并借助外援,加强教育基础设施建设。先后建了大龙旧寨小学、中学学生宿舍楼和食堂,重建了中心完小、他撒小学、阿撒小学教学楼。经中国兵器工业集团援建,他撒小学创建了红河县首个村级小学电脑教室。这些教育基础设施的建设,为有效巩固和进一步完善全乡“两基”成果打下了坚实的基础。在卫生工作方面,加强了农村防疫、医疗卫生服务,同时加强医务人员业务培训和思想政治学习,不断提高医疗水平,提高服务质量和服务意识。由于各项措施到位,目前无法定传染病暴发流行。认真开展妇保防疫工作,加强基础疫苗接种和孕产妇保工作,使孕产妇保健覆盖率达90.1%。认真开展乡村一体化管理,以村卫生室为单位覆盖率达100%。同时新建了龙普、他撒、阿撒、老博医疗卫生室,并进一步完善了村卫生室各种医疗器械的配套,农村医疗条件有了明显改善,群众的健康意识得到进一步提升。通过全体干部职工的积极工作和大力宣传,全乡已完成201*年度新型农村合作医疗普及任务,合作医疗制度得到进一步完善,群众参合率达83%,在很大程度上解决了群众“看病难,看病贵”的问题。
七、统筹城乡发展,全面推进新农村建设,积极开展“科普示范乡”创建活动;加强精神文明建设,努力建设和谐文化。
加强农业基础地位,建立以工促农,以城带乡长效机制,
有效推进城乡经济社会发展一体化格局。按照“以点带面,逐步推动”的思路,抓好咪田寨、洛玛坝、老博上寨等自然村乡村统筹试点工作。在县乡新农村建设指导员的共同努力下,全乡新农村建设工作取得新突破。一是芭蕉芋产业的发展收到了良好效果,今年全乡共完成了芭蕉芋种植面积1950亩;二是为棕榈产业营造良好发展环境,计划年内完成201*亩的栽种任务,目前已完成1500亩的栽种任务,次项工程正在还积极地实施当中。三是切实搞好“村村通”工程的建设、管理和维护工作。甲寅乡自启动这项工程以来,全乡共完成了总装天线20座,涉及6个村委会中的12个自然村,安装受益户达650户。“村村通”完好率保持在95%以上,做到完整、按时转播上级电视台、上级广播电台节目;四是在县委宣传部的大力支持下,完成了老博咪田寨民族文化生态村建设任务。老博上寨新农村建设示范村各项工程已全面完成。目前根据县委、政府的要求,积极创建省级卫生乡镇。
我乡紧紧围绕加快实施“科教兴乡”战略这一重大举措,切实提升科普工作在经济社会发展中的重要地位和作用,从而增强做好科普工作的责任感和紧迫感,促进了科普工作的群众化、社会化、制度化和科学化。在具体工作中从增强公众的科技意识,完善科普设施,巩固科普阵地,健全科普网络,壮大科普队伍,提高全民的科技素质,加快科技成果转化入手,有力地促进全乡经济快速、健康发展。科普工作做到了有计划、有制度。在个体私营企业里,组建了棕丝加工专业技术协会,结合推广农业实用技术,组建了棕产业发展协会和甘蔗木薯产业发展协会二个体现甲寅特色的农村专
业技术协会,会员达180人,各村根据实际,组建了营销、生产种苗、蔬菜、畜牧、稻田和坝塘养鱼等协会6个,参会人数达175人,结合我乡实际,建立了产业特色明显,示范效果显著,科技含量高、辐射带动能力强的科普示范点3个,其中县级1个(洛玛坝鱼苗生产基地),阿撒村委会棕榈栽培示范点成为全乡产业结构调整的样板;龙普永兴村柑桔栽培示范点为经济林果产业的发展起到了很好的推动作用。这些示范基地和各种科普协会的创建,有力地推进了全乡创建科普示范乡的进程。
加强农村精神文明建设,坚持正确舆论导向,积极向县广电局报送新闻稿件和提供新闻线索。全乡年内共向州委宣传部、红河日报社、县委宣传部、县广电局等上级部门和新闻单位报送42条新闻简报,共发表35条。做到理论宣传工作有计划、有总结、有督查。按上级要求有计划、有组织地进行党委理论学习中心组学习活动,定期举办理论骨干培训班,积极参加县委组织的各种培训。抓好理论教育示范点工作,并认真开展理论宣传和理论研讨活动。并充分利用本乡民族文化资源和旅游资源,组建各种形式的民间歌舞表演队,认真做好和办好民族文化宣传活动和各种民族节庆活动。做好乡文化中心和乡文化基础设施建设,积极开展未成年人思想道德建设和群众性精神文明创建活动。
八、基础设施建设步伐明显加快。
一是加强水利基础设施建设工作。认真做好水土保持工作,年内全乡已完成治理水土流失0.49平方公里,水库畜水66万立方米。并对全乡的沟渠进行了全面检查,对毁坏
的部分沟渠进行了修复,保证全乡农业生产用水。外援项目世界宣明会援建的龙美赶月水沟三面光工程也全面完工并投入使用,解决了龙美村委会644户农民的1292亩基本农田的灌溉问题。二是加强甲寅集镇化建设力度。集贸市场运转功能进一步加强和完善,拓宽和繁荣集镇市场。三是进一步改善了交通条件。认真做好他撒至后山水库公路路面改扩建工程,全面完成了大龙瑶寨和二丙丁进村公路建设项目。积极配合上级交通部门实施作夫岔路至俄垤水库弹石路改造工程,配合公路工程队完成了迤萨镇齐星寨至甲寅作夫岔路的水泥路改造工程,处理好公路建设中涉及的各种矛盾纠纷,确保无障碍施工,目前此条公路已全面完工并作了初验。积极修复和新开挖热区开发公路,为合理利用热区土地资源、拓宽群众致富渠道打下了良好基础。四是实施西部电网改造工程,完善农村用电管理体制。五是加强旅游基础设施建设,作夫哈尼风情园建设项目目前完已成二期工程。经县委、政府帮助协调,目前正在作他撒、阿撒、后山片区的旅游总体规划,将在201*年上半年全面实施各类项目工程。
九、做好社会治安综合治理、开展依法治乡和安全生产工作。
1、提高认识,认真落实社会治安综合治理责任制。以创建“平安甲寅”、构建和谐社会为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,进一步明确了综治工作的职责和责任追究制和一票否决制等综治制度,成立了甲寅乡社会综合治理领导小组,与各村委会和相关单位签定了《社会治安综合治理责任书》、《安全生产责任书》、《道路交通安全责任书》。
中小学分别配备了法制副校长,基层各村委会配备了治保员、调解员,预防青少年违法犯罪、流动人口管理协调委员会等组织,进一步健全了各种机构,健立健全不同层次的群防群治队伍。继续深入开展“严打整治”斗争,加大对治安混乱村寨和街道的整治力度。有组织、有纪律地开展“平安乡镇”创建活动,使全乡社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、群众更加安康。
2、乡委政府及时成立“五五”普法和“三五”依法治乡领导小组,巩固和扩大“四五”普法活动成果,做好普法规划,积极做好普法的宣传工作。利用张贴标语、办墙报墙刊和征订相关资料广泛宣传法律法规。年内散发各种资料580份,解答群众咨询98人次。在全乡全体公民中抓好社会主义法制理念培育,积极开展富裕村、文明村、生态村、和谐村建设,为新农村建设服务,从而推进依法治乡进程。
3、加强矛盾纠纷的排查,做好人民调解工作。认真落实矛盾纠纷定期排查制度,本着抓早、抓小、抓苗头的原则开展了对矛盾纠纷和不安定因素的排查调处工作,有效地预防和化解了各种矛盾纠纷。按上级要求做好民族宗教工作,妥善处理因宗教引发的各种社会矛盾,做到民族团结、社会稳定。乡委政府在201*年内共受理纠纷18件,调解18件,调解成功16件。
4、贯彻落实安全生产工作责任。按照安全生产有关文件精神,认真落实安全生产目标责任制,树立“责任重泰山”的思想理念,按照“堵源头,防事故”的要求,明确“谁主管,谁负责”,“谁审批,谁负责”的行政主体,严格实行安
全生产责任考核制度和奖励措施,强化安全生产综合治理,村委会、棕丝加工厂、采石厂、施工地、加油站、机动车驾驶员、烟花爆竹零售户等签定《安全生产责任书》。其次是加大宣传力度,提高全民安全意识。根据我乡的实际,在元旦、春节、清明节、“五一”节、国庆节,散发安全生产资料700多份,书写、制作安全生产标语17幅,以《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防条例》以及其它相关法律法规进行宣传教育,普及法律知识,提高了全民安全生产意识。
十、切实抓好人口与计划生育工作;落实民政优抚和救济救灾工作。
我乡认真实施好人口与计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度,努力降低生育水平,确保省州县提出的人口自然增长率三年下降三个千分点目标顺利实现。201*年内分别完成了计生执法活动,优生优育宣传活动,育龄妇女健康检查活动等重要工作。人口自然增长率控制在3‰范围。
乡委、政府能按时足额发放上级拨付的各种救济金和救济衣物,以讲政治的高度认真执行农村低保政策,全面安排部署第二批农村低保户的落实工作,目前已作了低保金的全面发放工作。同时做好农村残疾人的扶贫帮困和救助活动,结合农村特困救助,加大对残疾人的救助力度,保证最低生活保障。认真组织开展了向四川地震灾区捐款活动,全乡先后共捐款5万多元。
十一、全力抓好集体林权制度改革工作。
这次林改是继土地家庭联产承包后的一次重大的农村
经营体制改革。林改试点工作一开始就被群众认可,广大农户积极支持和参与改革,取得了良好的成效。
一是村民明白了改革的目的和意义,初步掌握了改革的政策和法律法规,初步掌握了林改的方法和步骤。
二是摸清了森林资源家底,为制订林业发展目标提供了依据
三是“四权”将得到落实,制约林业发展体制性障碍将得到初步破解。原“两山”到户后,存在林地、林木归属不清,权责不明,利益分配不合理,经营机制不活,产权流转不规范等问题,这些问题制约了林业发展。通过林改试点,达到“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标,调动了群众发展林业的积极性。林木、林地使用权和所有权、经营权、处权、收益权“四权”得到落实,建立起“产权归属清晰,经营主体到位,责权划分明确,利益保障严格,流转顺畅规范,监督服务有效”的现代林业产权制度。农村家庭联产承包责任制的建立解决了老百姓的吃饭问题,深化集体林权制度改革将解决老百姓的致富问题,林改推开了农民的致富大门,为构建和谐社会,建设社会主义新农村将打下良好的基础。
四是增强了林农发展的信心,林农爱林、护林责任增强,积极性高涨,呈现出上山造林的可喜现象。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策,将实现“耕者有其山”取得了“山
定权,树定根,人定心”的效果,增强了他们发展林业的信心,将加大对林业的投入,一改过去政府“赶着农民种树,管着农民砍树”的历史。林农的思想由原来的“要我造林”转变成“我要造林”,“管好自家山,看好自己林”成为林农的普遍意识;“把山当田耕,把树当菜种”,已将成为林农的自觉行动,现已随时可看到林农上山种树的身影。林农自己已深刻的领悟到,只有保护好、爱护好,利用好自己的林地,才可实现林业可持继发展,自己的钱袋子才会越来越鼓。
五是群众的法制意识和民主意识明显增强。群众为维护自己的利益,主动学习关系自己切身利益的林业、土地等法律法规,用法说话和用法维权的意识明显增强。在制定试点村林改方案时,群众从自身利益和集体利益出发,主动建言献策,把林改当做自己的事,积极参与基层组织管理中,真正体会到了当家作主的主人翁滋味,改变了以往村级民主管理一句空话,进一步密切了干群关系。
六是林改县乡工作组成员业务得到了培训。县乡驻村林改工作组成员虽然在县林改业务培训中学到了一定的知识,掌握了操作的规程,但所学到的是理性知识,应用到生产实践中仍有一定困难。开展林改试点工作,对林改工作组成员提供了一个理论应用于实践的场所,林改政策法律法规的宣传、制定村组初步林改方案,召开村民或村民代表会议、讨论初步方案、投票表决等过程得到一一实践,对全乡全面开
展深化集体林权制度改革打下了坚实的基础,此项工作目前进一步完善归档整理、迎接上级初验阶段。
十二、存在的困难和问题。
甲寅是集山区、边疆、少数民族为一体的贫困乡,在今年我们各项工作取得的成绩是可喜的,但也存在很多困难和问题:
(一)、自然条件恶劣,生态环境脆弱,在我乡内石头寨和期夺两个自然村居住地长期处于滑坡的威胁之中,因经费及其它原因始终没能完成全面的搬迁任务。201*年“10.11”重大地质灾害造成本乡阿撒村委会龙宗自然村和老博村委会上寨自然村山体滑坡导致灾区人民生命和财产严重损失的灾难,目前虽然部分灾民的搬迁工作已启动,但受灾面大,涉及面广,目前由于项目资金严重不足,易地搬迁时间长久,滑坡治理困难较大。
(二)、基础设施落后,招商引资难度大。目前全乡还有龙普麻栗寨、龙美大龙旧寨两个自然村还未完成西部电网改造,龙美金竹林和大龙新寨两个自然村未通公路。
(三)、人才缺乏,村级干部整体素质偏低,村民经济发展竞争意识不强,“等、靠、用”思想在一定范围内还普遍存在。需要加强村级干部的理论水平和业务技能的培训,同时要积极创建村级科技示范点和科技示范户,以点带面,多渠道增加农民收入。
(四)、经济结构单一(主要是第一产业),支柱产业没能形成规模化,很难为农民增收、财政增长。我乡当前重点培育绿色产业和民族文化与旅游产业,需要提升三个优势产
业,即种植业、养殖业、劳务业,需要全体干部职工和全乡人民的共同努力。
(五)、农村剩余劳动力过多,就业压力大,需要进一步加大劳务输出工作力度。
(六)、贫困面广,扶贫任务艰巨。
(七)、进一步细化集体林权制度改革工作,完善后续工作任务,做好残缺补漏工作。
(七)、旅游业还未做大做强,旅游基础设施薄弱。目前我乡积极筹资建设作夫哈尼风情园,但项目建设投入资金较大,一时难以完成所有项目建设工作。
十三、201*年工作意见。
一是坚持发展是第一要务,全力推进乡域经济又好又快发展;二是加强基础设施建设,不断改善生产生活条件;三是统筹城乡发展,全面推进社会主义新农村建设;四是推进各项社会建设,不断提高群众生活水平;五是加大体制机制改革创新力度,为经济社会发展注入生机;六是加强思想文化建设,昂扬干部群众精神斗志;七是加强民主法制建设,确保社会政治稳定;八是坚持可持续发展,努力构建文明和谐甲寅;九是巩固和发展解放思想大讨论活动成果,加强党的执政能力建设和党风廉政建设;十是以服务“三农”工作为出发点和落脚点,重视和加强农村经济发展工作,为农民增收致富打下良好基础。抓好防汛、农业病虫害防治和秋收工作,引导和指导农产品流通;十一是继续抓好社会治安综合治理工作,努力构建和谐甲寅、平安甲寅,建立群防群控和治安联防体系,严厉打击各种违法犯罪行为,营造一个良
好的社会环境;十二是继续加大贫困地区的帮扶力度;十三是继续抓好教育和医疗卫生工作。把“两基”工作成果的巩固和提高工作作为头等大事来抓,确保“两基”工作进一步规范化、科学化。贯彻落实医疗卫生体制改革,加强医疗内部管理,积极开展省级卫生乡镇创建活动,继续开展爱国卫生运动、乡村环境卫生整治工作和食品卫生安全检查工作,认真做好卫生防疫和乡村卫生员的培训工作;十四是进一步完善集体林权制度改革工作;十五是加大以道路交通、水利、电力、集镇建设和旅游为主的各项基础设施建设力度。
甲寅乡人民政府
201*年10月23日
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