201*年度新洲区民政信访工作总结
201*年度新洲区民政信访工作总结
今年以来，我局在区委、区政府正确领导和区信访局的指导下，以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区信访稳定工作精神，立足民政信访工作的实际，本着抓规范、保稳定、重民声的指导思想，明确责任目标和工作重点，狠抓各项措施的落实。全年共受理各级来信来访和热线信访127件次，上访850余次，对来信来访做到了件件有着落，事事有交待，回告率、处结率达100%；同时较好地解决了各类人员的上访问题，为围绕“建设三个新洲，构建和谐社会”的战略目标，促进全区经济、社会稳定发展做出了积极的贡献。一、基本情况
历年来民政信访大多为社会救助,农村低保，优抚安置等，而今年上半年信访量较少,最主要的是因灾出现的问题，如，因灾倒房、危房改造，社会救助的问题等。而下半年占受理的信访最多的是优抚、安置、退伍、参战对象和村级换届，不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联，提出些格外诉求，对政府施加压力。二、201*年主要工作
1、加强领导，落实信访工作责任制。
局领导十分重视信访工作，列入重要议事日程，作为一件大事来抓。局主要领导多次强调，信访工作是党和政府联系群众的纽带，是落实“三个代表”的具体行动，我们民政部门一定要充分重视。督促落实。形成了信访工作“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科的科长及街镇社事办为成员单位，加强信访工作的领导，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的格局，使许多信访及时化解在萌芽状态，得到了及时妥善的解决。2、抓住重点，遏制“三访”上升势头。
随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，今年我区退伍老兵和参战对象集体访、越级访、重复访“三访”呈现出上升趋势。不管是批次还是人次都比上年有所增加，出现了不好的势头。针对这类人员反映的问题，我局都投入了大量的人力和精力来解决，及时响应信访维稳预案，多次召开专题会议，分片、分组、分级，把它作为我局信访工作的重中之重来抓，争取一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，以有效控制“三访”的上升势头。
3、强化意识，牢固确立“群众利益无小事”。
“群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”在信访工作中，这部分人员数量多、情况比较复杂，时间跨度比较长，国家又没有明确的政策，他们反映的问题又是五花八门，主要反映：社会救助、农村低保、优抚安置、政权建设、社会事务等，一贯
坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在全区各部门和各镇（街道）的配合支持下，本着高度的责任心，遵循为群众释疑解惑、排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，遵循“改善民声、提高服务、取信于民、树立形象”的总体要求，为更好地为上访群众服务，进一步规范处理群众来访来电工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序。同时，开展“走百访千”活动，入户调查，农村低保、社会求助，涉军群体等，在最短时间内为群众解决工作生活中遇到的各种困难和问题。架起了老百姓和政府之间的沟通桥梁，着力创建“真情在人间、满意在民政”的文明窗口。4、落实制度，切实提高信访工作效率。“没有规矩，不成方圆”，为调动全局人员的工作积极性和主动性，本着“分工不分家”的原则，明确各自工作职责，并先后建立了一系列制度，以规范信访工作。一是、建立政务公开制度。以方便群众对信访工作的监督。二是、建立每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制，每周对不稳定因素进行排查，每月进行总结上报。三是、健全完善规章制度，强化监督考核。为切实作好民政系统的信访稳定工作，区民政局结合区信访稳定精神在年初通过制定“乡镇民政工作任务目标考核奖惩办法”，就把信访稳定工作纳入年度考核范围，加强监督考核，力求将信访苗头解决在基层。依照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，责任到科室，落实到个人。该措施使许多重大信访问题化解在萌芽状态，真正做到“大事化小，小事化无”。四是、建立信息考核制度。加强信访信息报道，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜，及时上报，使领导及时掌握信访动态。五是、建立信访督查室和联动的工作机制，接待场所工作制度和有关政策法规公开，信访登记等档案资料齐全。提出了完善、改进工作的意见和建议。全年信访工作虽然做了不少工作，取得了一定的成绩，是得力于各级领导的高度重视和各级民政工作干部的共同努力的结果，是领导干部科学决策、依法行政水平的具体体现。但离上级领导要求还有差距。
目前存在的问题是依法规范信访活动的工作和法制宣传工作相对滞后，部分群众法制观念淡薄，对政策不够理解，提出些不合理、不符合政策的诉求。
二一一年十二月五日
扩展阅读：民政信访工作综述
创新思路，强化措施，健全机制，
把信访维稳工作做实做细
XX县民政信访工作典型材料
民政信访工作是党和政府信访工作的一个重要组成部分，是党和政府体察民情、密切联系人民群众的重要渠道。近几年来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以依法处方治访为手段，以突出职能服务为根本，健全信访各项制度，规范信访工作程序，使民政信访人员反映的问题全部在县内得到解决。据统计，我局平均每年都要接待来人来访201*余人次，办理上级交办信件100余件，复信率100％，办结率98％以上。由于经济体制改革利益关系的调整，民政信访对象超于多元化，信访内容趋于复杂化，信访形式趋于多样化，针对不同信访问题，我们采取有力措施，扎实做好民政信访工作，为XX大局稳定发挥了积极有效的作用。一、加强领导，健全机制，强化措施，落实责任，把信访工作落实在一线
近几年来，我县信访问题较为突出，信访工作形势严峻，针对我县信访工作实际情况，县委、县政府高度重视信访工作，把信访工作当作我县头等大事来抓，着力在建立健全工作机制，完善和强化工作措施以及落实和追究工作责任上做文章。在县委、县政府的正确领导下，我县信访工作成效显著，民政信访工作在全县信访维稳工作中发挥了良好的作用。
民政信访工作是我县信访工作的一个重要组成部分，我局把信访工作当作一项事关政治、事关全局、事关稳定、事关发展的重要工作。结合县委、县政府推行的“一线工作法”，建立健全
了一系列信访工作制度。一是推行信访工作领导责任制。成立了信访工作领导小组，由一把手亲自任组长，实行领导包案制度，对我局重大复杂疑难信访案件，全部实行领导包案制度，依法依规限时办结直到息访为止。二是推行信访工作一线工作法。社情民意在一线回应，信访问题在一线发现，信访问题在一线调处解决，真正做到“意见有人听，困难有人帮，矛盾有人调，信息有人报，积案有人化，心结有人解，非访有人查，推手有人揪”。三是推行信访工作信息员制度。各乡镇民政办工作人员每月定期排查报送当地信访信息，重大紧急问题及时报告。各乡镇成立了双拥工作站。针对涉军信访维稳问题，建立了复退军人信息联络员制度。以复退军人原来所在部队为单位，挑选政治素质高、工作能力强的复退军人担任信息联络员，由他们搜集战友的各种诉求后及时将信息与民政部门联系和反馈，做到在第一时间发现问题解决问题。四是推行信访问题座谈会听证会制度。变上访为下访的主要工作要求就是民政干部深入基层定期不定期地走访座谈，对重大复杂疑难的信访问题采取召开听证会的方式，使信访问题在公开、依法、平等和谐的氛围中化解。我局近几年来就XXX、XXX、XXX等信访案件都召开了听证会，取得了良好的效果。五是推行信访工作定期研究和培训制度。局领导在月底对全局信访工作进行研究和总结，并针对信访工作涉及的法律政策邀请相关专业人土前来授课和指导，真正做到处理信访问题依法依规依程序。六是推行信访工作责任追究制度。对信访工作突出，化解问题及时的工作人员及时给予鼓励和奖励，对信访工作中的渎职、不作为、乱作为、慢作为等现象，依法依规依程序实行责任
追究，奖优罚劣，使信访工作在有效运行的同时，最大限度地实现信访问题的及时化解，圆满解决。七是推行信访问题立卷归档制度。对信访工作会议记录，信访问题实行一案一卷做到件件有资料，件件有文书，归档规范化。
二、突出重点，未雨绸缪，着力创新，把涉军信访做实做细近几年来，我局一直把双拥工作摆在重要议事日程，把涉军信访维稳工作当作头等大事来抓，由于措施得当，成效也很明显，我县被评为“全省双拥模范县”、我局被评为“全国爱国拥军模范单位”。我局坚持变民政对象“上访反映，救助问题”为民政干部“下访接待，解决问题”，变被动为主动，变“救火”为“防火”，真实体察民情，把大量的信访问题解决在乡村一级，切实把群众稳定在基层。抗美援朝老战士、79年参战兵以及复退军人中的特殊群体反映的问题是我县涉军信访问题中的突出问题，针对优抚对象信访问题，我局在各乡镇设立了优抚对象工作站。采取早排查、早发现、早解决的手段，真正把优抚对象稳定在一线，问题解决在一线，矛盾化解在一线。有政策规定的，我局坚决依政策处理，做到不折不扣，没有政策规定，但信访人员反映强烈反复上访的，我局以法度之外、情理之中为原则，通过走访对象，召开座谈会等具体方式，一方面做好思想疏导工作，另一方面结合实际从社会救助的角度出发，想方设法通过综合途径解决问题。针对79参战兵，我局主动安排领导和局干部参加79对越参战退伍军人聚会与他们交朋友、话家常，卸下他们的思想包袱，消除他们越级访、集体访的念头。清明期间我局组织烈士家属及其生前战友代表，去广西扫墓、调研，主动把不稳定因素消
除在萌芽状态，化解战士和家属的心结。组织人员赴西藏慰问现役军人，边疆战士倍受感动。针对涉军信访，我们不仅仅局限于解决信访问题，而是多角度，多方式地创新工作方法，以求最好效果。如当复员回家战士在家创业办实事时，我局与相关单位联系，争取在技术上、经济上、精神上给予支持、鼓励、帮助，做到工作上是支持者、生活上是贴心人，事业上是帮助者。近几年来涉军信访没有发生过集体访、越级访。
三、民政信访存在的问题
1、信访对象趋于多元化。民政信访工作的主体不再单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会救助者及其他如举报、咨询、投诉、婚姻服务对象、社会法人、民间组织等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，现在城镇信访对象逐年增加，外地人员来信来访现象也逐年增多。
2、信访内容趋于复杂化。目前，除了“三老”对象的“三难”、退伍士兵的安置、贫困户的救济等之外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面。如最低生活保障对象的确定、最低生活保障优惠政策的落实、基层干部的违法违纪、灾民救助、婚姻登记、民间组织的登记及管理等等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到集体或个人的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。在改革过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多信访对象反映问题，情况复杂，涉及面广、政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。
3、信访形式趋于多样化。在社会转型中，由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对于其他社会成员而言，他们对民政部门的依赖程度越来越大，来信来访的形式已不在单纯局限于个人的来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。有的信访对象尤其是来访人员的言行超常、情绪激动。
4、政策法规的落差。民政对象的救济，补助标准虽然几经调整，有所提高，但由于区域间社会、经济发展的不平衡，在广大人民群众生活水平逐渐提高的情况下，许多政策仍不适应新形势的需要，民政对象的生活水平难以实现同步提高的要求。这就造成优抚救济、低保对象信访问题的增多，极少数基层干部在执行一些政策法规上不到位，一些与广大人民群众切身利益密切相关，群众最敏感，反映比较强烈的社会热点问题，如最低生活保障、灾民救助、基层政权建设、“三老”的“三难”等，反映的问题也显得较为突出。
5、体制上的落差。在社会主义市场经济体制的不断完善中，国有、集体企业由于资金、技术、等因素的制约，在市场竞争中处于劣势，致使企业亏损，职工收入降低，人员下岗，再就业困难，这就造成下岗职工上访的增多。国家人事制度的改革，企业用人自主权的增大，使退伍军人安置的难度不断加大，许多用人单位不愿接收安置的退伍士兵。另外，许多企业效益下滑，客观上也给退伍士兵的安置带来困难，这就导致许多退伍士兵因安置问题而来信来访。
6、人员素质的落差。少数民政信访对象由于自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策；不满足对
问题的解决、要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄、无理取闹等。另外，还存在一些因为问题或矛盾，群众不知道找哪一个部门解决，就盲目地往民政部门跑的现象。
四、做好民政信访工作的对策。
1、落实责任，建立民政信访领导责任制。2、加强培训，提高信访工作人员的素质。3、主动下访、加强预防、减少信访源。
4、认真处理信访对象反映的问题，提高信访满意度。
201*年6月
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