烟墩镇职业卫生申报工作总结
烟墩镇职业卫生申报工作总结
为进一步加强政府对安全生产监督管理，落实企业对职业病危害的有效预防、控制和消除，保护劳动者身心健康和生命安全，根据包安监【201*】49号《关于加强全区作业场所职业为害申报工作的通知》的精神，推进我镇辖区作业场所职业为害申报工作有序开展，烟墩镇党委政府高度重视，迅速行动，组织落实，现将我镇职业危害申报工作开展情况总结如下：
一、召开会议，制定实施方案
继区安监局召开会议之后，根据文件精神，烟墩镇立即组织召开了关于加强职业为害申报工作会议，并成立了领导小组，同时制定了职业卫生申报工作实施方案。
二、目标明确，落实到位
结合本镇辖区生产企业现状，按照文件要求的检查范围与重点，认真做好摸排汇总工作，以重点涉及到职业危害的企业为对象，安委办人员到存在职业危害的企业宣传了相关法律法规，告知了企业职业危害的利害关系，同时向企业转发了区安监局的《关于加强全区作业场所职业为害申报工作的通知》，并要求企业严格按照通知要求如实填写上报相关表格，主动开展申报工作。
三、存在问题
1.部分村（居）安全责任意识不强，服务理念没有根本转变；2.部分企业主要负责人对职业危害认识不够，不能按时主动申报。
烟墩镇安委办201*.3.
扩展阅读：平川区201*年卫生工作总结(向省卫生厅汇报)
平川区201*年卫生工作总结
白银市平川区卫生局（201*年12月10日）
今年，我区卫生工作认真贯彻落实省、市卫生工作会议精神，紧紧围绕年初制定的目标任务，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，以人民群众的健康为中心，抓基层强基础、抓改革促转型、抓项目谋发展、抓落实求实效，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的看病就医问题，各项卫生工作稳步推进，取得了阶段性成果。现汇报如下：
一、基本情况
白银市平川区地处白银市中部，是1985年随白银市恢复建立而成立的市辖区，总人口20.8万人，其中城镇人口10.5万人，农村人口10.3万人。
截至目前，全区拥有各级各类医疗卫生机构175家，其中：企业医院7家，区级医疗卫生机构5家，乡镇卫生院7家，社区卫生服务机构12家，厂矿学校医务所14家，村卫生室60家（07-09年建成的标准化村卫生室29家），个体诊所70家。
区级医疗卫生机构分别是区医院（床位250张），市精神卫生中心（床位260张）、疾控中心、监督所、妇幼站。7
所乡镇卫生院分别是水泉镇中心卫生院、共和镇中心卫生院、种田乡中心卫生院、宝积乡卫生院、黄峤乡卫生院、王家山镇卫生院、复兴乡卫生院。现有卫生技术人员583人，正式在编446人。
通过市卫生局审批的社区卫生服务机构12家，其中中心4家，站8家，从业人员185人，业务用房面积7920平方米，覆盖率达95。
二、工作开展情况
（一）医改各项工作任务得到落实。
区委、区政府高度重视医改工作，成立了以区长为组长的深化医药卫生体制改革领导小组，召开启动会、座谈会等会议，对医改工作进行安排部署，落实医改包保责任制，明确工作进度。制定并印发了《白银市平川区深化医药卫生体制改革实施方案》（201*201*年）及有关配套文件。区卫生局认真履行医改职责，全力推进各项改革措施的落实，较好的完成了医改阶段性工作任务。
一是巩固和完善新农合制度。修定完善了区新农合实施方案，足额落实了区级财政配套资金。研究制定了《平川区201*年度农村合作医疗门诊统筹管理办法（试行）》，全面开展门诊统筹工作。加强了辖区内定点医疗机构管理和经办人员培训，共举办培训班2期，培训203人（次），确实提高了业务素质。今年，全区实际参合农民91858人，参合率95.18%，较上年93.76％提高了1.38个百分点。截止10月底，全区新农合基金共补偿102300人（次），补偿金额751.27万元。实际补偿比为55.18%，较201*年提高了2.06个百分
点。
二是认真落实国家基本药物制度。研究制定了《平川区国家基本药物管理办法（试行）》和《平川区基层医疗卫生机构基本药物使用与采购配送试点暂行办法》，成立了基层药品配送中心，对基层医疗卫生机构的药品实行招标采购、统一配送。自4月16日起，7个乡镇卫生院和2个政府办社区卫生机构全面开展了基本药物零差率销售工作，并在醒目位对服务价格、药品价格进行了公示。8月初，为了进一步规范此项工作，我们研究制定了《平川区基本药物二次议价集中招标采购配送实施方案（201*年）》，对省上集中招标采购的3734种国家基本药物、未经省上集中招标但在基层医疗卫生单位常用且价格较低的17种国家基本药物进行了再次议价，并增补了38种卫生院常用、价格低廉、老百姓需要、疗效确实的非基本药物。在财政补助政策尚不完全明了的情况下，为了让利于群众，自8月底开始，我们要求区内所有村卫生室一律实行药物零差率销售。截至目前，全区配备使用基本药物的基层医疗机构覆盖率达到了100%，基层医疗机构药品采购价比省级招标价平均降幅达到了15%，全区药品零差率销售让利患者20多万元。
三是扎实开展基层医疗卫生机构综合改革。在各乡镇人民政府、街道办事处设立了卫生办公室，强化了乡镇、街道对辖区卫生工作的管理职能，进一步健全了基层医疗卫生工作机制；在去年完成卫生院长竞聘上岗工作的基础上，今年，我们结合全区机构改革和事业单位改制，对基层医疗卫生机构进行了人员编制核定、岗位结构比例核准和竞聘上岗，对
超编人员向缺编的区级医疗卫生机构进行了分流；另外，在省上“关于在县区卫生局设立基层医疗机构核算中心”的政策尚未正式出台的情况下，我们对乡镇卫生院收支两条线管理、财务独立核算逐步进行了规范。研究制定了《平川区基层医疗卫生机构绩效考核实施细则（试行）》和《平川区基层医疗卫生单位绩效考核财务管理办法》。自9月份开始，全区政府办基层医疗卫生机构全面开展了绩效考核工作。
四是积极推进公共卫生服务均等化。研究制定了《平川区促进基本公共卫生服务逐步均等化项目实施办法（试行）》及量化考核方案，并报市局进行了批复；建立健全了公共卫生经费保障机制，落实了10万元的公共卫生服务配套经费并已拨付使用，落实比例达到50%以上，剩余缺额配套经费正在积极争取。截止目前，共收到201*年中央、省、市补助我区公共卫生服务经费万元，其中，基本公共卫生服务经费万元，重大及其他公共卫生服务经费万元，拨付使用万元。
（二）卫生项目建设顺利实施。
一是努力完成扩大内需卫生服务体系建设项目。今年，我区列入201*年国家扩大内需项目有3个：总投资2930万元的平川区人民医院建设项目5月15号开工建设，现主体工程已完工，累计完成投资1800余万元。总投资174万元的平川区电力路街道社区卫生服务中心建设项目8月底开工
建设，现改建工程正在进行，新建工程已完成主体，累计完成投资120万元。总投资30万元的卫生室建设项目已全部竣工。
二是认真实施中央补助地方公共卫生项目。严格执行中央补助地方公共卫生项目的相关政策，按照省、市关于补助公共卫生艾滋病防治、免疫规划、地方病防治、结核病防治等专项资金的通知要求，各项目单位建立健全了工作制度和资金使用管理制度，逐项分解资金使用科目，严格财务管理，专款专用，按计划完成了各项目工作任务。
三是开展工程建设领域突出问题专项治理工作。制定了《平川区卫生局开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，成立了工作领导小组，落实整改责任，实行挂牌销号制度，采取了有效措施，对排查了解出的4个项目和存在的12个问题进行了集中整改并进行了总结。
（三）各项重点工作有序进行
一是农村卫生工作扎实推进。积极推进乡村卫生服务一体化管理，完成了全区范围内公开招考乡村医生、核发《乡村医生执业证》工作；制订了乡镇卫生院等级评审方案，完成了7所卫生院的等级评审工作；规范开展了农村居民健康档案建档工作。截止目前，建立农村居民健康档案38030份，建档率达37%，提前完成了今年的工作任务。完成了对农村
65岁以上老人免费体检工作，体检人数7650人次；及时领取了省卫生厅下发给乡镇卫生院、村卫生室的医疗设备，并登记造册分配下发。购了2辆标准型急救车和2辆小型急救车。目前，我区7所乡镇卫生院已全部配备急救车辆，完成了120急救车辆覆盖农村的工作目标。
二是卫生应急管理工作得到加强。区卫生局成立了卫生应急办公室并指定专人进行负责，各级医疗卫生机构制定了卫生应急值班制度，实行24小时值班。完善了各项应急预案，加强了应急物资储备。举办了传染病防控业务及卫生应急培训，组织了1次流感暴发疫情突发公共卫生事件应急演练，强化了传染病应急预警机制和应对机制。在舟曲特大泥石流灾害应急救援工作中，我区向灾区派出了5名医疗卫生人员，帮助灾区开展了灾后防疫等工作，圆满完成了上级交办的各项任务。加强了食品安全综合协调工作，组织开展了重大节日期间食品安全大检查，圆满完成了各类重大活动卫生安全保障工作。
三是疾病控制工作全面落实。继续巩固和扩大基础免疫，稳步提升我区免疫规划发展水平。201*年全区出生儿童2309名，建卡、建证率100%，国家免疫规划疫苗接种率均保持在99%以上。做好了15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作，实际接种18518针次，接种率为99.81%。苗控疾病监测系统显示无苗控疾病的暴发流行，无AFP、麻疹、新破、乙脑和流脑病例发生；结核病防治工作持续健康发展。截止11
月底，共接诊可疑肺结核病人631例、确诊病例124例，其中涂阳64例、涂阴43例、重症涂阴9例、复治8例，全部实现了免费治疗和督导管理，结核病发现率到达了75%，DOTS覆盖率和病人系统管理率均达到了100%；进一步加强传染病防控工作。以加大甲流防控工作为重点，继续加强手足口病、霍乱、不明原因肺炎和禽流感等传染病监测和控制，进一步健全了传染病监测报告管理和疾病谱排序工作。报告乙丙类传染病547例，报告发病率为260.72/10万，传染病报告率和报告及时率分别达到97.12%和96.20%；充分利用全球基金艾滋病控制项目，全面开展艾滋病防治工作。咨询检测482人次，外展干预FSW797人次，MSM380人次，发放安全套9000余支，监管场所检测11次，干预197人次，HIV筛查697份均为阴性；加强地方病防治工作，按期完成了全国重点地方病防治规划（201*201*年）终期评估工作，实现了消除碘缺乏病目标；加强了鼠疫防治工作，取得了连续48年无人间鼠疫暴发流行的优异成绩。全面做好包虫病防治项目。分次分片举办7期包虫病防治技术业务培训班，培训业务人员126名，登记犬12058只并实施驱虫管理，犬粪检测1700份，人群B超筛查15346人，儿童感染情况监测1500名，筛查出包虫病病人60人，完成手术病人4例。
四是卫生监督执法水平进一步提升。区卫生监督所认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，保障各项卫生法
律、法规、规章得到全面、准确实施，使卫生监督工作更加科学化、规范化；继续推进公共场所量化分级管理制度，完成了游泳场所100%、住宿场所100%的量化管理工作目标；进一步规范集中式供水单位卫生许可，严格供水单位卫生管理要求，自来水末梢水、二次供水水质监测合格率达到了95%以上，纯净水监测率和农村水质检测任务完成率均达到了100%；建立健全了卫生监督工作档案，各类卫生监督检查覆盖率达到了93%以上；受区卫生局委托，监督所还对区内各医疗机构进行了全面综合督导，组织专项活动，严厉打击了非法行医和非法采供血行为；按照在乡镇卫生院设卫生监督分所、聘任助理卫生监督员、在村卫生室聘任卫生检查员的工作思路，制定了乡镇卫生监督派出机构工作方案，在黄峤乡、王家山镇成立了卫生监督分所，聘任乡镇助理卫生监督员14名；进一步加强了对学校卫生的监管。目前，区内白银九中、实验中学、甘肃省煤炭工业学校等学校已设了校医室，配备了专业人员，建立健全了传染病报告等相关制度。
五是妇幼保健工作不断深入。加强了三网监测，保质保量完成了信息数据监测上报。截止10月底，全区共有产妇2101人，活产数为2094人，产前检查率为98.02%，住院分娩率为99.76%，共筛查出高危产妇352人，高危孕产妇管理率为100%，无1例孕产妇死亡，5岁以下儿童死亡率为5.25‰，婴儿死亡率为4.78‰，出生缺陷发生率为4.29‰，无新生儿破伤风发生；继续抓好“降消”项目，做好对农村孕产妇住院分娩的补助工作。201*年，全区共补助农村孕产妇948人，发放补助资金38.3万元；5月份，区政府办公室下发了
《关于在全区免费开展婚前医学检查的通知》，在区妇幼保健站设立了平川区婚姻服务中心，实行了新婚男女婚前检查、结婚登记一条龙服务，我区的婚检率有了明显的上升，从去年的0.32％跃升为今年的90.33%。201*年，全区新婚人数941对，婚检人数850对；开展了妇女病普查普治工作，为300名农村妇女进行了宫颈癌筛查。
六是社区卫生服务进一步规范。
已建成社区卫生服务机构12家，有9家安装了全市统一的管理软件，社区居民健康档案建档率达了92%。加强了社区卫生机构内涵建设，重点推进了社区卫生服务“三化”建设（标准化建设、信息化管理、规范化服务）。在改善基础设施条件的基础上，注重社区卫生服务形象建设，通过“六个统一规范”，大大改善了社区卫生服务环境,提升了服务水平。另外，将基本公共卫生服务下沉社区。今年，对12个社区卫生服务机构开展9类基本公共卫生服务的项目、范围、任务及服务承诺等内容连续一个月在白银报上进行了公示，接受居民监督。截止目前，我区社区卫生服务机构举办健康知识讲座、宣教等活动达到了125场（次），规范管理高血压患者1519人、糖尿病患者214人，管理率分别达到了85.6%和85.3%。
七是医疗服务管理制度进一步健全。狠抓医德医风建设。各医疗机构建立了定期观看警示教育片制度和医德医风考核制度，组织医务人员每月观看1次警示教育片，每季度
对医务人员的医德医风进行考核。建立了医疗机构、医务人员不良业绩记录制度和有奖举报制度，以及医生药品使用量、抗菌素使用量、住院自费药品使用量排队和评估制度，严肃处理违纪人员，治理过度医疗问题；加强医疗质量管理。各医疗机构进一步建立完善各项质量管理制度，积极落实接诊、住院、会诊、查房等措施，加强处方权管理，规范医疗文书的书写。每月召开医疗质量和医疗安全分析评议会，查找在管理和技术环节上出现的问题，及时处理医疗工作中出现的各种问题，总结经验教训。强化急诊急救能力建设和特色专科专病建设，为患者提供优质的医疗服务。上半年，全区药品收入占医院总收入比例、平均住院和平均门诊费用有所降低；区人民医院还广泛深入地开展了“平安医院”、“百姓放心医院”及“优质护理服务示范工程”创建活动，实行院务政务公开，开展临床路径工作，建立医学检验、影像检查结果共享制度，控制医疗费用过快增长。
八是卫生人才队伍建设力度加大。我区201*年公开招聘的39名医学专业毕业生通过岗前培训后于今年1月全部到乡镇卫生院上岗工作，充实了乡镇医疗卫生人才队伍；为提高区乡两级医疗单位人员业务素质，我们建立了专业技术人员定期进修制度，制定了《平川区医务人员3年培训规划》和《201*年医疗机构人员进修计划》，已派11名医务人员
到省内医院进修，已派4名医务人员到外省医院进修；加强基层医务人员学历教育，有25名乡村医生和28名卫生院卫生专业技术人员正在接受中专和大专、本科学历教育；开展岗位练兵和技术比武，选拔人员参加全市“5〃12”护理技能竞赛；卫生支农工作进展顺利，派出支农的7名队员全部在岗，支援效果良好。继续强化卫生院公共卫生服务功能，提高预防、保健服务水平，每个卫生院配备了2名公卫专干；认真落实卫生支农工作，7名支农队员全部在岗；组织7名乡镇卫生院人员和60名乡村医生参加了农村卫生人员公共卫生知识培训；
九是中医药工作持续健康发展。根据区政府《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法（试行）》精神，区卫生局研究制定了《平川区开展村卫生室应用地产中药及中医适宜技术治疗常见病多发病工作实施方案》，成立了平川区村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作专家指导小组，将常见36种地产中药材和13种常见病、多发病的中医治疗编印成小册子，培训村医并推广使用。同时，将村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病纳入新农合门诊统筹报销范围实行100%报销；继续开展“中医学经典，西医学中医”活动。上半年有2人和7人分别参加了省卫生厅和市卫生局组织的
西医人员脱产学习中医班；研究制定了《平川区卫生局关于创建中医特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院的工作安排》，制定了创建标准，宝积路街道社区卫生服务中心、黄峤乡卫生院已开展了区级中医特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院创建活动；区人民医院开展了西医科室中药消耗量和送病人到中医科短期治疗人次及康复治疗量等指标考核工作，区疾控中心成立了中医药防病科，研究中医药预防疾病的方法和措施。区卫生局卫生监督所在监督3室增加了中医药监管职能，负责监督辖区各级医疗机构和公共卫生机构中医药法规政策落实情况。
（七）医疗服务管理制度进一步健全。
今年，区人民医院以“平安医院”、“百姓放心医院”创建活动为契机，建立健全和落实医德医风考评制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度、定期观看警示教育片制度、有奖举报制度、三级医师查房制度、处方权管理制度、院务公开制度、医学检验、影像检查结果共享制度、全省统一门诊病历制度等22项医院管理制度，强化了医院管理，规范了诊疗行为。建立了《医院感染责任追究制度》，加强了医院感染管理，降低了医疗安全风险；以“医德医风建设促进年”活动为载体，开展廉洁行医承诺活动，签订《医院医务人员廉洁行医承诺书》，并在医院、科室显著位进行公开，接受患者和家属的监督。推行了医疗机构“四个排队”（二级以上医院医师用药总量、抗生素用药总量、青霉素占
抗生素比例、住院自费比例），促进了临床合理用药；全面推进“创建优质护理服务示范工程”，组织开展护理岗位技能竞赛，努力提高临床护理服务水平；认真实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目，确保12月中旬前完成为30例白内障患者实施手术的工作任务。
（八）卫生人才队伍建设力度加大。
配合人事部门做好乡镇卫生院招考4500名大学生有关事宜。我区公开招聘的30名医学专业毕业生通过岗前培训后于今年11月底全部到乡镇卫生院上岗工作，充实了乡镇医疗卫生人才队伍；组织开展“卫生人才建设年”活动，制定了《平川区卫生人才队伍建设规划》和《201*年医疗机构人员进修计划》，外出进修培训人数30人，其中，区外9人，市外7人，省外4人。接受基层卫生技术人员进修培训人数90人，其中，区级26人，乡级4人，村级60人；加强基层医务人员学历教育，有25名乡村医生和28名卫生院卫生专业技术人员正在接受中专和大专、本科学历教育；开展岗位练兵和技术比武，选拔人员参加了全市“5〃12”护理技能竞赛。
（九）中医药工作健康持续发展。
根据区政府《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法（试行）》精神，区卫生局研究制定了《平川区开展村卫生室应用地产中药及中医适宜技术治疗常见病多发病工作实施方案》，将村卫生室应用地产中药及36种中医药适宜技术治疗常见病多发病纳入新农合门诊统筹报销范围，实行100%报销。截止10月底，累计报销3927人（次），补偿17.67万元；继续开展“中医学经典，西医学中医”
活动，举办培训1次，培训220人。另外，有4人和14人分别参加了省卫生厅和市卫生局组织的西医人员脱产学习中医班；区人民医院及各乡镇卫生院、各社区卫生服务机构均设立了中医科，均有独立的中药房、中药库，70%的村卫生室可以提供中医药服务。区疾控中心成立了中医药防病科，研究中医药预防疾病的方法和措施。区卫生局卫生监督所在监督3室增加了中医药监管职能，负责监督辖区各级医疗机构和公共卫生机构中医药法规政策落实情况。
（十）爱国卫生和健康教育工作深入开展。
以创建国家卫生城市为龙头，全面开展了城乡环境卫生整治、农村改水改厕和除“四害”等爱国卫生运动。今年，共建成1700多座新型农村无害化厕所，推动了社会主义新农村建设；以“健康教育进家庭”工作为抓手，把健康教育贯穿于卫生工作的各个环节、各个阶段，全方位进行推进，组织开展了“健康教育巡讲”等多种形式的健康教育活动，增强了群众的卫生保健意识；从今年7月开始，推行了卫生系统全面禁烟活动。
（十一）卫生工作综合管理重点突出。
一是加强卫生工作目标管理责任制的落实。年初，我局与区属各医疗卫生单位分别签订了综合目标管理责任书，同时还签订了党风廉政建设、综合治理、安全生产、精神文明等方面的工作目标责任书，建立了重点卫生工作通报制度，对全区卫生工作实行标准化、规范化管理。
二是加强卫生信息宣传。通过电视、网站、简报、标语和宣传日活动等形式，加大了健康知识、卫生法规和政策措
施的宣传力度，加强了卫生宣传标语上墙工作；电视电话会议系统运行良好，入网“甘肃省卫生系统办公自动化系统”的单位和操作人员共有13家和64人；全区乡镇以上医疗卫生机构实现了卫生统计网络直报，卫生统计工作逐步规范。按要求完成了健康报和中国中医药报征订任务
三是积极开展创先争优活动。局党总支从卫生工作实际出发，精心组织，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”共产党员为目标，在全系统开展了创先争优活动，充分发挥了基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。在创先争优活动中，局党总支派出的指导小组累计20余次深入基层医疗卫生单位进行指导，促进了创先争优活动顺利开展。
四是积极开展“五五”普法和法律“六进”工作。开展法律法规的培训，8月份组织开展了一次卫生法规考试。六是卫生信息化工作得到加强。通过电视、网站、简报、标语和宣传日活动等形式，加大了健康知识、卫生法规和政策措施的宣传力度，加强了卫生宣传标语上墙工作；电视电话会议系统运行良好，入网“甘肃省卫生系统办公自动化系统”的单位和操作人员共有13家和64人；全区乡镇以上医疗卫生机构实现了卫生统计网络直报，卫生统计工作逐步规范。
三、存在的主要困难问题
上半年我区卫生工作虽然取得了一定成绩，但在工作中也还存在不容忽视的困难和问题，具体表现在：
（一）医改工作困难重重
一是基本药物制度的具体实施难度较大。乡镇卫生院没有专门的办公经费，其收入来源主要来自于药品加成，基本药物零差率销售后，如果不及时给予足额补偿，卫生院将不能正常运转；我区约80%左右的社区服务机构都是企业和个体所办，是否实施基本药物零差率销售，相关政策仍不明朗；我区村的卫生室虽然实施了一体化管理，但全部是个体经营，其收入来源全部来自于药品加成，如果不足额进行补偿，在实施基本药物制度后也将难以为继。
二是城镇居民公共卫生服务均等化仍然滞后。平川区一半以上的城镇居民是企业职工，其医疗保险尚未对地方开放，这一体制问题严重影响着公共卫生服务工作的开展；
三是由于牵扯人事管理问题，基层医疗卫生机构人员分流安工作尚未开展。
（二）卫生项目建设举步维艰
一是项目从争取到批复实施环节多、周期长，有些项目已经开工建设，但投资计划还未下达，这即影响了项目进度，也客观导致了项目实施工程中产生招投标等不规范行为。
二是部分项目投资只够完成主体工程，项目前期经费、室内外工程建设资金无处着落，加之配套资金往往无法落实，工程欠款较大，项目实施单位负债运行，严重影响了正常工作的开展。
（三）村卫生室建设滞后
我区60个村，至今得到省项目支持建设的卫生室仅有7所，其余卫生室大都是市区财政补助少量资金由个体诊所从业者将诊所简单改造而成，标准低且产权不明晰，短期内村一级公共卫生及基本医疗服务水平很难满足居民需求。
（四）卫生人才队伍建设亟待提高
一是各医疗卫生机构正式在编护理人员严重不足且队伍老化现象严重，临聘护理人员待遇低、队伍不稳定。
二是农村各医疗卫生机构高学历、高职称的业务骨干相对不足，现有卫生技术人员亟待培训提高。
（五）医疗服务质量管理有待加强
一是部分医疗单位在落实医疗质量和医疗安全方面虽然建立了相应的制度，但执行不严、管理不力。
二是部分医务人员法律意识淡薄，医疗文书书写不规范，工作作风不实，责任意识较差，致使引发一些不应该发生的医疗纠纷或医疗事故，引起群众的不满，严重影响了卫生部门的良好形象。
（六）中医药工作还比较薄弱
一是区人民医院改扩建项目中设50张床位的中医科刚开始建设，现有中医科工作还不能发挥其全区中医龙头的作用。
二是由于缺乏资金，“有中医药特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院创建活动”进展缓慢。
三、下半年工作打算
结合省、市重点工作任务，着力抓好以下几项工作：（一）认真落实好医改各项工作。
（二）全面完成扩大内需卫生项目建设和中央补助地方公共卫生项目任务。
（三）全力做好重大疾病防控工作。（四）大力扶持促进中医药发展。（五）切实提高医疗服务质量。
（六）认真抓好卫生宣传和信息化工作。
总之，半年来，我局领导班子团结协作，求真务实，带领全局职工及全系统医务人员积极进取，扎实工作，较好地完成了省、市下达的各项工作任务，取得了明显的成绩。但是，在肯定成绩的同时，我们深知，我们的工作还存在许多问题，与上级和群众的要求还存在一定的差距。恳请检查组各位领导和专家留下宝贵的意见和建议，帮助我们将今后的工作做得更好。全区“五苗”基础免疫接种率、扩大免疫接种率和加强免疫接种率均保持在97%以上，加强了鼠疫、艾滋病、手足口病、霍乱等重大疾病的监测和预防工作，认真
落实了甲型H1N1流感防控措施，共报告法定传染病248例，发病率118.20/10万，无甲类传染病发生。区疾控中心全国传染病与突发公共卫生事件网络直报系统运行情况良好，无食物中毒事件信息。结核病防治工作完成全年任务的24.58%，DOTS覆盖率达100%；卫生监督所积极开展卫生监督执法工作，使食品、化妆品、消毒产品、传染病防治、生活饮用水及公共场所、学校卫生等监督管理和专项整治工作任务得到落实。另外，受区卫生局委托，监督所还对区内各医疗机构进行了全面综合督导；已建成社区卫生服务机构12个，服务人口覆盖率达85%，社区居民健康档案建档率达68%，社区公共卫生服务功能得到提升；认真实施“降消”项目工作，婴儿和5岁以下儿童死亡率均控制在7.3‰。5月份，区人民政府办公室下发了《关于在全区免费开展婚前医学检查的通知》，婚前医学检查工作得以顺利开展；农村改厕进展较快，自4月中旬开工后已建成152座，在建260座，完成率15.2%。从今年开始，区卫生局及各医疗卫生机构全部开始控烟。在第23个世界无烟日平川卫生系统组织开展了“远离烟草，崇尚健康，爱护环境”的戒烟、禁烟健康教育培训；区内甘煤一公司职工医院设有职业病防治科，已申请了职业病诊断及体检资质。
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