执法监督工作总结

执法监督工作总结

政法委年执法监督工作总结

近年来，我市执法监督工作在市委政法委的正确领导下，坚持深入学习贯彻科学发展观，认真贯彻中央、省、市委的有关工作指示精神，坚持以维护社会稳定为目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极加强对全市政法机关执法活动的监督与指导，全力维护社会稳定，严厉打击各类刑事犯罪活动，为我市转型跨越发展营造了良好的法治环境。

一、注重监督职能，强化对政法机关执法活动的协调监督近几来，为增强政法委执法监督工作的主动性和积极性，我市从以下几个方面强化了对政法机关执法活动的监督效力：

一是督促政法部门围绕立案、侦查、起诉、审判、执行等容易发生执法问题的重点岗位和环节，建立周密科学、高效务实、简便易行的内部监督制约制度。

二是督促政法部门建立健全执法公开制度。细化警务、检务、审判、狱（所）务公开的内容和范围，防止暗箱操作，把执法公开作为接受人民群众监督的一项根本性措施抓紧抓好，切实保障提高执法监督效果。

三是督促政法部门完善执法责任制和责任查究制，切实解决责任不清、主体不明、出现执法过错难以查究的问题。

四是督促政法部门建立政法干警的执法和司法工作档案，全程记录政法干警执法、司法过程。

201*年，我市继续深化严打整治工作，全年共立各类刑事

案件955起，同比下降20.4%，破获各类刑事案件640起，打掉犯罪团伙19个，抓获各类犯罪嫌疑人369名，连续八年实现命案全破。实现了一系列重要敏感时期和重大活动期间社会平安稳定，提振了群众对政法机关执法活动的信心。

二、注重办案质量，强化案件评查工作

按照JC市“百万案件评查”活动部署和我市《关于在全市政法机关开展“百万案件评查”活动的实施方案》的具体要求，在201*年案件评查工作的基础上，我市继续将结案不息诉、非正常访、越级访、重复访等涉法涉诉案件作为评查重点，并根据政法各部门案件办理情况，确定当年我市评查案件总数65件，于4月15日下发了关于启动201*年案件评查活动的通知，案件评查工作取得了较好的效果。

1、强化对政法各部门开展案件评查活动的监督。启动案件评查活动后，为加强对政法各部门评查活动的督促检查，我市实行了案件评查情况月报表制度，要求政法各部门每月25日前将本月的案件评查情况上报政法委。做到了案件评查活动开展情况及时掌握。

2、严格评查过程，规范评查程序。为扎扎实实做好案件评查工作，政法各部门都选调了精通办案业务、工作经验丰富的工作人员具体负责此项工作，以从根本上保证所评案件的质量。检察院由副科长以上17名检察员主要担当评查人员，组成了评查小组，纪检组派员全程监督，同时邀请了人大代表、政协委员

及律师参与评查。法院抽调了9名业务精、审判经验丰富的审判人员及3名被邀请的人大代表、政协委员及人民陪审员组成了评查工作组。公安局成立了专门的信访工作评查活动领导组，由纪检书记负责抽调相关人员组成评查组，认真开展评查活动。

3、对照评查结果，落实整改措施。为确保评查工作切实取得实效，我市对评查结果及整改情况按照执法单位进行排名通报；针对评查活动中发现的问题，实行案件质量责任倒查，督促办案人员及时纠正存在的问题。自开展案件评查工作以来，市委政法委通过下发整改建议意见书、不定时督查等方式促使问题单位及时进行整改。目前，案件评查过程中存在执法问题和瑕疵案件全部得到了整改，有效推动各项执法工作的健康发展。

三、注重维稳实效，狠抓涉法信访清积工作

去年以来，我市依托“信访积案化解年”、“信访攻坚大会战”等多项信访专项活动，集中开展了处理涉法涉诉上访工作，通过开展各种形式的涉法上访专项治理，基本扭转了我市涉法上访工作的被动局面。201*年，JC市交我市办理的涉法涉诉9起案件中，有3起积案已案结事了、息诉罢访，还有1起被成功引导其进入了司法程序，防止了上访事件的升级，剩余案件也正在积极化解中。主要做法是：

一是要求政法各机关的信访、控审部门对一些历史积案，本着实事求是的态度进行研究，并做出相应的结论。对新产生的上访案做入情入理的解释工作，使当事人按法律程序行使公民权

力，避免事态扩大。特别是对部分无理缠访与闹访者，做到动之以情，晓之以理，力争使其息访罢诉。

二是针对影响我市政治经济，社会发展方面的案件进行了督办或转办。去年转给政法各部门办理的案件18件，在转办下去的案件后，我们注重跟踪督查，狠抓落实，随时把握情况，保证督办案件的质量，所转办的18起案件做到了事事有回音，件件有落实。

三是严格落实领导包案制。在办理JC市交办案件与我市督办案件过程中，我们将每一个案子细化分解，落实责任，严格实行领导包案制度，一是市四个班子成员分包全市涉法涉诉信访案件，并明确其责任案件的办结时间、要求、标准。二是政法部门负责人主动包案，现场办公，了解案件实情，协调案件办理，亲自登门回访案件当事人。三是市直各单位、各乡镇主要领导协助政法机关化解、稳控本单位、本乡镇的案件。包案领导对所包案件要做到亲自接访当事人，亲自查阅案卷，听取案情汇报，亲自研究工作措施和处理意见，亲自把关审核结案材料，亲自督促处理意见的落实。通过上述措施，确保了我市涉法涉诉案件的办理进度，保证了在重大敏感时期社会大局的稳定。

四、注重信访基础建设，做好信访接待工作

我市历来注重信访接待工作，高度重视信访接待工作的基础工作，时刻保持以强烈的政治责任感和敏锐的洞察力进行接访，对于信访接待中发现的深层的社会矛盾，不仅进行深入的分析研

究，准确把握矛盾的内在规律性和矛盾发生的倾向性，对于那些信访中反映出来的事关社会稳定大局的情况，立足于早发现、早防范、及时处理，努力把矛盾化解在萌芽状态，不留后患。目前，我市政法各单位信访场所运行正常，有专职人员负责接待来访群众，制定有领导包案制度、领导接访制度、初信初访查办机制、对上级机关交办、领导批办的复杂、疑难信访案件，均落实了领导包案责任制。规定各单位主要领导每月接访一至二次，班子成员定期轮流接访。并结合工作实际，推行预约接待制度，对来信来访的群众要求领导接待的，由活动领导组下设办公室负责联系，在一周内安排领导接访；带案下访接待制度，对一些久诉不息的案件或者老上访户，由主要领导带队，通过变上访为下访，主动摸清其根源，有针对性地开展工作，确保不发生越级上访；对口接待制度，对来访群众没有明确要求由哪位领导接访的，由工作人员根据其反映的内容，联系分管领导进行接访。活动开展以来，全市政法各单位领导共接访500人（次），接待来信来访200余次，95%的来信来访案件都得到了有效解决。

五、存在的主要问题及今后的工作打算

201*年执法检查工作取得了一些成绩，同时也发现了一些共性问题。主要表现在以下几个方面：

1、涉法上访工作难度较大，有些涉法上访案件案情明了，结论客观，但由于当事人的偏执，息诉很是困难，尤其是一些执行案件，办理难度大，协调困难，以至案件久拖不决。

2、涉法上访工作制度化、规范化尚有差距，信息传递渠道不够畅通，信息共享不充分，数据汇总与文字材料工作有时做得

不够及时。

下一步工作措施

1、加大对涉法涉诉上访的工作力度，强化对各部门涉法上访工作监督力度，实行动态管理，做好越级上访人员的思想与稳控工作，防止涉法上访矛盾的加剧和转化，最大限度地减少越级上访事件的发生。

2、坚决杜绝执法中存在的不公正、不规范、不文明、不作为等问题，建立和完善处理涉法上访问题工作机制，加强执法规范化建设，提高执法水平和办案质量，从源头上减少涉法上访事件。

3、对重点涉法上访案件和省、市交办的案件，认真复查处理、对帐，对在规定限期尚未解决的案件，要限期办结，做出结论，力争把涉法上访问题解决在基层，变上访为下访，做到息访罢诉。

4、要建立合理有序表达诉求的信访渠道。坚持以人为本，抓源头，清积案，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。要落实领导包案责任制，坚持做到领导亲自接待信访群众、亲自倾听上访人陈述、亲自听取案件办理情况、亲自查阅案件材料、亲自出面组织协调、亲自抓好督促检查回访“六个亲自”。

4、建立行之有效、可操作性强的奖惩机制。采取多种形式，进一步激发和调动全体干警的工作积极性，净化执法环境，提高办案质量，在全社会营造自觉维护公平正义的良好环境，不断提高自觉抵制不良风气对执法活动的抗干扰能力，真正打造一支忠于宪法法律、廉洁高效的高素质政法队伍。

扩展阅读：执法监察工作总结

定南县201*年执法监察工作总结

今年以来，我们按照《赣州市监察局201*年执法监察工作要点》的要求，紧紧围绕定南县委、县政府的中心工作，围绕群众关心的热点问题，积极开展执法监察工作，不断拓宽工作领域，从而使执法监察工作取得了新的成效，现就今年我县执法监察工作的情况总结如下：

一、围绕中心，执法监察工作的服务性进一步提高（一）开展了中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。我们及时成立了监督检查工作领导组织，统领协调新增中央投资项目监督检查工作；制定监督检查工作方案，明确监督检查责任主体、范围内容、方式和方法。明确项目管理方式即按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、政府采购制和合同管理制等规定进行管理。严格要求各项目主管部门加强对项目建设资金以及工程质量的管理，严格执行项目资金使用管理的规定和工程建设质量的相关要求，认真落实各项责任制，健全监督机构、完善监督机制，将新增中央投资项目建成廉洁工程、优质工程、民心工程。

（二）开展了集中整治公共资源交易市场及优化信用和政务环境工作。为进一步整治和规范市场经济秩序，优化经济发展环境，促进全县经济社会平稳较快发展，一是及时成立了县集中整治公共资源交易市场及优化信用和政务环境工作领导小组并设立了办公室；二是迅速制定了定南县整治公共资源交易市场优化信用和政务环境工作方案并下发至领导小组各成员单位。三是严把招投标关。我们针对工程招投标市场存在的规避招标、围标、串标、买标等突出问题，大胆探索，不断创新工作思路。制定下发了《定南县房屋建筑工程和市政基础设施工程招标投标的若干规定》、《定南县政府投资重大建设工程标后监督实行指纹考勤扣分和委托中介机构检测验收的通知》等规定，在招标公告、招标文件上明确载明，对工程施工单位的五大员和建造师实行指纹考勤扣分制。

（三）开展了节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。

今年会同县环保局等部门重点开展对我县扩大内需、促进经济增长项目执行节能减排政策情况进行检查。确保所有项目均能按照有关规定进行环评审批和核准立项。同时我室还对县污水处理厂和县生活垃圾填埋场等关系民生的重大项目建设情况进行全程监督检查。确保了这些项目优质、安全、廉洁、高效建设并如期投入运行。

（四）开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。根据中央、省、市对工程建设领域突出问题专项治理工作的部署和安排。我县统一部署、精心组织、积极落实。

一是领导重视，统筹协调，强力推进专项治理工作。（1）成立相关领导小组，抓总调度。及时成立了县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组及办公室，由县委副书记、县政府县长为组长，各分管县领导为副组长，县财政局、县监察局、县发改委、县审计局等有关部门的主要负责人为成员。并要求逐级相应成立领导小组，各单位、镇（街）主要负责人为第一责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，为确保该项工作的顺利实施提供了组织保障。同时还制定了《定南县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《定南县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》、《定南县政府投资重点建设项目双公示牌制作标准》、《定南县政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等文件以规范推进工作顺利开展。（2）专题听取汇报，部署全县治理工作。县委、政府领导充分认识工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性。一是多次在县政府常务会、县委常委会和四套班子会上传达学习上级有关文件精神，组织学习有关规定，布置本县工作和明确具体要求。二是在第一轮自查自纠工作结束后，由县纪委、监察局分别在县政府常务会和县委常委会上作了专题汇报。并针对排查出的问题，专门下发了政府抄告单，责令相关部门进行整改。同时要求有关责任领导按照工作安排，抓紧各项工作进度，确保整改工作落实到位，不走过场。三是在第一轮重点检查阶段结束后，县委常委会专题听取了关于工程建设领域案件查办工作的专题汇报，并在县委常委扩大会上对相关案件处理情况进行了通报。县委钟炳明书记、县政府黄志明县长分别对此项工作进行强调布置。（3）领导带头，建章立制，规范运行。今年我县先后出台了《中共定南县委关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《关于实施“三攻四争三推进”工作重点加快“三化”建设进程的工作意见》等文件，从制度上规范领导决策程序，防止盲目决策，仓促上项目工程等问题。投资200多万元建设了工程项目协同办公系统，从程序上规范各相关部门的工作，直接监督到每个工位，实现部门之间信息资源共享，缩短审批时限，短信互动提醒等有效解决工作时效问题。同时还制定了《定南县政府投资工程招标投标操作规程（试行）》、《定南县政府投资工程承包商名录管理规定（试行）》、《定南县政府投资工程招标投标重点建设项目全过程监督暂行办法》、《重点工程建设项目相关部门工作联系制度》等制度。

二是突出重点，强化整改，全力抓好专项治理工作落实。（1）认真开展调查摸底和自查自纠工作。①去年7月，县监察局会同法制办对201*年7月1日以后县政府及政府部门制定的工程建设领域政策性文件进行了一次全面清理。经过清理，废止文件105件，修改文件2件。②由县监察局牵头规划建设局和房管局组成排查摸底小组，对我县201*年1月1日以来的在建和竣工工程项目进行了摸底排查。全县工程项目共99个，其中500万元以上项目31个，200万元至500万元项目10个，200万元以下项目58个。共发现问题113个，即时纠正问题70个，所有项目均已分别建立台账。③在排查摸底的基础上，于201*年12月制定下发了《关于进一步做好我县工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的通知》。要求各项目单位认真对照实施方案的要求进行自查，分析原因。截止目前，所有200万元以上项目调查登记表已在县监察局备案，500万元以上项目的调查登记表已全部上报市纪委备案。（2）强化监督检查，推进整改落实①201*年11月，县规划建设局、监察局联合开展了房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题的专项检查，共检查房地产开发项目15个，其中变更规划，调整容积率2个。②县监察局与县房管局联合开展了201*年以来所有房地产开发项目销售信息及成本公示情况的检查活动，有力促进了房地产开发企业正确公示相关信息。③201*年1月、7月，由县纪委、监察局牵头，组织县发改委、规划建设局、水利局、交通局等相关单位组成联合检查组对自查自纠过程发现问题的项目和贯彻落实双公示制度情况进行了重点检查。针对问题，下发了整改通知书，截止目前共发出整改通知书49份。通过以查促改的方式督促相关项目单位进行整改，补齐手续，完善程序。（3）从严查办案件，以案促整改。我县在开展专项治理工作中始终将查办案件工作放在重中之重。201*年以来，共查处了四起典型案件。一是登峰路延伸段项目工期延误案件，县纪委、监察局根据《江西省关于实施〈关于党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》规定，对该项目责任单位县城投公司负责人（正科级）作出责令在县委常委扩大会上公开道歉的问责，并要求向县委作出深刻检查，调离县城投公司另行安排工作；同时对其他责任单位的三位负责人（副科级）分别作出责令在县委常委扩大会上公开道歉的问责。二是太湖北路建设工程质量问题责任追究案件。我县聘请具有资质的中介机构对太湖北路进行了质量检测，发现了该项目存在明显的工程质量问题。对此，县纪委、监察局进行立案调查，责成相关部门对项目施工单位、项目监理单位给予经济处罚，并将其列入我县政府投资工程限制性承包商名录（即“黑名单”），对建设单位两位负责人进行了行政问责。三是在生活垃圾填埋场项目的招标投标过程中查处了江西恒丰建设工程有限公司的建造师一证多用等问题，取消了该公司中标排序第一名的资格。四是对相关领导、相关部门违规用地问题进行立案调查，并对相关责任人进行了党纪政纪处分。通过四个案件的查办，并在全县进行通报，引起了极大反响，有力推动了县工程建设领域专项治理的顺利推进。

二、突出重点，执法监察工作的针对性进一步增强（一）开展了整顿和规范土地市场秩序专项执法监察。继续强化对土地出让方案制定环节、土地出让告知和备案制度环节、土地出让交易环节及土地出让合同履行环节等四个土地出让关键环节监督，着力打造国有土地使用权出让有序市场环境。全县201*年共出让土地20宗，总成交额3.2亿元。全部进入土地交易市场进行挂牌拍卖。同时，继续会同国土、公安、规划建设、房管、城管等部门开展了定南县城区及城乡结合部土地专项清理，严格查处和打击非法买卖土地行为。

（二）开展了整顿和规范建筑市场秩序专项执法监察。按照《关于规避招投标、围标、串标、出让企业资质等行为的监督管理办法》规定，继续加强了招投标监督管理工作，对各类建设工程招投标活动实施全程监督，建立了有效的招投标监督工作机制，做到了“阳光运作”。全县共实施建筑工程招投标项目进入招投标中心38项，总中标价3.1亿元。

（三）开展了政府采购监督检查。按照《采购法》的要求，我们不断加大监管力度，采取经常性监督和专项监督相结合的方式。完善监督措施，制定相关规章制度，对所有政府采购项目全部实行全程监督。今年以来，已完成政府采购157次，采购预算6025万元，实际采购资金5246万元，节约资金779万元。

（四）开展了公共资源交易中心及乡镇公共资源交易站运行情况监督检查。今年以来，我们先后牵头组建了县公共资源交易中心及乡镇公共资源交易站，通过统一规范公共资源交易的运作机制、进驻范围、交易基本程序和要求，建立健全了监管制度和操作流程，我县公共资源交易工作逐步走上规范有序的运作轨道。今年我县公共资源交易中心共受理公共资源交易220件，其中：工程交易38件，土地交易20宗，政府采购157件，产权交易5件。另外，我们还对县公共资源交易中心及乡镇公共资源交易站运行情况开展督查，加强对公共资源交易工作运行情况督促指导，确保我县公共资源交易工作良性运行。自201*年6月份我县成立了7个乡镇公共资源交易站以来，全县乡镇共进行公共资源交易行为8项，其中国有（集体）交权交易1项，增收资金1.25万余元；工程建设招投标7项，共节约资金8.65余万元，取得了较好的经济效益和社会效果。

（五）开展了反腐倡廉制度建设及执行情况监督检查。为充分发挥制度在惩治和预防腐败中的制本作用，实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人的目标，今年以来，我们在去年部署开展的反腐倡廉制度建设工作基础之上，继续对各单位制度建设及执行情况进行了监督检查，经过清理，废止文件105件，修改文件。同时出台了定南县建设工程、土地管理等方面工作的长效管理机制和规定。

（六）开展了房地产市场调控政策执行及保障性住房建设情况的监督检查。今年以来，我们会同建设局、房产局开展了对保障性住房建设情况的监督检查。重点对我县廉租住房建设情况进行了定期或不定期督查，该项目占地面积46.4亩，建设用地由政府划拨。建设规模为廉租房6万平方米、1200套，棚户区改造安置房9.18万平方米。廉租住房套型建筑面积按照国家规定，控制在50平方米以内，计划总投资7510万元。该项目一期已于201*年度已完工，二期于201*年4月底动工建设，建设进展顺利。

今年以来，我县执法监察工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足，执法监察工作任务重、项目多，点多面广，工作进展不够平衡，存有重此轻彼问题，工作部署不够科学。我们力争改正，并从以下几个方面予以加强：

1、按照深入贯彻落实科学发展观的要求，加强对县委县政府重大决策部署执行情况的监督检查。加大对中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查力度。加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。以工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，加大对工程建设领域违法违纪现象的打击力度。

2、合理安排，统筹兼顾。既要按时按量完成各项执法监察任务，又要注重效率和质量；既要确保上级部署任务的完成,又要结合自身实际,突出特色、显出亮点。进一步明确监督检查思路、方式方法，合理调整工作部署。

3、始终重视和发挥案件查处在执法监察工作中的重要作用，把案件查处贯穿于执法监察的全过程。通过案件查处，提高执法监察效能，保证执法监察质量，巩固执法监察成果。加大案件查办力度，做到“贪必查”、“查必果”，营造“不敢贪”的环境。切实加强典型案件的总结分析工作。

201*年12月24日

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