粮食部门201*年工作总结暨201*年工作要点

粮食部门201*年工作总结暨201*年工作要点

粮食部门201*年工作总结暨201*年工作要点

一、201*年工作总结

201*年是全面落实十六大和十六届三中、四中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善，粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形势、新任务、新机遇和新挑战，全市各级粮食部门围绕局党组提出的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进产权制度改革，切实加强基层领导班子建设，深化企业管理，努力实施粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源战略的工作思路作出了不懈努力，促进了粮食工作全面、协调、健康发展，使全市粮食工作呈现出以下八个特点：

（一）粮食经济保持了持续发展的态势。预计到年底，全市粮食企业收购粮食（原粮）954xxxx斤，占年度目标任务850xxxx斤的11xxxx；收购油料241xxxx斤，占年度目标任务136xxxx斤的17xxxx；粮食购销企业剔除历史因素，实现当期利润20xxxx元，占年度目标任务18xxxx元的11xxxx；粮食购销、工贸企业实现销售收入2233xxxx元，占年度目标任务1680xxxx元的13xxxx；规模以上工贸企业实现工业增加值403xxxx元，占年度目标任务402xxxx元的100.xxxx；引进市外国内资金185.xxxx美元，占年度目标任务13xxxx元的14xxxx。

（二）粮油订单经营实现了跨越式发展。全市粮食企业，尤其是国有粮食购销企业坚持把订单经营作为服务“三农”，发展粮食生产，促进农民增收，实施粮食安全的重要载体，使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销企业在与农户签订粮油收购订单的同时，还创办了规模在100xxxx以上的优质稻示范基地2xxxx，面积达3.xxxx亩。二是订单品种实现了由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种，提高粮油优质品率，是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。鉴此，粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求，结合我市气候和土壤特点，向种粮农民推荐“二优培九”、“金优63”、“红莲优6号”、“粤优938”等优质粮食品种和“华杂4号”、“中双7号”等优质油料品种，使订单经营的粮油优质率由1xxxx提高到8xxxx，为农民增收奠定了基础。三是订单形式实现了由松散型、意向型向契约型、规范化的转变。据统计，今年粮油收购订单履约率分别达到8xxxx和6xxxx，为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源，更好地发挥主渠道作用提供了保证。国有粮食购销企业直接向农民收购粮食954xxxx斤，收购油料241xxxx斤，分别占农民出售粮油商品量的9xxxx和5xxxx。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计，201*年以来，全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份；无偿向农民提供优质粮油种子1300xxxx斤；提供粮油铺垫金7xxxx余元。

通过开展粮油订单经营，为种粮农民提供全方位的服务，使种粮农民得到了实惠。据测算，201*年，种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业的粮油商品中增加收入225xxxx元，按全市7xxxx农业人口计算，人均增加收入3xxxx。

（三）招商引资和项目建设实现历史性突破。于201*年立项，被列入国家级农业产业化龙头项目，由“鄂州市广源米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府贴息贷款的同时，与香港亨力国际投资有限责任公司签订了合作协议。该项目计划总投资368xxxx元。首期工程投资120xxxx元，已征地4xxxx，“三通一平”等基础工程已完成，计划于201*年上半年竣工投产。在加快项目建设的同时，我们还利用基层粮食企业的闲置场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源有限责任公司签订的总投资为15xxxx美元的食品加工合作项目计划于201*年初投产，投产后可实现产值过亿元。

（四）改制企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业有限公司，以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司，以生产大米加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路，改革劳动、用工和分配机制，生产经营迅速发展，呈现出工业增加值、销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底，上述民营企业可实现工业增加值206xxxx元，可实现销售收入52xxxx元，可实现利润67.xxxx元，分别比上年增长11xxxx、11xxxx和11xxxx。

（五）粮食专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储资源，抓住国家扩大粮食储备规模的机遇，积极争取政策，充实粮食专项储备。今年以来，该库先后争取到国家进口小麦200xxxx斤，省级专储粮100xxxx斤的储存指标并圆满地完成了入库任务，使该库粮食专项储备量达到历史最好水平。

（六）国有粮食企业改革不断深化。今年以来，我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后，201*年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础，以粮食收购为依托，以粮食加工为支撑，以粮食贸易为纽带的产、购、加、销一体化的集团经营格局开始形成。

（七）粮油产品、粮机产品的知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、“华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争中打造出的有一定知名度的品牌。为提高上述产品的知名度和市场竞争力，201*年，我们注重从扩大产品的宣传力度，提高产品的知名度入手，把优质产品推荐给消费者，推向市场。今年以来，遴选了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五届全国商品博览会，由省政府主办的第六届全省粮油精品展示交易会。在全省第六届粮油精品展示交易会上，我市参展的“方方”牌碾米砂辊（轮）、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易会以来连续五届夺冠。此次展交会，使我市的粮油产品、粮机产品得到了消费者的进一步认可。展交会期间，国内客商与我方生产厂家签订产品购销协议8份，粮油产品交易量141xxxx斤，粮机产品交易量201*套，合同金额6xxxx元，创历届展交会最好纪录。

（八）行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入201*年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署，在行风评议活动中，我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的方针，坚持“以优化环境为中心，以整改问题为主线，以执行粮食最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点，以创新措施为手段，以转变行风为目的”的工作思路，经过xxxx月紧张、有序、扎实的工作，完成了行风评议的各项工作任务，并收到了较好效果。其主要标志有四：一是服务“三农”质量进一步提高。201*年既是落实粮食直补政策，又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购开始，全市各粮食收购站（点）均按照“六有”（有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施）的要求增添了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购；变按部就班为早开门

、晚关门，确保收购现场不断人，自觉延长服务时间；变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低收购价政策。今年，全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食价格百斤均价比去年提高2xxxx，其中早籼稻百斤均价比去年提高25元，中晚稻百斤均价比去年提高2xxxx。其二是不压级压价，不违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上，粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部门自行整晒，实行二次入库。宁可牺牲部门利益，不给农民添麻烦，不让农民利益受损。其三是不短斤少两，不克扣农民。在早籼稻上市前，市粮食局会同市质量技术监督部门对所有粮食收购站（点）的度量衡器全部进行了一次校验，有效地避免了坑农、损农事件的发生。其四是不拖欠粮款，不代扣各种税费。为保证能及时向售粮农民兑付售粮款，全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时，动员职工自筹资金29xxxx余元，缓解了收购资金不足的矛盾，没有拖欠农民1分钱。在整个粮食收购期间，没有出现一起因拒收、压级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。切实做到了农民明明白白卖粮，粮食部门清清楚楚结算。三是政策法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和《粮食流通管理条例》等政策、法规的宣传力度，我们采取编印宣传资料、张贴宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、开通咨询电话等多种形式解答社会各界，尤其是农民朋友关注的焦点、热点问题，收到了较好效果，产生了积极的反响。四是制度建设进一步完善。为巩固行风评议成果，促进行风建设，我们先后建立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服务承诺和政务公开等各项规章制度，对建立粮食行风建设的长效机制，树立粮食行业的良好风尚奠定了基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在某些不容忽视的问题。其主要表现在以下xxxx方面：一是粮油订单的覆盖面不广，订单合同履约率有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高，缺乏市场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步规范和完善。二、201*年工作要点

最近召开的中央经济工作会议指出：201*年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。

就粮食部门而言，也是进一步深化粮食流通体制改革，贯彻实施《粮食流通管理条例》，全面推进国有粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此，粮食部门将面临千载难逢的机遇和更加严峻的挑战。做好201*年的粮食工作意义十分重大。

根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要求，特提出201*年全市粮食工作的要点。201*年全市粮食工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中共中央在全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革，转变粮食行政职能，改进粮食行业管理，突出抓好招商引资、出口创汇和订单经营工作，切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政建设，实现粮食经济的全面、协调发展。201*年全市粮食工作的奋斗目标是：

收购粮食（原粮）880xxxx斤，其中订单收购330xxxx斤；收购油料150xxxx斤，其中订单收购100xxxx斤。

粮食购销企业在消化历史包袱政策到位后，实现利润18xxxx元。

实现销售收入1800xxxx元；规模以上工业企业实现工业增加值440xxxx元。引进市外国内资金10xxxx美元，实现出口创汇10xxxx美元，其中自营出口5xxxx美元。

以民营化为取向，全面完成国有工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。

持之以恒地抓好社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、人口与计划生育管理工作，为促进粮食经济的全面、协调、健康发展提供有力保障。实现201*年奋斗目标的主要措施

要实现201*年的奋斗目标，圆满完成各项工作目标任务，总的措施是努力实施好“22333”工程。

第一，把握“两条主线”。

一条主线是以民营化为取向，全面完成国有粮食工贸企业的改制。主攻目标：完成油脂化工总厂国有转民营工作。

另一条主线是以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。

粮食购销企业的产权制度改革势在必行。但粮食购销企业的产权制度有别于粮食工贸企业的改革。从某种意义上讲，它是一项带有全局性、关键性的牵一发而动全身的系统工程。有鉴于此，我们将本着既积极，又稳妥的态度，按照有利于国家和各级政府实施粮食宏观调控，有利于确保国家粮食安全，有利于最大限度地盘活国有粮食购销企业的资产存量，有利于进一步发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，有利于促进和搞活粮油商品流通的思路来推进粮食购销企业的产权制度改革。

从我市国有粮食购销企业的实际出发，我们拟采取以下三种模式推进国有粮食购销企业的产权制度改革。即：控股一块、参股或租赁一块、出售一块。所谓“控股一块”，就是按照商品流向和经济区划对现有粮食购销企业进行撤并重组，组建成股份制粮食购销有限责任公司。有限责任公司以部分国有资产投入并控股，行使国有资产出资人职能，广泛吸收社会资金入股，鼓励企业经营者和员工带资入股，鼓励经营管理者持大股。

所谓“参股或租赁一块”，参股就是对闲置未储粮的仓库可通过招商引资联合办经济实体；租赁就是由粮食购销企业人员自愿组成新的经济实体，租赁原购销企业的固定资产，并按所占用的固定资产交纳租赁金，在接受粮食行政管理部门业务指导的前提下，自主开展粮油购销经营活动。

所谓“出售一块”，就是对边远、分散，无粮食储存，无经营活动，无经营效益的“三无”粮食仓储库点，对其他经营设施予以出售，尽量盘活国有资产存量。第二，实施好“两个项目”。

一个是实施好广源米业的大米精深加工和综合利用项目。力争在201*年竣工投产。一个是实施好鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源食品有限公司合作项目，力争在201*年初投产。

第三，认真履行“三项职能”。

（1）做好粮食收购入市资格的审核发证工作，依法监管粮食收购市场。（2）加强对全社会粮食行业的管理，做好全社会粮油收购、经营、加工的统计工作。（3）组建粮食行业协会。第四，突出“三个重点”。（1）招商引资工作。（2）出口创汇工作。（3）粮油订单经营工作。

对上述三项工作制定严格的考核方案。对招商引资和出口创汇工作要作为“一票否决”指标对责任单位进行考核。对粮油订单经营工作力求实现“

五个有所突破”，即：订单的覆盖率有所突破；订单基地个数有所突破；订单合同的履约率有所突破；订单经营的形式有所突破；订单经营的服务方式有所突破。第五，切实加强“三项建设”。一是切实加强干部作风建设。主要是结合中共中央在全党开展党员先进性教育活动，建立对党员干部，尤其是“一把手”的教育、管理和监督机制。

二是切实加强行风建设。主要是成立鄂州市粮食行风建设领导小组。在此基础上，根据《市粮食局关于印发〈鄂州市粮食系统行评整改方案〉的通知》（鄂州粮食文[201*]32号）精神，完善服务“三农”措施；加快市粮食局行政职能的转换；规范粮食行业管理；广泛宣传国家粮食政策、法规；加强粮食企业的内部管理和加强机关作风建设等六个方面的整改内容，采取领导挂帅、科室督办、责任到人的措施将整改内容逐一分解落实，确保行风建设持之以恒地抓下去，抓出成效。

三是切实加强党风廉政建设。主要是进一步健全和完善“三项机制”。即：健全和完善党风廉政建设领导责任机制；健全和完善党风廉政建设民主监督机制；健全和完善党风廉政建设目标考核机制。

扩展阅读：区经贸局201*年工作总结及201*年工作思路

XX区经贸局201*年工作总结暨

201*年工作思路

201*年，我局在区委区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻科学发展观，根据年初制订的工作思路和计划，按照《区委、区政府201*年工作要点》的部署，团结拼搏，开拓创新，真抓实干，在招商引资、外经贸发展、投资服务、电力协调、内部建设等方面都取得了可喜成绩，全区工业经济保持了稳定增长的良好局面。工业生产快速增长，全年实现工业总产值1207.9亿元，比201*年增长26%。加工贸易出口稳定发展，全年出口97.4亿美元，同比增长8.2%。招商引资成绩喜人，全年共引进资金149.7亿元；实际利用外资达10亿美元，同比增长4.8%。总结起来，今年我局工作有如下几个特色：

一、抓机制，招商引资上新台阶

招商引资是201*年我局工作的最大亮点。8月4日，区政府出台了进一步加强招商引资工作的若干措施。此项举措，在我区招商引资和经济发展中具有里程碑式的意义，标志着我区招商引资迈进了一个新的历史时期。

(一)建立项目准入制度

联合各有关部门制订了项目准入制度，规定新引进用地项目必须在投资强度、产出效益等方面达到相应的规模，并经招商项目专家组评估通过后方可引进，从制度上促进了我区招商从“数量”向“质量”转变。

(二)进行项目评估

按照引进项目专家评估办法的要求，我们组建了招商项目专家

评估小组，建立了汇集各行业专家在内的专家库，制定了评估程序，严格对新引进工业用地项目进行评估，到目前共完成项目评估30宗，有3宗项目被否决；项目申请用地总面积243.7万平方米，同意项目用地129.8万平方米，减少用地113.9万平方米(含预留用地)，较好地发挥了项目评估的筛选作用。

(三)做好重大项目跟踪

对每个重大项目，指定专人跟踪落实；建立了区五套班子领导重点项目挂钩跟踪制度和重大项目月报制度，加强重大项目的跟踪协调；完成了STM芯片、比亚迪汽车、五洲龙客车等重大项目的跟踪落实工作，各项目均进展良好。

(四)实行多渠道招商

坚持“以商引商”，充分利用春茗会、高交会等传统招商会议招商，取得显著成效；实行小分队招商，精心筹备了西欧小分队招商会，有力地宣传推介了XX；请进来与走出去相结合，邀请了韩国工商界高层代表团前来考察，先后两次高规格接待了STM公司，坚定了其投资XX的信心。

二、抓引导，结构调整富有成效(一)做好产业规划

根据我区工业发展现状和实际，制订了《XX区优先发展产业目录》，为产业升级和项目引进提供了政策导向。结合“十一五”工业规划的制订，完成了XX工业结构现状的调研，为规划制订打下了良好基础。

(二)做好产业布局

根据功能合理、产业衔接的原则，制订实施了《XX区产业布局》，将全区划分西部、中部、东部三个经济区域，突出了高新技术产业带

片区和七大产业集聚基地，明确了各经济区域、片区及基地的产业导向政策，加强对工业发展和项目引进的引导。

(三)引导产业升级

积极在项目进入、项目退出和存量调整等三个方面做好引导产业升级的文章。一是把好项目入口关。严格实施项目评估制度，保证引进项目的质量，促进产业升级。二是把好项目退出关。按照产业导向的要求，对一些资源消耗大、污染高的项目加以限制，严格审核其延期申请，使其逐步淘汰。三是引导技术升级。协助企业申报市产业技术进步贷款项目贴息计划，共有6个项目获得贴息资金392万元支持。四是探索来料加工转型道路。在赐昌等几家企业进行了企业不停产转型模式的试点探索，为来料加工企业转型积累了宝贵经验。

(四)推动工业进园

一是加快高新技术产业带片区和特色工业园区的建设，将产业带片区和坪地高桥、坑梓家具、布吉家电等特色园区作为招商的重点，抓好园区开发建设协调，为入园项目做好投资服务，引导产业向园区集中。二是推进产业集聚基地建设。适时召开家具、家电、自行车等产业基地的建设协调会共十多次。目前家具基地已挂牌，家电基地和自行车基地正在申报之中，先进电子制造及装备产业基地正在筹建阶段。三是协助规划、国土部门，对高桥~新生、沙茔~碧岭、沙田~金沙等片区进行了规划整合，开辟新的工业园区。

一年来，我区工业结构继续调整优化。大企业产值贡献不断提高，1~11月，122家产值上亿元的企业产值比重达79%；主导行业带动作用明显，1~11月电气机械及器材和电子通讯设备这两大行业产值比重为55.8%；加工贸易结构继续调整，进料加工出口首次超过

来料加工；工业的科技含量不断提高，全年高新技术产品产值在工业总产值的比重达45%。

三、抓落实，利用外资稳定增长

一是做好利用外资情况通报。印发《利用外资情况通报》，加强对各街道利用外资工作的督促和管理，有力地推动了各街道利用外资工作的进展。二是建立走访企业制度。先后对22家大企业进行走访，了解企业出资情况，宣传最新投资政策，推广投资服务，争取企业增资扩产。三是多渠道推进利用外资增长。通过外资审批和利用外资统计相结合、联合年检和利用外资统计相结合等方法，促进了实际利用外资的增长。四是抓好利用外资统计。通过联检、电话催缴、上门专收等方式收集和审阅了1595家企业出资资料，对1400多家企业出资情况进行了全面调查，同时对来料加工企业自建厂房投资数据进行统计，确保不漏统、不误统、不迟统。

四、抓服务，投资环境日渐完善

在新形势下，做好服务是政府部门日常的主要工作。在完成业务审批的基础上，我局致力于为企业提供良好的服务环境。

一是做好出口服务。与海关、检验检疫等部门加强协调，充分利用海关片区联席会议和全区经科办主任会议研究解决外经贸重大问题，经常走访重点出口企业，协助解决企业在进出口过程中的问题。二是做好“一条龙”服务。坚持主动与环保、工商等相关部门沟通，及时协调联合审批环节存在的问题，完善“绿色通道”服务措施，重点跟踪服务了辅升电子、中集专用车等21家大项目，创下了三天完成立项审批的最快记录。牵头和联合各有关单位，完成了1580家外商投资企业的联合年检工作，我局因此被评为201*年深圳市外商投资联合年检先进单位。三是做好招商服务。与规划、国土

部门加强了联系沟通，做好用地协调；全年共召开招商引资协调会8次，解决招商引资重大问题73宗。四是做好企业服务。外商投诉中心全年共受理投诉82宗，并走访了75家企业，实地解决问题52宗，今年被市政府授予“招商引资工作优质服务单位”。投资服务中心共受理咨询业务500多宗，代理代办业务45宗。组织企业参加中小企业博览会等经贸活动，与市企业协会等单位联合举办了“民营企业发展论坛”等讲座与培训，9月份筹备成立了我区工业界首家行业协会XX区家电行业协会。

五、抓规范，加工贸易稳步发展

规范管理是做好服务的前提，我局在此方面做了许多卓有成效的工作。

(一)加强加工贸易管理

一是探索对加工贸易企业实行分类管理。拟订了《加强加工贸易管理的若干措施》，制定了加工贸易企业分类管理体系方案，初步构建起加工贸易风险管理机制。二是推广加工贸易“联网监管”和“网上审批”系统。目前全区加入“联网监管”审批系统的企业有119家，占全市联网企业的24.7%，数量名列全市前茅，加入“三资企业”网上审批系统的有200多家。三是配合海关进行了规范“三来一补”企业建帐工作，规范企业运营。四是协助安全监督等部门完成了各项安全生产大检查和专项整治活动，督促企业做好安全生产工作。

(二)加强生产能力核验

组建了加工贸易核验队伍，制订了核验工作守则、管理办法、工作程序等操作规程，培训了核验人员，在较短时间内使核验工作走入规范化，全年共完成核验工厂888家。

(三)治理加工贸易环境

进行了加工贸易逾期合同的清理工作，全年共清理逾期合同800多份；配合市打私办等单位，开展了7场“关爱企业”大型宣讲活动，收到了较好的效果；积极配合海关打击利用加工贸易渠道走私的活动，对某些风险行业提前进行摸底调查，将监管关口前移。

六、抓协调，电力建设进展顺利

201*年是我区电力建设投资和扩容最大的一年。随着经济快速发展，我区电力增长相当迅猛，全年供电量达94.7亿千瓦时，最高负荷达175.4万千瓦，同比增长22.7%和26%。我局在加强与供电部门和相关单位的沟通，协调电力建设顺利进行，缓解供电紧张等方面做了大量工作。一是做好电力建设协调。共牵头召开了十多次有关协调会，解决了500KV龙中变电站、宝龙一号变电站等多项电力建设问题。二是做好供电协调。配合供电部门妥善安排错峰用电计划，将错峰对企业的不利影响降到最低，协调解决了天马、深爱等项目的供电问题。三是加强电力调研。进行了全区电力负荷需求调研工作，为电力规划获取了第一手资料；做好电力统计和分析月报，加强电力供需动态分析。一年来，我区各项电力建设均进展顺利，22万伏马坳站、11万伏宝龙一号站等四座变电站已建成投产，22万伏增容48万KVA，11万伏增容20万KVA。

七、抓热点，信息调研成果突出

发扬重调研勤探索的优良作风，对工业经济发展中的热点问题展开调研，提出导向性的政策建议，同时注重调研的超前性、针对性和创建性，信息调研工作亮点突出。

(一)抓住工作热点

有针对性地开展了招商引资、加工贸易升级等十几项课题调研，

成绩显著。尤其突出的是，针对XX土地等资源日渐不足的状况，为贯彻科学发展观，提高招商质量，优化产业结构，我局在总结建区以来招商引资工作经验的基础上，在国内率先提出了《招商项目专家评估办法》，同时开展了“招商引资项目评价与资源分配”、“招商引资考核办法”等一系列招商引资课题调研活动，草拟了进一步加强招商引资工作的若干措施，促成了区政府加强招商引资措施的出台。此外，针对目前局内机构和人员增多，管理难度加大的问题，开展了“机关管理”调研，提出了创新机关管理，提高机关活力的措施。

(二)整合内部刊物

将原有的《电力简报》、《工业信息》、《加工贸易月报》等三种局内刊物进行优化整合，充实了内容，发扬了其内容紧跟热点、观点富有创建性的优点，出版了全新的《XX经贸》月刊。《XX经贸》目前已出版12期，受到了区内有关单位的好评。

(三)加强信息工作

与区府办信息科等单位加强了联系和沟通，开展了信息员培训联谊活动。全年在《深圳侨报》、《XX信息》、《理论信息与研究》等报刊上共发表信息及文章50多篇，发表文章数比上一年明显增多，报送信息质量显著提高。

八、抓学习，机关作风上新水平

201*年我们不断加强班子建设、队伍建设和作风建设，全体干部职工焕发出团结、奋发的精神风貌。一是强化政治学习，提高干部政治素质。坚持以“三个代表”重要思想为核心，加强对十六届四中全会精神、两个条例、科学发展观、《行政许可法》的学习，全局同志的服务意识、宗旨意识和依法行政意识不断提高。二是加强

队伍建设。完成了局支部班子和党小组的改选；充实了机构和人员，成立了技术管理科；提拔了一批中层干部，吸纳了20多名工作人员，增强了全局活力。三是完善内部运作制度。制订了《XX区经贸局核验守则》、《外资业务分级审批办法》等制度，规范内部运作，提高了内部运作效率。四是组织了形式多样的作风建设活动。以整顿机关作风提高行政效率为中心，开展了“三个代表重要思想学习回头看”、创建“学习型、创新型、廉洁型、服务型”机关等一系列机关作风建设活动。参加了区直机关驻同乐村和驻良安田村联络组工作。积极开展义工活动，现有义工近30名。举办了体育比赛、拓展训练、扶贫助学、禁毒游行等丰富多彩的文体活动。五是推进了电子政务建设。完成了功能需求分析、招标准备等电子政务系统开发的前期工作。

尽管201*年我局工作取得了令人瞩目的成绩，但我们也清醒地认识到，当前我区工业发展和我局工作中还面临不少困难和问题，需要我们积极面对和解决。一是工业结构仍以小规模劳动密集型企业为主；二是产业集聚基地建设进展缓慢；三是加工贸易管理仍不够规范，利用加工贸易渠道走私的案件时有发生；四是在扶持产业升级方面政府可控手段不多；五是城市化后土地体制的改变对招商工作提出了更高的要求；六是工业土地、水、电、劳动力等资源供应存在一定程度的不足；七是随着局内机构和新进干部的增多，机关管理面临新的挑战。

201*年工作思路

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中全会精神，坚持科学发展观，围绕“产业升级”这一中心工作，采取“整合资源、集聚产业、调整结构、完善服务”的措施，促进经济发展与资源利用、环境保护相协调，推动工业经济的可持续发展，加快我区新型工业化建设的步伐，为建设和谐社会作出贡献。

二、工作计划指标

工业总产值1366.5亿元，同比增长13.1%加工贸易出口103.2亿美元，同比增长6%实际利用外资(商务部新口径)3.1亿美元三、主要工作安排

（一）项目把关，提高招商质量

将招商工作与产业调整升级相结合，通过增量引进优化产业结构。

一是严把项目引进关。严格实施项目准入制度，继续完善项目专家评审办法，探索委托社会中介机构评估的可行性。严格续约审批，对电镀、牛皮硝制、印染等行业污染较重的企业，实行到期不予延期处理。优化外资项目结构，控制小规模投资外资项目的进入，鼓励引进投资额较大的外资项目，为投资限额以上的项目开设绿色通道。

二是重点引进“重、大、民、高”项目，促进我区产业结构调整升级，逐步改变产业以“传、轻、外、小”为主的格局。

三是做好招商协调。联合各有关部门，对区政府加强招商引资

工作措施的落实情况进行检查，并加以完善，使其更具针对性和可操作性。针对招商工作中土地规划方面的关键环节，与规划、国土部门建立紧密、经常性的沟通协调渠道。加强重大项目跟踪协调，加快其落实进度。

（二）多管齐下，推进结构优化

调整优化技术结构、产品结构和企业结构，提高高效益、高附加值、高稳定性产业的比重，促进产业升级。

一是扶持企业技术升级。要做好协调工作，争取市技改资金和中小企业专项资金等资金更多地支持我区企业；开展政府如何扶持技术升级课题调研，推动政府加大对中小企业的资金支持。

二是推进加工贸易升级。在抓好服务，稳定加工贸易的基础上，推动其升级。改善来料加工的发展环境，推动完善来料加工管理，探讨简化合同审批手续，探索改革结汇体制。鼓励企业从事深加工结转，提高加工深度，完善产业配套。鼓励加工贸易企业设立研发中心，提升企业的技术开发与创新能力。支持来料加工企业转型，为要求转为外商投资企业的企业开通不停产转型通道。

三是均衡投资结构。扶持民营企业发展，落实和完善区政府有关加快民营经济发展的政策措施，加大对民营资本的引资力度，改变外资比例偏大的格局。推动内外结合，引导民营企业开展加工贸易业务。

四是扶持企业上市。做好“中小企业上市培育工程”，扶持企业上市融资，完善发展机制，做大做强。

五是实施名牌战略。扶持我区企业创名牌，促进企业产品升级。（三）整合资源，提高资源利用效益

整合全区各类工业资源，优化资源配置，提高资源利用效益。

一是集中资源办项目。充分利用城市化的机遇，整合全区工业资源尤其是土地资源，引进和发展大项目；结合旧厂房和旧工业区的改造，主动淘汰一批高耗能、大污染的项目，释放土地资源，引进更好的项目；推进产业带片区和各特色工业园区建设，加快高桥~新生、沙茔~碧岭、沙田~金沙等新建工业园区建设，提高工业土地利用效益。

二是实行资源倾斜。发挥项目准入制度作用，促使政府资源对重点项目倾斜，重点扶持“重、大、民、高”项目和产业集聚项目发展。

三是整合政府扶持资金。推动整合政府资助专项资金，优化其运作体制，发挥其促进产业升级的作用。

四是按产业布局安排项目。将XX分为限制引进工业项目区（南澳及大鹏沿海部分）、有条件引进工业项目区（布吉、横岗、平湖、大鹏、龙城）和优先引进工业项目区（XX、坪地、坪山、坑梓、葵涌）等三个区域。

（四）园区带动，推进产业集聚工作

产业园区是产业集聚和产业链建设的良好载体，因此应以某一特色产业为中心，通过特色产业园区构建完善产业链条，形成产业集聚与配套效应，促进产业升级。重点是抓好“三个三种类型”工业区的建设。一是进一步抓好高新技术产业带三个片区的建设：坂雪岗的IT产业园，宝龙碧岭的IC产业园和汽车产业园，葵涌大鹏片区的电池产业园；二是抓好三个优势产业集聚基地的建设：布吉的家电集聚基地，坑梓的家具集聚基地，坑梓的自行车集聚基地；三是抓好三个高新技术项目集聚基地建设：高桥~新生的数字平面显示器件园，坪山沙茔的新型电子器件园，坝光的精细化工基地。

（五）优化服务，提高行政效率

抓好各项行政服务、投资服务和中小企业服务工作，保障产业升级的顺利进行。

一是加强审批服务。继续完善审批制度，简化审批手续，美化审批大厅环境，体现以人为本的理念；完善外商投资审批“一条龙”办公平台；继续规范生产能力核验工作；继续推广联网监管系统，联合区有关单位建立来料加工企业网上审批平台，为企业提供高效、便捷的服务。

二是加强协调服务。继续加强与海关、检验检疫及各级外经贸相关单位的沟通协调，为企业排忧解难；充分利用经科办主任会议、海关片区联席会议研究解决外经发展中的难点问题。

三是加强投资服务。拓宽外商投诉中心业务，将民营企业纳入服务范围；加强投资服务中心代理、代办、咨询服务职能；继续发挥招商引资协调会的作用；抓好行业协会建设，指导行业协会做好服务工作。

四是加强供电协调。继续做好电力建设和供电保障协调，保障企业电力供应。

五是加强决策服务。加强课题调研与决策研究，为产业升级出谋划策。

四、保障措施

树立以民为本的现代服务观，不断强化内部建设是完成各项工作的重要保障。201*年是我们计划中的“机关建设年”，我局将以电子政务建设和创新机关管理为契机，加强内部建设，增强机关凝聚力和战斗力，塑造“求实、创新、廉洁、高效”的经贸局精神，打造政治过硬、运转规范、服务高效、内部团结的机关风貌。

一是整合局内资源。推进局内人力、物资、信息等资源共享，树立全局一盘棋的理念，优化局内资源配置。

二是规范内部运作。补充完善各项规章制度，以制度促进内部运作高效规范。要完善审批业务管理办法等内部操作规程，建立健全可行的反腐保廉机制。

三是推行电子政务。推出全新的办公自动化平台，融对外办公与内部管理于一体，提高内部运转和对外服务效率。

四是创新机关管理。制定一整套机关管理创新方案，以增强凝聚力、提升形象、提高战斗力为目标，在机关文化塑造、窗口建设、员工培训、对外宣传、业余文化活动、人性化管理等七个方面开展一系列的机关管理创新活动。

五是加强作风建设。以“三个代表”重要思想学习为中心，强化政治学习，巩固员工的宗旨意识和服务意识。要重点抓好十六届四中全会精神、科学发展观、行政许可法的学习；继续开展形式多样的机关作风建设活动，创建“优畅廉”机关；坚持开展生动活泼的业余集体活动，开拓视野，增进沟通，增强集体凝聚力。

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