农业系统201*年行政效能监察工作总结

农业系统201*年行政效能监察工作总结

农业系统201*年行政效能监察工作

总结

为进一步加强农业系统效能建设，促进农业系统行政效率和服务质量的提高，树立“清政、廉洁、高效、务实”形象，今年以来，围绕建设“一支政治坚强、作风优良、业务过硬的干部队伍”的行风建设总体目标，以农业农村经济发展为中心，认真落实巴楚县委、政府关于推进社会主义新农村建设发展规划，扎实有效开展了行政效能工作，机关效率得到进一步转变，促进了各项工作的顺利实施，现将有关情况总结如下。

一、标本兼治，注重实效，着力搞好行政效能建设工作今年以来，在县行政效能监察领导小组办公室的正确领导下，以“树立行业新风、提高工作效率、优化发展环境”为主题，以改进作风、转变职能、健全制度入手，坚持“谁主管、谁负责”的原则，我系统行政效能取得了阶段性成果。一是结合部门特点制定了我系统行风建设二O一一年具体实施方案；二是及时召开了全系统职工行政效能建设工作动员会，安排部署了201*年行政效能建设工作。三是积极推行行政效能监察，进一步规范了机关工作制度，完善了加强领导班子作风建设五项制度，即：①坚持及时互通情报，有问题摆到桌面上，反对各行其是和自由主义。②坚持明确分工，相互配合，反对不按分工也不打招呼，乱干预；③坚持集体领导的原则，反对擅自作主和在会议上或其他场合乱讲、乱表态；④坚持把除预算内经费以外的一切经费纳入计会股预算外管理，采取局长一支笔审批，局长和分管领导双把关，反对一人说了算；⑤坚持经费开支定期公布和节约从俭办一切事的原则，反对铺张浪费的不良倾向和腐败现象。

二、开展便民服务，优化机关作风

201*年在县委、政府的统一组织下，我系统为更好地履行职能，以开展“行政效能监测”、“惩治和预防腐败”为契机，完善了首问负责制、限时办结制、绩效考核制、岗位责任制、层级监督制、责任追究制等一整套工作制度，对全系统干部职工的工作严格按制度考核。为强化对基层工作的指导服务，我们结合重点工作，整合技术力量、管理力量，围绕新农村建设、沼气建设、新型农民培训和阳光工程等，组织领导干部及技术人员分组赴全县各乡村，进行培训服务和督促检查，对包村负责人明确具体的量化考核措施，确保了技术员沉下去、稳得住，掌握基层第一手资料，第一时间服务，真正做到想群众所想，急群众所急，把党对农业农村的方针、政策与实用技术送到村户，促进行业作风更加“务实、高效”，真正做到便民服务。

三、广纳群言，积极自查，查找行政效能建设中存在的问题行风评议建设工作开展以来，我系统通过在学习工作中进行自我评议，对照检查剖析，发放行风评议征求意见卡等形式，广纳群言、自查自揭，我系统行风建设中主要存在三方面的问题。

1、在思想认识上，我系统作为指导和服务全县农业、农村、农民工作的重要职能部门，在长期的职能转变过程中，部分技术人员思想认识还停留在传统的思维模式中，不能完全适应市场经济体制的新要求，具体表现是：观念更新缓慢，缺乏创新的工作方式、工作思路。2、在工作作风上，仍存在个别人精神不振、作风漂浮、深入基层不够等工作现象。具体表现是：务实创新劲头不足，软、散、懒现象存在。

3、在服务方式上，作为服务“三农”的职能部门，其主要职能是为全县农业、农村、农民提供产前、产中、产后技术、信息服务和农业行政执法两大类，对照工作职能和我系统近年来服务三农质量，服务三农方式存在三方面的问题：一是由于机构设置不合理、人员不衔接等主客观原因，存在技术人员知识更新缓慢、知识结构不合理、新型技术员缺乏等现象，导致技术服务不完全到位。二是由于技术手段、体系建设等问题，存在信息服务不完全到位。三是在行政执法方面，农业行政综合执法办虽做了大量工作，强化了市场监管力度，但农资市场上仍有出售假冒伪劣农资产品的现象发生，这说明我系统农业行政执法工作仍需加大工作力度，积极探索科学合理的有效办法。

四、开门纠风，建章立制，公开整改，进一步做好行风建设工作

针对行政效能存在的问题，结合行业部门实际，在努力克服客观困难的基础上，提出以下整改措施。

1、在思想认识上，强化思想政治理论学习，完善理论学习制度，提高干部职工的思想政治素质，强化观念更新、创新工作方法和工作思路。

2、在工作作风上，通过建章立制，开展“争先创优”等活动，积极倡导爱岗敬业的行业新风。

3、在服务方式上，规范依法行政行为，树立高效的部门形象。一是强化职工的业务学习，完善业务学习制度，开展传、帮、带活动，逐步提高技术员的业务水平，切实提高服务质量。二是强化督导、引导职能，建立健全信息服务体系，提高信息服务质量。三是强化部门协作，加大市场监管和打击力度，切实维护农民的合法权益。五、充分发挥系统职能作用，为全县农民增收做贡献1、抓生产发展，促农业产业壮大和农民增收

201*年我县冬小麦生产以提高单产、增加总产为主线，通过提高密度、使用新冬20良种、增加投入、加强水肥管理、大力推广“吨粮田”建设等措施，实现小麦总产持续稳定增长。201*年按照“人均一亩粮”的原则，种植小麦25万亩，品种全部是新冬20，单产达到419.9公斤，由于旱情严重，单产较201*年增产3.8公斤，总产达到10.4975万吨，总产增加2873吨，生产麦秸杆7.5万吨，为我县的畜牧业提供了充足的草饲料。

种植棉花80万亩，品种为中棉41号，以提高单产，增加效益为宗旨。生产上通过抓好土地平整，推广高密度栽培技术，推广良种，继续新增加膜下节水滴灌2.17万亩，推广测土配方施肥技术60万亩，完成国家级棉花高产创建项目，确保棉花稳产高产。201*年亩平均单产皮棉达到127.1公斤，皮棉总产达203.36万担。套种小茴香40万亩，亩产小茴香25公斤，总产达到10000吨，为今年农民增收创造了一个新的支撑点。

201*年我县“三高田”生产面积5万亩，其中，种植西甜瓜4.5万亩，蔬菜0.5万亩，实现产值30424.5万元。201*年我县种植温室972亩，大拱棚348亩，在规模、品种、效益上实现了“新、大、特、优、专”，实现产值932.27万元。

2、抓培训、示范、推广三条措施，促科技兴农战略的实施为真正把强化科技培训，提升农民科技素质放到战略高度，开展了丰富多彩的科技下乡活动，共搞各类培训活动50场次，培训农民20万余人次，印发宣传资料5千余份，开辟《农牧天地》电视讲座9期，有线广播25期。

3、抓依法行政，促进农业法律法规的贯彻实施农业系统是农业行政综合执法的主体，今年以来，一是强化了法律法规的学习宣传工作，进一步充实完善了农业综合执法队伍，严格落实执法人员持证上岗、岗位责任、案件查处公示、两错追究等一系列制度。组织出动宣传车5车次，印发宣传资料1000余份，在全县范围内进行农业法制宣传。通过宣传培训，既规范了农资生产经营户合法守法经营，又提高了全县人民的法制观念。二是强化农资市场监管力度。结合不同农时季节进行了专项整顿，对不同农资的来源包装、标签、质量及进销档案进行了全方位的检查，确保农民的合法权益不受侵犯。截止目前累计查处农资资案件36起，其中种子案件5起，累计查扣棉花种子1201*公斤；农药案件27起：信访案件4起，在多次检查中未发现销售国家严格禁止的五种高毒农药。震慑和教育了农资经营户，净化了我县农资市场，保护了农民利益。

行政效能建设是一项长期的系统性工作，需要方方面面、上上下下共同努力，共同搞好。尽管我们已经做了大量工作，但与建立高效运作的市场经济体系相比、与其他部门相比、与我县县域经济可持续发展的客观要求相比，还存在许多差距和问题，要搞好行风评议，创造更加优化的经济发展环境，还需我们付出更多的艰辛和努力，我们有信心在上级部门的正确领导下，在全面建设小康社会和新农村建设中，树立良好部门形象，努力创造更加优化的社会经济发展环境。

巴楚县农业系统党委201*年11月9日

扩展阅读：201*年行政效能监察工作总结

201*年行政效能监察工作总结

今年以来，全市各级工商机关认真贯彻落实《201*年行政效能监察工作安排意见》，以打造新形象，开展“三深入两服务”活动为契机，立足“内强素质、外树形象”，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，提高办事效率和执法水平的总体目标，不断健全纪检监察工作机制，创新开展效能监察工作，把文明执法、优质服务和提升效能结合起来，促进了干部职工思想水平的进步，工作作风的转变、工作效率的提高、服务能力的增强，为全面履行工商行政管理职能提供坚强保证。

一、加强组织领导，推动行政监察工作任务的贯彻落实我局把行政效能监察工作列入了重要议事日程，市局在年度《党风廉政建设和反腐败工作要点、组织领导及责任分工》、《政风行风建设和民主评议工作实施方案》中明确了行政效能监察重点工作任务；在《党风廉政建设目标责任制考核办法》中、突出强调行政效能监察工作考核、责任追究等具体内容；在操作程序上建立了五个配套制度：即工作例会制度、考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。市局与县（区）局、县（区）局与基层工商所签签订了工作目标责任状，形成了层层抓落实的责任体系。市局班子成员亲自带队深入基层调研督察，各级纪检监察机构和政务督察队对重点工作加强监督检查，促进了服务发展、市场监管、关注民生和队伍建设等各项工作任务的落实。

二、加强教育引导，提高效能监察意识

行政效能监察的措施最终要在各级工商机关落实，行政效能监察的成果最终要体现在每名干部身上。为把行政效能监察工作抓实、抓好，抓出成效，我们认为必须统一全体工商干部的思想认识，尤其是各级领导的思想认识。年初，我们对行政效能工作进行了全面的安排部署。各级机关分别召开了党组会、中层干部会，组织学习上级效能监察有关文件和会议精神，同时围绕“加强机关作风建设，整治机关“庸、懒、散”等不良风气”的主题，联系工商人员的思想实际，联系地方经济发展实际、联系履行监管执法工作的实际开展讨论。通过不断宣传和教育，各级领导班子、领导干部的效能意识、成本意识、效能建设和自觉整改的积极性明显增强。

三、加强制度建设，建立效能长效机制

我们按照市委、市政府和市纪委的工作部署和要求，紧紧围绕行政审批、行政执法、案件查处、队伍管理、财物调控等权力运行，综合运用教育、监督、预防等措施，认真开展行政权力制度工作，取得阶段成果。一是清理确认行政权力。按照“谁行使、谁清理”的原则，组织各部门对行使的所有行政权力进行全面清理，对符合法律法规和行政审批制度改革要求的行政权力予以保留，不符合的予以取消或调整。确认行政权力527项。二是编制行政职权目录。组织各部门编制行政职权目录，按行政权力类别，逐项列明行政职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。三是制作行政权力运行流程图。组织各部

门制作行政权力运行类别流程图和项目流程图，对行政权力逐项明确工作流程。四是查找廉政风险点、确定风险等级。市局组织机关各部门围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点岗位，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、思想道德等方面存在或可能存在的容易滋生腐败问题的部位或环节，确定行政权力的廉政风险，并根据工作岗位设和环节的具体职责，按照风险发生的概率高低和后果的严重程度，对找出的风险点进行风险评估、界定，划分违规风险等级，对不同等级的风险点实施分级防范、监督管理。五是制定和完善廉政风险防范措施。按照建立健全惩治和预防腐败体系要求，市局组织机关各部门及全体人员对查找出并经确认的廉政风险点制定廉政风险防范措施。全体人员确定岗位风险内容和防控措施；各部门按照前期预防、中期监控、后期处的操作规程，制定了《风险防范管理工作实施方案》。

我们研究制定了《本溪市工商行政管理人员行为规范》，对窗口部门人员着装、行为举止、咨询服务、使用文明用语等方面进行了规范。在服务窗口建设中，我们进一步推行和完善了政务公开制度、岗位职务代理制度、“绿色通道”制度、预约登记制度、收费明示制度。我们要求工商干部在接待群众办事过程中文明执法、文明服务、文明办事，让相对人体会到执法的严肃和服务的真诚，感受到尊重、平等和公正。

市局正在着手制定《本溪市工商局机关政务工作规则》、《执法办案经费管理暂行规定》、《本溪市工商行政管理系统各级领导干部问责制实施办法》；完善机关效能建设“八项”制度。

三、加强信息化建设，从源头上规范权力运行。我们在局域网推行电子政务案件、登记、监管软件应用，以信息化为载体和渠道，将电子化监督渗透到查办案件、行政审批、市场监管等权力运行环节，避免人为监督的随意性和局限性，使监管标准更加统一，监督程序更加规范，监督力度进一步加强，从机制上保证权力行使的透明、廉洁和行政行为规范、有序。

四、完善行政效能投诉处理机制，做好群众投诉办理工作我们将行政效能投诉纳入工作日程，建立工作责任体系，积极采取有效措施，提高办理质量，取得了阶段性成果。一是加强领导。市局主要领导强调，全局上下都要高度重视这项工作，把为人民群众做好事、办实事、解难事落到实处；对重大疑难问题，市局主要领导亲自听取工作汇报，过问工作进展情况，加大协调督办力度。二是明确责任。市局将群众诉求办理工作列入对各部门及工商所年度党风廉政建设和纠风工作考核内容，并签订责任状，落实责任制。三是建立机制。规范群众诉求办理制度，及时认领群众诉求件，明确办理责任人，认真组织调查处理，严格审核把关，及时上报办理情况报告；及时向投诉人答复办理结果，征求意见，力求投诉人满意。四是围绕群众反映的突出问题，认真查找自身不足，开展纠风专项治理，进一步转变干部队伍思想观念、转变作风，提高服务质量和依法行政水平。共办理群众信访举报33件，其中办理“民心网”群众投诉20件，获五星7件、四星7件。

五、加强监督检查，推进机关作风建设

（一）开展整治机关“庸、懒、散”等不良风气监督检查。一是组织各级机关及党员干部学习省纪委《关于进一步加强机关作风建设坚决整治机关“庸、懒、散”等不良风气的通知》和市纪委等五部门《致全市党员干部的一封信》，自查自纠“庸、懒、散”等各种不良风气，并针对查找出的突出问题，认真研究整改措施，提出整治措施。二是市局监察处、政务督察队采取电话咨询投诉和现场检查等方式，对各级机关特别是窗口执法人员贯彻执行各项“禁令”情况及日常行政行为进行经常性的监督检查。查着装上岗、查工作纪律、查使用文明用语，查工作纪律、查有无接受管理对象吃请等，整治直接影响机关工作质量、影响党和政府形象、影响干群关系的“庸、懒、散”和“慢作为、不作为、乱作为”的不良风气，对工作不落实，不认真整改或违反作风建设要求的，追究责任，通报批评，问题严重的给予行政处分。

（二）认真开展年检收费行为监督检查。为进一步加强服务窗口建设，规范年检收费行为，从2月至6月，我们组织开展了年检收费行为专项治理和规范管理有关工作。一是加强组织领导。市局、县（分）局制定了专项治理工作实施方案；成立了工作领导小组，明确责任分工；召开了专题会议，就专项治理工作进行动员部署。市局采取查看相关资料、询问、走访企业等形式，对县（区）局登记部门和工商所年检收费行为和规范管理有关工作进行了检查与指导。二是组织干部职工学习有关文件精神，开展权力观教育、法纪教育、示范教育和警示教育，做好登记注册、年检验照业务培训工作。三是围绕解决损害群众利益的突出问题，查纠在登记注册、年检验照工作，执行年检纪律和所属协会

建设存在的突出问题。四是各单位针对自查和上级检查中发现的问题，认真进行整改，完善各项制度。年检收费行为和规范管理工作取得了明显成效。一是进一步提高干部职工的服务意识和法纪观念，增强了落实“七个严禁”、“七个不准”规定和各项“禁令”的自觉性，遏制了乱收费等违规行为的发生。二是进一步规范年检工作程序，落实服务政策措施，提高行政效率。三是进一步加强所属社会团体自身建设，完善会费收缴制度，强化行业自律。

（三）开展执法办案行为监督检查。市局印发了《全市工商行政管理系统执法办案行为专项治理工作方案》，并召开了动员会议，对执法办案行为专项治理工作进行了全面部署。各级工商机关按照上级部署，对201*年以来的案件办理情况、罚没财物的管理和使用情况进行仔细梳理，深入查找各级工商机关和执法办案人员暴露和潜在的不作为、乱作为等突出问题；对查找出的问题逐一归类，分析原因，制定整改措施,坚决纠正执法办案中违反程序、滥施处罚、权钱交易和吃拿卡要等违法、违规违纪问题。

（四）开展公务用车监督检查。按照省纪委、省局的部署要求，组织对全系统各级机关及所属协会公务用车进行专项清理。一是加强组织领导。各级机关成立了组织机构，明确任务，落实责任，确保工作进度。市局召开了公务用车专项治理工作会议，就此项工作进行了部署。各级机关组织广大干部职工认真学习上级文件精神，深刻领会。二是认真清理，查纠问题。各级机关及

所属协会按照上级要求，认真清理违规使用的超标准车辆、借用和调换的车辆，纠正存在的问题。三是做好信息沟通和材料上报工作。

（五）开展流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管工作监督检查。市局采取交叉互检、明查暗访等方式，检查工商所食品安全监管制度和食品经营单位自律制度落实情况，确保食品安全监管工作的各项任务得到落实。

（六）开展“三深入两服务”促振兴工作监督检查。市局印发了《“三深入两服务”促振兴督察工作方案》，明确了督察工作目标、内容、任务分工、方式和具体要求。市局监察处、办公室主要负责对市局各牵头部门工作督察；市局各牵头部门按照市局“三深入两服务”促振兴方案明确的责任分工对各县（分）局工作督察。实行报告督察制度，“五大工程”各责任、部门单位每周向市局督察办公室报送工作进展情况统计表；每月向督察办公室报送工作情况总结。市局召开“三深入两服务”促振兴工作调度会议3次，听取各单位工作进展情况汇报，研究部署工作。市局领导班子成员深入基层督察调研，督导工作。市局督察办公室定期对各单位工作进展情况进行统计分析，总结工作完成情况，并下发督察通报。通过督察工作，进一步调动各级机关及党员干部服务发展的主动性，促进了“三深入两服务”促振兴重点工作的深入推进。

（七）强化对权力运行的制约和监督。重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权等重要权力的行使进行监督制约，进一步完善落实各项监督制度。一是认真执行《党内监督条例》，

抓好收入申报、礼品登记、重大事项报告、廉政谈话、述职述廉、经济责任审计等制度的落实，并强化落实情况的监督检查。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，加强对干部选拔任用工作监督。市局、县（区）局建立了干部监督工作联席会议制度。三是认真执行部门预算和国库集中支付制度，严格执行政府采购制度，加强对内部资金使用的管理，凡涉及重大建设项目安排和大额资金使用，由领导班子和集体研究决定。严格财经纪律，加强内部审计，防止腐败问题的发生。四是认真贯彻行政执法责任制，认真落实与执法责任制相配套的执法监督制度；建立了网上执法办案管理系统，对执法办案工作实施全过程的监督；组织开展了行政处罚案件评查活动，召开行政处罚案件点评会；对流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管工作监督检查，进一步规范执法行为。五是开展作风纪律监督检查。对各级机关特别是窗口执法人员贯彻执行各项“禁令”情况及日常行政行为进行监督检查。六是深化政务公开工作，丰富了政务公开形式。在强化图板公示、样本示范等常规公开载体建设的基础上，结合信息化建设、基层所建设，逐步推广电子触摸屏、网上发布等多种实用有效的政务公开形式。认真开展了“5.15政务公开日”活动。

经过努力，我们已经感受到了行政效能监察工作带来的变化和成效。主要表现在三个方面：一是服务发展和行政执法的社会责任意识明显增强。各级机关都能围绕当地党委、政府的中心工作去安排部署本单位工作，同时，又能立足职能，积极为促进地区经济发展和社会和谐稳定出谋划策，得到了各级党委、政府的

肯定。二是监管方式有了明显转变。我们在服务发展、行政执法、关注民生工作等方面的探索创新，“三深入两服务”工作取得了明显成果。三是社会形象得到明显提升。通过行政效能建设，吃拿卡要、以权谋私，乱收费、乱罚款和粗暴执法、工作方法简单等问题得到明显遏制；干部职工的廉政勤政意识明显增强，服务质量、工作效率和依法行政，公平、公正执法的水平有了明显提高，赢得了各级党委政府和社会各界的好评。今年9月28日，省政府纠风办副主任王献耀、市纪委副书记杨福庆、市纠风办主任牛庆林等领导一行5人到市工商局检查指导工作，对工商局纠风工作给予充分肯定。市纪委副书记杨福庆指出：市工商局纠风工作在继承中有发扬，在巩固中有提高，在实践中有创新，全局依托服务打出了自己品牌。省纪委纠风室副主任王献耀指出：市工商局纠风工作突出，得到了上级的认可，连年被评为先进单位，省纠风办企业减负检查组到本溪地区企业走访时，企业领导对工商部门的工作给予了好评；个体劳动者和私营企业协会注重自身建设，强化行业自律，规范会费收取行为，值得表扬。

虽然我们的工作取得了一些成效，但也存在着一些不足之处。一是有的单位对行政效能建设重要性认识不足、重视不够，认为效能建设与本单位无关，效能监察是纪检监察机关的事，思想认识存在误区。二是效能建设工作各项制度还有待进一步完善，还没有一套科学、完配的运行和评价体系。三是有些单位落实工作不力，敷衍塞责，工作懒散。四是少数工商干部作风不够端正，不求上进，对履行职责缺乏责任感，尤其在行政执法和服务工作等方面存在特权思想，办事敷衍推诿、态度“生冷硬横”等问题，群众意见仍然很大。以上问题，我们必须上下共同努力，

采取有效措施，切实加以解决。

行政效能监察是一项长期而又紧迫的工作，下一步，我们将重点抓好以下几个方面工作：一是完善行政效能建设“八项”制度。二是深化行政权力运行制度建设工作。三是抓住工商机关工作作风存在的突出问题，有针对性地开展监察检查，查办违法违纪案件。四是进一步完善行政效能监察考核、评价和责任追究工作机制。五是在抓好重点工作，实现重点突破的同时，着眼全面，整体推进效能监察建设各项工作。

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